炸药库安全管理规章制度.docx

炸药库安全管理制度
目录
1.安全管理组织领导机构…………………………………12.安全例会制度……………………………………………13.安全教育制度……………………………………………24.消防管理制度……………………………………………35.安全保卫制度……………………………………………46.定员、定量制度…………………………………………67.装卸管理制度……………………………………………68.库房管理制度……………………………………………79.流向管理制度…………………………………………….910.重大危险源管理制度……………………………………911.生产安全事故管理制度…………………………………1312.火灾、爆炸事故应急救援预案…………………………1513.废品销毁制度……………………………………………24
安全管理组织领导机构
组长：张有进副组长：董跃秦
成员：常西省高红献李国峰周华锋张小平
田蓬勃赖建志
特此成立炸药库安全管理小组，办公室设在安监科，负责日常管理工作。
安全例会制度
为贯彻落实“安全第一，预防为主，常抓不懈，万无一失”的安全经营方针，结合本矿安全管理工作的实际情况，制定我矿安全例会制度如下：
一、安全例会由安全领导小组组长主持召开。组长由于特殊情况的确无法到会主持时，由组长指定一位副组长主持。
二、每次例会所有安全领导小组成员必须全部参加，如有特殊情况无法参加时，应向主持人说明情况，批准后方可缺席。
三、主持人应根据会议内容以及涉及到的事项确定，除领导小组成员以外应参加会议的人员。
四、正常情况下，安全例会每月召开一次，每月一号为安全例会日。
1
五、安全例会或临时召开的安全会议，必须指定专人记录。会后需整改的工作必须落实到人，并提出整改要达到的标准，整改完成的时间，以及整改结束后的检查验收人员等。
六、会议主持人主持会议时应对上月安全制度执行情况做出客观实际的总结，并提出本月安全工作需改进、完善方面的明确要求
安全教育制度
为加强安全经营工作，提高全员安全经营意识，保证经营工作顺畅平稳的进行，现就安全教育制定如下制度：
一、坚持“安全第一，预防为主，常抓不懈，万无一失”的安全经营方针，开展形式多样的安全教育活动，保证所有职工树立牢固的安全生产意识。
二、安全教育工作有安全领导小组组长组织实施，由组长拟定教育内容，并组织学习及考核。
三、安全教育工作每月至少一次，具体时间由安全领导小组组长确定。
四、安全教育工作要做到常抓不懈，保证相关人员具备必要的安全知识，熟悉有关安全规章制度和安全操作规程，熟练掌握本岗位的安全操作技能。
2
五、对新参加工作的人员，或从原不涉及有安全要求的岗位调入现涉及有安全要求的岗位的人员，要针对所从事的工作性质，实行先培训后上岗制度，未经安全教育和培训或经过培训但考核不合格的人员不得上岗作业。
六、严格执行安全教育制度，保证安全教育工作落实到实处，新职工教育培训时间不少于8小时，所有职工每年教育培训时间累积不少于48小时。
七、教育培训实行形式多样的方法，理论学习与现场实际操作培训相结合，定期不定期组织职工进行考核，对连续考核不及格者，给以待岗学习，补考及格后方可复岗。
八、安全教育制度人人必须遵守，组织施教的人员必须精心准备，参加学习培训的人员必须虚心学习，以保证总体安全意识进一步加强，安全经营管理工作进一步提高。
消防管理制度
一、消防工作，实行“预防为主，防消结合”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，切实搞好消防管理工作，形成全矿的消防管理网络，实行群防群治，切实保障好集体和个人财产安全。
二、煤矿主要负责人是仓库消防工作的第一责任人。
三、仓库库管员、警卫人员应熟练掌握消防器材、设施的使用与
3
维护知识，负责对灭火器换粉、维护。
四、进入库区任何人不准将烟火、可燃物、易燃物等带入库区。库区内动火作业必须办理动火许可证方可作业，并做到严格限定动火区域和人走火灭、人走物清，火种及可易燃物不许在库区过夜。
五、严格执行国家及上级部门颁布的有关消防、法律、法规等。库区内消防器具、设备等消防器材严禁挪作它用。
六、煤矿应定期对全体干部职工进行防火安全知识教育，
七、完善逐级检查制度。仓库库管员和警卫人员，经常对库区消防设施、器材进行检查，发现的及时处理，自己不能处理时汇报矿领导。
八、煤矿消防安全工作要定期检查评比，对取得成绩的人员给予适当的表彰和奖励。
九、对无视消防安全工作，违反消防法规，不落实火灾防范措施及不整改火灾隐患的单位人员，煤矿视情节轻重给予经济处罚，触犯法律的依法追究其法律责任。
安全保卫制度
一、库区值班警卫人员必须由政治可靠身体强壮的人员担任，要认真学习党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规等；努力提高
4
自身的政治觉悟、思想品德，有坚定的政治立场和严谨的工作作风。
二、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，明确职责、防患于未然。
三、库区应实行24小时保卫巡回制度，夜间警卫人员实行双人双岗制度，严禁脱岗、睡岗、串岗，严格交接班制度。
四、每班对仓库的门窗、通气孔、监控系统、红外线报警等设施进行一次巡查，对库区围墙、排洪沟进行检查，并认真记录。
五、仓库管理必须严格执行非工作人员不准入库；烟火、移动通讯装置不准入库；不准在库区动火及架设临时电线；确需动火时，需办理动火许可证。
六、夜间不准产品出入库。夜班应一小时在库区内巡逻检查一次，发现异常应及时报告、处理。
七、严格出入库登记手续、查验制度，对外来人员必须查验其身份无误登记后，方可进入库区。
八、在天气晴好打开门窗通风换气时，应有专人守卫。
九、仓库必须做到“四防”即。人防、物防、技防、犬防。
十、提高警惕，对活动在库外可疑人员及时盘查，发现重大问题及时向矿部及公安机关报告，并主动配合公安机关排查一切隐患
5
定员定量制度
一、危险库房的定员、定量应进行审批和监督检查。
二、危险品库房外墙的显著位置张贴警示标牌，内容包括。危险品库房名称、库房危险等级、危险库房定员、定量、危险有害特性。
三、进入危险库房的人员，应认真阅读标牌上的内容后，方可进入。
四、严禁性质相互抵触的物品同库存放，库内危险品堆放整齐，库内干净、整洁，不准存放废品和其他物品。
五、煤矿核定的仓库的最大存药量为：炸药库：储量3吨雷管库：储量1万发
装卸管理制度
一、装卸爆破器材要有专人监督，严禁无关人员或车辆进入库区。
二、暴风、雷电恶劣气候，不应进行装卸爆破器材的作业。
三、装卸作业的场所严禁明火，装卸电雷管时，现场不应有带电的设备。
四、作业时，车辆必须熄火、制动，不应添加燃料，装卸应使用
6
不发生火花的工具。
五、老、弱、病、残、儿童不准装卸爆破器材，作业前须对装卸人员进行安全教育、规定注意事项。
六、装卸人员在作业时不应穿戴化纤制品的衣物和穿带钉子鞋、高跟鞋，不准携带烟火和通讯工具。
七、严禁野蛮作业，不准拖拉，翻滚、脚踩包装箱（袋）或站在包装箱上作业。
八、包装破损、数量不清的爆破器材不准发运和入库。
九、装卸作业结束后，场所必须清理干净，不许遗留爆破器材。
库房管理制度
一、为确保危险品库房的绝对安全，保护煤矿财产不受损失，保障本矿正常运行，特作如下规定：
二、危险品库房须经有关部门批准，方可使用。
三、库房保管人员应了解所管物质的化学性质、掌握防火、防爆等知识，并能正确使用各种消防器材及应急知识。熟悉库房各项安全规定，并经考核合格持证上岗。
四、库房应设仓库负责人和足够的保卫人员昼夜值班、巡逻，并设置必要的通讯、消防、报警等设施。
7
五、外来人员无正当理由不得进入危险品仓库，如需进入的，应先关闭通讯工具，并经有关领导批准，由仓库管理员带领方可进入。
六、不得将化学性质不同的危险品存放在一起。
七、库区内入口处应设防火警示牌，各库房按规定设置明显警示牌，并标明品名、危险等级、安全定员定量及消防的办法。
八、库内民用爆炸物品码垛应利于行走、搬运方便、通风良好、堆放稳固。按经营批号规格型号成垛堆放。应留有0.6米的通道，便于检查、清点和装运。走道内禁止存放任何物品；堆垛边缘距墙不小于0.2米。炸药、索类成品箱堆高不应大于1.8米，工业雷管、黑火药不应超过1.6米。
九、进入库区的驾驶员应符合本单位《危险品装卸管理制度》要求。
十、库房管理应做到帐、卡、物相符，日清月结，保持库房内外整洁卫生。严禁一切易燃易爆物品或带有静电设施进入库区。
十一、做好防潮、防热、防冻、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏和库内无灰尘、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无包装损坏、无锈蚀、无鼠虫蛀咬、库周围15米内无易燃物，库区内设置温、湿度表。
十二、严禁在仓库内开箱取产品。取试验样品应在仓库管理人员
8
参加下，将产品箱移至库房屏障外指定地点进行。启箱工具应使用不产生火花的工具。
流向管理制度
为保证本矿的安全经营工作的顺利开展，保证民用爆破器材的合理、合法的使用，减少事故隐患，根据本矿需要，特制定本规范：
一、建立健全安全检查制度，必须做好民用爆破器材的进出库登记制度，建立完备档案。
二、应按规定制作表格登记台账，认真登记并有效管理民用爆破器材的流向。
三、本矿流入、流出、和库存的民用爆破器材应与登记记录的内容一致。
四、应及时核对民用爆破器材的来源和去向，不合法的须立即终止执行。
五、应定期核查库存实物与登记记录是否相符，发现不相符时，应及时查明原因并向本单位负责人和当地有关部门报告。
六、民用爆破器材流向登记的记录应保存两年备查。
重大危险源管理制度
为指导重大危险源的辨识，规范本矿山的危险源管理，保证安全
9
火灾、爆炸事故应急救援预案
为了保证炸药库安全，根据爆破安全规程标准的要求及本矿爆破施工安全管理制度的规定，结合本矿的自身的特点和实际情况，编写了此应急响应预案。
（一）事故类型和严重程度分析
（1）雷管、炸药内部发生化学反应，造成自身发生爆炸。（2）雷管、炸药在储存过程中由于储存不当造成爆炸。（3）雷管、炸药在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响造成爆炸。
（4）雷管、炸药在储存地点受到巷道来压、破坏变形造成爆炸。（5）雷管在扭结、编号时受到外界压力、拉力影响造成爆炸。（6）被盗、被抢。
可能导致的事故类型：雷管、炸药燃烧、爆炸、被盗、被抢。严重程度：重大。
（二）应急处置工作原则（1）事故报告原则
15
事故发生后，应立即向所在地人民政府有关部门报告，同时将事故快速报告本矿法人代表。（2）统一指挥原则
矿成立救援指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。（3）救人优先原则
坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害和损失减少到最低限度。（4）及时抢险原则
a）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。事故发生后，矿主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。
b）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。（5）分级处置原则
根据事故发生的级别，实行分级处置。（6）妥善处理善后原则
16
按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。
（三）组织机构
（1）成立事故处置领导小组
矿成立事故救援领导小组，负责统一指挥，协调生产安全事故的应急救援工作。
组长：张有进副组长：董跃秦
成员：常西省高红献李国峰周华锋
赖建志田蓬勃张小平
（2）应急救援指挥办公室
应急救援指挥部设在矿调度室，由组长任主任，工作人员从指挥部各成员部门抽调。
（3）事故救援指挥部下设六个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。
a）警戒保卫组。负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒，指导人员疏散。
17
b）抢险救援组。负责排除险情，救助遇难、遇险人员，最大限度地减少损失。
c）医疗救护组。负责现场伤员的救治及所需医疗器械和药品的保障。
d）后勤保障组。负责保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆和施救现场通信的畅通；提供施救所需的机械设备和物资器材；保障救援人员所需食品、饮水的供应，提供休息场所及其它生活必需物品；提供应急救援资金保障。
e）善后处理组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，妥善安排家属生活；按政策负责遇难者及其家属的善后处理和受伤人员的医疗救助等。
f）事故调查组。负责查明事故经过、原因、责任和应该吸取的教训，按“四不放过”的原则处理事故。
（四）预防与预警（1）危险源监控
危险源监控方式方法1、人员监控
a）对于存在的隐患每月由安监部进行排查，落实整改单位和负责
18
人下发隐患通知单，专业负责建档，并制定相应的安全措施，进行跟踪评估。
b）仓库保管人员实行24小时不间断巡查；c）仓库实行双人双锁保管。
2、电子视屏监控
a）库房前、后安装防爆电子监控系统；b）电子监控系统保持24小时运行状态；c）电子监控视屏最少保持3个月。
3、采取措施
a）设计使用合理的爆破物品储存库。b）库房内消防设施齐全。
c）储量严格按照《爆破安全规程》规定，不得超出库房设计容量。
d）建立外来人员入库登记制度。
e）绝缘装置定期检查；接触爆炸材料的人员，必须穿棉衣或抗静电衣服。
19
（2）预警行动
炸药库工作人员发现炸药库内有炸药、雷管出现燃烧现象时，根据燃烧情况决定是否进行扑救或隔离，如果通过扑救或隔离可以控制事故的蔓延，必须采取措施进行处理，否则必须立即撤离，并采取电话或其它形式向上级部门汇报。
（五）信息报告程序
a）报告程序
现场发生事故时，应立即采用电话方式向应急救援办公室报告，由值班人员向单位主要领导、分管领导汇报，主要领导根据事故的情况立即下达启动相应的事故应急救援命令，组织实施救援。并在1小时内向上级有关部门汇报。b）事故报告内容①事故发生的单位概况
②事故发生的时间（年、月、日、时、分）③事故发生的地点④事故类型
⑤事故现场总人数、遇险、伤亡人数
20
⑥事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）
⑦事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况⑧其它上级要求汇报的信息c）向外求援的方式
求援联系方式一般为电话，当发生事故通讯不通时，可以采用敲击管路、大声叫喊等方式与救援人员进行联系。
（六）应急处置
一、火灾事故应急救援程序
1、当有火灾事故发生后，因现场所有都是易燃易爆物品且数量大，容易导致特大事故，现场人员应迅速离开现场，同时切断电源并向矿救援指挥部报告。
2、救援指挥部接到报警后应立即启动Ⅰ、Ⅱ级应急救援预案并向当地政府报警，请求社会援助。
3、矿各救援专业组迅速集结，并在5分钟内赶赴现场实行自救。
4、救援指挥部在社会救援到达后，协助进行事故处理。
5、火情扑灭后，做好事故现场保护。事故调查组开展事故调查，提交火灾事故报告。
21
6、救援指挥部按照“四不放过”原则进行事故处理。
7、本矿应对火灾事故救援进行总结，并补充完善预案。
二、爆炸事故应急救援程序
1、当有爆炸事故发生后，现场人员应及时准确向应急救援指挥部报警。
2、矿应急办公室接到应急救援指挥长指令后启动Ⅰ、Ⅱ级应急救援预案，同时拨打当地政府、公安、消防、安监局及镇医院急救电话求助救援。
3、查明现场情况，爆炸地点、人员伤亡、危险品分布情况，准确判断，制定现场抢救救援方案，在确认无连续爆炸可能或其他危险时，迅速组织抢救救援。否则，实施紧急疏散避险。
4、抢救伤员和寻找失踪人员，核实进入库区人员，布置警戒区，保护好现场。在救援过程中，应加强自身安全安全保护，以迅速有效的救援，突出以救人为第一的原则，紧张有序地进行救援清理，把灾害降低到最低限度。
5、救援指挥部在抢险救援工作结束后，应及时将事故救援基本情况向有关部门如实上报，并积极配合有关部门对事故进行全面系统的调查总结，妥善处理灾后事宜。
22
6、救援指挥部按照“四不放过”原则进行事故处理。
7、对爆炸事故救援进行总结，并补充完善预案。
三、应急物资保障1、报警装置：
库门卫设一部报警电话可打外线2、应急救援物资、装备：安全帽：30个；消防桶：2个；应急灯：2个；消防铲：2把；消防沙箱：1个；防毒面具：2套；便携式急救箱：1个。
3、消防设施的保障：
消防水池水量充足，消防管网完好。
23
（七）生产的恢复
事故发生以后，本矿在处理事故的同时，应尽快组织人员恢复生产，避免影响矿施工生产进度，恢复生产的主要工作包括：
1、明确事故处理所需的现场材料，加快对施工现场进行调查和取证，收集相关的资料证据，包括对现场的摄相，相关人员、机械设备、物资材料在现场的资料照片，详细统计机械设备、物资材料的损失情况，制定维修或报废处理计划。
2、现场取证工作完成后，煤矿对现场清理行动进行充分论证，认为时机成熟时，调集相关人员和设备对现场进行清理，制定现场清理的计划和措施，落实现场责任人，防止清理过程中事态进一步扩大。
3、现场清理完毕，重新调集生产资源，组织施工生产，组织生产过程中，应吸取事故教训、总结经验、制定切实可靠的安全措施方可施工。
废品销毁制度
一、过期失效的民爆产品，须登记造册，报告单位领导并由当地公安机关指定的地点及时报废销毁或送往生产厂家协助销毁并做好记录。
二、销毁民爆产品是一项危险性操作，作业前必须妥善选择场地，正确选择销毁方法。
24
三、所要销毁的各类民爆产品，必须严格按规定的数量进行销毁，做好场地周围的安全警戒工作，销毁后所有参加的人员必须逐一签字以示负责。
四、场地选择：
1、销毁工作必须在专用空地内进行。应尽量选择有天然屏障的隐蔽地区。如：山谷、丘陵、河滩等。
2、场地内不应有带石块的土壤，场地周围50米内要清除树木、杂草及其他可燃物。
3、如现场没有可供利用自然掩蔽物时，则炸毁和烧毁场地，均应建置掩蔽所，废品临时存放库及起爆材料准备室。掩蔽所对着场地的一面墙上应开设装有防爆窗或档板的观察孔，出口应背向场地。同时，注意其安全距离，最低不得小于50米。注意起爆用的炸药和雷管不得混存。
五、销毁方法的选择：
1、敏感度高的起爆药（雷汞、氮化铝和二硝基重氮酚等）宜用化学处理或烧毁法。
2、黑火药、硝酸铵类炸药、导火索宜用烧毁法。注意。性质不同的火炸药及其制品不准混烧；雷管和导爆索不准用烧毁法。
25
3、禁止采用掩埋法处理各种报废的爆破器材。
六、销毁方法：
l、炸药的炸毁法。一次的销毁量不应超过2公斤。采用的炸毁地点周围应有屏障，应尽量采用电点火起爆法起爆，也可采用导火索起爆法起爆。但导火索的长度不宜太短，以1.5米为宜，导火索应从下风方向铺向销毁地点。
2、雷管销毁法。可在野外小坑内进行，其上面须放一定数量的合格炸药。用电火起爆法或导火索起爆法引爆。每次销毁量不得超过1000发。销毁电雷管前，要将脚线剪下，将雷管装入包装盒后，再放入土坑。
3、炸药烧毁法：采用烧毁时，一次最大销毁量不应超过200公斤，销毁场边缘距周围建筑物的距离不应小于200米，距公路、铁路等不应小于150米。其方法是：将废炸药铺成长条，厚约2厘米，宽15--20厘米。每米大约可铺药1--1.5公斤，药条长度为25米左右，可以并列三条进行烧毁。但必须分别点火，各药条间的距离不得小于5米，严禁成箱烧毁。可用导火索或易燃物（刨花、枯枝、纸张等）在药条的前方铺成一条不小于5米长的引火路，要逆风点火。
4、导爆索和拉火管的烧毁法。可在壁厚为5毫米，高1米以上的铁桶内生火。然后将短节的导火索和拉火管分次均匀地放于桶内燃烧，每次数量不超过200克。
26
5、其它方法：
（1）溶解法：黑火药、硝酸铵炸药类，在桶、箱或其他容器中溶解，每次销毁15公斤的硝铵炸药，溶解后的水倒入深坑内，药渣应捞起烧毁，水要400--500公斤，即：药量（重量）30倍左右的水。
（2）化学分解法。以雷汞，加入浓度为20％--25％的硫代硫酸钠溶液或加入硫化钠溶液使其分解。氮化铝加亚硝酸钠、水及稀硝酸。特屈儿加浓度为13％的硫化钠溶液。
七、注意安全事项：
1、销毁工作应在白天及较好天气进行。
2、工作前对所有器材（起爆的电源、电池和起爆器、导线等）起爆器材，场地及安全设备等进行认真细致的检查。
3、每次销毁量不得超过规定的量。
4、做好警卫和来往人员、车辆的安全。
27
XX县区留石村煤矿xunyixianliushicunmeikuang
民用爆炸物品储存库安全管理制度
生产经营单位：XX县区留石村煤矿编制单位名称：XX县区留石村煤矿颁布日期：二○一三年八月执行日期：二○一三年八月一日
28
第21页 共21页