市城市综合管理委员会办公室职责要求.docx

XX市城市综合管理委员会办公室职责 XX市城市综合管理委员会文件 通城管委2010号 关于印发XX市城市综合管理委员会主要职责、XX市城市综合管理委员会办公室职责、XX市城管委各成员单位城市管理工作职责的通知 （征求意见稿） XX县区、XX县区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位： 现将XX市城市综合管理委员会主要职责、XX市城市综合管理委员会办公室职责、XX市城管委各成员单位城市管理工作职责印发给你们，请各区政府、管委会、各成员单位切实履行城市管理相关职能，做好各项工作。 附件： 1.XX市城市综合管理委员会主要职责 2.XX市城市综合管理委员会办公室职责3.XX市城管委各成员单位城市管理工作职责 二一年二月 日 XX市城市综合管理委员会 主 要 职 责 市政府成立XX市城市综合管理委员会（以下简称城管委），由市长任主任，相关副市长任副主任，成员由市有关部门和各区政府（管委会）主要负责人组成，其主要职责为： 1、研究制定全市城市管理中长期规划；研究决策城市管理重大事项，指挥协调城市管理重大问题。 2、根据国家和省有关法律法规，研究、制定加强我市城市管理的规定、制度、方案、意见和办法。 3、负责组织开展城市管理体制改革方面的调查研究，协调和推进城市管理体制的改革工作。 4、明确市城管委各成员单位工作职责，下达工作任务，签订目标管理责任书。统筹部署、组织协调、督查落实城市管理各项工作。 5、协调各成员单位，组织开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等城市环境综合治理和联合执法活动。 6、负责编制城市管理专项经费的年度计划，管理和监督运用城市管理专项资金。 7、督查、考核城管委各成员单位及办公室的工作，并进行总结表彰和奖惩。XX市城市综合管理委员会 办公室职责 XX市城市综合管理委员会办公室（以下简称城管办），增挂XX市城市管理监督指挥中心的牌子，负责城管委的日常工作。主要履行以下职能： 1、负责城管委会议议题的调研，起草有关城市综合管理的文件，会议的组织准备、会议记录及纪要整理； 2、负责城管委会议决定事项的组织实施，承办城管委领导交办的城市综合管理方面的具体工作； 3、协助城管委领导处理城市综合管理重大事项和突发性事件，对城市综合管理日常工作和城市环境综合整治活动进行具体的组织、协调和调度； 4、对城管委各成员单位履行城市综合管理工作的职能情况进行督促、检查，组织进行定量考核，收集反映和通报工作进展情况； 5、组织城市综合管理工作的调研和城市综合管理法规的宣传教育，收集整理城市综合管理方面的政务信息，为领导决策提供服务； 6、完成市委、市政府交办的其他有关事项。城管委各成员单位城市管理工作职责 XX县区、XX县区政府，开发区管委会： 1.建立区级城市综合管理委员会，贯彻落实市政府城市管理工作中的要求，提出全区城市管理工作的总体思路、总体目标和具体要求。 2.负责协调解决辖区内城市管理工作的重大事项，负责督促检查区有关部门、乡镇、街道办事处履行城市管理的各项职责，完善区对街道（镇）、街道（镇）对社区的考核体系，把严格考核作为落实城市综合管理长效机制的重要手段。 3.负责开展城市管理的调查研究，对城市管理工作中存在的问题提出指导性意见和建议。 4.加大对城市管理工作的经费投入，加快城市基础设施建设改造，加快街巷道路的提档升级，全面推进城市建设和综合管理水平。 5.加强宣传教育，不断提高市民素质，进一步树立XX市民文明新形象。 6.负责辖区内的市容环境卫生管理工作。落实沿街单位市容环境卫生责任制，车辆停放整齐，严禁占道经营。加强居民区（包括物管小区）和基层单位的环境卫生管理。做好城中村和城郊结合部环境卫生整治工作。 7.负责辖区内各类市场的环境卫生工作，加快农贸市场改造进程和周边环境整治工作。 8.除“四害”工作达到国家卫生城市标准要求。 9.加强废品收购点的定点管理工作。全面取缔临街洗车场。做好占道修理摩托车、自行车的管理工作。 10.加强对“五小”行业的管理，取缔不符合要求的“五小”行业。 a类部门 一、市公安局： 1.负责城市管理行政执法的保障工作。 2.负责交通秩序整治，规范车行道机动车停放，严禁各类三轮车、板车进入禁行区内；查处各类占用车行道经营的行为。 3.按照城市容貌标准做好所属市区内交通管理设施的日常维护，禁止在交通管理设施（护栏）悬挂经营性广告。 4.牵头做好汽车站、火车站广场地区的交通、市容市貌和联合执法工作。 5.负责市区准养犬的管理和禁养犬的处置工作。 6.依法查处流浪乞讨人员的违法行为，依法打击混迹在流浪乞讨人员中的犯罪分子。 7.做好禁鸣喇叭等工作，符合环境保护要求。 二、市民政局： 1.负责地名、标志的管理；检查、监督标准地名的使用。 2.负责流浪乞讨人员、肇事肇祸精神病人、民政“三无”对象的救助工作。 3.负责对殡葬活动的监督管理，督促殡葬用品店遵守殡葬管理的各项法规和有关规定。 三、市国土局： 1.配合做好各类市场建设管理。 2.按城市容貌标准做好待开发地块、储备地块的管理。 四、市建设局： 1.负责建设工地文明施工管理，对建筑工地、市政工地、拆迁工地的围栏作业、施工现场环境卫生、车辆带泥出场等进行监督管理。 2.负责城市道路、桥梁、路灯、公交场站、供水、排水、燃气、热力等市政设施的市容管理，保持整洁卫生。 3.负责城市道路、绿化带、绿地、环西文化广场、体育公园、濠河景区内的日常环境卫生工作（由其他行业部门和区环卫保洁的除外）。 4.负责对敞开式公园内重大活动的市容环境秩序管理。 5.协助做好市区实体围墙透绿改造工作。 6.加强路名牌的维护、出新。 7.牵头做好架空线、废弃电杆的整治。 8.负责对市区道路盲道等无障碍设施的建设、维护和日常管理。 五、市规划局： 1.负责查处、拆除各类违章建筑（已移交其他部门查处的除外）。 2.负责对临街建筑物的立面实行规划前期控制，要求建设单位在设计过程中应预留景观照明、户外广告（店招）设置、空调室外机放置的位置。禁止沿街新建建筑物设置密闭式卷帘门。 3.加强对临街破墙开店的监督和管理 4.负责对住宅小区、城市各类建筑物环卫设施实行规划前期控制，实行同步设计、同步施工、同步验收。 5.负责做好各类综合市场、车辆清洗场、停车场的规划工作。 六、市城管局（城市管理行政执法局）： 1.在市政府统一领导下，建立以城管部门牵头，各相关部门协调配合，属地管理、条块结合，区负总责、街道主抓，市民群众自觉参与的两级政府、三级管理“大城管”体制。 2.对各区以及市有关部门城市管理工作进行指导、协调，对城市管理年度工作目标任务进行督查，并对城市管理工作先进单位和个人提出表彰建议。 3.负责全市市容环境卫生工作，负责环卫设施、建筑垃圾和各种生活垃圾的专项管理。 4.负责城市户外广告、霓虹灯、门牌店招的设置与管理。 5.实施城市管理领域相对集中行政处罚权工作。 七、市交通局： 1.负责保障全市公路、航道畅通。负责车站、公路的市容环境卫生管理工作。负责公路、航道的标志、标线、航标等设施设置和维护规范。 2.负责全市公路运输和城市出租车的营运秩序，负责城市出租车车容车貌整洁，负责营业性停车场、车辆站台等设施容貌管理；负责机动车辆维修点、配件供应点、船舶修理点的环境整治和管理。 八、市水利局： 1.负责市区河道水面环境整治和河塘整治改造；负责市区河道漂浮物的打捞和岸坡环境卫生的管理；通过水利工程的合理调度，改善水环境。 2.负责水利工程和水利设施的环境卫生管理。 九、市卫生局： 1.负责对医疗机构和从业人员的监督管理；配合有关部门查处无证行医行为。 2.负责行业卫生知识的宣传教育和培训；负责对公共场所、全市“五小”行业卫生工作等实施监督管理。 3.做好医疗垃圾的监管工作。 4.负责全市单位卫生达标的评比、指导和检查。 十、市环保局： 1.负责水环境、噪声、油烟等方面的污染防治工作。 2.做好施工噪声等污染指标的监测和整改工作。 3.做好工业危险废物和医疗垃圾的管理工作。十 一、市广电局： 1.加强宣传，做好城市管理方面的宣传报道，营造良好的社会舆论氛围。对城市综合管理长效机制落实情况的进行宣传和监督，对各区政府（管委会）和各相关部门的落实情况进行暗访，适时曝光存在问题。 2.及时清理张贴、涂写在广电设施上的广告，并保持设施整洁完好，符合城市容貌标准。 十二、市房管局： 1.负责老小区整治和物业管理转轨工作；负责落实物业管理小区的垃圾收集设施配套工作，指导物业管理企业对垃圾投放点的管理；负责督促物业公司做好本区域范围内的市容环境卫生工作。 2.负责临街居民住宅房的清洗、粉刷、维修工作。 3.负责组织实施市区危旧房改造；负责全市直管公房的修缮、沿街外立面清洁。 4.负责查处市区破墙开门、窗，影响房屋安全的违章行为。 十三、市人防办： 1.负责防空地下室和人防相关工程设施的市容环境卫生管理。 2.及时清理张贴、涂写在人防设施上的广告，并保持设施整洁完好，符合城市容貌标准 十四、市工商局： 1.负责加强对各类集贸市场的市容环境卫生监督管理，确保市场内环卫设施齐全，市场周边的环境整洁。 2.配合做好马路市场、流动摊贩的整治工作。 3.取缔烟草广告（包括隐性烟草广告）。 b类部门 一、市委宣传部： 1.负责正确引导城市管理工作良好的社会舆论氛围。 2.负责协调新闻单位做好城市管理方面的宣传报道工作，加强舆论监督和城市管理公益性宣传。 3.负责加强宣传，着力引导市民在语言、行为、服务、礼仪等方面摒弃不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式，不断提高市民整体文明素质。 二、市监察局： 1.加强对各级部门、成员单位贯彻执行城市管理政策、决定、规定、要求情况的监督检查。 2.对行政机关的工作效能及执法、监管部门的执法监管工作进行监督检查。 3.参加对城市管理相关部门的检查考核。 三、市人事局： 1.进一步加强城市管理行政执法人员编制的核定和配备，切实解决城管执法队伍和协管员力量不足的问题。 2.协调和指导各区用足城管行政执法队伍的现有编制，加快各区执法队伍的公务员招录工作。 3.指导和监督各区按规范调配干部进入各区城管行政执法队伍。 4.负责督促人才市场做好其外部的环境卫生工作。 四、市发改委： 负责研究编制完善城市发展与建设规划，倾力改善民生状况，着力提升城市功能，改善人居环境，努力推进人与自然和谐共处。 五、市经贸委： 1.加强废品收购市场的规范管理。 2.配合城市管理部门做好商业企业遵守城市管理各项规章制度，履行城市管理的各项义务。 3.加快农贸市场的改造和建设，逐步取消马路农贸市场。 4.积极配合工商、城管等部门做好整治马路市场工作。 六、市教育局： 1.负责监督检查社会用字的规范。根据XX市关于加强社会用字管理的意见，为有关机关社会用字行政执法活动提供指导、服务和帮助。 2.负责在校学生城市环境意识教育。 3.配合城市管理部门加强对学校周边环境卫生和秩序管理。 七、市财政局： 1.加大对城市管理的投入，统筹安排好城市管理经费预算，保障必要的支出，对经费的使用实施监督。 2.协助有关部门加强对城市垃圾处理费的征管工作。 八、市文化局： 1.管理全市文化市场，对占道出售书刊、音像制品等摊点进行查处。 2.督促全市娱乐场所做好城市管理工作。 九、市体育局： 1.保持所属的体育锻炼设施的完好。 2.配合做好信鸽市场的管理。 十、市安监局： 1.负责监督检查、指导协调全市城管系统的安全生产工作，加强对大型户外广告设施及霓虹灯的安全管理。 2.做好重大危险源的日常安全检查，加强隐患整改，督促安全生产责任落实。 十一、市旅游局： 1.组织实施全市旅游景区（点）市容和环境卫生质量的监督管理。 2.加强对旅游饭店、旅行社和旅游定点单位安全管理的监督检查；配合有关部门指导、监督旅游景区（点）、游乐设施的安全工作。 十二、市物价局： 1.研究城市道路路内停车收费办法，实行区域差别的停车收费价格。 2.配合做好出租车辆的计价管理。十 三、市信访局： 1.受理城市管理方面的来信、来电和群众来访，保证信访渠道畅通。 2.根据各成员单位的职责及时、准确地向各区、各部门通报信访情况，督促各单位及时答复、处理。 十四、市法制办： 1.负责政府制定的城管规范性文件的审核和法律解释工作。 2.负责落实相对集中行政处罚权工作的衔接协调例会制度，协调解决城市管理行政执法中的有关问题，进一步推进城市管理相对集中行政处罚权工作。 3.认真做好城市管理行政执法中的行政复议和行政执法投诉工作。 4.协助市城管局做好对行政执法人员法律知识和执法业务的培训、考核工作。 5.不断完善城市管理方面的相关规定和办法。十 五、铁路办： 1.督促铁路沿线白色垃圾的清理及线路两侧围墙、护栏、绿化等维护工作。 2.督促火车站广场做好24小时保洁工作。十 六、市食品药品监管局： 1.配合做好“五小”行业管理。 2.配合做好市场建设管理。 相关责任单位（邮政局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司） 及时清理张贴、涂写在所属设施上的广告，做好所属设备、设施的保养工作，保持设施整洁完好，符合城市容貌标准。第14页 共14页