生态市建设亮点1：县区规范饮食娱乐服务企业选址预警规章制度.docx

生态市建设亮点1：XX县区规范饮食娱乐服务企业选址预警制度
为进一步加强环境监管，为民排忧解难，规范饮食娱乐服务企业选址，避免业主盲目租房带来经济损失。近日江东分局制定出台了《XX县区规范饮食娱乐服务企业选址预警制度》。
该制度适用于居民住宅楼和以居民居住为主的商住楼内的沿街店面商铺，居民住宅区内的店面商铺新建、改建、扩建产生油烟、烟尘、噪声、振动等污染的项目和新建、改建、扩建产生恶臭、异味、粉尘的项目。届时分局人员将对辖区内的住宅楼或商住楼进行定期巡查，发现不符合选址规定的商铺时，当场在商铺门口张贴《温馨提示》，并进行拍照登记。对已明确有物业管理的楼宇要将提示的内容告知物业，并要求物业通知业主，以避免造成在购买、出租、转让和装修时的经济损失。
制度实施后，受到了各界新闻媒体的高度关注，《宁波日报》、宁波电视台、宁波电台、《东南商报》、《宁波晚报》、《现代金报》和中国环境报等有关新闻媒体进行了报道。
本制度实施三个月来，共对辖区内79家餐饮企业进行了预警，并收到近百个业主和居民的电话咨询，有效地减少了餐饮娱乐行业的投诉，减少由于不必要的装修引起的损失近百万。据不完全统计，全年“三产”的信访投诉量下降50%左右，近三个月下降尤为明显。
附：中环报报道（8月13日第三版）
江东温馨提示早预警
曹爱方谢小诚史秀亚赵晓
在XX省XX市明楼XX县区的住宅楼下有位业主，原打算把店铺出租用来开饭店。两个月前，楼上的居民得到消息后反映到XX市环保局江东分局，环境监察人员及时告知了业主，并向业主宣传相关环保政策，使业主改变了原来的打算，把店铺转租给某药房。这样一来，既避免了原承租者开饭店装修造成的经济损失，也保护了住宅楼居民的环境权益。
受此事启发，XX市环保局江东分局近日向一批刚竣工的建设项目发出温馨提示，提醒业主项目所在地不得开办饭店、酒吧或洗浴店。这项饮食娱乐服务企业选址预警制度，在XX省尚属首例。
原来，根据有关规定，住宅楼下店面不能开设餐饮娱乐企业。可是在建设项目环保审批时，经常发现有业主不了解相关规定，在咨询环保部门之前已经租下住宅楼下店面用于开设餐饮娱乐企业，有些甚至已经投入较大资金进行了装修。当楼上居民知道后进行投诉时，业主才知道需要进行环境影响评价，而住宅楼下是法规禁止开设餐饮娱乐企业的。
就业主来说，由于拿不到环保审批文件就不能合法营业，面临较大损失，懊悔不已；就周边群众来说，由于餐饮娱乐企业就开在自家楼下，油烟、噪声污染严重，只能进行投诉；就环境执法部门来说，对已装修好的非法餐饮企业取缔起来也较为困难，而整改手段又很缺乏。
这样一来，群众投诉得不到有效解决，居民楼下餐饮业无照经营泛滥。在XX县区新天路就有7家这样的餐饮企业，企业主已投入了500多万元的租金和装修资金，但一直未能合法正常经营，群众反映不断。
江东分局推出的饮食娱乐服务企业选址预警制度，旨在对防治“三产”污染实行提前介入。这一预警制度的适用对象是居民住宅楼和以居民居住为主的商住楼内的沿街店面商铺，居民住宅区内的店面商铺新建、改建、扩建产生油烟、烟尘、噪声、震动等污染的项目，以及新建、改建、扩建产生恶臭、异味和粉尘的项目。
XX市环保局江东分局局长方理力说。“以后，环保审批人员会在住宅楼或商住楼审批时就将禁止开办饮食娱乐服务业的店铺告知开发商，并要求开发商在销售时明确告知业主。”
今后，江东分局将对区内住宅楼和商住楼进行定期巡查，发现不符合选址规定的饮食娱乐服务企业店铺时，会在店铺门口张贴“温馨提示”告知店主；对已明确有物业管理的楼宇，将通过物业公司通知业主。
第3页 共3页