蔡桥乡4+2工作法六项规章制度及规则.docx

蔡桥乡4+2工作法六项制度及规则
蔡桥乡推广“4+2”工作法制度、规则、办法和规程
一、重大事项支部提议制度
1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，充分考虑绝大多数群众的切身利益。
2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证，必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。
3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。
4、对于上级党委政府安排的工作，党支部要认真研究，制订初步方案后再进行提议。
5、议定的事项必须在议定前以书面形式报乡镇党委、政府批准备案。
6、参加人员为所有村党支部委员会成员。
7、会议由村党支部书记就提议的事项进行专题介绍。
8、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。
9、根据村党支部委员会成员的意见，对实施方案进行修改完善。
10、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字，经与会委员2/3以上同意，形成提议意见。
11、将提方式事项形成详细的书面材料存档。
二、两委会班子议事规则
1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。
2、村“两委”班子成员充分酝酿、思考形成共识后，再进行集体商议。
3、参加人员为所有村“两委”组成人员。
4、会议由村主任主持，实行一肩挑的，由村委副主任主持，村党支部书记通报支部会提议意见。
5、每名与会人员都必须对提议意见发表意见和建议。
6、根据村“两委”成员的意见，对支部提议方案进行必要的修改、补充和完善。
7、按照少数服从多数的原则，对提议意见和实施方案进行表决，经到会人员2/3以上同意并签字后形成商议意见。
8、党支部成员要主动做好未同意的村委会成员的工作，征得支持。
三、党员代表大会审议办法
1、村“两委”应提前三天左右，口头或书面把审议事项和实施方案传达或送交到全体党员，并让党员带着议题进行思考斟酌，充分了解村民意愿，提高审议质量。
2、根据情况随时召开党员大会进行审议。
3、参加会议党员人数必须达到应到党员人数的2/3以上方可开会。
4、党员大会由村党支部书记主持，由村委主任或村支
2部副书记向大会通报村“两委”所商议事项的意见以及制订的实施方案。
5、党员大会上，每个党员都要发表自已的意见、建议。
6、对党员提出的意见和建议要认真研究，能采纳的采纳，不能采纳的必须向提议党员说明原因，做好解释。
7、村“两委”根据党员提出的意见和建议及时修订完善实施方案。
8、修订完善后的实施方案必须进行表决，经与会人员半数以上同意并签字后形成审议意见。
9、审议通过后，所有党员要深入农户作好方案的宣传、动员和解释工和，为村民代表会议或村民会议决议奠定基础。
四、村民代表大会审议办法
1、村委会要提前召开预备会，通报提议表决可行的具体内容，使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。
2、召开村民代表会会议或村民会议。召开村民代表会议前，要提前一天以文字或口头形式通知本村所有村民代表，简要告知决议事项的内容，到会人数达到村民代表总数的2/3以上方可开会。对一些重大事项的决策，村民代表会议无法研究决定的，可召开村民会议，在会议召开前一天，要以广播、文字通知等形式告知村民会议的主要议题及内容。村民会议应当有本村十八周岁以上村民（剥夺政治权利
3除外）的过半数参加，或者有本村2/3以上的户的代表参加方可开会。
3、因特殊原因不能到会的代表可委托他人，没有委托的，村委会应适时向代表征求意见。
4、会议由村委会主任主持，并向村民代表通报拟决议事项和实施方案。
5、对代表们的意见建议要做详细认真记录，作为完善决议、充实实施方案的参与。
6、决议事项必须进行表决，表决可采取无记名投票或举手的形式进行，村民会议所作决议必须经到会人员的过半数同意方为通过，村民代表会议所做决议必须经到会人员2/3以上同意方为通过。
五、村民代表大会决议规程
1、对于大多数同意，极少数反对的决议事项，要进行有针对性地走访了解工作，弄清原因，做好解释说明，确保顺利实施。
2、对于勉强通过但不同意见较大的决议事项，要暂缓实施，通过多种途径做好政策宣传和解释工作，缩小反对面后再组织实施。
3、对表决未能通过的事项，要深入剖析，如果决策确实错误则及时中止；如果思路正确，因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项，要进一步完善实施方案，待条件成熟
4后再重新进入“4+2”工作法决策程序。
4、对上级安排部署的工作未能通过表决的，要查明原因，进一步完善方案，做好工作，使方案尽快通过。
六、党员联系户制度
1、村支部每名党员都要按照居住地就近的原则，联系一定数量的农户作为党员联系户；村内所有农户都要有党员联系。
2、村支部要根据本村实际采取党员自报与组织分配相结合的方式，合理确定党员联系的农户并对党员联系户进行登记造表。
3、对党员联系斛户实行动态管理，可每年更换一次。
4、党员要对联系户进行党的有关政策宣传，在联系户中起到模范带头作用。
5、党员要加强与联系户交流，充分掌握联系户的思想动态以及对村党支部、村级事务的意见、建议。
七、村民代表联系农户制度
1、村民代表要根据就近和具有代表性的原则联系所代表的农户。
2、村民代表要加强与所联系户的沟通，并定期座谈、征集联系户对村级事务决策的意见、建议。
3、要支持村“两委”工作，组织所联系群众积极响应参与村级事务。
4、要向所联系户宣传有关法律、法规及有关政策，带头学习，提高自身素质。
八、民主监督制度
民主监督着重建立在以下几个方面：
（一）报告工作制度。村委会报告工作的制度是使村委会工作增加透明度，接受村民监督的一项制度。村委会是村民会议和村民代表会议的执行机构，所做的一切工作必须向全体村民负责。
（二）村务公开制度：公开的内容包括：村财务制度及村财务收支情况，提留款的收缴和使用情况，工程投标、救灾救济款的发放、干部工资补贴、经济承包合同、计划生育指标、征（占）用土地、生产资料分配等情况。村财务收支情况，至少每半年公布一次。
（三）村民评议干部制度：
1、村民评议干部一般在每年年末或次年年初进行一次。
2、评议分为干部自评和民主评议两部分。干部自评主要是村委会干部在村民会议或村民代表会议上对自己一年来的思想、工作情况进行回顾总结、自我评价。
3、民主评议是直接请村民或村民代表对村委会的工作和村委会成员进行实事求是的评议。
4、村干部的岗位任期目标、轮流值班、勤政廉洁、奖惩及档案管理制度，及时建立健全。
第7页 共7页