行政执法责任考评规章制度(2).docx

行政执法责任考评制度
行政执法责任追究制度
为进一步落实执法岗位目标责任，强化行政执法监督机制，提高依法行政的水平和效能，切实保障国家、企业和人民群众的利益，制定本制度。
一、执法岗位责任制度
（一）行政执法部门责任
1、对本部门负责执行或配合有关部门实施的法律、法规、规章负有贯彻执行的责任。
2、有计划地安排本部门工作人员参加法制教育和执法业务培训，使行政执法人员熟悉本部门负责执行的相关法律、法规和规章规定。
3、实施行政处罚和行政许可，采取行政强制措施，必须严格按照法律、法规、规章规定的权限进行，不得失职、渎职、越权和滥用职权。
4、实施执法公示制，公开执法依据、执法程序、执法权限、办事期限。对本部门职权范围内符合法定条件的各项申请，应当及时办理，不得拒绝和推诿。对不属于本部门职权范围或不符合法定条件不能办理的事项，应当向当事人说明情况或移送有关部门办理。
5、严格执行罚缴分离制度，实行收支两条线管理，不得对行政执法人员规定罚款指标，不得将罚没收入与执法部门的奖金和经费挂钩。
6、严格按照法定执法权限、执法范围、执法责任、执法程序执法，使用规范的法律文书，并按法定期限送达。
7、在查处行政违法案件时，发现涉嫌构成犯罪的，应当及时移送司法机关处理，不得以罚代刑。
（二）行政执法人员责任
1、必须具备良好的政治、业务素质和职业道德，具有胜任本职工作的文化知识和法律知识。
2、必须经过专门培训，经政府法制办审查考核后，领取行政执法证件，方可上岗执法。
3、坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的执法原则，秉公执法、文明执法。
4、执行公务时必须出示有效的执法证件，并严格按照法律规定的程序进行。
5、在执法中不得有下列行为：
（1）、散布有损于国家声誉的言论，泄露国家秘密。
（2）、贪污受贿、徇私枉法。（3）、隐瞒、伪造证据。
（4）、违反法定程序执法。
（5）、滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。（6）、利用职权为自己或他人谋取私利。（7）、其他违法乱纪行为。
二、组织领导制度
成立行政执法责任制工作领导小组，
（一）领导小组
1、全面负责对全县卫生领域行政执法工作的指导、监督、管理，组织制定行政执法年度工作计划。
2、负责对全县卫生行政执法工作中有关法律、法规、规章和政策执行情况的监督检查，建立执法人员学习、培训、考核等制度。
3、负责协调相关部门共同进行全县卫生行政执法工作，解决执法工作中所遇到的重大和疑难问题。
4、负责全县卫生行政执法人员的队伍建设，做到廉政、勤政，爱岗敬业，秉公执法。
5、讨论和依法处理重大行政处罚、行政诉讼等案件。
6、针对执法情况，实施奖惩和责任追究。
（二）业务科室
1、具体承办行政执法责任制工作领导小组交办的工作。
2、承办行政执法案件的行政处罚、行政赔偿和行政诉讼的应诉、处理等相关事务，做好执法文书的归档管理。
3、组织行政处罚听证，参与执法工作，参与重大行政处罚案件的讨论、决策工作。
4、负责有关卫生法律、法规的宣传与实施。
（三）执法人员在职责范围内：
1、贯彻落实全县商务行政执法工作的专项法律、法规、规章、政策，做到依法行政。
2、承办全县卫生行政执法案件，协助做好卫生政策法规的宣传工作。
3、负责全县卫生行政执法案件的调查取证。
4、负责处罚案件材料整理归档。
三、评议考核制度
（一）评议考核具体事项
1、行政执法责任制考核评议工作由行政执法责任制工作领导小组全面负责，办公室承担考核评议的具体工作。
2、执法责任制评议考核每年一次。
3、评议考核的内容
（1）、对各项规定的贯彻落实情况。
（2）、行政处罚实施情况及准确率、结案率（包括处罚案件数量、处罚种类、罚没及上缴情况）。
（3）、行政许可行为审批情况及准确率（包括审批的件数、批准率与驳回率）。
（4）、采取行政强制措施情况。
（二）奖惩
1、经过考核，成绩显著的执法人员分别予以表彰。
2、执行不力，产生不良后果的执法人员，予以通报批评，并责令改进。
3、考评结果作为评选先进个人的主要依据。
4、工作中有故意或重大过失，以及徇私舞弊、枉法裁决、玩忽职守等违法违纪行为的，除依法承担赔偿责任外，还要按有关规定给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（三）考核时间
每年的12月或次年1月，结合公务员年度考核进行。
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