市统计局党的组织生活规章制度.docx

XX市统计局党的组织生活制度
为了加强党的基层组织建设，进一步规范党内组织生活，改进机关党建工作，更好地贯彻执行党的路线、方针、政策，保证基层党组织和共产党员时刻保持先进性，根据《中国共产党党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规定和要求，结合我局实际，经研究，制定以下制度：
一、中共XX市统计局党组议事规则
1、局党组要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，努力运用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决实际问题；要解放思想，实事求是，与时俱进，发扬民主，识大体、顾大局，正确行使权力，树立求真、务实、高效的工作作风；要理论联系实际，密切联系群众，经常深入基层调查研究，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，树立为基层服务的思想；要清正廉洁，勤政为民，艰苦朴素，真抓实干，全心全意为人民服务。
2、局党组的主要职责是。负责在统计部门和统计工作中贯彻执行党的路线、方针、政策，讨论和决定市统计局及全市统计工作的重大问题，负责管理权限内干部的推荐、任免、奖惩、考核和监督等，领导全局的精神文明建设和思想政治工作，指导和监督局党支部的工作，团结非党干部和群众完成党和国家交给的各项任务。
3、党组书记的职责是：主持局党组日常工作，确定局党组议事内容，召集和主持局党组会议。其他党组成员的职责是：向党组书记提出局党组议事议题建议，参与局党组的讨论和决策，按分工组织落实局党组的决定和决议，局党组按照民主集中制的原则实行集体领导。党组成员在集体讨论和决定问题时，应当畅所欲言，充分发表意见，对议决事项明确表示自己的意见。对局党组作出的决定，每个党组成员必须坚决执行。个人如有不同意见可以保留，也可以向党的上级组织报告，但在决定未改变之前，不得有任何违反决定的言行。
4、党组成员要增强保密意识，遵守党组保密规定，不将党组会议中议论或争议的内容以及不应公开的事项向无关人员谈及，自觉维护党组的形象。
5、局党组会议是党组议事的基本形式，重大问题必须经局党组会议讨论决定。局党组会议可根据需要不定期召开，由党组书记召集并主持。党组书记因故不能召集和主持会议时，可委托其他党组成员召集并主持党组会议。局党组会议须有三分之二以上的党组成员到会方可召开。
6、局党组会议议事内容主要包括：
（一）学习党中央国务院、省委省政府、市委市政府的重大决定和批示，并提出具体贯彻落实意见；
（二）讨论决定由局党组管理的干部的职务任免、调整和奖惩；
（三）讨论机关党的工作，研究机关党的思想、组织和作风建设中的重要问题，提出指导性意见；
（四）须由党组会议讨论研究的其他事项。
7、局党组作出的各项决定和决议，按职责分工由分管的党组成员组织有关科、室、站、队贯彻执行。各承办单位在贯彻执行过程中出现的问题，应及时向分管的党组成员或党组书记报告。
8、党组成员必须定期参加所在支部的组织生活会和党组民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员、群众的监督。
二、
党的“三会一课”制度1、支部党员大会。每季度召开一次，由支部委员会召集，根据需要，可适当增加会议次数。无特殊情况，不宜推迟召开。支部大会由党支部书记主持，安排一名支部委员记录。主要内容是听取和审查支部委员会的工作计划和工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策；传达上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会，增补和撤消支部委员；讨论通过接收新党员和预备党员转正问题；表彰先进党小组和优秀党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员；选举支部委员会委员和出席上级党的代表大会代表，讨论罢免，撤换不称职的支部委员和出席上级党的代表大会代表；研究修订和通过各项党务工作制度部署工作任务；讨论支部委员会提交的其他事项。参加支部党员大会的党员人数不足应到会党员人数的三分之二，不能形成有效决议。
2、党支部委员会。一般每月召开一次，根据党建工作需要也可随时召开，支部委员会由支部书记、委员提出，由支部书记确定召开并主持，会议要指定一名委员做好记录。支部委员会议只能是支部委员参加，根据需要可召开支部委员会扩大会议，吸收党小组长或部分党员参加，但他们没有表决权。支部委员会的主要内容是贯彻上级党组织的决议、指示及支部党员大会所作决议；分析党员、群众思想动态；讨论研究支部工作计划、总结、重要党务活动安排，部署工作任务；讨论提出接收新党员及对党员的奖励、处分和增补、撤换支部委员等议案；研究支部年度工作目标和发挥战斗堡垒作用的措施；讨论党的思想政治工作和党员教育、管理与监督及支部委员会自身建设的意见；研究局党组交办的各项工作。支部委员会要充分发扬民主、畅所欲言，在民主的基础上实行集中。
3、党小组会议：一般每月召开一次，由各党小组长召集、主持并责成专人做好记录。主要内容传达上级党组织的指示精神；研究贯彻执行支部决议，落实完成各项工作任务；汇报党员个人的思想、工作、学习情况；组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想及有关文件和会议精神；部署党务工作；听取党员思想工作学习情况汇报，检查政治学习笔记，开展批评与自我批评；做好联系群众工作，协助抓好思想政治工作。４、党课：每季度上一次党课，党课一般吸收入党积极分子参加。党课由党组书记、党组成员、党支部书记和党支部委员负责宣讲，也可请上级或其他部门水平较高的党员领导干部、理论工作者授课。党课教育的主要内容是：党的基本理论和基础知识教育、革命传统教育、党的方针政策教育、党风党纪教育、党员先锋模范作用教育及其他专题教育。党课教育要依据党的中心工作和基本要求，采取多种形式，紧密联系统计工作实际和党员的思想实际进行。
三、机关党建工作目标管理制度
（一）基本目标1、党组自身建设（1）党组坚持每季召开一次例会，重大问题集体研究决定，充分发挥党组的政治核心作用，加强对思想政治工作的领导。（2）党组坚持每半年召开一次民主生活会，做到认真总结各自的工作，勇于开展批评与自我批评，生活会质量高，上级党委比较满意。（3）党组各项规章制度齐全，并得到较好地落实，工作有部署、有检查、有总结、有考核。（4）党组一班人团结协调，战斗力强，工作成绩显著，成为市直机关党建工作的先进单位。（5）党组成员廉洁清正，以身作则，无以权谋私和违犯上级各项规定的问题。
2、党支部班子建设（1）党支部班子健全，无缺职现象。（2）党支部各项制度完善，实施措施配套，并得到认真落实。（3）党支部班子作风正，事业心强，充分发挥了战斗保垒作用。（4）党支部“三会一课”率达100%。（5）干部遵纪守法率达100%。
3、党员队伍建设（1）党员年培训率不低于95%。（2）民主评议党员每年进行一次，党员合格率达100%。（3）党员每年受表彰率达三分之一以上。（4）党员在工作中发挥模范作用，工作任务完成率达100%。
（二）措施要求1、思想建设方面（1）强化班子自身的学习。党组、党支部成员都要按规定的学习时间，搞好集中学习，较好地掌握马列主义基本理论和中央的方针政策，不断提高理论水平。党组、党支部成员都要按分工，分别抓好党小组和科室站队的学习。（2）集中精力抓好党的建设。坚持好党组、党支部的例会制度，认真抓好党建工作的计划制定、任务分工、督促落实、检查总结等各个环节的工作，发挥好政治核心作用和保证监督作用。（3）有计划地抓好培训工作。通过举办培训班、上党课等多种形式，对党支部成员、党员进行系统的政治培训，努力提高支部委员及全体党员的政治素质和工作能力。（4）坚持抓好廉政建设工作。有计划地举行先进事迹报告会及各种形式的座谈会，广泛听取群众的反映，抓好正、反两方面的典型，自觉端正党风，以实际行动，为党旗增光添彩。
2、组织建设方面（1）落实好目标责任制。党组每年结合局里的工作和市直机关工委的要求，制定具体的工作目标（工作要点），党支部将党组的目标认真进行分解，制定自己的分目标，并落实到党小组。各级都要建立目标责任制，明确任务、标准和要求，下气力抓好落实。（2）健全支部领导班子，按上级党组织要求对党支部进行定期改选，党支部缺员要及时按程序增补。党支部实行任期目标责任制，充分发挥战斗堡垒作用。（3）健全党支部的各项规章制度。要切实抓好落实，突出抓好党的“三会一课”、党员联系群众、民主生活会和民主评议党员制度，组织开展党小组工作的竞赛活动，起到互相促进、共同提高的作用。（4）坚持参加双重组织生活，自觉接受群众监督。党组和党支部成员要按时参加所在党小组的活动，指导好工作。要善于调查研究，并将情况进行归纳、分析，及时提交有关会议讨论，便于作出正确决策。
3、作风建设方面（1）建立廉政建设有关规定。组织党员、干部特别是领导干部反复学习、定期检查对规定的执行情况。（2）做好联系群众工作。要切实转变工作作风，经常深入群众，深入基层，了解情况，听取反映，为基层、为群众办实事。（3）建立党风监督网络。对党风要实行一级抓一级、一级带一级，明确责任制，形成党风监督网络，由下至上层层监督，尤其是党员领导干部都要从严要求自己，把自己时时刻刻置于群众的监督之下，为群众树立良好的形象。
四、党内监督制度
（一）党内监督的意义和目的。加强党内监督是搞好党的自身建设的重要内容，是保证党经受执政、改革开放和反和平演变的考验、保持党员领导干部廉洁勤政的重要措施。加强党内监督的目的，是为了使党的各项方针政策、党规党纪得到顺利地贯彻执行，防止和克服党内各种不良倾向，发扬党的优良传统和作风，增强党组织的战斗力、凝聚力和号召力。
（二）党内监督的范围党内监督的范围是局、队全体党员，重点是党员领导干部。
（三）党内监督的内容：
1、监督党员，尤其是党员领导干部坚持党性原则情况。重点监督、检查在政治上是否与党中央保持一致、坚持四项基本原则、坚持改革开放，以统计建设为中心，积极贯彻执行党的各项方针政策和局党组、机关党支部的重要决议的情况。
2、监督、检查民主集中制原则的执行情况。重点看党员领导干部是否充分发扬了民主，党员能否做到畅所欲言，个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。监督、检查党员领导干部是否坚持党的集体领导和个人分工负责相结合的原则。
3、监督检查坚持党的宗旨情况。重点看是否牢固树立全心全意为人民服务的思想，是否增强了群众观念，密切联系群众，满腔热情地为基层服务，乐于为本部门的同志排忧解难，做好思想政治工作，接受群众的监督。
4、监督、检查各科、室、站、队和党员领导干部是否严格按要求、章程、制度、程序办事，遵守职业纪律和职业道德，是否按照党的任人唯贤、德才兼备的干部路线选拔任用干部。
5、监督、检查廉洁勤政的情况。看是否自觉遵守党的纪律和国家的法令，廉洁奉公，不徇私情，做到自觉维护党、国家和人民的利益，自身清正，公私分明，监督、检查有无利用职权和工作之便，为自己谋取私利，假公济私，违法乱纪和其它腐败现象，能否自觉抵制资产阶级和一切剥削阶级腐朽思想的侵蚀，敢于同一切损害党和国家利益的行为作斗争。
6、监督、检查党员模范带头作用情况。重点看是否加强了自身的学习，处处以身作则，刻苦钻研业务，较好地完成领导交给的各项工作，模范地遵守机关内部的各项规章制度，主动承担艰苦、困难的工作，把方便留给别人。有无争荣誉、讲待遇、工作消极、把自己混同于普通群众的问题。
（四）党内监督的责任分工。党组要抓好对机关全体党员、干部的监督工作，重点监督好副科级以上党员领导干部；各科室党员领导干部主要监督好本科室的党员干部。党员干部也有责任对机关各级领导干部进行监督。
（五）党内监督的方法。党内监督主要通过各级民主生活会，民主评议党员、干部，建立上下结合的监督网络，各种形式的座谈会，党风检查等方法进行。
（六）党内监督的几项要求。
1、加强对党内监督工作的领导。党支部要把党内监督作为一项重要任务认真抓好，根据党支部的实际，制定和完善党内监督的具体实施方法，定期研究监督工作，及时进行督促、检查和总结。
2、机关各科室要支持配合党组织开展监督工作。党员领导干部要自觉接受监督，经常按照要求进行自我检查。要定期组织本科室人员学习好各项政策、规定，提高思想觉悟，增强党性观念和政策观念。
3、要支持和保证执纪部门和执纪人员正当行使监督职权。任何人员都不得干扰、阻碍执纪部门的工作，更不准对他们打击报复。
4、调动和保护群众正确行使监督职权的积极性。群众反映情况、提出批评意见是他们的民主权力，必须受到保护。对反映人和反映的情况，党组织要严格保密，发现对他们进行打击报复的行为，必须追究责任，严肃处理。
5、不断总结经验，完善监督工作。党组和党支部都要定期向党员干部通报党内监督工作，表彰先进，指出存在的问题，批评违犯党的纪律和国家规定的人和事，沟通领导干部与党员的联系，不断完善监督制度。
五、民主评议党员制度
（一）民主评议党员的指导思想是以党员的八条义务为标准，以党组、党支部对党员在各项工作中的要求为依据，通过发扬民主、走群众路线、开展批评与自我批评，进一步密切党群关系，更好地接受群众监督，激发党员发挥先锋模范作用的自觉意识。
（二）评议党员由党员自评、互评和非党群众参加评议，每年评议一次，一般结合年终工作总结进行。
（三）评议内容1、能否认真学习党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，在思想上、行动上与党中央保持一致。
2、工作中能否起带头作用，做到吃苦在前、享受在后，乐于奉献，不计个人得失。
3、能否出色地完成本职工作，认真钻研业务，工作中不出现大的差错。
4、能否认真负责地完成党支部和科室交给的其它临时性的工作，工作作风扎实。
5、能否廉洁勤政，自觉端正党风，不借工作之便谋取个人私利，自觉遵纪守法。
6、能否坚持原则，秉公办事，勇于开展批评和自我批评，敢于同不良倾向作斗争。
7、能否团结同志，自觉联系群众，协助党组织、处室领导做好群众的思想政治工作。
（四）评议方法与步骤1、搞好思想发动，提高党员的思想认识。
2、结合年终机关总结评比，党员个人认真进行自我总结。
3、通过多种形式，广泛组织非党群众对党员进行民主评议，填写民主测评表。
4、经分析归纳，将群众意见与党员本人见面，对群众意见比较集中的党员，要进行重点帮助教育，限期改正。对在评议中发现有违纪等问题的党员，要根据有关规定进行处理。
5、以党小组为单位，召开民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施。
6、搞好民主评议党员活动总结，并把评议结果作为年终评选优秀党员的重要依据。
六、党组、党支部成员双重组织生活制度
（一）双重组织生活制度，指党组和党支部成员既要参加相应的党组、党支部召开的会议，又要参加所在党小组组织的活动。
（二）党组、党支部成员要以普通党员的身份，自觉参加党小组的各项活动，主动征求党员同志的意见，接受党员的批评和监督，定期向党小组汇报自己的思想和工作。
（三）党组、党支部成员参加小组活动，要同其它党员同志一样列入考勤范围，无特殊原因都要按时参加，遇有特殊情况，都要事先请假。
（四）党支部纪检委员配合局党组纪检组长对党组、党支部领导同志参加双重组织生活情况实施监督，定期进行检查，并将检查情况在党内公布。
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