街道四项优化服务措施和四大效能惩戒规章制度管理.docx

街道四项优化服务措施和四大效能惩戒制度
效能追究制度
一、违反首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、办事预约制的，给予诫勉教育或效能告诫。
二、因业务不熟悉而违反机关效能建设有关规定的文秘资源网，第一次给予待岗学习一个星期，经单位组织考试合格后再上岗；第二次给予调整工作岗位。
三、故意刁难服务对象或吃、拿、卡、要、报的，给予效能告诫，情节严重的移送纪检监察机关处理。
四、凡是所辖办、站（单位）人员一月内2人次以上或一年内累计5人次以上，受到效能告诫处理的，要对办、站负责人进行告诫。
被诉待岗制度
一、机关工作人员在办理公务、为服务对象提供服务或履行其他工作职责中，因服务态度不好，办事效率低下等违反机关效能建设规定的行为被群众投诉（调查后事实清楚的），一月内被投诉三次以上的，一律待岗。
二、被诉待岗人员在待岗期间，必须按机关正常上下班时间到单位认真学习党的政策、国家法律法规和机关效能建设的有关文件、规定，并认真检讨自己在工作中的存在问题。
三、待岗期为15天，待岗期满后，经群众评议、组织考评合格后，视情节恢复原工作、重新安排工作岗位或辞退。群众评议要有服务对象代表和单位工作人员代表参加。
四、待岗期间，一律停发岗位考核奖金。
效能违规教育制度
一、效能违规教育制度是对本委工作人员因违反效能建设有关规定情节较轻，不够追究党纪、政纪责任的纪律教育制度。
二、效能违规教育采用行政告诫制度，具体分为口头告诫和书面告诫两种形式。
（一）口头告诫适用范围
1、在执行服务承诺制中出现违诺现象，情节较轻能够及时纠正的。
2、“首问”责任人没有履行“首问”责任。
3、在规定期限内无特殊原因，没有联系反馈预约人的。
4、违反一次性告知制，同岗替代制，情节较轻的。
（二）书面告诫适用范围
凡不执行或违反效能建设有关制度规定，受到投诉、举报，造成不良影响，情况属实的。
三、行政告诫的程序
1、效能办或投诉中心根据调查情况提出行政告诫建议提交效能建设领导小组审定。
2、口头告诫的由当事人到效能办直接接受口头告诫。
3、书面告诫由效能办负责填写《告诫通知书》，由效能领导小组主要领导签发后，当面送达被告诫人。并告知所在办、站负责人，由所在办、站对被告诫人进行帮教。被告诫人收到《告诫通知书》后7日内，须将书面检查交所在办、站负责人审查签字后，送交效能办。
4、凡受到行政告诫两次的，取消当年度评先资格。
失职追究制度
一、失职追究的对象：
街道机关全体工作人员。
二、失职追究的内容：
1、诫免提醒类。告诫、书面检查、通报批评、取消评先资格。
2、组织处理类。调离、停职、免职、降职。
3、纪律处分类。按照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定办理。
三、失职追究的运用
1、不认真贯彻执行党的路线、方针政策和国家的法律法规以及上级的命令、决定。情节轻微的给予诫勉谈话、告诫、书面检查或通报批评，情节较重的给予调离、停职、免职或党纪政纪处分。
3、不属于本办、站职责范围内的，但属于本机关内责任单位职责范围内的，首问责任人应主动告知办事人联系的职能办、站或单位。当经办、站或单位无人时，应告知相应的联系电话。
4、不属于本机关职责范围内的，首问责任人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。
5、首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热情服务，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。
四、各级领导要注重树立典型，结合年终绩效考评，对能模范遵守首问制在工作中涌现出来的好人好事和先进典型给予表彰奖励。
五、执行首问负责制，对存在问题和违纪的人和事要给予严肃处理。有下列情节者经查属实按《效能追究制度》有关规定处理。
1、首问责任人未及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人。有关责任人到岗后未及时与办事人联系，延误办事人办事，造成不良影响的。
2、对办事人要求办理或咨询事项推诿扯皮或有意刁难、态度恶劣的。
3、屡次违反首问负责制的规定，经批评教育不认真改正的。
同岗替代制
一、机关各办、站应根据其职能要求，实行定人、定岗、定责。
二、定岗工作人员应明确清楚自己担负的工作任务，恪尽职守，严格遵守办公制度和请销假等制度，积极主动地做好本职工作，不得无故迟到、早退、缺勤、随意替、换班。
三、定岗人员和因工作或特殊情况需离岗外出，应在办理有关审批手续并在单位指定接岗人员到位后方能离岗。
四、单位指定代岗人员必须熟悉了解其所代岗位的业务职责，不能随意让无关人员或不熟悉业务人员替代。
五、离岗人员应主动向代岗人员交代岗位工作及待办事项，办理交～手续，代岗人员必须切实认真履行岗位职责。
六、未履行同岗替代责任的，按效能建设有关奖惩规定处理
一次性告知制
1、各办、站（单位）工作人员对前来办事的服务对象，要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限。
2、具有行政审核审批权的办、站（单位），对每项行政审核审批所需要提供的有关材料，都要印成服务指南或行政审核审批须知，一次性告知服务对象。
3、各办、站（单位）工作人员对服务对象要求办理的事项，由于法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。
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