村党支部书记职责要求.docx

村党支部书记职责 1、宣传和执行党在农村的各项方针政策，负责制定本村经济社会发展规划和计划，研究决定重大问题，带领党员、干部和群众，深化农村改革，发展农村经济，增强村级经济积累和实力，帮助、指导农民增收，改善生产、生活条件，尽快改变本村面貌，实现脱贫致富、奔小康的目标。 2、按照中国共产党基层组织工作条例抓好本村党建工作，充分发挥党支部的核心领导作用和党员的先锋模范作用。 3、负责建立、健全村级组织工作运行机制，充分调动干部、群众的积极性。 4、抓好精神文明建设，带头做好村民的思想政治工作，教育群众要移风易俗，破除迷信，树立社会主义新风尚。 5、负责村、组和村办企业干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督管理工作。 6、领导村民委员会、村经济组织、团支部、妇代会、民兵等组织，支持和帮助他们依照法律和各自的章程开展工作。 7、维护本村社会、政治稳定，抓好社会治安综合治理和计划生育工作。 村民委员会主任职责 根据村民委员会组织法的有关规定，其主要职责是： 1、负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育村民遵守和执行。 2、在村党支部的领导下，认真贯彻稳定完善家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，执行本村经济和社会发展计划，健全服务体系，做好产前、产中、产后系列服务和协调工作，支持和组织村民发展生产、供销、信用、消费、合同定购等形式的合作经济，发展壮大村级集体经济。 3、依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 4、教育村民依法履行纳税、服兵役、送子女接受义务教育等应尽的义务。 5、教育村民发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，尊重少数民族的风俗习惯。 6、负责开展社会主义精神文明建设活动，发展教育事业，普及科技卫生知识，抓好计划生育工作。 7、抓好综合治理，依法调解民间纠纷，维护社会治安，促进村与村之间、村民之间的团结互助。 8、按照村务公开和民主管理有关规定，负责依法筹集生产资金和公共事务、公益事业所需费用，管理好本村财务，实行村务公开，接受民主监督。 9、召集和主持村民会议，执行村民会议决定和村规民约，及时向乡（镇）政府反映村民意见、要求和建议。 10、负责向村民会议报告工作。 三会一课”制度 三会一课是健全党的生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。认真坚持三会一课制度，对于加强支部建设，提高党的战斗力与有重要作用。 “三会”是。定期召开支部党员会议，支部委员会，党小组会；“一课”是按时上好党课。 一、党员大会：党员会议每月召开一次，研究和解决本支部的重大问题。支部党员大会的主要内容有： （1）研究贯彻上级党组织的决议、指示。 （2）研究和讨论支部委员会的工作报告，决议或决定。 （3）接收新党员，表彰优秀党员，决定对犯错误的党员的处分，讨论罢免不称职的支部委员。 （4）对学校发展规划、学年工作计划、重要工作安排、重大改革方案、工资奖金分配原则等重大问题进行讨论，提出意见或建议。 党员会议要充分发扬民主，围绕会议中心议题，认真开展讨论，最后按照少数服从多数的原则做出决议。党员会议进行选举或作决议，到会党员必须达到或超过本支部正式党员的五分之四，并经到会正式党员半数以上通过方为有效。 二、支部委员会：由支部党员大会选举产生，每届任期三年。在支部党员大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作。支部委员会的主要内容有： （1）研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。 （2）研究本单位思想政治工作和精神文明建设，根据上级精神，结合本单位实际，做出决议和决定。 （3）研究党员的教育、培训、考察。 （4）研究组织、纪检、宣传和统战工作。 三、党小组会：党小组是党支部的一个组成部分，它在党支部的统一领导下，负责对党员的管理，具体地组织和指导每个党员的日常活动，保证党组织的决议的贯彻执行。党小组会的主要内容有： （1）组织学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识。 （2）讨论研究如何贯彻执行支部的决议，团结带领群众完成各项任务。 （3）党员进行思想汇报和工作汇报，开展批评与自我批评。 （4）分析群众思想状况，研究如何做群众思想政治工作。 四、党课：党课是对党员进行经常性教育的主要形式，搞好党课教育要做到：（1）党课要以党章及准则为基本教材，结合各个时期党的中心工作，联系本单位党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党风党纪及理想宗旨教育。 （2）党课教育要制度化，支部每期讲课1至2次。党课一般由书记、支委讲，也可由党员讲或请人讲。 民主生活会制度 民主生活会制度，主要指党员在总支委员会、党支部以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的生活会制度。总支书记和委员除了参加党支部党员民主生活会以外，还要专门召开总支委员会的民主生活会。 （一）会议的原则 民主生活会应遵循实事求是的原则和团结批评和自我批评团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的，防止把会议开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。 （二）会议参加对象 总支委员会民主生活会的参加对象应为总支委员会全体成员。支部党员民主生活会的参加对象为支部全体党员。 （三）会议时间安排 总支委员会民主生活会和支部党员民主生活会一般每年两次。 （四）会议程序 1、民主生活会由总支负责人和支部负责人召集并主持。 2、通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。 3、通报党内外群众的意见和建议。 4、主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。 5、围绕会议议题，与会同志充分发表意见，认真开展批评和自我批评。 6、因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。 7、在会议上对检查和反映出来的问题要积极制订改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组织报告。 8、如有必要，上级党组织要委派负责人员参加，给予会议以具体指导。 9、专制会议记录本，并认真作好民主生活会的会议记录。 民主评议党员制度 一、民主评议党员工作每年一次，结合年终总结进行。 二、坚持以实事求是、认真负责的态度参加民主评议党员活动，不弄虚作假，不循私情，不泄私愤，客观公正地评议党员的思想道德素质和发挥作用等情况。 三、民主评议党员包括6个方面： 1、是否具有坚定的共产主义理想，能否坚持四项基本原则，自觉做到政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。 2、是否认真学习党的基本理论，学习科学文化知识，积极宣传和执行党的路线方针政策，模范地做好本职工作。 3、是否坚持全心全意为人民服务的宗旨，正确处理国家、集体、个人利益间的关系，吃苦在前，享受在后，勇于奉献，充分发挥先锋模范作用。 4、是否密切联系群众，关心群众疾苦，反映群众呼声，认真做好党员责任区工作。 5、是否遵纪守法，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，保持清正廉洁，勇于同各种腐败现象作斗争。 6、是否坚决执行党的决议，按规定参加党的组织生活和交纳党费，自觉开展批评与自我批评。 四、民主评议党员工作在党委领导下，以支部为单位有计划有步骤地进行。 1、学习教育。对党员普遍进行理想信念、权利义务和党的宗旨教育。同时，学习了解民主评议党的方法、内容和要求，提高认识，端正态度。 2、自我评价。在抓好教育、提高认识的基础上，对照党员标准，总结个人在学习、思想、工作等方面的情况，肯定成绩，找出问题，制定措施，明确今后努力方向。 3、民主评议。召开党员支部大会或党小组会，进行民主评议。评议中要认真开展批语与自我批评，还要采取适当方式，听取党外群众意见。 4、组织鉴定。支委会根据党内外群众的意见，实行求是地分析综合，反馈给本人，向部大会报告。 5、实施奖惩。对模范作用突出的党员，结合创先争优活动予以表彰，对评议中认定为不合格党员，由所在支部提出处理意见，报社区党委审批。 发展党员制度 发展党员工作是党的组织建设中的一项经常性的工作。发展党员工作，包括对申请入党积极分子推选。培养、教育和考察，履行入党手续，对预备党员的教育。考察和转正工作。 一、发展党员工作要严格按照党章和中国共产党发展党员工作细则（试行）的规定。认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针。有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。 二、入党积极分子的培养教育考察 1、要求入党的人必须自愿向所在单位党组织提出申请，提交入党申请书，其主要内容包括：（1）个人政治历史情况、家庭成员以及主要社会关系的情况；（2）对党的认识，入党动机和对待入党的态度；（3）个人在政治、思想、工作和作风等方面的主要表现和优缺点，以及自己怎样努力做到从思想上入党。本人的政治历史问题或受过奖励、处分，都必须如实写清楚，有不清楚的问题，要向党组织提供线索，帮助党组织查证。 2、党支部要教育要求入党的积极分子，明确党的性质、纲领、实旨、任务、组织原则和纪律、懂得党员义务和权利，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，并指定两名正式党员做要求入党积极分子的培养联系人，要求入党的积极分子必须经支部委员会讨论，列为重点培养对象，并经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会讨论报上级党组织备案，可列为发展对象。 3、对发展对象进行政治审查，没有经过政审的不能发展入党。政审的内容：（1）对党的路线、方针、政策的态度；（2）本人政治历史情况；（3）直系亲属和主要社会关系的政治情况。政审的基本方法：同本人谈话；查阅本人档案；找有关单位和人员了解；必要的函调外调。政治审查要形成综合性的政审材料。 4、对发展对象进行集中培训，没有经过培训的不能发展入党。培训时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）。主要学习中国共产党章程、关于党内政治生活的若干准则等文件。中央组织部组织局编写的入党教材，可作为学习辅导材料。 5、听取党内外群众意见。在支部委员会讨论发展对象的入党问题之前，先在党小组内进行认真讨论，统一认识，及时向支部委员会汇报。采取召开座谈会或个别谈话等方式，听取党内外群众意见。 三、接收预备党员必须履行的入党手续 1、发展对象填写中国共产党入党志愿书。写入党志愿书前，应对入党申请人进行忠诚老实教育，将入党志愿书的各个项目及其包括的问题解释清楚，并由入党介绍人进行具体指导。入党志愿书用钢笔或圆珠笔填写，内容要真实，字迹要清楚，并贴上一寸免冠相片。 2、正式党员两人负责介绍。入党介绍人一般由负责培养的联系人担任，也可由本支部的其他正式党员担任。受留党察看处分的党员，在受处分期间，不能做介绍人。入党介绍人，可以由入党申请人在对自己了解的同志中找，也可以由党支部指定，并通知入党申请人的入党介绍人的主要任务是：考察被介绍人的历史和现状，做好被介绍人的培养教育工作；指导被介绍人填写入党志愿书，并在志愿书中填写自己意见；在支部大会讨论负责介绍被介绍人的有关情况；被介绍人成为预备党员后，介绍人仍要继续进行教育帮助。 3、支部大会讨论。接收新党员，必须经过支部讨论通过，作出决议。到会人数必须超过应到会正式党员半数，才能开会。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内，大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和通过。 支部大会程序。（1）入党申请人汇报自已对党的学习、党章的体会、入党动机、需要说明的问题、本人优缺点等。（2）介绍人介绍入党申请人的有关情况发表自己的意见。（3）入党申请人所在单位党小组介绍其教育、考察情况。（4）支部委员会对入党申请人是否符合入党条件提出意见。（5）到会的党员对入党申请人具备入党条件充分发表意见。（6）入党申请人谈自己对所提意见的看法及今后的决心。（7）出席会议的全体有表决权的正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决时，入党申请人不必退场。 支部大会通过了吸收申请人入党的决议后，支部委员会应将决议填入入党志愿书。决议的主要内容应包括：入党申请人的主要优缺点，支部大会对入党申请人入党的意见，本支部党员人数，应到和实到党员人数，其中有表决权的正式党员人数，表决时赞成、不赞成、弃权的人（票）数各多少，通过决议的日期，并由党支部书记签名盖章。 4、上级党组织批准。支部大会作出同意吸收申请人入党的决议后，要将入党志愿者、入党申请书，政审材料、培养教育和考察材料，报上级党组织审批。党组织审批前，要派专人同入党申请人谈话。审批的意见要填写在入党志愿书上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。预备党员的预备期，从支部大会通过吸收其为预备党员之日算起。超过六个月党委尚未审批的，应退回支部，由支部党员大会复议后再报党委批。未经复议，党委不能审批。预备期从支部党员大会复议之日算起。 四、预备党员的教育、考察和转正 1、党组织应及时将预备党员编入党支部，参加党的生活和实际工作锻炼。 2、预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部组织进行。参加宣誓的预备党员向党表决心。 3、预备党员转正的手续和程序：（1）本人申请。预备期满时，应由本人向党组织提出转为正式党员的书面申请，其内容：第一部分简况。说明自己是什么时候被批准入党的，什么时候预备期满，并正式向党组织提出转正申请。第二部分是自己在预备期表现。第三部分写今后的努力方向。（2）党小组讨论。预备党员所在党小组进行讨论，说出对预备党员能否按期转正的意见。（3）支部委员会审查。综合分析该预备党员能否按期转正，形成意见，提交支部大会讨论。（4）支部大会讨论。程序：预备党员汇报在预备期表现；预备党员所在党小组介绍预备党员的表现情况；支部委员会提出能否按期转为正式党员的意见；全体党员进行讨论；支部大会表决，表决办法同讨论吸收新党员的支部大会表决办法相同。支部大会决议内容：预备党员在预备期间的表现；支部大会讨论的情况、对预备党员能否如期转正的意见；党员出席会议的情况、表决情况时间。（5）上级党组织审批。支部大会结束后，将支部大会决议填入入党志愿书，报上级党组织审批。审批后，党支部书记或支委要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。党龄从预备党员转为正式党员之日算起。预备党员转正后，应将其入党志愿书、入党和转正申请书、自传、政审材料，存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在地支部上一级党组织保存。 党费收缴管理制度 一、交纳党费是共产党员对党应尽的义务，是党员增强党性和组织纪律观念的具体体现。每个共产党员必须按时按照标准交纳党费。 二、凡有固定工资收入的党员，应按上级党组织规定的比例交纳党费。党支部每年不少于两次对党员交纳党费标准进行审核。党员在缴纳党费时，必须严格执行规定，认真按照应交纳党费基数计算党费，做到准确无误。 三、所有党员应自觉地向所在党支部交纳党费。党员的正式组织关系在哪里，就向哪里的党组织交纳党费。 四、党员应按月由本人亲自交纳党费，一般在领取工资的当日至5日内，按照规定标准将党费交给所在党小组组长。党小组长在5日内将收缴的党费转交支部组织委员，支部组织委员在5日内将各小组收缴的党费汇总后转交机关党委，并将本支部的党费收入、上缴金额登记入册。 五、党员因外出统计、生病或年老体弱行动不便等特殊情况，交纳党费有困难的，经支部批准，可以提前集中交纳党费，也可以请他人或家属转交。党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限，不允许少交或不交。对于不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育。 六、预备党员应同正式党员一样按规定交纳党费，以支部大会通过为预备党员之日起开始交纳。 七、加强对党费的管理。支部组织委员收缴的党费，应建帐管理，及时造册，统计清楚，按月上缴，并妥善保管好资料。机关党委每年年底前，向全体党员公布党费收缴情况。任何人不准借支和侵占党费，不准滥用党费。 八、党员无正当理由连续6个月不交纳党费的，o按自行脱党处理。 党员公开承诺制度 一、公开承诺的主要内容和方式 党支部重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又快又好发展等方面作出承诺。党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。党支部领导干部还要把树立落实正确政绩观、权力观等情况列为承诺内容。 承诺方式主要有三种： 1.共性承诺。按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求，围绕社区中心工作，结合创建“五个好”党组织和争当“五个好”党员活动，提出党员承诺的共性要求，由党支部各党员作出公开承诺。 2.岗位承诺。各党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面作出承诺。要把党员公开承诺与创建党建工作示范点等工作相结合，扩大承诺范围，提高承诺效果。 3.实事承诺。党支部围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；各党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。做好为民办实事、办好事、解难事的生动实践，进一步密切党群干群关系。 二、方法步骤 党支部和党员公开承诺以党支部为单位，分年度组织实施。主要包括以下环节： 1.确定承诺事项。每年年初，党支部结合制定年度工作目标确定承诺事项。党员根据本年度工作目标任务，结合工作特点和本人实际，自愿提出承诺事项。确定承诺事项前，要广泛征求党员群众的意见建议，可通过召开党员与群众代表会议讨论、党员与群众酝酿协商等方式提出，力求承诺事项明确、具体、实在。 2.认真审核把关。上级党组织对党支部、党员的承诺事项要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否符合实际、切实可行。对联系思想工作实际不紧密、内容空洞的，要进一步修改完善；不符合要求的，要重新研究确定。 3.公开承诺内容。承诺事项确定后，党支部和党员要签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等，并通过党务政务村务公开栏、发放明白纸、报刊、内部网络等形式，向党员群众和社会公示，主动接受群众监督。 4.严格监督考核。要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，及时发现和解决出现的问题。要建立承诺事项台帐，对完成的承诺事项及时销号，对没有按时完成的要及时提醒和督促。结合每年召开的党支部民主生活会，党支部、党员要对落实承诺情况进行认真自查，接受党员群众评议。评议结果作为评为先进党支部的重要依据。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的党员，进行表彰奖励；对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，进行批评教育，督促其认真整改。第16页 共16页