实施全区妇女议事规章制度的意见.docx

实施全区妇女议事制度的意见
各镇区妇联：
近年来，为适应新形势下加强社会建设和创新社会管理的需要，各级妇联以改革创新的精神，积极探索，组织妇女代表和群众参事议事，扩大了妇女群众民主参与的渠道，提升了妇女群众参政议政的能力，维护了妇女群众的合法权益，促进了社会的和谐稳定。为充分发挥妇女在基层民主自治中的作用，有效整合资源，创建工作平台，进一步保障妇女群众科学有效地参与公共事务管理和监督，在推进社会建设、加强和创新社会管理的实践中发挥妇联组织的动员、引导、组织、凝聚作用，区妇联就实施妇女议事制度提出如下意见：
一、明确议事的相关要求
（一）选择确定议事的主体
妇女议事的主体是各级、各界妇女代表。包括。各级人大女代表、政协女委员，各级党代会女代表，各级妇联的常、执委，各级妇女代表大会的代表，以及基层妇女群众中政治素质高、群众基础好、基本情况熟、热心妇女事业、既有能力又能代表妇女意愿的妇女群众代表等。根据议事的具体内容，推荐、选择和召集不同方面和层面的妇女代表参与。
（二）不断拓宽议事的内容
根据本地实际情况，在不同的时间节点确定议事的具体内容。主要包括：法律法规、政策文件在本地贯彻实施情况；地方党政中心工作的推进情况；各镇、区妇联组织重点工作的落实情况；妇女群众关心的生产生活中的热点难点问题以及妇女群众关心的其他事项。
（三）努力丰富议事的形式
因时、因地、因事采用定期议事、一事一议、要事随议的方式；采取集中议事、现场议事、走访议事、上门议事、接待议事等灵活多样的形式，保证议事及时高效。要围绕重点问题，邀请党政领导和职能部门参加议事活动。
镇区妇联。组织妇女代表参加议事，每季度至少1次，并将议事情况及时向同级党委政府和上级妇联报告。
村（社区）妇女组织。召集妇女议事，每两月至少1次，及时向村（社区）负责人及所在镇区妇联报告。
二、把握议事的重点环节
（一）准确收集确定议事主题。要通过多种途径和方法，一方面主动关注和跟进镇、村重点工作的目标任务和要求；另一方面，深入基层，零距离接触，面对面沟通，了解发现妇女群众最关心、最直接、最现实、最迫切需要解决的热点难点问题，以党政和妇女群众的双向需求为切入点，收集、研究、确定每次议事的主题。
（二）切实发挥议事代表作用。要创设良好的议事氛围与环境，一方面通过议事代表的先行领会和理解，把党政和妇联工作的重点和要求传递到最基层群众之中；另一方面，引导和鼓励议事代表畅所欲言，建言献策，提出符合实际、切实可行的建议意见，做到议题来自群众、解决办法也来自群众，真正体现反映民意、集中民智。
（三）努力畅通议事上传渠道。一方面，对于重要议题，可邀请同级党政领导或相关部门的负责人直接参加议事活动；另一方面，要建立议事上报制度，主动将基层妇女议事情况报告同级党委政府和上级妇联，使妇女群众的意愿和诉求、意见和建议，及时有效地传递到有关方面，使之成为党政领导和上级妇联关注的重要内容和决策的主要依据。
（四）积极寻求推动问题解决。对于议事中妇女群众迫切希望得到关注和解决的重大问题和困难，一方面要积极争取党政及相关部门的支持，给予处理解决；另一方面，要善于整合资源，寻求多渠道多方面的解决途经和办法，促使问题得到有效解决。
（五）及时反馈各项议事结果。要建立议事台账，做好每次议事前的筹划、议事中的记录以及议事后的反馈工作。及时将议题上报的情况与最终处理结果，反馈给参与议事的妇女代表，并传达到基层妇女群众；对暂时不能解决的难点问题，向妇女群众做耐心细致的解释，使之得到妇女群众的理解。问题有效解决并及时反馈结果，是保护妇女群众积极参与议事，保证议事制度长期坚持的主要基础和关键所在。
三、强化议事工作的组织领导
（一）统一思想，提高认识。在加强社会建设和创新社会管理的新形势下，全区各级妇女组织要切实强化完善妇女议事制度建设，进一步发挥在激发妇女群众有效参与国家和社会事务管理中的动员、引导、组织、凝聚作用，真正把妇女组织建设成为党和政府做好妇女群众工作的坚强阵地，成为妇女群众信赖和热爱的温暖之家。各级妇女组织要从推进妇女参与民主管理、畅通妇女诉求表达渠道、维护妇女合法权益、促进社会和谐发展的战略高度，重视和完善妇女议事制度，将妇女议事制度纳入妇联工作总体安排和村年度考核，一级抓一级，层层抓落实，切实将妇女议事工作落到实处。
（二）加强指导，规范运作。各级妇女组织要切实注重规范完善妇女议事制度，要根据各地经济社会发展状况以及妇女群众参政议政的能力，给予有效的积极引导和分类指导。要注重对基层妇联干部和妇女骨干的培训，不断提高她们对议事活动的策划、组织和实施的能力。
（三）注重实效，持之以恒。各级妇女组织要在充分了解党政中心工作、妇女组织重点工作和妇女群众所需的基础上，通过调研、征集、提案、接访等多种渠道提炼出重点突出、有现实意义的议题；要努力争取党政和相关部门的支持，推动难点问题的解决；要重视议事结果的沟通和反馈，避免议不决、议无果现象，要以议事活动的可行性和实效性保障议事制度常态化和长效化。
第5页 共5页