诚信计生民主监督规章制度.docx

诚信计生民主监督制度 1、诚信计生领导小组能否按照承诺书的具体内容开展工作，并取得预定效果。 2、计划生育法律法规、科普知识等是否宣传到位。 3、是否积极组织育龄群众参加免费生殖健康检查、免费优生筛查以及孕期保健服务。 4、能否及时免费为群众办理独生子女父母光荣证、二胎生育服务证以及流动人口婚育证明等相关证件。 5、能否及时免费为群众落实计划生育避孕节育措施和补救措施（放环、取环、人流、引产等），免费发放避孕药具。 6、能否为群众落实国家奖扶政策，且做到及时、准确。 7、监督为计划生育特殊家庭每年免费开展一次健康体检，免费办理一份意外伤害保险，对计划生育特殊家庭中的特困家庭每年发放一次救助金工作，是否及时到位。 8、二胎生育服务证发放，是否合理合法，公开透明。 9、是否做到文明执法，社会抚养费征收是否符合国家法定标准。 诚信计生效果评估制度 为进一步推动诚信计生工作扎实有效开展，制定效果评估制度如下： 1、根据双方签订的诚信协议书，双方互为守信，依据协议认真履行各自的职责和义务。 2、根据双方履行职责和义务情况，每季度进行互为评估。 3、评估效果分为。优秀、良好、一般、较差。 4、村委会评估效果良好率在90%以上为优秀，诚信小组成员良好率占90%以上小组为优秀。 5、评估以诚信小组为单位进行，首先由村委会对参加诚信计生活动的村民以职责和义务履按项进行评估，然后由村民对村委会具体履行职责情况按项予以评估，形成评估报告。 6.评估报告及时反馈给双方，对履行职责和义务好的予以表扬，不足之处及时提醒进行更正。 7、年末，根据季度评估报告，对评估结果进行总体反馈，由乡（镇）政府对在诚信计生活动中评估效果良好率在95%以上的村委会、诚信计生小组和村民进行表彰和奖励。 诚信计生奖励惩罚制度 一、诚信计生工作应每年总结一次。在总结的基础上，由乡（镇）和村组织评选诚信先进单位和先进个人。 二、诚信先进村的基本条件 1、认真贯彻落实自治区、市、县、乡（镇）诚信计生工作活动方案和精神，扎实推动诚信计生活动有效开展。 2、认真履行诚信计生活动承诺的职责和义务，积极为村民提供服务。 3、群众评估效果良好率在95%以上村。 三、诚信计生先进个人条件 1、自觉遵守国家计生有关法律法规。 2、积极参加计生宣传活动，自觉参加诚信计生活动。 3、认真履行诚信计生活动承诺的职责和义务。 4、诚信计生活动评估效果为优等。 四、参加诚信活动的双方按照协议未履行承诺的处罚 1、村委会若不履行承诺依据法律法规承担相应的处罚，同时村民有权召开村民代表会议，在会上村委会向村民道歉，并继续履行职责。 2、若村民违反承诺，除按法律法规处理外，取消其所在小组评优资格。 计划生育工作村（居）务公开制度 一、公开内容 1、新婚家庭名单。 2、计生农村奖扶人员、特殊家庭名单。 3、二胎生育证明。 4、农村孕前和孕早期免费服用营养素人员名单。 5、生殖健康检查、三查一治检查、优生筛查的时间、地点和有关筛查项目。 6、新出生人口。 7社会抚养费征收情况。 8、国家有关计生工作的政策和法律规定。 9、计生其它应公开的村务情况。 二、村（居）务公开的时间 一般实行一季度一公开，重大事件和紧急事件随时随地公开。 三、村（居）务公开程序 群众代表会议，村公开栏和村公示板。 诚信计生组织保障制度 1、成立乡（镇）、村两级诚信计生活动领导小组和诚信计生活动监督小组。 2、诚信计生领导小组职责是负责本级诚信计生活动的宣传、动员、调度、组织、进展情况调度等，全面抓好落实。 3、监督小组监督职责是监督诚信活动中承诺是否到位，是否及时，督查开展活动中出现不良现象，督促诚信计生活动及时有效全面开展。 4、村按自然居住情况划分若干计生诚信活动小组，成立诚信活动小组，设有组长、组织委员和宣传委员，小组负责诚信活动人员动员、宣传、人员召集和举行的有关活动。 5、保障经费投入，乡（镇）、村两级要保障开展诚信活动所需经费，确保活动扎实有效开展。 6、及时反馈基层群众对计生工作的需求，不断拓展诚信计生服务村的职责和义务。 第二篇：诚信计生制度诚信计生宣传教育 制度 1、村要设立计划生育固定宣传栏或宣传橱窗，宣传内容每月更新； 2、村醒目位置要有十条以上计划生育固定宣传标语； 3、做好计划生育的报刊、杂志、宣传册发放工作； 4、每年要向全村有育龄群众的家庭发放12份计生宣传品； 5、每年定期组织新婚、怀孕、生育等人员参加镇人口学校培训； 6、每年要组织人员举办村人口学校培训班4期以上。 诚信计生民主评议 制度 （一）自治组织召开计生工作评议会，向居民代表会议报告工作情况。 （二）总结评议自治组织落实人口和计划生育法律、法规工作情况和服务工作情况；听取群众评议意见；表彰先进、寻找差距、增添措施、加强整改。 （三）评议村拟奖励扶助对象、拟帮扶的计生困难家庭和新增“三结合”帮扶对象的选择和确定是否准确。 （四）评议计划生育重大事项落实情况和计划生育事务公开情况。 （五）评议计划生育工作有无弄虚作假现象。 （六）评议自治组织干部服务、管理工作情况和带头实行计划生育的情况。 （七）评议自治组织听取意见及工作改进情况。 （八）评议村（居民委员会）组织群众参与计划生育的情况和群众的满意程度。 制度 一、村民委员会按村务公开的内容及要求在村务公开栏内予以公布，接受群众监督； 二、在村民委员会组织召开的群众大会或村民代表大会上通报相关的计划生育工作开展情况，接受群众监督； 三、村民委员会在村办公地点设立举报箱，接受群众的举报意见，并分别进行处理或上报主管部门处理； 四、切实维护举报人合法权益，严禁打击报复，并将调查处理情况在村务公开。 制度 一、违约是指村民委员会或村民违反计划生育村规民约、计划生育管理合同的规定，造成另一方利益损害的行为； 二、村民委员会违约由村计划生育评议监督小组按规定进行处理，履行违约责任； 三、村民违约由村计划生育评议监督小组协助村民委员会对村民进行处理； 四、违约及违约责任追究情况定期在村务公开栏内予以公布，接受群众监督。 制度 “诚信计生”工作开展情况由上级“诚信计生”领导小组负责考核评估，并将考核评估成绩纳入人口和计划生育工作年终考评。 一、服务承诺是否公开，诚信计生协议书是否签订，民主监督作用发挥是否到位，承诺是否兑现。 二、对于村民主要对其诚信计生协议书责任与义务履行情况进行评估。 三、评估效果分为优秀、良好、一般、较差。评估效果满意率在90以上的为优秀，8089的为良好，6079为一般，低于59为较差。 四、评估结束后，将评估情况及时反馈给双方，对于履行职责和义务好的给予表扬，对于存在的问题及时提出整改意见。 五、年末召开总结大会，根据考评结果，对评估效果满意率在90以上的村民进行表彰和奖励。为履行承诺的村依照法律法规和相关制度规定承担相应责任，还要在村民代表会议上向村民道歉，并继续履行职责；村违反承诺，除按照法律法规处理外，取消其所在小组评先选优资格。 第三篇：诚信计生制度诚信计生民主监督制度 1、诚信计生领导小组能否按照承诺书的具体内容开展工作，并取得预定效果。 2、计划生育法律法规、科普知识等是否宣传到位。 3、是否积极组织育龄群众参加免费生殖健康检查、免费优生促进健康检查、孕期保健服务以及环孕情服务。 4、能否及时免费为群众办理独生子女父母光荣证、生育保健服务证以及流动人口婚育证明等相关证件。 5、能否及时免费为群众落实计划生育避孕节育措施和补救措施，免费发放避孕药具。 6、能否为群众落实国家奖扶等各项优先优惠政策，且做到及时、准确。 7、监督为计划生育家庭每年开展一次生殖健康体检等免费服务，免费为计划生育“两户”家庭办理一份意外伤害保险，对计划生育享受奖励扶助等优先优惠政策的家庭及时发放奖励资金。 8、生育保健服务证发放，是否合理合法，公开透明。 9、是否做到文明执法，社会抚养费征收是否符合国家法定标准。 为进一步推动诚信计生工作扎实有效开展，制定效果评估制度如下： 1、根据双方签订的诚信协议书，双方互为守信，依据协议认真履行各自的职责和义务。 2、根据双方履行职责和义务情况，每季度进行互为评估。 3、评估效果分为。优秀、良好、一般、较差。 4、村委会评估效果良好率在90%以上为优秀，诚信小组成员良好率占90%以上小组为优秀。 3、评估以诚信小组为单位进行，首先由村委会对参加诚信计生活动的村民以职责和义务履行按项进行评估，然后由村民对村委会具体履行职责情况按项予以评估，形成评估报告。 4.评估报告及时反馈给双方，对履行职责和义务好的予以表扬，不足之处及时提醒进行更正。 5、年末，根据季度评估报告，对评估结果进行总体反馈，由镇政府对在诚信计生活动中评估效果良好率在95%以上的村委会、诚信计生小组和村民进行表彰和奖励。 一、诚信计生工作应每年总结一次，在总结的基础上，由镇和村组织评选诚信先进单位和先进个人。 二、诚信先进村的基本条件 1、认真贯彻落实省、市、区、镇诚信计生工作活动方案和精神，扎实推动诚信计生活动有效开展。 2、认真履行诚信计生活动承诺的职责和义务，积极为村民提供服务。 3、群众评估效果良好率在95%以上村。 三、诚信计生先进个人条件 1、自觉遵守国家计生有关法律法规。 2、积极参加计生宣传活动，自觉参加诚信计生活动。 3、认真履行诚信计生活动承诺的职责和义务。 4、诚信计生活动评估效果为优等。 四、参加诚信活动的双方按照协议未履行承诺的处罚 1、村委会若不履行承诺依据法律法规承担相应的处罚，同时村民有权召开村民代表会议，在会上村委会向村民道歉，并继续履行职责。 2、若村民违反承诺，除按法律法规处理外，取消其所在小组评优资格。 1、成立镇、村两级诚信计生活动领导小组和诚信计生活动监督小组。 2、诚信计生领导小组职责是负责本级诚信计生活动的宣传、动员、调度、组织、进展情况调度等，全面抓好落实。 3、监督小组监督职责是监督诚信活动中承诺是否到位，是否及时，督查开展活动中出现不良现象，督促诚信计生活动及时有效全面开展。 4、村以组为单位成立1-3个计生诚信活动小组，并设诚信小组组长，负责诚信活动人员动员、宣传、人员召集和举行的有关活动。 5、保障经费投入，镇、村两级要保障开展诚信活动所需经费，确保活动扎实有效开展。 6、及时反馈基层群众对计生工作的需求，不断拓展诚信计生服务村的职责和义务。 诚信计生小组长的工作职责 1、熟悉诚信计生有关知识，积极参加各种计划生育宣传、培训等活动。 2、向本小组成员宣传各种计生政策及奖扶规定，并督促小组成员履行承诺。 3、协助包村专干、村专职副主任组织本小组成员积极参加人口计生部门组织开展的妇检、健康检查。 4、掌握并向包村专干、村专职副主任反馈本小组成员履行诚信承诺书的情况和生育节育情况。 5、掌握本小组流出成员的流向、地址、联系电话、从业等具体情况，并督促及时主动接受现居住地的服务管理，自觉实行计划生育。 6、掌握本小组享受各级奖励优先优惠政策人员名单和奖励资金到位情况。 7、向包村专干、村专职副主任反映本小组成员的意见、建议和要求，做好小组成员思想工作。 第四篇：诚信计生规章制度诚信计生规章制度 一、切实加强组织领导 开展诚信计生工作时间紧、任务重、要求高。各乡、道要加强对开展诚信计生工 作的组织领导，把全面开展诚信计生工作纳入构建和谐社会、加强基层民主阵地建设和精神文明建设的总体规划之中。科学制定方案，明确职责分工，确定年度计划。要细化工作措施，精心组织实施，确保取得实效。 二、积极落实奖励优惠政策 要不断完善有利于群众的利益导向体系，依法对符合条件的计划生育家庭落实各 种奖励优惠政策，凡签订诚信计生协议的家庭，依法享受法定奖励政策。积极开展为计划生育特殊困难家庭老人提供居家养老补贴，深入实施生育关怀行动，切实关心、关爱实行计划生育的家庭，让计划生育群众充分享受改革发展的结果。 三、大力推进基层群众自治 各乡、街道要大力开展示范创建活动。积极发挥计划生育协会民主管理、民主监督作用，加快建立“两委”负总责、依法定民约、协会当骨干、群众做主人的自治工作机制。做到将计划生育村民自治纳入乡、街道工作议事日程，做到政务公开、生育把关、听取民意，依托计生中心户，村民代表、户长每月参政仪事；畅通监督渠道。 四、深入开展综合服务 加强宣传服务。要强化人口和计划生育法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保 健等知识的宣传知识的普及力度，努力打造具有民族特色和较强宣传感染力的文化广场，积极开展群众性的人口和计划生育文艺宣传活动，倡导婚育新风。加强流动人口均等化服务。认真贯彻实施国务院流动人口和计划生育工作条例，建立以现居住地为主的流动人口和计划生育管理服务“一盘棋”制度。流动人口和计划生育免费技术服务定点机构，要为流入已婚育龄妇女定期免费开展计划生育技术服务，真正做到服务属地化，严禁强制流出已婚育龄妇女返乡孕检。 五、切实加强民主监督 定期开展民主评议活动。乡、街道要定期召开由乡街道计生干部、党员、计生中 心户长和计生协会员代表参加的计划生育民主评议会议，有主要负责人、村（居）计生专干向与会人员汇报当年履行计划生育工作职责情况、计划生育工作目标完成情况，计划生育经费开支以及奖励政策、违法生育、批准再生等重大事项，当场接受质询、评议和考评，构建社会监督机制。 第五篇：民主监督制度枕头村民主监督制度 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治组织是村民自治运行的载体。要完善村民自治，首先要发挥好村民自治各个组织的作用，村民自治组织体系包括村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组、村民委员会的下属委员会等。建立村级民主监督委员会是进一步健全和完善村民自治组织体系，全面推进村民自治，发展农村基层民主，促进农村物质文明和精神文明建设的有效载体。 一、村级民主监督委员会的组织 民主监督委员会由村民会议或村民代表会议推荐或选举产生，由5人组成，设主任一名、付主任一名、分管政务监督委员、村各监督委员、财务监督委员若干名。村党总支、村民委员会成员的配偶、直系亲属不得担任民主监督委员会成员，民主监督委员会成员必须在群众中具有威信高、能力强、素质好、有文化、能管理、懂财务的同志担任，妇女要有适当名额。民主监督委员会每届任期三年，可连选连任，全面负责监督村民委员会对村民会议或村民代表会议决议的执行情况，并向村民会议或村民代表会议报告工作。 二、民主监督的主要方式 村民民主监督委员会要向村民会议或村民代表会议负责，对本村村务行使监督权，村务监督的重点在于村级财务监督。 1、对村务公开情况进行检查和监督。检查和监督的内容包括：公开的期限是否拖延；村务、财务公开内容的真实性和可靠性；张榜公布的地点是否方便群众阅览；重要的村务、财务活动是否逐项逐笔公布；公布的内容与镇农经管理部门审核的情况是否一致。 2、代表群众查阅审核有关村务事项、财务账目，反映有关村务、财务问题。群众要求或者监督委员会认为必要时，可以对有关村务事项、财务账目进行查阅审核，并将发现的问题向有关方面反映。 3、对村务公开中发现的问题提出处理建议。经过村务、财务公开发现问题，民主监督委员会可以提出处理建议。 4、向上一级部门反映有关村务、财务管理中的问题。民主监督委员会发现本村村务、财务管理方面存在的问题时，可以向村党组织负责人提出，可以向村务、财务管理的负责人或直接承办人提出，可以向村民会议或村民代表会议详尽报告，也可以直接向上一级有关部门或领导反映。 三、村级民主监督的主要内容 凡是涉及村民利益或村民群众普遍关心的事项，都应当列为村级重大事务。村务公开、要按其内容，分成三个方面，即政务公开、事务公开、财务公开。这三个方面内容的公开，是村民自治活动中民主管理、民主监督的有效载体。 （一）村级政务公开监督的主要内容 1、党在农村的方针政策及其新出台的政策和法律法规精神； 2、村执行国家法律法规的具体情况； 3、农户承担税费义务、统筹款等完成情况； 4、依法协助镇政府完成的各项任务，如违法婚姻处理、计划生育有关指标及其落实情况，土地管理使用情况、社会治安情况等。 （二）村级事务公开监督的主要内容 1、村民自治章程或村规民约的运行修改； 2、对集体经济发展、兴办公益事业，如康庄工程等重大项目建设预算招投标情况，村经济和社会发展规划的重要决策； 3、村级事务各类管理服务的用人制度； 4、有关“一事一议”的预算，涉及村民利益、村民会议认为进行其他村级财务预决算情况； 5、村干部年度工作目标、工作责任制落实、工作任务完成情况； 6、宅基地审批、优抚、社会救济、救灾赈灾情况； 7、群众关心的其他热点、难点问题的处理情况； 四、民主监督委员会的权力 1、参与各项村务活动的权力； 2、监督村各项工作的权力； 3、审核村经济合作社的财务收支的权力； 4、要求村对具体事项作出解释的权力； 5、责令村进行村务公开的权力； 五、民主监督委员会的义务 1、坚持实事求是的原则进行监督的义务； 2、接受村民代表会议指派工作的义务； 3、向村民代表会议报告的义务； 4、尚未公开前保守秘密的义务； 5、向村民宣传村务公开并接受村民查询的义务； 6、按规定程序开展工作的义务； 7、向上级党委及时反馈信息的义务； 8、其他法律及上级规定的义务；第17页 共17页