县局社会治安综合治理(平安建设)工作规章制度.docx

XX县XX局社会治安综合治理(平安建设)工作制度 第一篇：xx县xx局社会治安综合治理（平安建设）工作制度目 录 1、xx县政务服务中心综治办公室工作职责 2、xx县政务服务中心综治政绩档案制度 3、xx县政务服务中心综治责任人述职报告制度 4、xx县政务服务中心综治日常工作台账制度 5、xx县政务服务中心综治人员培训制度 6、xx县政务服务中心综治考核制度 7、xx县政务服务中心综治工作例会制度 8、xx县政务服务中心综治重大事项报告制度 9、xx县政务服务中心治安形势分析制度 10、xx县政务服务中心综治纠纷排查调处制度 11、xx县政务服务中心内部安全保卫制度 xx县政务服务中心综治办公室工作职责 一、宣传贯彻中央、省、市、县委有关社会治安综合治理方面的法规、政策和决定。 二、按县综治委的统一部署，制定本单位综治工作制度、年度工作计划，并组织实施。 三、组织和实施综治工作的年度考核评比，及时总结经验，学习其他单位好的做法。 四、定期向综治领导小组汇报本单位的综治工作，提出改进工作的意见和建议。负责组织综治成员参加综治例会。 五、负责本单位综治工作宣传布置安排，综治工作文件的起草和印发。 六、负责本单位综治工作有关台账、信息、文件资料的收集整理和报送工作，组织协调开展工作。 七、负责办理有关本单位社会治安综合治理工作的其他事项。 xx县政务服务中心综治政绩档案制度 逐级建立综治责任人开展社会治安综合治理工作政绩档案，由本级责任单位综治办负责收集本单位主要领导和分管领导抓综治工作的实绩情况，主要内容包括： 一、综治工作第一责任人、主要责任人和直接责任人抓综治工作的突出成绩和存在的问题。 二、责任人年度综治工作报告。 三、上级综治办和有关部门下达的通知、通报、整改、警告、一票否决书等文件、文稿。 四、各责任科室、各窗口干部职工对责任人抓综治工作的反映及评价。 五、责任人管辖范围内影响稳定的重大问题及其处置解决情况。 六、责任人组织、参与综治工作有关活动情况。 xx县政务服务中心综治责任人述职报告制度 一、本单位综治主要领导和分管领导每年进行一次综治工作述职。 二、述职报告主要内容是落实领导责任制，兑现目标责任书，抓好本单位综治工作，确保一方平安，维护社会政治稳定的工作情况。 三、述职报告应在本单位全体人员大会或领导班子会议上广泛征求大家的意见，形成正式文件报上级综治办备案。 xx县政务服务中心综治日常工作台账制度 一、登记内容 1、本单位开展综治工作的要情报告、经验做法。 2、贯彻落实上级综治部门的会议精神及其布置的工作任务。 3、其他需要登记存留的资料。 二、登记方法 按照县综治委关于健全综治工作台账的要求，采取专人专册、专项专簿，一事一记，务求客观真实。 三、工作要求 1、各科室各窗口要建立日常工作台账，并认真登记。 2、建立原始记录，打牢基础工作，使日常管理更加具体化、制度化、规范化。 3、台账记录情况每半年通报一次，并作为年终考核的重要依据。 xx县政务服务中心综治人员培训制度 一、培训时间。综治人员的培训原则上每年组织一次，时间不少于一天。 二、培训对象。中心分管综治工作的领导、综治办主任、信息员及群防群治人员。 三、培训方法。采取“走出去、请进来”，集中授课，参观学习等多种方式进行。 四、培训内容。党和国家有关社会治安综合治理工作的法律、法规和政策，中央、省、市、县关于社会治安综合治理工作的有关文件要求，综治业务知识、综治工作典型经验等。 xx县政务服务中心综治目标管理考核制度 一、每年初中心综治办科学设计年度综治工作目标管理规划，与各科室签订或下发年度综治工作目标管理责任书。 二、社会治安综合治理责任制的执行情况在平时督办、检查的基础上实行年度考核评比。 三、中心综治领导小组在对责任单位的综治工作实行年度目标管理考核时，要把综治领导责任制的执行情况列为考核的一项重要内容。 四、中心要对领导干部履行社会治安综合治理目标责任制情况作为晋职、评优考核的重要依据。 五、根据“属地管理”的原则，凡被限期整改，警告的单位综治责任人，当年考核不得评定为优秀。 xx县政务服务中心综治工作例会制度 一、会议时间。每季度召开一次综治领导小组工作例会，如遇重大问题或紧急情况可随时召开。 二、会议主持。由中心综治工作领导小组组长或副组长召集并主持。 三、参会对象。中心综治领导小组成员。 四、会议内容： 1、传达上级有关综治工作文件和会议精神； 2、听取各责任科室综治工作情况汇报，部署综治工作； 3、讨论中心综治工作及其他重大事项； 4、中心综治办负责根据会议决定起草会议纪要，并抓好相关事项的检查督导。 五、会议要求。参加会议对象因事、因故不能到会，应履行请假手续。中心综治办负责做好会务工作和会议记录工作。 xx县政务服务中心综治重大事项报告制度 一、报告范围 1、重大政治事件。危害国家安全和破坏社会稳定的事件，群体性上访闹事，邪教组织、法轮功人员滋事等。 2、重大刑事案件。杀人案、纵火爆炸案、盗窃案等。 3、重大责任事件。因管理不善引发的人员伤亡事故，火灾、爆炸等重大事故。 4、重大突发事故。自然灾害、疫情、集体中毒、交通事故、信息安全事件。 5、本单位做出的有关社会治安综合治理的决定、部署，以及活动开展情况。 6、影响社会政治稳定的重大事件和重大治安问题处置情况。 7、对发生重大治安问题的单位实行一票否决和责任追究的情况。 8、涉及政策、法律、法规不明确和必须请示的问题。 9、对影响社会稳定的紧急情况或重大问题必须随时专题报告。 10、其他要求报告的情况。 二、报告的方式、内容及处理 1、凡需报告的重大事项，应及时以口头和书面的方式报中心综治办及有关领导。 2、发生重大事项的时间和方式、地点和涉及人员、人员伤亡及救护的基本情况。 3、重大事项的初步情况，已采取的措施及可能造成的影响、后果。 4、报告单位、联系人和联系电话。 5、中心综治办接到报告后，要认真做好记录，及时协调有关部门予以有效控制和处理，并及时报告中心主要领导、分管领导及上级综治部门。 三、纪律处分 对隐瞒重大事项不报或报告不及时的，对重大事项发生单位负责人实行问责，待查明瞒报原因后追究相关人员的责任。 1、对已知发生重大事项而不调查核实、不处理，中心综治小组责成有关人员做出书面检查，并视情节轻重给予通报批评。 2、对发生重大事项隐瞒不报、谎报或拖延不报的，由中心综治领导小组建议给予相应的党纪、政纪处分，构成犯罪的移送司法机关处理。 xx县政务服务中心治安形势分析制度 一、为了及时分析、掌握中心治安状况，形成打击、防范各类犯罪，确保平安稳定，中心每季度要进行一次治安形势分析，由中心综治办组织召开治安形势分析会。 二、参加人员。中心综治领导小组全体人员，综治办主任。 三、会议时间和地点。由中心综治办视情召开，地点在中心会议室。 四、会议内容。通报分析治安形势，讨论研究下一步治安防范工作任务和落实措施，布置阶段性工作。 xx县政务服务中心矛盾纠纷排查调处制度 一、排查重点 1、有可能影响社会稳定的突出治安问题； 2、有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷； 3、有可能发生重大治安、灾害事故苗头、隐患； 4、群众比较关心、反映强烈的热点、难点问题。 二、主要范围 1、因体制改革、历史遗留问题引发的矛盾纠纷； 2、因劳资、生活待遇、医保、社保等问题引发的矛盾纠纷； 3、因宗教、民族问题引发的群体性事件和矛盾纠纷； 4、因婚姻、家庭、邻里关系引发的较大矛盾纠纷； 5、因其他问题引发的矛盾纠纷。 三、程序与方法 1、定期排查。各责任科室每个季度定期排查一次，对矛盾纠纷排查调处情况及时汇总，经单位分管领导签字后报中心综治办。遇重大紧急情况随时上报，不得迟报、漏报或隐瞒不报。没发生问题的，实行零报告制度。 2、各责任科室每季度召开一次矛盾纠纷排查工作会议，要有会议记录，随时掌握情况。 3、各责任科室对排查出的矛盾纠纷实行领导责任包案制度，责任领导要高度重视，积极采取措施，把矛盾纠纷化解在内部和萌芽状态，协调至矛盾纠纷得到妥善解决。 xx县政务服务中心内部安全保卫制度 1、中心全体人员都要树立高度的安全防范意识，确立“安全重于泰山”的思想，杜绝各类事故的发生。 2、中心与全体工作人员签订安全保卫责任状，相关人员要按工作要求，切实履行安全责职，做好安全保卫工作，维持中心正常的安全秩序。 3、中心各科室、各窗口工作人员在下班时必须关好门窗，切断空调、饮水机、电脑及其他办公设备电源，下班后由保安检查，严防各类事故发生。 4、中心各科室、各窗口对重要资料、物品要妥善保管，以防失窃。 5、政务服务中心严格值班制度，节假日期间由政务服务中心管理人员轮流值班，保安人员每天24小时值勤。值班期间随时保持通讯畅通，适时巡查，遇重大突发事件第一时间向主要领导汇报并及时采取有力措施加以解决。 6、非中心工作人员不得进入窗口办公区域，中心所有设备如需搬出中心保安必须对其进行检查和登记。 7、确保消防通道畅通，明确专人保管维护消防设备；定期组织工作人员培训和消防应急演练。 8、各科室、各窗口对存在的安全隐患要及时与中心督查科联系，发现紧急情况要及时处理。 9、当办事大厅发生纠纷吵闹等妨碍正常工作秩序的情况时，相关窗口在应急处理的同时，应立即报告中心督查科。 10、加强对服务对象的安全意识宣传，共同营造安全文明服务大厅。 第二篇：社会治安综合治理平安建设工作计划2007年度柴湾镇社会治安综合治理、平安 法治建设工作计划 为认真切实做好社会治安综合治理工作，巩固深化平安创建成果，重新加入“社会治安安全镇”行列，争创“法治南通合格镇”，落实上级政法会议精神，特制定本镇平安创建活动计划。 一、指导思想 ： 今年的平安法治创建工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻上级政法会议精神，动员和组织各方面力量，坚持打防结合，预防为主，加强村（社区）、企事业单位、学校、家庭、平安建设为载体，以平安活动为核心，以建立长效机制为抓手，严格落实责任制，全面推进社会治安综合治理、平安创建“法治南通合格镇”各项保证措施的落实，确保我镇政治稳定、治安安全、人民安居乐业。 二、创建内容 开展平安创建的内容为。“平安村（社区）”的创建、“平安家庭”的创建、“平安企业”的创建、“平安单位”的创建、“平安医院”的创建、“平安学校”的创建、“无毒村（社区）”的创建、“平安铁路区段”的创建等一系列活动。 三、工作目标 1、强化对创安工作的组织领导：研究平安建设工作，解-1- 决创建中遇到的困难和问题。各部门、村（社区）、企事业单位履行公共管理和服务的职能要求（例照行政执法责任制汇编内容执行）。 2、根据党委文件共建的挂钩制度，各部门、事业单位既要做好本部门、本系统的创安工作，又要与党委、政府所安排的挂钩单位搞好对接共建，帮助、指导所挂钩的村（社区）、企做好创安工作，在全镇上下形成“纵向到底、横向到边”的平安创建格局。 3、瞄准创建平安活动目标，实现政法工作思想观念的新跨越。 积极呼应南通和如皋“两个率先”的要求，实现追赶跨越已成为我镇上下凝心聚力谋发展的共同主题，政法、综治工作必须服从服务于这个工作大局，紧贴经济建设中心，确定目标、奋发有为，牢固树立“三大意识”：一是政法工作在经济建设中大有作为的意识；二是打造平安环境是第一要素的意识；三是锐意改革敢于创新的意识。 4、夯实“第一道防线”，在构建社会矛盾纠纷大调解机制上实现跨越。 随着改革深入和各种利益关系的调整，大量错综复杂的人民内部矛盾和社会矛盾不断出现，从当前社会矛盾的类型看，已从原有的一般纠纷扩大到涉及村务管理、征地拆迁、劳动保障、医疗事故、环境污染、安全生产、非法集资等多 种的个人与单位、单位与单位、单位和政府、甚至个人与政府之间的社会热点、难点矛盾，且矛盾的交叉性、复合性、疑难性、对抗性不断增大，处理这些新类型的社会矛盾的政策性、法律性、专业性、行政性都比较强。自构建了“大调解”机制，社会矛盾的化解能力明显提高，矛盾纠纷明显减少，人民群众的法制观念进一步提高。 5、坚持打防结合，在强化防范，整体提升社会治安防控能力上实现新跨越。 （1）巩固成果，继续推进严打整治工作。 （2）构筑社会治安防控体系，建立长效管理机制。 （3）建立与社会市场经济相适应的群防群治的保障机制。 （4）以基层创安活动为载体，拓宽防范思想，增强防范工 作的实效性。 6、围绕大局，在全方位服务经济发展上实现新跨越。 （1）主动为经济体制改革保驾护航。 （2）进一步优化改善投资环境。 （3）继续整顿和规范市场经济秩序。 （4）拓宽为民经济服务的新思路。 7、坚持以人为本，在提升政法、综治队伍整体素质上实现跨越。 （1）瞄准制高点，思想认识上求深化。 （2）寻找结合点，在创新工作上求深化。 （3）培植创新点，在创安动力源上求深化。 四、保证措施 为保证我镇社会治安、综合治理和平安创建、法治建设深入开展，党委、政府要切实把综治和创安、法治建设工作摆上议事日程，采取有效措施，精心组织实施。 1、强化组织领导。全镇要把社会治安和平安创建工作活动作为政治任务来抓。切实加强组织领导、加强各级创安领导小组及其办事机构的建设，充分发挥其指导、组织、协调、督促作用。各村、单位相应建立创安领导小组及办公室，职责明确、制度健全、动作有力。 2、加大对综治、创安和法治建设的考核检查力度，制定完善考核制度。从实际出发，修订考核标准和考核办法，考核结果同奖惩任免挂钩，对年度综治和创安、法治建设工作检查不合格的村（社区）、单位，实行综治一票否决制度，不得授予当年各项荣誉，真正把综治和创安、法治建设落到实处。 柴湾镇人民政府 二00七年三月二十八日 第三篇：社会治安综合治理平安建设工作计划2007年度柴湾镇社会治安综合治理、平安 法治建设工作计划 为认真切实做好社会治安综合治理工作，巩固深化平安创建成果，重新加入“社会治安安全镇”行列，争创“法治南通合格镇”，落实上级政法会议精神，特制定本镇平安创建活动计划。 一、指导思想 ： 今年的平安法治创建工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻上级政法会议精神，动员和组织各方面力量，坚持打防结合，预防为主，加强村（社区）、企事业单位、学校、家庭、平安建设为载体，以平安活动为核心，以建立长效机制为抓手，严格落实责任制，全面推进社会治安综合治理、平安创建“法治南通合格镇”各项保证措施的落实，确保我镇政治稳定、治安安全、人民安居乐业。 二、创建内容 开展平安创建的内容为。“平安村（社区）”的创建、“平安家庭”的创建、“平安企业”的创建、“平安单位”的创建、“平安医院”的创建、“平安学校”的创建、“无毒村（社区）”的创建、“平安铁路区段”的创建等一系列活动。 三、工作目标 1、强化对创安工作的组织领导：研究平安建设工作，解 -1种的个人与单位、单位与单位、单位和政府、甚至个人与政府之间的社会热点、难点矛盾，且矛盾的交叉性、复合性、疑难性、对抗性不断增大，处理这些新类型的社会矛盾的政策性、法律性、专业性、行政性都比较强。自构建了“大调解”机制，社会矛盾的化解能力明显提高，矛盾纠纷明显减少，人民群众的法制观念进一步提高。 5、坚持打防结合，在强化防范，整体提升社会治安防控能力上实现新跨越。 （1）巩固成果，继续推进严打整治工作。 （2）构筑社会治安防控体系，建立长效管理机制。（3）建立与社会市场经济相适应的群防群治的保障机制。（4）以基层创安活动为载体，拓宽防范思想，增强防范工作的实效性。 6、围绕大局，在全方位服务经济发展上实现新跨越。（1）主动为经济体制改革保驾护航。（2）进一步优化改善投资环境。（3）继续整顿和规范市场经济秩序。（4）拓宽为民经济服务的新思路。 7、坚持以人为本，在提升政法、综治队伍整体素质上实现跨越。 （1）瞄准制高点，思想认识上求深化。（2）寻找结合点，在创新工作上求深化。 -3 第四篇：社会治安综合治理平安建设责任书*区*街道各综治成员单位 社会治安综合治理、平安建设责任书 以党的十七大精神以及胡锦涛总书记关于深入贯彻学习科学发展观为指导，认真贯彻省、市、区“关于开展新一轮平安建设”的工作要求，大力加强社会治安综合治理，深入推进系列平安建设。街道辖区内各类企事业单位，纳入地区社会治安综合治理成员体系，共建平安社区、平安企业、平安学校、平安医院、平安市场、平安场所、平安工地、平安景区及平安家庭。维护社会政治安定和治安稳定。为实现以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的系列平安目标，特签订本责任书。 1、认真落实社会治安综合治理、系列平安、法治建设的组织领导，各成员单位结合本单位实际情况，把综治、系列平安建设纳入单位年度总体发展规划和工作目标，坚持“主要领导负责”、“属地管理”、“谁主管谁负责”等原则，制定工作计划和规章制度，健全组织网络，明确相关部门、个人责任制，列入目标考核，严格检查，落实奖惩措施。 2、结合本单位的性质特点和工作重心，健全内部安全管理机制，建立与单位规模相适应的保安队伍，落实技防措施和重点部位安全保卫，加强门卫值班和内部区域巡逻，做好外来人员管理，消防和安全生产管理，内部进驻单位管理，确保不发生重大刑事案件、重大安全生产事故和重大人员伤害事故。 3、加强法治宣传教育活动，开辟法治宣传阵地、积极配合律师进社区、进学校、进企业宣讲活动，在单位内部形成反对邪教、远离毒品、预防和控制犯罪的良好氛围和良好秩序。完善单位矛盾纠纷排查 调处网络，正确处理劳资关系，维护企业职工合法权益，确保不发生重大劳资纠纷，不发生群体性集访事件，不发生民转刑案件。 4、各成员单位要主动参与全区社会治安综合治理、系列平安建设，关注单位周边治安情况，及时向主管部门传递信息，积极参与社会防范，互相沟通，加强协调，做好单位平安创建各项工作的基础台帐。 5、根据*区综治委系列平安创建的总体部署和工作要求，继续严格落实社会治安综合治理末位警示制、一票否决制及领导责任查究制。本责任书由各单位主要负责人负总责，执行情况由街道综治委组织年终检查考核。考核实行百分制，全年总评得分在95分以上的单位，为主管部门考评奖优的依据。 6、本责任书书一式二份，签约后由街道综治委、各成员单位各执一份，期限为2011年1月1日至2011年12月31日止。*街道综治委：责任单位： 2011年月日 第五篇：社会治安综合治理与平安建设社会治安综合治理与平安建设 法治建设责任书 为了认真贯彻中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见，进一步强化卫生系统的社会治安综合治理与平安建设、法治建设责任意识，形成齐抓共管的局面，扎实推进社会治安综合治理与平安建设的深入开展，特制定本责任书。 一、社会治安综合治理和平安建设工作 1.将综治和平安建设工作纳入本单位年度工作计划，制定本单位综治与平安建设工作年度计划和实施方案。单位负责人每年至少召开两次以上专题会议研究部署综治与平安建设工作，定期听取情况汇报，切实解决实际困难。 2.在本单位实行社会治安综合治理与平安建设工作责任制，单位一把手为综治与平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人，明确责任部门具体负责综治与平安建设工作的指导、协调、检查和督促；明确素质好、能力强的综治与平安建设工作联络员，联络员要及时向县卫生局XX县区综治部门上报工作信息，积极参加市、县综治部门组织的各项活动，完成交办的各项任务。 3.各单位要积极参与所在地的综治与平安建设活动。要大力表彰、推广本单位的好典型、好经验，对不重视综治与平安建设工作，发生严重危害社会治安稳定问题的单位要严格实施领导责任查究。 4.建立健全社会矛盾纠纷源头预防机制。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方面利益，从源头上减少产生社会矛盾纠纷的因素和隐患。定期研究本单位社会稳定面临的形势和任务，安排部署阶段性工作，积极化解各种不安定因素，做好本单位内部矛盾纠纷排查调处工作。杜绝发生干部职工集体越级上访或群体性事件。 5.全面落实单位内部安全防范责任制。本单位内部安全保卫工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。抓好本单位办公区、宿舍区的治安防范和创建工作，组织开展单位内部治安防患排查整治工作。严格对本单位金融物质、机要室、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位、重要场所和贵重物品的管理，按市县综治部门的部署，认真开展“综治宣传月”、“平安建设提升年”活动。 二、法治建设工作 1.不断完善法治建设领导体制和工作机制。及时调整本单位法治建设领导小组，确定主要负责人为法治建设第一责任人，分管领导为直接责任人。明确具体部门和人员承担法治建设的指导、协调、检查和督促等职能工作。制定本单位开展法治建设工作的年度计划和实施方案，加强对本单位法治建设工作的督查指导和考核评估，及时分解落实法治建设目标任务。本单位积极参加与所在地法治建设活动，对不重视法治建设工作，发生严重后果的单位严格实施领导责任查究， 2.扎实开展法制宣传教育。深入开展“六五”普法宣传教育和社会主义法治理念教育。单位领导年内集中学法不少于2次。组织开展多种形式的法制宣传教育活动，在相关新闻媒体开设法治建设宣传专栏专版，加强对部门法的宣传。 3.加强工作创新力度，及时推广总结本单位法治建设的先进典型和经验做法，积极培育法治建设先进典型。认真做好法治建设信息调研和情报报送工作。全年向当地依法治县领导小组办公室上报法治建设信息或调研文章不少于4篇；在相关上新闻媒体刊用法治建设新闻（信息或调研文章）不少于1篇。每半年向当地依法治县领导小组办公室报送工作情况，年底前向当地依法治市领导小组办公室报送当年工作总结和下一年工作打算。 4、认真完XX县区卫生局和当地依法治县领导小组及其办公室交办的其它工作任务。 XX县区卫生局： 目标管理单位责任人：第21页 共21页