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围绕现代企业制度,建立高效务实的思想政治工作队伍
第一篇。围绕现代企业制度，建立高效务实的思想政治工作队伍党的十四届三中全会首次提出了建立现代企业制度的改革管理理念，十六届三中全会进一步提出了完善现代企业制度的任务，要按照现代企业制度的要求，规范公司法人治理结构，正确处理所有者、经营者、生产者之间的关系，真正做到产权明晰，政企分开，权责明确，管理科学。省委十届四次会议提出了“发展抓项目，改革抓企业，保证抓党建”的工业强省战略，用三年左右的时间进一步深化国有企业改革，建立企业现代产权制度，完成股份制改造，实现产权多元化，因此国企改革成为今后一段时期经济体制改革的重要任务。在深化国有企业改革的过程中，必将涉及方方面面利益关系的调整和思想观念的转变，国企的思想政治工作必须适应现代企业制度的要求，改进发挥作用的方式，为企业改制提供强大的精神动力和智力支持。
一、现代企业需要思想政治工作
建立符合现代市场经济体制要求的企业经营新机制，关键的问题是建立现代企业产权制度，完善公司法人治理结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的机制。这项改革是国有企业适应发展社会主义市场经济要求的脱胎换骨的改革，是体制的转换，机制的创新，观念的转变。职工身份的置换、法人持股和职工参股是实现公司法人治理的关键，只有产权明晰，政企分开才能充分调动所有者、经营者、生产者的劳动积极性，发挥资源的综合效益。分配制度的改革将按照按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献大小参与分配。企业内部的劳动分工更加严密，竞争更加激烈，内部用人机制上只有管理者和员工之分，实行定岗、定员、定额、定酬，管理者能升能降，员工能进能出的机制，人事管理制度更加趋于科学合理，克服了过去人浮于事、吃大锅饭的现象。所有这些改革都将涉及到广大职工的切身利益，是改革发展中的一道难题。要把企业内部改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度统一起来，真正实现在稳定中推进改革，在改革中促进发展，就需要有强大的思想政治工作做基础，实践证明，党的思想政治工作不但在战争年代发挥了极其重要的作用，而且在改革开放的新时期也有其不可替代的作用。国企改革中的思想政治工作必须在党组织的统一领导下，通过深入细致的调查研究，掌握职工群众最关心的问题、最敏感的问题，在改革中维护好职工群众的合法权益，努力把各类矛盾化解到最低程度，使职工群众真正认识到国企改革的重要性、紧迫性和艰巨性，早改早主动，晚改更被动，不改没出路，积极投身到企业改革中去，做改革改制的支持者和践行者，从而使企业改革依法民主规范的进行，通过改革实现企业发展，职工受益的目标。
二、企业思想政治工作的目标和任务
企业追求的目标就是盈利，就是效益的最大化，这是企业管理中永恒的主题，现代企业也不例外。因此企业的思想政治工作必须服从和服务于经济建设这个主题，坚持社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调健康发展的原则，坚持为转换经营机制，增强企业活力造好势、服好务，鼓好劲、为企业改革和发展提供强有力的政治保证和精神动力。
企业思想政治工作研究的是生产关系的问题，也就是做人的思想工作，不能直接产生经济效益，但人是生产力要素中最具有决定性的力量，发展生产力，就要重视人的素质的提高，要坚持不断地提高职工的思想道德素质和科学文化素质，提高劳动技能和创造技能，从而发挥广大职工的主观能动性和创造精神，集中智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
新时期的思想政治工作首先需要精心研究设计工作的载体，要按照突出思想教育，注重职工参与的原则，因势利导，因时利导，从本单位的实际出发，把握契机，通过文明创建、劳动竞赛、知识竞赛等具体活动，将思想教育寓于丰富多彩的载体中，变无形为有形，变抽象为具体，变空洞为生动，增强思想政治工作的活力，增加广大职工的凝聚力。其次要紧扣企业经济效益做文章，思想政治工作必须承认市场经济体制下的利益原则，必须把思想政治工作为企业生产经营服务与为职工的切身利益服务有机的结合起来。由于职工所处的社会环境和经济地位不同，自身的文化水平和主观努力不同，使职工思想状况千差万别，尤其是在改革开放、体制变更、利益调整的情况下，一部分人的切身利益受到触及，职工心态更加呈现多样化，各种思想矛盾错综复杂，因此思想政治工作者就要深入一线，倾听职工呼声，掌握职工情绪，主动热情地为职工群众排忧解难，想方设法解决实际问题，做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作，努力做到在稳定中改善职工生活条件，提高企业经济效益，实现企业发展壮大的目标。
第二篇：围绕现代企业制度，建立高效务实的思想政治工作队伍围绕现代企业制度，建立高效务实的思想政治工作队伍
围绕现代企业制度，建立高效务实的思想政治工作队伍
党的十四届三中全会首次提出了建立现代企业制度的改革管理理念，十六届三中全会进一步提出了完善现代企业制度的任务，要按照现代企业制度的要求，规范公司法人治理结构，正确处理所有者、经营者、生产者之间的关系，真正做到产权明晰
，政企分开，权责明确，管理科学。省委十届四次会议提出了“发展抓项目，改革抓企业，保证抓党建”的工业强省战略，用三年左右的时间进一步深化国有企业改革，建立企业现代产权制度，完成股份制改造，实现产权多元化，因此国企改革成为今后一段时期经济体制改革的重要任务。在深化国有企业改革的过程中，必将涉及方方面面利益关系的调整和思想观念的转变，国企的思想政治工作必须适应现代企业制度的要求，改进发挥作用的方式，为企业改制提供强大的精神动力和智力支持。
一、现代企业需要思想政治工作
建立符合现代市场经济体制要求的企业经营新机制，关键的问题是建立现代企业产权制度，完善公司法人治理结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的机制。这项改革是国有企业适应发展社会主义市场经济要求的脱胎换骨的改革，是体制的转换，机制的创新，观念的转变。职工身份的置换、法人持股和职工参股是实现公司法人治理的关键，只有产权明晰，政企分开才能充分调动所有者、经营者、生产者的劳动积极性，发挥资源的综合效益。分配制度的改革将按照按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献大小参与分配。企业内部的劳动分工更加严密，竞争更加激烈，内部用人机制上只有管理者和员工之分，实行定岗、定员、定额、定酬，管理者能升能降，员工能进能出的机制，人事管理制度更加趋于科学合理，克服了过去人浮于事、吃大锅饭的现象。所有这些改革都将涉及到广大职工的切身利益，是改革发展中的一道难题。要把企业内部改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度统一起来，真正实现在稳定中推进改革，在改革中促进发展，就需要有强大的思想政治工作做基础，实践证明，党的思想政治工作不但在战争年代发挥了极其重要的作用，而且在改革开放的新时期也有其不可替代的作用。国企改革中的思想政治工作必须在党组织的统一领导下，通过深入细致的调查研究，掌握职工群众最关心的问题、最敏感的问题，在改革中维护好职工群众的合法权益，努力把各类矛盾化解到最低程度，使职工群众真正认识到国企改革的重要性、紧迫性和艰巨性，早改早主动，晚改更被动，不改没出路，积极投身到企业改革中去，做改革改制的支持者和践行者，从而使企业改革依法民主规范的进行，通过改革实现企业发展，职工受益的目标。
二、企业思想政治工作的目标和任务
企业追求的目标就是盈利，就是效益的最大化，这是企业管理中永恒的主题，现代企业也不例外。因此企业的思想政治工作必须服从和服务于经济建设这个主题，坚持社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调健康发展的原则，坚持为转换经营机制，增强企业活力造好势、服好务，鼓好劲、为企业改革和发展提供强有力的政治保证和精神动力。
企业思想政治工作研究的是生产关系的问题，也就是做人的思想工作，不能直接产生经济效益，但人是生产力要素中最具有决定性的力量，发展生产力，就要重视人的素质的提高，要坚持不断地提高职工的思想道德素质和科学文化素质，提高劳动技能和创造技能，从而发挥广大职工的主观能动性和创造精神，集中智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
新时期的思想政治工作首先需要精心研究设计工作的载体，要按照突出思想教育，注重职工参与的原则，因势利导，因时利导，从本单位的实际出发，把握契机，通过文明创建、劳动竞赛、知识竞赛等具体活动，将思想教育寓于丰富多彩的载体中，变无形为有形，变抽象为具体，变空洞为生动，增强思想政治工作的活力，增加广大职工的凝聚力。其次要紧扣企业经济效益做文章，思想政治工作必须承认市场经济体制下的利益原则，必须把思想政治工作为企业生产经营服务与为职工的切身利益服务有机的结合起来。由于职工所处的社会环境和经济地位不同，自身的文化水平和主观努力不同，使职工思想状况千差万别，尤其是在改革开放、体制变更、利益调整的情况下，一部分人的切身利益受到触及，职工心态更加呈现多样化，各种思想矛盾错综复杂，因此思想政治工作者就要深入一线，倾听职工呼声，掌握职工情绪，主动热情地为职工群众排忧解难，想方设法解决实际问题，做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作，努力做到在稳定中改善职工生活条件，提高企业经济效益，实现企业发展壮大的目标。第
三、要加强制度建设，健全完善规章制度，使思想政治工作更加科学化、
规范化、经常化、制度化，把思想政治工作的目标、任务、责任分解落实到各部门，通过切实可行、便于操作的制度规范，把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，不断地实施创新并贯穿于各项工作的始终。第四，要坚持以人为本的管理理念，职工群众既是企业物质财富和精神财富的创造者，又是企业物质财富和精神财富的享有者。企业的思想政治工作既要把
着眼点放在解决改革、发展、稳定的重大问题上，又要把着眼点放在解决涉及职工利益的突出问题上，尊重知识，尊重劳动，尊重职工的全面发展，保障职工的合法权益，让职工在改革发展中得到实实在在的利益。
三、企业思想政治工作者应具备的素质
在转换经营机制、推动国企发展的过程中，思想政治工作是重要的推动力和政治保障，任务光荣而艰巨。作为思想政治工作者要做勤奋学习、刻苦钻研的典范：不断学习新知识，掌握新本领，努力提高自身的思想理论水平和政策水平，模范遵守各项规章制度，廉洁奉公，正己正人，以个人人格的力量去感化人、教育人。要做与时俱进、大胆创新的典范：思想政治工作不能囿于一种固有的模式上，以文件落实文件，以会议落实会议的做法只能扼杀思想政治工作的生命力，要善于在结合实际上下功夫。在企业改革改制的情况下，方方面面都面临着创新，因此要敢于在思想上、体制上、方式上大胆探索，研究新情况，解决新问题，找准切入点，创造性地开展工作。要做爱岗敬业、求真务实的典范：思想政治工作是一项很严肃、政策性很强的工作，涉及的内容很多，需要静下心来发扬爱岗敬业、求真务实的精神，不断总结经验，探索路子，把着眼点和落脚点放在企业的经济建设上，研究解决安全生产过程中出现的问题和矛盾，在企业内部构建起协调的劳动关系和人际关系，抵制各种错误思潮，排除各种干扰，充分调动广大职工的积极性和创造性，为企业的改革发展提供保障。
四、建设高效务实的思想政治工作队伍
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，在社会主义革命和建设中发挥了巨大的作用，是革命和建设取得胜利的根本保证。在建设和发展现代企业制度的新形势下，仍然发挥着重要作用和重大的政治优势。企业思想政治工作必须在党组织的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持正确处理改革改制过程中企业经济发展和稳定的关系，党政工团联合起来，通过卓有成效的工作，引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待改革发展中出现的新事物。
在建立现代企业制度的过程中，要重视组织建设和制度建设，把思想政治工作纳入现代企业管理制度之中，形成有效的工作机制。采用制度管理和激励措施相结合的原则，充分发挥思想政治工作者的主观能动性，以高效务实的姿态投身到经济建设中去。
思想政治工作研究的是意识形态领域的科学，它的表象是“务虚”的，通过对哲学、政治经济学、科学社会主义等社会科学与人类实践相结合的研究，提高人们认识世界、改造世界的能力，因而它的核心是“务实”的。思想政治工作就是要善于运用科学的态度研究改革改制中出现的新情况、新问题，通过恰当的载体和方法促进改革改制和人的全面发展。
思想政治工作者是脑力劳动者，也是企业管理的人才，需要积极探索建立思想政治工作人才的激励和贮备机制，以推动企业思想政治工作的岗位职业化进程，保障企业人才全面、协调、可持续发展。
第三篇：现代企业制度的建立国有企业建立现代企业制度的途径
1、改革企业产权制度
产权制度改革是国有企业建立现代企业制度的关键。
（1）理顺国有企业产权关系，处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。国有企业的产权关系应该是国家是国有企业财产所有权的唯一主体，拥有对企业财产的最终支配权，但政府和监督机构不得直接经营或支配企业的法人财产。企业拥有独立行使的法人财产权，并以其全部法人财产承担民事责任。
（2）建立经营者的所有权制约机制。两权分离后，国有资产所有者的利益仍要在企业经营者那里得到实现。为此必须建立一套能保证国有资产在真正具有经营才能的人手上经营、能明晰企业应负的国有资产保值与增值的责任、能对经营者“用脚投票”等所有权相制约的机制。
（3）明确产权关系上的自负盈亏责任。目前国有企业的自负盈亏主要限于收入分配上，而在产权关系上仍有许多亏损企业把债务包袱推给国家或者拖欠其他企业的债务，国家实际上为企业承担着无限责任。产权制度改革是要在产权关系上明确企业承担的债务责任和破产责任。当企业破产时，国家只以投入企业的资本额为限承担有限责任。
（4）在明晰企业产权关系的基础上，建立和完善产权市场。国有企业进入产权市场可以使一定量的国有资产吸收和组织更多的社会资本，放大国有资产的产权功能，提高其控制力、影响力和带动力。同时又能使国有企业经营受到更多国有产权的制约，以保证国有资产营运效益的提高。此外，国有企业还可以通过产权市场实现产权转让和流动，推动国有资产存量流向经济效益好的企业，流向国民经济需要重点发展的部门，实现国有资产存量的优化配置。
2、改革企业组织制度
（1）要改革政府管理职能和管理体制，真正做到政企分开。政府作为国有资产所有者，可以建立一套科学有效的国有资产管理制度，对国有资产实行国家所有、分级管理、授权经营、分工监督。政府作为社会管理者，可以依据法律制定各种必要的规章制度，培育和促进市场体系的发展，形成比较完善的市场规则和社会秩序。政府作为宏观经济的调控者可以合理确定经济发展战略目标，制定和运用相应的政策来引导和协调整个社会经济的发展。但政府不能再用行政管理的方法使国有企业运行行政化，否则国有企业组织制度的改革将流于形式。
（2）国有企业组织制度改革的重点是建立公司制企业，为此，必须建立符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制与组织管理制度。即建立
包括股东会、董事会、监事会和经理层在内的公司法人治理结构，处理好党委会、职代会和工会与股东会、董事会、监事会的关系；建立由国务院向大型国有企业派驻稽查特派员制度，地方政府向所属大中型企业派财务总监制度。再次，对国有企业进行战略性调整。即通过国有资产的流动和重组，改变国有资产过度分散的状况，集中力量发展和加强国家重点产业和重点企业.扩大企业组织规模。
3、加强和改善企业的经营管理
（1）要更新企业经营管理上旧的思想观念，确立以市场为中心和依托的现代化管理观念。
（2）要实现管理组织现代化建立市场适应性能力强的组织命令系统，健全和完善各项规章制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。
（3）要建立高水平的科研开发机构和高效率的决策机构，加强企业发展的战略研究制定和实施明确的企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略并根据市场变化适时调整。
（4）要广泛采用现代管理技术方法和手段，包括用于决策与预测的、用于生产组织和计划的、用于技术和设计的现代管理方法，以及采取包括电子计算机在内的各种先进管理手段。
国有企业建立现代企业制度除就企业制度本身这三方面进行改革外，还需要其他方面的配套改革。包括转变政府职能，建立健全的宏观经济调控体系，进行金融、财政、税收、投资、计划等方面的改革为企业进入市场自主经营创造良好的宏观经济环境；大力培育市场体系、建立市场中介组织和加强市场经济法律规章制度的建设，为企业走向市场创造市场条件；加快社会保障制度改革和福利分配社会化、市场化步伐等。
第四篇：建立现代企业制度工作总结建立现代企业制度工作汇报
根据xx市关于《促进民营企业建立现代企业制度活动的通知》的文件精神，我公司在县xx局的指导下，认真开展建立现代企业制度活动。通过活动，进一步规范了公司管理制度，提升综合治理水平，现将活动开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导，精心组织
为推动公司转型升级，进一步提升企业形象和市场占有率，扎实做好建立现代企业制度工作，根据xx市《关于促进民营企业建立现代企业制度2017年实施方案》的通知精神，公司把建立现代企业制度工作提上重要议事日程，成立了以常务副总经理为组长的领导小组，结合公司实际制定了《四川xxx酒业有限公司建立现代企业制度实施方案》，明确了任务，细化了职责，做到了有计划、有目标、有检查、有考核。在工作推进中，及时召开了公司总经理行政会议，安排部署了公司全面落实和推进现代企业制度活动的重要决策，为公司深入完善和执行现代企业制度的各项工作开展提供了强有力的组织保障。自活动开展以来，公司新制度上墙21份，板报宣传3期，组织专题会议4场，为深入推进建立现代企业制度工作营造了积极、浓厚的氛围。
（二）加强学习，全员参与
现代企业制度的建立是提高企业管理水平的重要举措，为全
1面深入贯彻落实《通知》精神，公司组织全体员工开展了专题学习。一是召开了动员大会。组织全体员工学习了市、县两级文件和实施方案，统一了思想，提高了公司员工对建立现代企业制度工作重要性的认识，让每一位员工明确活动的目的、内容、意义和要求，增强了自觉性和主动性。同时还组织开展了分组讨论，全体员工结合自身工作实际积极发言，确保了将此次活动落实到了实处，覆盖到全员。
二是开展了学习培训。采取了集中学习、专题学习和qq群、微信群共享学习等多种形式，组织公司全体人员重点学习了公司重新修订、修改和撰写的相关规章制度，达到了“人人熟知管理制度，人人明确岗位职责”的效果。同时，还采用了理论测试和现场解答相结合的方式对学习效果进行检验，确保员工牢记制度、遵守制度。在授课安排上既有公司领导授课，也有专业技能过硬、实践经验丰富的员工授课；在培训方式上，既有全员轮训的方式，也有分部门分批学的方式；在培训内容上，既有制度条款的详细解读，也有图文并茂的视频教学。
（三）联系实际，突出重点
在建立现代企业制度活动中，在认真领会上级文件精神的前提下，全面结合公司实际，抓住现代企业制度建立的重点，防止活动变形走样。公司根据自身实际，修订和制定的制度简洁、适用、有效。所有制度都是结合各部门各岗位日常工作的实际，确保公司管理制度管控明确，可操作性强。在活动中，我们把公司
2所有制度进行了梳理，去除了相同性和模糊性文件，保证了制度的严肃性。同时，结合公司现代企业管理理念将制度进行了串联，有效杜绝了部门和人员之间各自为政、互不通气的现象，保证了各项管理制度之间不发生遗漏和脱节。
（四）强化管理，完善制度
公司始终坚持以完善制度为起点，以提升管理水平为目标。按照上级文件要求，认真对建立现代企业制度工作进行了梳理，对照《XX省民营企业建立现代企业制度指导标准》和《XX省民营企业建立现代企业制度操作指导手册》的要求，逐项分工、逐项完善。在工作开展前，公司的规范性文件（含各类管理办法、实施细则、工作流程）共计67份，其中：安全、综治管控类7份，生产组织、服务质量管控类14份，固定资产、设备及工程管控类9份，人力资源管控类（包括干部管理、薪酬及绩效管理、员工教育培训、考勤管理、社会统筹管理等）24份，物资采购、后勤管控类5份，财务管控类4份，其它管控类4份。按照《通知》要求，结合公司的管理实际，对公司的规范性文件进行了集中清理，根据管控实际修订和整合出了36份规章制度，并分门别类提出了保留、修订和废止的意见。同时将文件汇编成册，下发到各部门供日常查阅，同时为下步深化建立现代企业制度工作成果奠定了基础。
（五）深化成果，持续推进
为持续深化活动成果，公司建立了管理制度长效机制，成立
3了专门的工作小组，把制度的落实与部门、个人的评先创优挂勾，制定了每月一期的制度学习等一系列措施，深化活动成果。同时也会将此次工作组检查后提出的问题，认真进行梳理并整改，确保活动成效持续推进，为企业更好更快发展夯实基础。
通过此次建立现代企业制度活动的开展，将进一步规范公司的管理制度，进一步明确管理工作中的权、责、利，进一步增强公司凝聚力，为将公司做优做强奠定坚实基础。
第五篇：企业建立现代企业制度的重要性建立现代企业制度是现代企业发展过程中，内部优化和自我实现的重要途径是区别企业品牌和市场手段的分水岭。它的重要性体现在现代企业制度是企业的核心思想入手，认识了核心思想，也就认识了其重要性；我认为至少包括下列三点：
1、有限责任原则。独立核算，自负盈亏，是市场企业的两个基本条件。参与市场竞争，就有可能亏损破产，以注册资本承担有限责任，还给失败者以东山再起之机。
2、多元投资原则。社会法人参股，便于相互监督与相互扶持，有利于企业稳定发展。企业职工与社会居民参股，容易形成企业经营与社会经营，这不仅有利于企业，也有利于社会居民，形成社会效益。
3、内在动力原则。工资所体现的是雇工关系，不利于激发经营者与企业职工的积极性。如果让企业经营者与企业职工2/3以上的收入不是来自工资，而是来自分红，那他们就会拚命。拚命才干=企业效益。
1、如何建立适合我国的现代企业用工与分配制度
强调以人为本。实施谈判工资，重点在于一个“谈”字，即一对一的协商，应当充分尊重职工，允许谈成，也允许谈不成，要避免传统工资调整中的平均主义的做法。
应坚持的原则：
a人才市场定位原则。b财力相适应原则。c联系教职工实际的原则。
确定综合的谈判工资指标：
a技术指标b成果指标c主观指标d客观指标
在具体实施过程中要做好思想工作，消除操作过程中的不公平感，接受监督，规则应请职工代表大会讨论决定。
2、建立企业产权制度
产权经济学认为，由于经济资源稀缺而导致的人与人之间的利益冲突，只能由指导和约束人们经济决策与行动的对产权进行初始界定的行为规则来解决，这种对产权进行初始界定的行为规则即为产权制度。现代企业产权制度的变迁大体可分为四个阶段：企业主制、合伙制、股权转让受限制的有限责任公司制以及股权可自由转让的股份有限公司制。虽然就某一特定历史时期而言，会出现几种产权制度同时并存、但以某一种产权制度为主的情形，这并不妨碍上述划分。
国有企业亏损严重，发展速度过慢，国家的基本方针就是用现代企业制度对国有企业进行改革。但现代企业制度的核心思想是什么，人们则有不同的理解。基本有三种意见：
1、认为现代企业制度的核心是公司制。坚持这种理论的学者认为，“现代企业制度的基本特征主要有两个，一是产权明晰，二是所有权与经营权分离。”诚然，这是现代企业制度的重要内容，但是不是就是现代企业制度的全部内容，还得研究。至少还应包括下列内容：a在政府的社会经济管理职能与国有资产所有者管理职能上，构建国有资产管理的新体制。由我国社会主义基本制度所决定。我国政府具有两种职能。即经济管理者的职能与国有资产所有者的职能。前者凭借政府的行政权力与宏观调控手段，管理社会的各种经济成分，使其协调发展；后者凭借政府拥有国有资产的所有权，管理国有经济、追求国有资产的保值与增值。两种职能不同，管理的方式也应不同。政府应设立两类机构，一是专司社会经济管理的职能，保证整个国民经济的健康发展；另一类机构，专司国有资产管理职能。按照法律界定的财产界限对国有经济实施科学管理。
b在国有资产专司职能的基础上，实行国有资产国家统一所有、分组监管。在国有资产所有权上，通过国家统一所有，统一投资，以投资形式参与公司经营，明确其产权关系，使公司变为独立的法人经济实体。在国有资产国家统一所有的基础上、建立国有资产经营预算制度。长期以来，国有资产经营收支与政府的公共预算混合使用、这就使政企难以分开的症结所在。国有资产专职机构的建立，国有资产经营预算和收支，都要接受人民代表的监督。国有企业的上缴利润、国家股的分红，派息与国有资产转让的收入，国有资源及其使用权收入等，都要纳入法规。
3、建立现代企为经营管理和经营目标
建立现代企业经营观念是现代企业制度的灵魂，我国社会经济长期受中国传统文化和旧有体制影响，特别是在这种沿革下暴露出来的矛盾与我国高速发展的经济和世界经济的融和不相适应，如何改变经营观念，我想应该从以下几点入手：
今日企业管理问题何在，45年来最流行的企业管理方法，虽然都很解决问题，但是，除了最近提出的“外包”与“再造工程”外，没有什么新东西。
其原因是。企业管理层一直沿用传统的方法很管用，却忽然发现一个个企业都陷入危机，而且束手无策，问题的症结何在。为什么会这样。答案是，这些组织包括企业在内，赖以建立及动作的基本根据，已经与现实脱节，以至于组织的行为与决策，包括该做什么，不该做什么的决策都是沿袭旧的，是否真的合理，没有人考虑过，这就缺乏经营理念的表现。一定要明确自己企业经营理念，所谓经营理念，就是管理者追求企业绩效的根据，顾客及竞争者、以及职工价值观与正确经营行为的确认。并在此基础上形成企业基本设想与科技优势，发展方向、共同信念和企业追求的经营目标。这些可称为企业的“经营理念”（theoryofbusiness）
什么是有效经营理念的内容，一套经营理念包括三个部分。第一个部分是对组织环境的基本认识，包括社会及其结构、市场、顾客及科技情况的预见。第二个竞争是对组织特殊使命的基本认识。例如，大战期间及战后，美国电话公司界定其使命为“让每一美国家庭及公司都拥有电脑。”第三部分是对完成组织使命的核心竞争力的基本认识。1802年创立的西点军校，即界定其核心竞争力为“培养受人们信任领袖人才的能力”。1920年左右，美国电话电报公司定其核心竞争力为：“建立技术领导地位，让公司不断改进服务，同时持续降低成本。”
总之，对使命的基本认识是如何在新的经济与社会环境中脱离而出的领导地位。经营理念形成是经年累月的思考、努力及实践才能做到的。
4、有效的企业经营理念的基本要求
对大环境、使命与核心竞争力的基本认识，绝不能与现实脱节。1920年代初期，马克和他的三个内兄弟创办了一个平价零售店。这四位穷苦青年，希望通过这一新事业为低层顾客服务。这些高质平价商品吸引了大批“新顾客”，同进，确定了公司核心竞争力，并确定零售商的核心竞争力为“优越的采购能力”。最了解顾客的是零售商，不是制造商，应由零售商设计及开发产品，进而挑选制造商，制造商再根据零售商提出的商品设计、规格及成本等各种需要进行大规模生产，先后花了5-8年的时间，才渐渐使这一理念被企业界接受。要让全体职工理解经营理念。经营理念创建初期，企业职工们比较重视，也很理解。等到事业发展了，职工们把经营理念视为理所当然，而逐渐淡忘，组织松懈、停止思考。切记经营理念不能取代训练；经营理念本质上就是训练。
经营理念必须经常在接受检验中修改丰富。经营理念不是永久不变的。事实证明，有些经营理念功效宏大而持久，可以维持数十年不改动。但时至今日，再继续维持旧有的经营理念已经不行了，大企业尤其如此，企业经营正在进入一个新时代。■
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