腐败风险预警处置规章制度.docx

腐败风险预警处置制度
一、根据腐败风险不同等级，及时采取处臵措施，有效化解腐败风险；
二、腐败风险化解时限为：一级风险3个工作日内化解，
二、三级风险5个工作日内化解；
三、一级风险处臵措施必须报经同级党组或纪检部门审定；
四、预警处臵措施分为：国家公职人员采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、发函询问、诫勉谈话等方式；部门和单位采取对相关领导诫勉谈话、下发问廉问责或监察建议书、限期整改等方式；
五、纪检监察机关可直接对相关单位及其工作人员实施预警处臵。
兰音村便民服务室服务制度
一、坐班制度。每周一至周五对外办公，周六周日实行电话预约。村干部轮流坐班
二、首问责任制。群众办事问及的第一位工作人员为首问责任人。首问责任人对群众咨询的事项能当场答复的必须当场答复；不能当场答复的，应详细记录咨询内容并承诺答复时间，限期答复。
三、一次性告知制度。对群众申请办理或咨询的事项，应一次性准确告知事项办理部门、办理流程、所需材料、办理时限等。对不符合政策，确定不能办理的，应耐心细致做好解释工作。
四、代办服务制度。受理群众代办事项申请后，对符合受理条件、资料齐全的必须在规定时限内予以办理；资料不全的，及时告知补齐有关手续，事项办结后，应及时主动回复办事群众。
五、责任追究制度。对违反法律法规或有关制度，给国家集体利益、办事群众合法权益造成损害或其他不良后果，服务态度差，办事超时等造成不良影响的，办事群众有权投诉举报。经查属实的，按有关规定追究相关责任人的责任。
第二篇：预警处置制度县档案局（史志办）腐败风险预警处置制度
一、加强预警信息收集
预警信息收集的主要方式有：
（一）依据预警信息员采集报送的信息，分析掌握存在的苗头、倾向性问题；
（二）利用信访举报、行政投诉、政风行风热线等手段，了解群众举报、社会反映的情况；
（三）利用民主生活会、民主测评等方式，发现相关人员存在的问题；
（四）利用述职述廉，掌握相关人员暴露的缺点与不足。
二、确定预警处置对象
腐败风险信息收集员将收集的信息汇总后报机关支部，支部通过信息分析进行信息处置，提出初步处置意见后报送纪委常委会讨论，确定预警对象。
三、明确预警处置方法预警信息处置的主要方式有：
（一）三级（c类）预警。警示提醒。立足于强化对责任领导或党员干部的主动教育和监督，本着有则改之、无则加勉的原则，对群众有反映，可能出现违纪问题的党员干部进行警示提醒。
1.适用范围：
①群众有举报，社会有反映的；
②党员干部廉洁自律民主测评或年度考核满意率较低的；③工作生活中自我要求不严，干部职工有议论的；
④在工作中不认真履行职责或有其他问题，组织认为有必要提醒的。
2.实施方式：
①组织谈话。根据群众反映，对思想、工作、生活、作风等方面存在一般性问题的党员干部，由机关支部决定对其谈话，要求其对组织需要了解、核实的问题如实作出回答或说明。
②重点提醒。针对党员干部岗位变动、职务升降、婚丧嫁娶以及因生活习惯、性格特点等因素影响，可能发生腐败风险的事项进行提醒谈话。
③函询整改。对举报、测评反映出的问题比较严重，但又不构成违纪或有违纪倾向的干部，发出询问函，要求其在规定的时间内作出书面说明或提出整改措施。
3.实施期限。一般在作出警示提醒决定后一周内完成。
（二）二级（b类）预警。诫勉纠错。立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的腐败风险问题，及时纠正其工作中的失误和偏差，帮助引导，终止其错误行为继续发展。
1.适用范围：
①警示提醒后仍未改正的；
②未履行岗位职责或履行不到位，有失职渎职、不作为或者滥用职权行为，尚未造成损失的；
③执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。
2.实施方式：
①诫勉谈话。对警示提醒后仍未改正的，未认真履职或履行不到位的党员干部，进行诫勉谈话，指出其存在的问题和不足，提出今后努力的方向；
②纠正偏差。对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的党员干部通过书面或面谈等方式，告知其存在的问题，要求其纠正错误倾向，终止错误行为。
3.实施期限：
诫勉纠错的期限根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定，最长不超过1个月。诫勉纠错对象应当在10个工作日内制定措施并及时纠正错误行为，机关腐败风险预警防控工作领导小组负责监督检查其纠错落实情况并备案。
（三）一级（a类）预警。责令整改。立足于保护和挽救党员干部，对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部，通过限期责令整改，避免问题进一步恶化。
1.适用范围：
①诫勉纠错后仍未改正的；
②对职责范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任，但不够纪律处分的；
③具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》中所列举的行为，但情节显著轻微，不构成纪律处分，或者情节轻微，可不予处分的。
2.实施方式：
①限期整改。对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可不予处分的党员干部，指出存在的问题及其危害，要求其在规定期限内及时改正。
②责令整改。对诫勉纠错仍未改正的，或对职责管理范围内发生违纪违法案件负有责任，但可不予处分的党员干部进行批评教育，剖析其错误根源，责令其认真履行职责，并进行跟踪督导。
3.实施期限。责令整改的期限根据责令整改对象存在的问题的轻重程度确定，最长不超过1个月。责令整改对象应当在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为，机关腐败风险预警防控工作领导小组负责监督检查其纠错落实情况并备案。
四、根据需要，可对预警对象适时下发《预警通知书》和《整改通知书》，予以警示提醒和限期整改。
五、预警处置督办和结果反馈
机关腐败风险预警防控工作领导小组要加强对预警处置的督办，腐败风险信息收集员要建立好预警处置台帐，收集整理相关资料，将处置结果反馈，确保预案处置的时效性和有效性。
第三篇：医疗风险预警处置程序医疗风险预警处置程序
（—）立案
1、医务科、护理部、临床科室、医技科室、药剂科及其他有关部门日常工作中检查发现预警项目内容，均有权利和义务进行登记、调查。
2、院办、党办、医务科、护理部等职能管理部门接到投诉，经核实确系风险预警内容时，应在24小时内进行登记、调查。
（二）处理程序
1、属于院内人员发现的，由职能科室根据相应规定，责成责任科室及个人限期整改并反馈。
2、属于患者投诉的，应根据相关投诉纠纷处理程序处理。
3、被
二、三级医疗风险预警警示的当事科室或当事人，接到通知后至迟在48小时内必须主动作出检讨或说明，根据情节、后果、态度和整改结果，10日内作出处理。
4、经依法鉴定认定为医疗事故的医疗事件，按照处理医疗事故的相关规定处理。
（三）处罚
1、根据警示等级、情节轻重与后果，参照态度和一贯表现，确定处罚额度。
2、做出处罚决定时，要区别直接责任与间接责任，合理地确定责任者在综合原因中应负的责任比重。
3、对于受到风险警示的部门和个人，坚持教育为主、处罚为辅的原则；对于及时发现风险、努力补救、避免重大事故发生的工作人员，应当给予一定的奖励。
医疗风险发生后监控和管理流程
1、首先确认发生的事实;
2、重点发现体制上、流程上、制度上的缺陷或漏洞;
3、投入人、财、物力解决问题以及采取有针对性的培训;
4、修订完善医疗缺陷防范管理条例并坚持落实规范和标准;
5、制定质量检查标准项目并选项检查。
管理人员的工作职责是设计管理程序、监测管理过程、收集分析资料、持续质量改进。
第四篇：腐败风险预警防控关于印发《XX县区林业局腐败预警防控
工作实施方案》的通知
局属各单位，机关各科室：
现将《XX县区林业局腐败预警防控工作实施方案》印发
给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月二十日
主题词：腐败预警防控实施方案通知
抄送：市反腐倡廉建设“十个全覆盖”领导小组、省厅监察处XX县区林业局办公室2010年9月20日印发
XX县区林业局腐败预警防控工作实施方案
为贯彻落实《县委办公室、县政府办公室印发〈关于推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作的实施意见〉的通知》精神，全面推进惩防体系建设，依据《XX市腐败预警防控全覆盖工作实施方案》，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照中央及省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系建设的工作部署和要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在保
持惩治腐败高压态势的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着眼于保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，积极探索对林业局机关工作中要害部位、关键环节和局属二级单位领导班子进行超前预警、防范、治理的有效途径和方式，着力构建腐败风险预警防控体系，努力减少腐败现象的发生，为林业系统腐败风险预警防控提供政治保障和纪律保证。
二、总体目标
以全面开展廉政风险排查为基础，以加强制度建设为重点，以规范权利运行为核心，坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警相结合、专防专控与社会参与相结合，通过组织开展查找三类风险、完善十项制度、健全五项机制等工作，逐步形成对重要领域、重点岗位和关键环节腐败风险进行超前预警、科学防范、及时治理的工作格局，使广大党员干部切实做到知风险、不冒险，把腐败产生的可能性降至最低限度，努力营造有利于党员干部干事创业、有利于帮助干部不犯或少犯错误、有利于推动林业事业又好又快发展的良好氛围。
三、工作重点
（一）对局机关及局属各二级单位单位全体党员干部在执行公务和生活中可能发生的腐败风险，包括思想道德风
险、岗位职责风险、制度机制风险等，集中时间、集中精力，对上述风险进行排查预防、适时监控、纠错处置、综合管理。
（二）重点对象是局领导班子成员、机关各科室负责人及属各二级单位单位中层以上干部。
四、方法步骤
（一）学习动员
1、加强领导。为加强对腐败预警防控工作的组织领导，局成立腐败预警防控工作领导小组，负责腐败预警防控工作方案的制定、组织实施、协调指导等工作。
2、安排部署。制定《XX市林业局腐败预警防控工作实施方案》，明确腐败预警防控的指导思想、基本原则、总体目标、工作重点、方法步骤、保障措施等。召开腐败预警防控工作动员大会，对腐败预警防控工作进行全面安排部署。
3、统一思想。组织党员干部学习省、市委文件精神，深刻理解和掌握腐败预警防控的基本理念、内容和要求，提高腐败预警防控工作的能力和水平，增强做好腐败预警防控工作的责任感、紧迫感。
（二）风险排查及分析
1、排查风险点。集中一个月左右时间，采取个人自查、科室议查、问卷询查等方式，查找自身可能存在的腐败风险
点。重点查找个人财物管理、工作作风、大局意识等方面的腐败风险点。对于查找出来的风险点，经领导小组审核后登记汇总，建立市林业局腐败风险点目录。
（1）查找岗位管理类风险。以全员参与为基本要求，以科室为单位，按照“一岗双责”的要求，组织党员干部采取自己查、大家帮、领导提、组织审四个程序，主要查找岗位工作人员失职缺位、玩忽职守，不作为、乱作为、慢作为，作风不实、品行不端、大局意识和服务意识不强、办事不公、滥用职权、以权谋私等造成的风险。
（2）查找重大决策类风险。主要针对领导干部在人事任免、资金调拨、设备采购、资金使用、项目审批、政策制定等“三重一大”事项上，可能发生的违反有关程序和原则，超越权限决策，以及随意决策、盲目决策造成的重大损失或恶劣影响等风险。
（3）公示确认。通过召开座谈会、发放征求意见函、主动上门等多种方式，对查找出的风险点进行公示，广泛征求上级部门领导、单位党员干部、服务对象以及广大群众的意见，公示时间不少于一周。
2、风险分析。根据征求到的意见，对各个岗位的风险点进行全面整理，召开专门会议，集中评议，组织核定，划分等级，并将确认的腐败风险点逐一落实到人到岗，建立指向明确、内容具体、涵盖全面、责任到人的权力运行风险库。
（1）腐败风险等级评定。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定和腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程序、紧急程序等，由高到低确定
一、
二、三级腐败风险，实行分级管理、分级负责。对腐败风险较低的三级风险，由科室负责人直接管理和负责；对涉及“三重一大”执行和管理等腐败风险一般的二级风险，在科室负责人直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对涉及“三重一大”决策腐败风险等级较高的一级风险，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责。
（2）风险剖析。组织召开腐败风险剖析会和专题研讨会，分班子集体、科室及个人三个层面，对照岗位勤廉职责和腐败风险点，深刻剖析风险的诱因、表现形式以及防范对策，撰写腐败风险分析报告。在深入剖析的基础上，党员干部要层层签订勤廉承诺书，做出廉政承诺。
（3）建立岗位腐败风险点目录。各科室排查的腐败风险点和制定的防范措施，需填写《XX市林业局腐败风险点及防控措施自查表》，按风险等级、科室、职级、岗位顺序登记，建立岗位腐败风险点目录，并汇编成册公示公开，接受群众监督。
（三）规范流程
1、制定《党员干部勤廉责任卡》。对照领导班子及其成员分工、“三定方案”中规定的内设科室岗位职责以及
《党章》、《廉政准则》和有关制度规定，制订《党员干部勤廉责任卡》，责任卡包含岗位职责、年度任务和行为准则等项目。采取个人填报、领导审核、集中评议、领导小组审批的工作程序，确定每名党员干部的勤廉责任，汇总后制作单位党员干部勤廉责任台账。
2、编制流程图。在明确风险点的基础上，开展工作风险警示流程图编制工作，将本单位、本科室各项工作办事程序、办事环节、办事标准、办事依据等通过图表形式表现出来，重点环节作出风险警示标识，制定风险防范措施，张贴上墙，接受公众监督。重点组织编制以下二个方面的流程图：一是编制“三重一大”事项工作流程图，对重大事项、重要干部任免、重大项目建设、大额资金使用中的各个环节进行规范；二是编制岗位业务流程图，对各科室、各岗位的业务工作流程进行规范。
（四）建章立制
1、完善制度体系。领导小组组织专班对现有的规章制度进行集中清理，针对查找出的风险点，建立完善制度体系。即：重大事项民主决策制度、党组议事规则、机关工作规则、财务审核制度、重大事项报告制度、行政审批会审会签制度、“一把手”四个不直接分管制度、述职述廉制度、公务员末位争先制度、责任追究制度。
2、健全五项动态监控机制。重点健全以下五项动态监
控机制，加强对风险防范管理工作。
一是廉政评议机制。建立领导干部廉洁指数评价体系，结合公务员年度考核和领导干部述职述廉，采用百分制办法，每年测评一次。测评结果报纪检监察部门备案，对分值低于一定分值的，及时进行廉政谈话，提醒告诫，帮助其查找原因，提出整改要求。
二是廉政提醒机制。在重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项实施一周前，要严格实行重大事项报告制度，对出国出境考察、公车购置等重要事项要按规定程序向纪检监察机关报告，纪检监察机关及时回复《廉政提醒卡》，对于不按规定执行或不如实报告，以及不按提醒意见办事的，视情节给予批评教育，限期改正或纪律处分。
三是廉政预警机制。按照风险发生的可能和危害性将腐败风险划分为三级预警，预警级别越高发生的腐败的可能性和危害性越大，建立预警信息的收集、分析、反馈、处置机制，按照预警等级不同对腐败风险点实行分级监控。
四是廉政监察机制。针对执法监察、案件查办、案件审理、民主评议工作中发现在机制、日常管理等方面存在的问题，以书面形式及时向案发科室（个人）提出监察建议，督促其制定完善相关制度，强化内控管理。
五是廉情通报机制。通过简报、通报及媒体等形式及时通报各科室成功经验和作法，对工作不实、措施不力的科室和相关负责人进行通报批评。
五、工作要求
（一）提高思想认识。开展林业腐败风险预警防控工作，是拓展源头治腐领域，强化监督制约，有效保护干部的一项重要举措。要通过开展腐败风险预警防控工作，促使党员干部职工进一步增强廉洁自律的自觉性，减少工作和生活中的失误，防止和避免误入歧途、遗憾终生。
（二）狠抓工作落实。各单位、各股室要认真按照领导小组的要求，采取有效措施，多法并举，切实做到清权明责注重“全”，查找风险注重“准”，制度机制注重“实”，实际操作注重“效”，做到不留死角、不漏环节、不走过场，促进我局腐败预警防控工作科学化、规范化、常态化。一是要突出重点，加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点，以工作流程为线，以制度为面的腐败风险防控机制，做到提醒诫勉在前，建章立制在前，监督制约在前。二是要扎实推进，点面结合。林业腐败风险预警防控工作要与党风廉政建设工作、党务政务公开工作等有机结合起来，做到点面结合，环环相扣。三是要发现问题，及时纠正。对风险点上的工作人
员发生问题的，要迅速制止和纠错，并及时汇报，防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的，要严肃追究责任。
（三）严格考核奖惩。领导小组将各单位、各股室以及每一名党员干部贯彻落实本方案的情况作为年终考核和绩效考核的重要指标，将工作完成情况作为考核党员干部实绩的依据。局领导小组将不定期组织专项检查，发现问题及时通报并限期整改，促进此项工作的有效落实。
第五篇：局腐败风险预警防控工作制度****局腐败风险预警防控工作制度
第一章总则
第一条为了深入贯彻落实*********号文件精神，进一步完善风险教育、排查、预警、化解工作机制，推进风险预警防控工作，特制定本工作制度。
第二条本制度运用于腐败风险预警防控工作，为风险教育、排查、预警、化解工作建立完善的档案、完备机制服务。
第二章信息收集、登记
第一条畅通腐败风险信息收集渠道，通过信访举报等各种途径，广泛收集各类腐败风险信息；
第二条坚持日常登记，及时收集并整理各类腐败风险信息；
第三条坚持腐败风险信息举报及登记保密原则，并做好调查核实工作；
第四条把容易滋生腐败的重点部位和环节作为腐败风险信息收集登记的重点，及时掌握苗头性、倾向性问题。
第三章预警处置、督查
第一条实施腐败风险预警处置的腐败风险预警防控办公室，负责对预警对象整改措施落实情况的跟踪督办；
第二条采取领导谈话、专班督查等方式督促预警对象认清问题实质，落实整改措施；
第三条对整改措施落实不力或不到位的，责令重新整改，经最后查验仍不合格的，提高预警等级并进行行政问责追究。
第四章信息处置结果回告及情况通报
第一条各股室及个人接到预警通知书后，应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析，制定整改措施，形成报告及时回告实施预警腐败风险预警防控办公室；
第二条对采取提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话等处置措施的预警对象，要在5日内上报剖析材料、廉政承诺和整改措施；
第三条对受到纠错谈话、接到纠错通知书、纪律检查建议书、行政监察建议书的预警对象，要在10日内上报整改情况，相关单位要提交原因分析、整改措施、健全制度的书面材料。
第四条对重要个案或有影响的预警处置综合情况，必须向局党组报告；
第五条对腐败风险预警处置情况的通报，必须坚持实事求是、公开、公正原则；
第六条腐败风险预警处置结束后，采取集中通报或个案通报，广泛接受社会监督。
第五章信息档案管理
第一条腐败风险信息管理员负责风险信息资料的收集、整理、归档工作；
第二条风险信息资料收集、整理遵循“原始、真实、完整”的原则；
第三条对单位、办公室及个人的相关廉政资料、违纪违法记录及预警处置情况建立风险信息档案，风险信息收集、整理后，建立信息登记台帐；
第四条按照档案管理要求，对风险信息资料统一建档立卷，妥善保管。
第六章风险预警防控办公室工作职责
第一条负责制定并实施本单位腐败风险预警防控工作年度计划；
第二条负责制定并组织实施本单位腐败风险教育活动年度计划；
第三条负责组织本单位开展清权确责、优化工作流程、腐败风险查找、等级评定和防控措施制定及审核备案等工作；
第四条负责本单位及工作人员落实腐败风险预警防控措施情况的督促检查；
第五条负责组织、指导本单位关于反腐倡廉制度的梳理、规范和监督执行等工作；
第六条负责本单位腐败风险信息的收集、登记，组织开展风险信息分析评估、审核发布、预警处置、督查等工作；
第七条负责本单位腐败风险预警防控工作资料的收集、汇总、整理、归档；
第八条做好上级关于腐败风险预警防控工作检查考核的各项准备工作。
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