综治各项规章制度[模版] .docx

综治各项制度模版 机关团体、企事业单位社会治安综合治理工作方针、原则、任务、范围、目标、要求： 1、方针。坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针。 2、原则。实行“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则和以地方为主的“属地管理”原则。 3、基本任务。在党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整治社会治安，打击预防犯罪，保障社会稳定，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。 4、工作范围。打击、防范、教育、管理、建设、改造。 5、工作要求： 各部门各单位要把综治工作摆上重要议事日程，健全机构，工作制度化、规范化。 坚持“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”和“属地管理”的原则，抓系统、系统抓，形成各部门、单位齐抓共管的格局。 各项工作措施落实到基层单位，群防群治形成网络，广泛开展综治宣传，公民法制观念增强，敢于同违法犯罪作斗争。实行综合治理领导责任制、领导责任查究制、目标管理责任制和“一票否决”权制。 极极开展基层平安创建活动，基层基础工作水平逐年提高。 6、主要目标。社会稳定，内部管理规范，重点要害部位防范措施有力，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步下降，黄、赌、毒等社会丑恶现象大大减少，治安秩序良好，人民群众安全感明显增强。民间纠纷调解率达到100%，犯罪率逐年下降，“平安小区”、“平安家庭”创建覆盖率达到90%以上。 社会治安综合治理领导责任制度 社会治安综合治理领导责任制，是指把抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为各级党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩的考核奖惩制度。各地区、各部门、各单位都要建立社会治安综合治理领导责任制。各地区、各部门、各单位的党政一把手是综合治理工作第一责任人，党委分管综合治理工作的副职是第二责任人，党委专管和政府（行政）分管综合治理工作的领导是第三责任人，第 一、 二、三责任人为综合治理主要责任人。综合治理主要责任人抓社会治安综合治理工作的主要职责是： 1、认真贯彻落实党和国家关于社会治安综合治理的方针政策及上级要求，拿出相当的时间和精力抓社会治安综合治理，组织动员社会各方面的力量，齐抓共管，维护政治稳定和社会安定。 2、坚持贯彻“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，将本地区、本部门、本单位的综合治理纳入重要工作日程，统筹安排，落实措施，做到年初部署，年中检查，年底总结评比，奖惩兑现。把开展综合治理工作作为年度工作计划和个人述职报告的一项重要内容。 3、健全社会治安综合治理委员会及其办事机构配备适应工作需要的力量，保障工作条件，完善工作制度，所需经费列入财政预算。配齐乡镇、街道专抓综合治理工作的党委副职。加强政法队伍、群防群治队伍建设，及时解决队伍中存在的突出问题。 4、深入实际，调查研究，善于发现群众反映强烈、影响社会稳定的治安问题，及时采取措施，认真加以解决；加强检查督促，总结推广典型经验，积极探索在社会主义市场经济体制下做好社会治安综合治理工作的有效措施，掌握工作的主动权。 基层社会治安综合治理委员会职责 社会治安综合治理委员会的基层组织是协助同级党委政府领导本地区社会治安综合治理工作的常设机构：其主要任务是：贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，根据当地经济和社会发展的总体规划社会治安形势，指导和协调辖区的社会治安综合治理工作。主要职责是： 1、根据上级综治委指示精神和工作部署。结合本地实际，研究提出综合治理工作计划方案，作出部署安排。 2、协助党委、政府与下级党政组织和辖区内部门单位、社会团体签定社会治安综合治理责任书，并制定考评办法，实施年度目标管理考评，确保领导责任制的落实。 3、组织指导各部门、单位落实综合治理措施，解决工作中遇到的困难和问题，组织指导条块、部门之间的合作。 4、总结推广综合治理实践经验，表彰先进，组织加强社会治安综合治理工作的理论研究，探索加强社会治安，维护社会稳定、构建和谐社会的新路子。 5、办理同级党委、政府和上级综治委（办）交办的有关事项。 综治委行驶下列职权：指导协调权；监督检查权；表彰批评权；党纪处分建议权； 一票否决建议权（县级以下综治委）和一票否决决定权（县级综治委）。 综治办职责 1、综治办是综治委常设的专门办事机构，在综治委的领导下，制定工作规划和实施方案，提出工作安排部署建议，参与决策； 2、深入实际调查研究，掌握各地区、部门综合治理工作进展情况，及时向党委、政府及综治委反映情况，提出建议，当好参谋； 3、对社会治安综合治理工作进行指导和督促检查，具体组织综治委各成员单位开展综合治理工作，抓好各项工作措施的落实； 4、根据本地实际情况，会同有关部门，制定综合治理规章制度和措施； 5、总结推广典型经验，向有关部门提出奖惩建议，做好鼓励先进、推动后进，促进平衡发展的工作； 6、按照“属地管理”原则，提出社会治安一票否决权建议，并根据综治委（县级）的意见予以实施。 7、完成党委、政府及综治委交办的其他事项。 社会治安综合治理“一票否决”权制 “一票否决”权制，是指社会治安综合治理领导机构对所属地区、部门、单位及个人因对社会治安综合治理工作不重视，措施不落实，导致治安状况不好或出现重大社会治安问题造成严重后果，而对其评选综合性荣誉称号、评先受奖、晋职晋级资格予以否决的制度。在综治工作中，凡未达到当地或上级主管部门规定的年度目标，或有下列情形之一的予以否决： 1、因领导不重视，综治机构不健全，人员不到位，造成本地区、本部门、本单位治安秩序严重混淆的； 2、对不安定因素或内部矛盾不及时化解，处臵不力，以致发生非法游行、停工、停产、停课和宗族械斗、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会治安的； 3、因本地区、本部门、本单位领导工作不负责任，发生特大案件或恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的； 4、因管理不严，防范措施不落实，发生刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受重大损失，又不认真查处和改进工作的； 5、存在重大治安隐患，经上级主管部门、有关部门或综治委提出警告、司法建议、检察建议，拒不整改或整改不力的； 6、因教育管理工作薄弱，本部门、本单位职工中违法犯罪情况严重，在社会上造成恶劣影响的； 7、发生刑事案件特别是重大刑事案件或重大治安问题，有意隐瞒不报或作虚假报告的； 8、出现其他情况，县以上综治委认为需要否决的。一票否决权按“属地管理”原则分级行驶。县综治委对本辖区内乡镇、县直单位和中央、省、市驻县单位行驶否决权；乡镇对本辖区内的村（居）委会以及科级以下单位行驶否决权，乡镇及县级以下单位的综治委行驶一票否决的建议权。 见义勇为先进个人申报制度 申报条件： 1、在维护社会治安中，同违法犯罪作斗争，奋不顾身制止犯罪行为的； 2、主动抓获、扭送现行犯罪分子或逃犯的； 3、积极揭发、检举违法犯罪行为或为侦破犯罪提供线索，对破获案件作出重要贡献的；申报程序： 4、对应表彰奖励者，所在单位或有关机关应及时向当地社会治安综合治理委员会或见义勇为奖励基金会申报。 5、对申报表彰的事迹材料，由决定表彰奖励的办事机构认真核实，报同级社会治安综合治理委员会审批。 6、对需要上一级表彰奖励的，由下级社会治安综合治理委员会及时申报。 治保调解委员会职责 1、开展法制宣传。教育人民群众不断增强法制观念，自觉遵纪守法。 2、搞好矛盾纠纷排查调处。定期召开会议，分析情况，排查矛盾，研究具体措施，及时消除隐患，维护社会稳定。 3、做好群防群治工作，教育动员群众搞好防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故工作，检举揭发刑事犯罪和其他违法行为，组织治安联防和重点部位的守护工作，维护公共秩序。 4、配合支持公安、国家安全机关工作。辖区内发案后保护案发现场，及时准确上报，并协助查破案件。严格监控各种邪教组织，配合公安、国安部门做好相关工作。 5、搞好刑释、解教人员的安臵、帮教、转化工作，加强重点人口管理。 6、认真接待、调解各类纠纷，积极做好疏导工作，防止矛盾激化，对重大易反复的纠纷要及时回访。 7、及时收集整理资料，准备上报各种数据、报表、材料。 依法治理工作制度 1、领导小组工作职责： 贯彻落实中央、省、市、县（市、区）关于加强民主法制建设，依法治理工作的指示、决定和统一部署。 研究制定依法治乡镇总体规划和年度实施方案。组织开展乡镇（街道）的依法治理重大活动。督促、指导开展地方、行业和基层依法治理活动。协调、解决依法治理中的重大问题。 监督、检查党政领导干部依法决策、依法办事、行政执法和经济管理部门依法行政、依法管理。 处理和解决影响稳定的执法违法案件和社会冲突事件。 总结推广依法治理先进典型额经验，表彰奖励依法治理先进单位和个人。 2、领导小组会议制度 领导小组实行组长办公会议和全体会议、全体扩大会议制度。 领导小组组长办公会议不定期，由组长或副组长根据需要决定召集和主持召开。 领导小组全体会议或全体扩大会议，每年召开2次，根据需要也可以随时召开，由领导小组组长或副组长召集和主持。 综治稳定工作例会制度 1、党委、政府应高度重视综合稳定工作，经常进行研究，每月专题排查和研究解决不稳定因素不少于一次。 2、党政主要领导主持，集体研究重大问题并进行决策。 3、每次例会必须严肃认真，务求实效，并做好会议记录。 4、每次例会研究的内容主题突出，对重大问题要确定具体措施，认真加以解决。 5、会后组织检查，督促有关责任和部门抓好落实。 综治稳定工作考核制度 1、综治稳定工作实行年度考核，考核结果由乡综治办备案，作为第一责任人、直接责任人的工作成绩，纳入评先评优，并与本人经济利益挂钩。 2、考核内容。领导重视；矛盾呢纠纷和不稳定因素排查及化解；完成上级部署的工作任务；调解民间纠纷；两劳回归人员的安臵帮教；信访接待及处臵；普法教育和依法治村；人民防线建设工作；道路交通安全社会化管理工作；资料收集与档案整理。 3、考核方法。每月实行一小结，半年一次讲评，年终综合考评，日常检查和群众监督相结合，领导考评和综合考评相结合。 维护稳定工作制度 节假日特别防护期值班巡逻制度 节假日、特别防护期必须加强值班、巡逻。每天安排一名党政领导带班，一名以上干部值班，并部署应急小分队，配备机动车辆。 按时交接班，坚守岗位，忠于职守，严守纪律，认真负责，做好记录，党政班子成员及相关人员保持通信工具全天候畅通。 值班室和值班人员值班时不准打牌、下棋、不准离岗、不准干私活。 值班人员定时向各组、重点部位询问情况，下午5。00前向县（市、区）值班室报告当天情况，无情况报平安。 发现影响社会稳定因素、突发事件迅速上报，并赶到现场，进行果断处理。 综治稳定国安信息员制度 1、每个乡（镇、街道办）设一名国安工作联络员，每个村（居委会）和村（居）民小组设1-2名综治维稳、国安工作信息员。 2、信息员义务和职责：及时上报以下情况：可能或即将发生的影响社会稳定的群体性事件和越级上访事件；可能或即将发生的群体性械斗；可能或即将发生的非正常死亡；法轮功、门徒会等邪教组织的非法聚会活动情况；地下“六合彩”扳砣子等赌博活动；辖区内刑事犯罪活动及危害社会治安的违法行为；道路水上交通安全事故；其他认为需要报告的信息。 3、信息员每月最少向上级反映一次本辖区的综治稳定国安信息。 4、信息员实行义务可实行抵偿报酬加奖制度，报告重大信息有功的予以适当奖励，一年内出现两次漏报的，取消信息员资格。 矛盾纠纷排查制度 定期排查，乡（镇、街道办）和村（居委会）每月集中排查分析一次不稳定因素，研究对策，提出具体化解措施。 特别排查。元旦、春节、“五一”、“六四”、“十一”等特别时段，要认真排查分析不稳定因素，及时进行化解。 专项调查。及时发现苗头和倾向性问题，组织专门力量，深入调查研究，制定有针对性的工作方案，把问题解决在萌芽状态，化解在基层。 建立台账。对不稳定因素逐一登记，处理情况和结果立卷备查。 重点整改。对重点问题，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底”的办法，限期抓落实。 总结讲评。每月对上月不稳定因素化解情况进行小结并讲评，总结经验，表扬先进，批评后进。 报告制度 情报信息“4a”级分级管理制度 有关闹事苗头和隐患，问题主要应由乡镇（街道）党委、政府（行政）和有关责任部门负责解决方面的情报信息，列为a级。 正在酝酿、有可能引发事端，或正在发生的群体事件，需要及时派人做疏导教育劝阻工作方面的情报信息，列为2a级（aa）级。 已经发生过重大群体性事件并初步得到解决，但有可能再生事端，需要密切注视，进一步做好控制工作方面的情报信息，列为3a（aaa）级。 正在发生的，乡镇党委、政府和责任部门必须立即采取紧急措施予以处臵的重大群体性事件方面的情报信息，列为4a（aaaa）级。 凡a级以上情报信息，乡镇（街道）和有关单位必须按“谁主管、谁负责”的原则，及时向县（市、区）稳定办报告；2a级以上等级的情况信息必须在20分钟内电话报告县（市、区）区稳定办，4小时内书面报告（事态起因、参与闹事人员、事态进展、现场领导、处臵措施等）县（市、区）委、县（市、区）委政法委。 零报告制度 重大节假日和特别防护时期，乡（镇、街道办）应当在每天下午5时前向县（市、区）值班室报告当天情况（无情况报平安）。 矛盾纠纷调处工作制度 对矛盾纠纷要深入调查研究，查清矛盾纠纷的起因，了解当事人的要求及理由，核实有关情况。 发生在本辖区的矛盾纠纷，乡（镇、街道办）指定专人负责调处，并邀请有关单位或者个人参加，协调做好工作。 跨地区、跨单位的矛盾纠纷，报告相关部门，并配合做好调处工作。 调解要在查明事实、分清责任的基础上，根据当事人意愿和矛盾纠纷性质、难易程度、发展变化情况，采取多种方式，开展耐心，细致的说服疏导工作，引导、帮助双方当事人互谅互让，消除隔阂，达成解决矛盾纠纷的调解协议。 对重大矛盾纠纷达成调解协议之后，应当密切关注双方当事人动向，督促履行协议，防止出现反复。如果发现协议内容不当，应在征得双方当事人同意后，经再次调解，达成新的协议，再行督促履行。经督促仍不履行调解协议的，应告知当事人可以请求基层人民政府处理，也可以就调解协议的履行、变更、撤销向人民法院起诉。一方当事人因对方不履行调解协议或者达成协议后又反悔并起诉到人民法院，综治办应该配合人民法院做好公正裁判工作。 矛盾纠纷定期回访制度 乡（镇、街道办）排查调处的矛盾纠纷问题，由乡（镇、街道办）维稳领导小组组织对当事人进行定期回访。 定期回访由包化解问题的责任领导牵头，抽调有关人员参加。 在回访过程中，要深入调查研究，如发现反复性苗头，应制定工作方案，认真加以解决。 回访工作情况要记人矛盾纠纷调处台帐。 维稳责任制及责任追究制 领导班子的一把手为地区、本部门单位维护稳定工作的第一责任人，分管的党政副职为第二责任人，其他领导成员为责任人。 有下列情形之一者，给予第 一、二责任人通报批评并公开检讨；给予该地区或部门单位通报批评。a、未认真贯彻落实稳定工作各项制度；b、未严格排查不稳定因素，未落实化解不稳定因素分解责任和措施；c、迟报、漏报、误报重大不稳定信息造成工作被动或失去处臵的有利条件；d对本地、本部门单位影响稳定的热点问题采取躲、推、拖，但未造成严重后果的；e、发生突发事件、群体性事件后第 一、二责任人无特殊理由未及时赶赴现场组织处臵但未造成严重后果的；f、未及时制止进厂闹事或拦车、断路、阻工，但未造成严重后果的。 有下列情形之一者，给予第 一、二责任人，责任人，直接责任人给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；给予该地域部门单位黄牌警告。a发生群体性越级上访，事前失察、事中失措、化解不力酿成群体性事件造成一定影响的；b、因有关工作人员失职或工作作风诱发、激化矛盾造成群体性事件或上访事件的；c、对因民间纠纷调解不力或未经调解导致重大民转刑案件发生的；d、发生重大恶性案件或连续发生治安案件影响稳定的；e、发生进厂闹事或拦车、断路、阻工严重影响厂地协作的；f、本部门单位“法轮功”等邪教活动或地下“六合彩”赌博活动失控，造成恶劣影响的。 有下列情形之一者，视情节分别给予第 一、二责任人，责任人，直接责任人撤销党内职务给予、留党察看、开除，行政降级、撤职、开除处分；给予该部门单位“一票否决”。a、发生群体性上访、越级上访3次以上，或发生群体性事件2起以上的；b、发生重大群体性上访或越级上访造成严重社会影响，受到上级党委、政府批评，造成重大影响的；c、因干部作风造成死亡事件的；e、治安秩序混乱，重特大刑事案件连续发生，群众反映强烈；f、处臵不力甚至放纵群众进厂闹事严重影响企业正常生产生活秩序和厂地协作的。 在稳定工作中失职、渎职触犯刑律的，依法追究法律责任。 信访接待制度 热情接待来访人员，认真听取、记录来访人员反映的事项，记录后交来访者过目或念给来访者听。 认真依法解答来访及咨询事项；对于非职能范围内的来访，婉言转告来访者去有关单位，并尽可能与辖区单位联系。 对于信访，要认真处理，作好答复，并记录立案。凡属于重要来访，必须在请示主管领导或上级领导机关后，方可作出正式答复。 以事实为依据。以法律为准绳，解答法律咨询准确而不含糊，态度明确而不模棱两可。 对于须经调查、调解的纠纷应向来访者约定处理的时间、地点，同时作好法律教育和疏导工作。国家安全人民防线建设工作制度 1、把国家安全人民防线建设工作作为社会治安综合治理内容，纳入本级年度工作目标管理考核，实施奖惩。 2、加强国家安全教育，增强公民国家安全意识。将学习宣传贯彻国家安全法、国家安全法实施细则、国家保密法作为年度普法工作内容，认真抓好落实。 3、教育干部群众注意防范、制止危害国家安全行为，支持配合国家安全机关开展工作。 4、严格对本辖区内出国（境）人员的审核把关和教育管理，防止出现叛逃、出走、滞外不归事件。 5、切实做好重点要害部位和重点目标的保卫、保密工作。 6、国家安全工作联络员、信息员注意搜集、及时上报涉及国家安全、社会政治稳定以及经济安全等方面的信息情报。 安全生产监督管理制度 会议制度 乡（镇、街道办）每季度召开一次政府主要领导参加的安全生产专题工作会议。 每年至少召开二次以上村组、企业主要负责人参加的安全生产会议。责任制度 乡（镇、街道办）与部门、村组要层层签订安全生产责任制。 将安全生产列入社会稳定综合治理的重要内容。检查制度 以政府名义每年至少开展二次全面或专项安全生产检查。 对重特大事故隐患要进行排查备案，制定整改方案，加强日常监督检查。 对发现的事故隐患，及时组织资金进行整改，保障安全投入。 人口管理制度 1、认真做好人口出生、死亡、迁出、变更等七项登记。 2、协助当地政府和派出所及民政办搞好门牌、栋牌的管理和人口统计工作。 3、暂住人员暂住一月以下的由治保会登记，督促暂住一个月以上（含一个月）的到当地派出所登记，办理暂住证。 4、对外出打工的人员，要进行登记，并向他们宣传有关的法律法规。 5、督促需要租房的暂住人口到房屋租赁申报站办理有关手续，并组织经常性的检查督促，保护他们的合法权益，积极为暂住人口排忧解难。 6、督促年满十六周岁的村民按时申领居民身份证。 7、督促辖区内持有机动车辆、各种船只、警棍、带金属弹丸枪支、易燃易爆物品的业主和人员，依法依规办理有关手续，并加强管理。 8、收养弃婴的，需经民政部门同意，并按有关要求，申报入户手续。 9、对辖区内的会道门、邪教、封建迷信组织人员，协助派出所进行考察，发现情况及时报告。 10、对辖区内的聋、哑、痴、呆等残疾人员进行登记，并加强管理。 重点人口帮教工作制度 加强对刑释解教人员、“法轮功”邪教、非法宗教、吸毒、参与地下“六合彩”赌博等重点人口的帮教监控。 1、高度视对重点人口的安臵、帮教工作，并纳入综合治理领导责任制范畴。 2、全面掌握情况，建立帮教名册，明确帮教对象和帮教责任人，做好帮教记录。 3、积极引导、扶助刑释解教人员就业，或解决生活出路问题，同时积极配合公安、司法部门开展相关工作。 4、积极动员青年团、妇联、个体劳动者协会以及各种社会群体组织共同关心、支持、参与重点人口的帮教工作。 5、努力做好村（居委会、社区）矫正工作，不断提高工作效率和质量。 6、不断解决工作中出现的新问题，认真总结推广经验。 防范、处理“法轮功”等邪教及非法宗教工作制度 1、广泛进行宣传教育。教育干部、群众提高鉴别能力，自觉远离邪教及非法宗教，并与之进行坚决的斗争。 2、严格执行政策。对受蒙蔽、被胁迫参加邪教组织，并已退出和不再参加邪教组织的村（居）民，只要其本人真心悔过，拒绝与邪教人员往来。回归社会，其他村（居）民不得歧视，并在生产（工作）上、生活上关心和帮助他们。 3、加强重点防控。对少数顽固的“法轮功”等邪教分子和非法宗教骨干分子，落实监控措施，严防他们串联、聚集滋事、上访闹事、破坏捣乱，危害社会治安，发现异常情况及时向上级和派出所报告。 4、做好帮教转化工作。对“法轮功”等邪教及非法宗教活动成员，实行“二帮一”，加强法制教育，帮助他们转变思想，彻底改邪归正。 5、实行举报奖励制度。村（居）民发现邪教组织策划、实施危害社会治安，威胁群众生命、财产安全的行为，外地的邪教组织成员到本辖区进行串联、秘密集会、散发传单等行为，积极将其扭送到公安机关的，或提前报告相关信息的，给予500元1000元的奖励。 打击、禁止“黄、赌、毒”工作制度 1、广泛开展扫黄打非、禁毒、禁赌宣传，教育干部群众自觉远离黄、赌、毒，净化社会环境。 2、定期召开专题会议，研究扫黄打非、禁赌、禁毒工作。 3、开展集中整治，组织摸底排查，澄清底数，根据情况，适时进行专项整治。 4、村（居）民发现涉毒、进行黄色色情活动、聚众赌博者，应向公安机关报告。 5、严厉打击黄赌毒犯罪，对涉毒、涉黄、涉赌违法犯罪人员，依法从严惩处。 维护妇女合法权益工作制度 1、保障妇女合法权益，促进男女平等，保障妇女在政治、经济、文化、家庭生活等方面同男子享有平等的权利，任何人不得歧视、虐待、残骸妇女。 2、党委、政府应鼓励妇女自尊、自信、自立、自强，帮助妇女运用法律手段保护自身的合法权益。 3、村（居）民都有义务帮助合法权益受到侵害的妇女申诉、控告、检举。乡（镇、街道办）必要时对其给予法律上的支持。 4、学校应根据女学生的特点，在教育、管理、设施等方面采取措施，保障女学生的身心健康。 5、夫妻双方均有实行计划生育的义务，任何人不得歧视、打骂已实行绝育手术的妇女。 6、保障每位实行计划生育的妇女享有政策规定的待遇。 7、认真落实“关爱女孩”行动，落实上级有关政策规定的帮扶措施。 预防青少年犯罪帮教工作制度 1、学校、家庭、社会各界都要关心青少年，对青少年进行理想道德教育、爱国主义教育、法制教育，教育他们学法、守法、懂法，培养青少年正确的人生观、价值观和世界观。 2、对违法青少年实行帮教，耐心细致做好教育、感化、挽救工作。 3、乡（镇、街道）、村（居委会）两级综治办具体负责安排对违法青少年的帮教人员，各村（居委会）和村（居）民组负责人为帮教负责人，同监护人一起负责具体帮教工作。 4、帮教人员对被帮教的违法青少年进行帮教时，要动之以情，晓之以理，导之以法，说服教育，正确引导。同时严格管理，防止他们重新犯罪。 5、乡（镇、街道）、村（居委会）两级要创造一定条件，尽量让违法青少年有生活和工作出路，对他们进行必须的技术培训，使他们成为自食其力的劳动者。 道路交通安全社会化管理工作制度 1、加强组织力道。把道路交通安全工作作为社会治安综合治理内容，纳入年度工作目标管理考评，做到同部署、同检查。道路交通安全社会化管理领导小组每月研究一次辖区内道路安全情况，排查上报“三无”车辆。 2、搞好平安创建。深入开展争创交通安全村、学校、企业以及创建平安大道活动。 3、广泛宣传教育。利用黑板报、墙报、标语牌、讲座群众会等形式，对村（居）民、在校学生进行道路交通安全法规教育，不断提高全民交通安全意识，自觉遵守交通法规。 4、协助交警工作。配合做好对司乘人员和客货、农用运输车、拖拉机、摩托车的管理工作，排查辖区内道路事故多发地点（段）和事故隐患，预防村（居）民、学生发生重大责任交通事故。 5、支持交警执法。配合交警疏导交通，制止哄抢、偷盗运输货物等违法犯罪行为，做好交通事故善后工作，确保不发生因道路交通事故引起群众集体越级上访。 消防安全管理制度 1、贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行防火安全责任制。 2、搞好村（居）民消防安全宣传教育，提高村民的消防安全意识，明白人人都有维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警和参加灭火的义务。 3、加强消防安全教育和培训。 4、组织防火巡查和对重点目标、地区的检查，做好火灾隐患整改工作，防止安全事故发生。 4、严格用火、用电安全管理，防止森林火灾发生。 防火工作制度 1、乡（镇、街道）行政一把手为防火工作第一责任人，负责组织对消防重点部位进行防火安全大检查，消除消防火灾隐患。 2、加强要害部门防火设施的完善，库房、财务室、档案室、打字室等要害部门要配备灭火器，设禁烟标志，消防灭火设施要有专人负责，并会使用灭火器具。 3、要害部位周围二十米之内严禁动用明火，库房等要害部位室内严禁存放汽油、煤油及易燃物品，严禁吸烟。 4、办公室对机关的电源、电器、电线进行严格检查和管理，发现不安全情况，及时消除隐患。 5、抽烟人员要养成远离重要场所的习惯，抽完烟后，应将烟蒂扔到烟灰缸里并用水浇灭，严禁将烟蒂扔到纸篓及其他不安全地方，以免发生火灾。 6、消防器材要有专人保管，并定期对消防器材进行检查和养护，检查是否失效，是否过期，并做到有专人记录。 治安巡逻队工作制度 1、乡（镇、街道办）、村两级治安巡逻队由综治办领导，在派出所的指导下开展工作，每次巡逻时必须有派出所民警带队。 2、巡逻队主要是在重大节假日和特别防护期巡逻。其职责是预防各类刑事、治安案件，维护辖区内的治安秩序和人民群众生命财产安全。 3、协助政法机关打击地下“六合彩”、扳砣子等赌博活动。 4、巡逻队巡逻时应戴好袖章，遵守工作纪律，严格履行职责，巡逻队不得以任何名义行使执法权。 5、在巡逻中发现有违法情况应及时制止，并向有关领导和派出所报告。 人民调解工作制度 1、依据法律、法规、规章和政策进行调节，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德规范进行调解。 2、调解工作可以在设臵的专门场所进行，也可以便利当事人的其他场所进行。 3、在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。 4、尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成功而阻止当事人向人民法院起诉。 5、文明礼貌接待双方当事人，做到认真听取情况，仔细查明事实，耐心教育疏导，公平公正调处。 6、认真做好回访工作，防止反复致使矛盾激化，做好归档立卷工作。 7、调解民间纠纷不得收费，不得接受吃请受礼、 人民调解员工作职责 1、认真学习国家法律、法规和人民调解业务知识，努力提高调解工作效率。 2、及时调解民间纠纷，防止民间纠纷激化。 3、通过调解工作，宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德，预防民间纠纷发生。 4、及时向所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作情。第25页 共25页