山东省民办职业高校资助工作队伍专业化能力建设研究.pdf

73就业与保障 2023.7山东省民办职业高校资助工作队伍专业化能力建设研究文/蒋博 马章勤 孙祖国摘要：资助工作队伍作为开展民办职业高校资助活动的主体，其专业化建设程度直接关系到学生资助工作的质量，不仅影响着经济困难学生的入学、学习成长及未来就业，而且还与学校的稳定发展有着密切的联系。近年来，精准扶贫政策的实施、乡村振兴事业的蓬勃发展，对学生资助工作队伍的能力提出了更高的要求。文章以山东省民办职业高校为例，论述了山东省民办职业高校学生资助工作的现状，指出在学生资助工作中资助队伍存在的各项问题，并针对性提出了资助工作队伍专业化能力建设路径，旨在打造专业化水平较高的学生资助工作人才梯队，改善资助育人效能，实现教育的公平化。关键词：资助工作队伍；考评机制；专业化能力；职业规划国家资助政策惠及全体经济困难学生，而工作的有效落实依赖于可靠、专业的资助工作团队，只有从根本上提升队伍能力水平，才能够有效支持和服务经济困难学生。山东省教育厅将学生资助工作摆在重要的位置，积极引导和鼓励民办职业高校建立资助工作队伍，致力于做好“精准资助、资助育人”两项任务，促进学生的全面发展和成长成才1。但就当下资助队伍能力建设现状来看，仍存在一些不容忽视的问题，如队伍人员配备不足、队伍稳定性不强、队伍人员业务不精且缺少创新意识等。因此，有必要探究学生资助工作队伍建设的有效路径，以彰显资助工作队伍的能动性，提高资助服务效能，深入推进学生资助工作。本文针对山东省民办职业高校资助工作队伍建设困境及解决途径进行研究，为实践资助育人队伍建设工作的开展提供建议。一、高校资助工作对资助工作队伍的能力要求（一）队伍要具有相对的稳定性高校资助工作具有较强的政策性，这就要求资助工作队伍必须充分了解国家相关政策，熟知学生资助的具体要求及流程，明确高校所颁布的相关制度，能够有序完成学生资助工作，并向学生提供优质的资助咨询服务。为了完成资助任务，高校资助工作队伍必须具有一定的稳定性，工作人员要能够在平时工作中积累经验，全方位地掌握资助工作业务知识，主动学习最新的资助政策，从而更好地达到资助工作目标。（二）工作队伍要具备较强的数据处理能力随着互联网时代的到来，高校资助工作网络平台和数字技术普遍应用，呈现出数字化、精准化的发展趋势。鉴于高校资助工作涉及多方面的内容，如奖助贷偿证等各项内容，都要对学生的基本信息进行分析、资助评定标准及发放数据核准，同时结合实际情况对资助等级和额度进行调整。以山东省某民办职业高校为例，在校生人数多达 3 万，学生资助数据的年处理量约为 9 万条，资助工作人员需要合理筛选数据信息，并在全国资助系统中导入数据资料2。因此，资助工作队伍要具备较强的数据处理能力，能够跟上时代发展的步伐，提高高校资助工作的智能化水平。（三）工作人员要关注学生的身心健康高校的资助工作队伍中，各院（系）的资助专员基本都由辅导员兼任。除了要完成经济困难学生资助审核、数据报送等工作外，还需要关注经济困难学生的心理状况，从育心扶志方面给予学生帮助和辅导，真正达到促进学生成长成才的目的。由于经济困难学生自身家庭状况、生活条件等方面的不足，很容易出现自卑、焦虑、沮丧等心理问题，甚至为了改善经济水平作出错误的决定和行为，形成不正确的价值观。对此，高校资助工作人员在给予经济困难学生帮扶的同时，还要做好学生的心理辅导工作，给予学生充分的尊重和肯定，消除学生的不良心理问题，促进学生的身心健康成长。（四）资助育人工作要实现多措并举鉴于高校资助工作的特点，要把握好资助育心的同步性，强化对经济困难学生的思政教育，从物质和精神两个层面来帮助学生形成远大的理想信念，鼓励学生通过努力学习和奋斗来实现自身价值。资助工作并非只是发放资金这么简单，基金项目：2021 年度山东省教育科学“十四五”规划学生资助专项课题“山东省民办职业高校资助工作队伍专业化能力建设研究（2021XZYB022）。行业思考74就业与保障2023.7还要引导学生提高思想觉悟，努力学习知识技能，培养学生自立自强、顽强拼搏的意志和诚实守信、感恩回报的意识。同时，避免学生产生虚荣心理，将奖助学金用到不合适的事物上。资助工作人员必须要实现资助和育人的并举，不应过分重视物质经济资助而忽视对学生志向、心理精神的扶持，以免在资助工作中育人功能缺位。二、资助工作队伍运行中存在的主要问题山东省的民办职业高校结合国家资助政策的指导，构建出一批资助工作团队，取得了一定的成果，有效给予经济困难学生良好的支持。然而，在新时代背景下，高校资助工作变得日益复杂，面对全新的环境及挑战，资助工作队伍建设的要求也相继提升。根据调查，当前民办职业高校资助工作队伍在建设中仍存在很多问题，在一定程度上降低了资助工作整体的成效。（一）工作压力较大，存在职业倦怠感近年来，我国加大对高校经济困难学生资助的力度，推出了一系列的资助政策，使得资助评定标准更加细化，这在一定程度上增大了资助队伍的工作任务。据调查，山东省民办高校学生在校生人数均 1 万人左右，多为专职人员和辅导员共同负责开展全校经济困难学生的资助工作，根本达不到教育部门规定的学生资助工作人员和高校学生 1 2500 的比例标准。在资助工作人员短缺的情况下，每位资助工作者所承担的任务较为繁重3，长期处在超负荷的工作压力下，资助工作人员会逐渐丧失工作热情，无法积极、主动地参与学生资助管理活动，会产生较强的职业倦怠感，甚至会出现一些奖助学金错发、漏发等问题，无法保障高校资助工作的整体质量。（二）自身定位模糊不清，工作目标不明确当前，山东省民办职业高校资助工作队伍人员并未做好自身定位和职业规划，对自身岗位重要性缺乏认识。只是被动执行上级的各项资助工作，硬性地完成确认经济困难学生信息、上报审核申请资料、分配和发放奖助学金等工作，缺少与其他部门的有效沟通和互动，育心扶志的资助效果有限。同时，高校资助工作队伍人员在实际开展工作过程中，没有深入分析资助工作的本质、特征和要求，常常把工作的重点集中在对经济困难学生的物质资助上，而忽略对困难学生的精神、心理及个人能力的培养，认为仅完成奖助学金的发放任务即可，工作责任感有待提升4。由于资助工作队伍定位和工作目标不够清晰，工作人员对这项工作的认识不足，仅完成数据管理、经助学金审批、发放等工作就已疲惫不堪，且工作队伍的晋升空间较为狭窄，导致学生资助工作队伍专业化、职业化建设难以形成体系。（三）业务不精，人员流动性较大高校资助工作数据庞大，涉及多方面内容。资助管理中心隶属于学生工作处（部），资助工作人员除完成资助工作外，还需要兼顾学生档案管理、日常管理工作等多项任务，这就要求资助工作队伍人员必须要具备扎实的理论基础和较强的业务能力。然而，大多数学校在组建资助工作队伍时，并未设置较高的门槛要求，甚至还存在为了最大限度地发挥人才资源的作用，降低成本，实行“一人多职”制度。这就使整个资助工作队伍的专业素养得不到有效保障，工作人员没有精力开展理论实践研究，普遍科研能力较弱，从而影响了资助工作开展成效。队伍结构在年龄、学历、专业等方面均存在较大差异，工作人员年龄相对偏大，且学历水平较低。由于资助管理工作较难凸显个人业绩和能力，部分资助工作人员认为前景堪忧，便以资助工作岗位作为跳板，选择转岗或离职，导致资助工作的延续性和稳定性不佳。（四）创新能力不足，工作难出特色就山东省某民办职业高校资助工作队伍现状进行分析，发现资助工作队伍人员主要依靠以往积累的经验来开展资助管理工作。虽然会应用 Excel 软件来统计、整理资助数据信息，但并没有真正发挥出大数据技术的优势，无法满足资助工作大数据智能分析的发展需求。同时，资助工作队伍人员日常工作相对繁琐和复杂，需要在短时间内准确、高效地完成资助工作，以保证资助资格认证的准确性，给资助工作人员带来了巨大的压力，且重复、繁重的资助工作限制了高校资助工作人员的开放思维和创新思维。因此，高校资助工作人员的创新能动性不足，缺乏建立创新资助工作品牌特色的意识，难以形成工作特色亮点和典型案例。三、资助工作队伍专业化能力建设路径针对学生资助工作队伍专业化能力建设存在的问题，山东省民办职业高校应严格按照教育部颁布的学生资助管理通知，综合分析各方面的因素，采取有效的措施来强化资助工作队伍专业化能力建设的力度，打造可靠的政策执行者和实践者，实现资助育人的最大成效。（一）配足人员队伍，做好职业规划当前，山东省民办职业高校的资助管理工作制度较为完善，逐步形成了助困育人成才一体化发展的资助模式，重视高校资助工作队伍专业化能力建设的必要性。而在实践过程中，为确保资助工作的有效开展，高校一方面要根据教育部文件要求，结合校内生源规模，按照 1 2500 的标准配备充足的专职资助工作人员，以确保拥有充足的资助工作人员而有效缓解工作压力。在选人用人方面，要提高对选聘的准入门槛，挑选出综合素质和能力较强的人员，并对优秀人员进行培养和提拔，组建一批优秀的资助人才；另一方面，高校要做好资助工作人员的思想引领和职业规划，帮助资助人员明确发展方向，进行整体规划、统筹安排、专业培养、能力提升、突出特色等多途径的发展建设。75就业与保障 2023.7（二）提高立德树人意识，明确核心思想要重视提高资助工作人员的立德树人意识，确保其对资助育人工作的重要意义有全面、正确的了解。资助工作人员应形成正确的职业认同和认知，了解自身的育人责任，并在实践过程中遵守规范制度，严格落实政策，创新工作方式，注重资助效果的持续释放和积累作用。在此基础上，可以通过省、市、校三级评选机制，发掘优秀资助工作人员的先进事迹和工作特色，通过设置资助工作服务示范校、示范标兵等方式，让资助工作人员注重自身道德品质、职业素养和服务意识的提升，形成严谨的工作态度，科学行使资助认定、发放等权利5。资助工作人员要将立德树人与个人职业发展相结合，最终实现拓宽成长发展空间、促进个人和队伍协调发展的良好局面。（三）建立培训体系，提升业务能力应结合资助工作队伍现状，围绕资助工作特点，制定省、市、校三级培训体系。培训内容除通识知识外，还应根据新入职、初级、中级、高级四个层级分层进行能力培养，并结合奖助贷偿证各项内容组织资助工作能力训练等专项培训。同时，与地方财政局、教育局资助管理中心共同开展工作交流与业务培训，不断提高资助人员业务知识储备和专业能力，确保其熟悉掌握国家最新资助政策和文件精神。在资助工作队伍中，应选拔专业讲师团，不断充实、更新培训内容，创造良好的培训环境，从政治意识、知识技能、服务能力、表达能力、协作能力及调研能力等多个层面入手，提高资助工作队伍的整体能力水平，形成“雁阵效应”。（四）强化科研创新能力，培育创新意识在新时代背景下，山东省民办职业高校必须强化资助工作人员科研创新力度，激发他们的科研创新意识，提高他们的科研创新能力。2021 年，山东省教育科学“十四五”规划学生资助专项课题的设立，将对各高校开展资助工作科研创新起到推动作用。山东省民办职业高校应加强与省内外民办职业高校的协作力度，共享资助工作经验和成果，并鼓励校内资助工作队伍参与各项资助工作创新研讨会，不断学习全新的资助工作理念、方式，打造出更加适合高校实际状况的资助工作模式。此外，高校应鼓励资助工作队伍学习先进的网络技术知识，锻炼资助工作人员应用大数据技术、人工智能技术等的熟练程度，提高资助工作信息化建设程度，依靠创新能力强、业务精湛、责任心强的资助工作队伍来改善资助工作成效。（五）健全考评机制，发挥激励作用为了调动资助工作队伍的积极性，山东省民办职业高校应健全考核考评机制，并制定具有针对性的激励制度，督促资助工作人员发挥主观能动性。在科学优化资助工作队伍考评机制时，要将科研创新、工作成效、职业态度、业务能力、服务意识、育人成效等内容纳入考核标准，将过程性评价和成果性评价相综合。可以参考共青团全省年度述职评议的方式，高校之间互相学习相互评议，或采用多样化的考核评价方式，综合性、全方位地对资助工作成效进行等级评定，提高评价结果的科学性、准确性、示范性和激励性。此外，学校还应按照上级对学校的资助工作考评结果，制定出工作人员的激励制度，并对做出显著成绩和获得良好评价的资助工作人员给予一定的物质、精神奖励。这些奖励可以体现在福利待遇、荣誉表彰、提拔晋升等方面，让资助工作人员感受到自身价值和社会地位，进而点燃工作热情。四、结语山东省民办职业高校资助管理队伍的专业化能力建设成效直接关系到资助工作质量，是民办职业院校经济困难大学生平等接受教育的重要保障，影响着经济困难学生的成长和发展。在当前资助政策制度的指导下，结合高校资助工作队伍实际发展和建设现状，需要配足资助队伍人员，帮助资助工作人员做好职业定位，提高资助工作人员责任感，明确资助工作队伍的核心思想，并强化资助工作人员培训力度。同时，还应提升业务能力，强化对资助工作人员的创新教育力度，积极培养工作人员的创新意识，制定健全的资助工作队伍考评机制，充分利用激励制度，从而最大限度地发挥出资助育人的效能。（作者单位：山东外国语职业技术大学）参考文献胡艳丽.高校资助育人长效机制构建评高校 资 助 育 人 的 探 索 与 实 践J.中 国 教 育 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