水库安全生产规章制度.docx

水库安全生产制度
为了进一步加强本单位的水利安全生产工作，强化安全生产基础确保安全度汛，防范事故的发生，根据上级部门《安全生产隐患排查治理实施方案》，结合本单位实际情况，按照“安全第
一、预防为主、综合治理”的工作方针，制定本方案。
一、板贝水库安全生产排查治理领导小组组
长：唐义副组长：曾权
安全员（联络员）：杨浩
电话：[phone]（6138）组
员：李茂华
危青枝
王尤松
林娟娟
二、安全生产方案
1、责任分解
组长负责全所的安全工作方案的制定，上级安全生产工作方针的传达，将安全生产标的分解到责任人，副组长除完成份内工作职责外，还应督促其它安全生产责任人落实工作措施，经常带领大家排查生产过程中的各种安全隐患。各责任人负责自己责任范围内各项安全生产工作，并积极配合其它人搞好全所安全生产工作。
曾权：负责防汛安全工作日常事务，确保汛期“四通”。杨浩：负责大坝枢纽的监护，包括大坝溢洪设施，引水隧洞等工程运行情况。
1李茂华：负责电站安全生产工作及管理所生活区安全工作。危青枝：负责防汛工作中通讯、道路及电路的检查，发现问题及时上报。
林娟娟。负责联系防汛相关人员及办公室接待。
2、防范为主，常抓不懈
安全工作重在防，抓得早，才能抓好得好，要将隐患处理在前萌芽阶段，莫错失处理影响安全工作隐患的最佳时机。在3月初，对全所各线的安全生产工作进行一次大排查，及时发现问题，并作出处理方案，由安全员督促落实到位。对自身不能处理的应及时汇报，所有工作应记录在案，以备后察。每个月都要在大会上听取各责任人对安全工作的情况汇报。
3、加强业务学习
安全工作既是一种责任，也是一项业务知识，每个人都要根据自身所处工作岗位，狠学业务知识。只有业务知识水平提高了，才能更好地发现问题，找出处理问题的办法，杜绝事故的发生。
三、隐患排查实施方案
1、防汛及大坝安全
组成人员：唐义
曾权
杨浩
李茂华
危青枝
林娟娟相关措施
汛期大检查。三月十七日至二十日由全体成员对大坝枢纽、防汛公路、启闭设施、输电线路等情况进行全面检查，并将情况记录在案，对存在的问题提出解决办法，限时解决。
224小时值班制度。在汛期执行24小时值班制度，及时了解水情及上级有关精神，并向上汇报情况。
每日巡查制度。每天对大坝、防汛公路及启闭设施进行检查，及时发现问题。
特殊天气值班制度。遇雷雨暴风等恶劣天气情况，由所长带班，全体成员加强值班巡查。
非汛期值班制度。在非汛期安排人对大坝设施进行看护，防止外人破坏。
2、电站安全生产
组成人员：曾权
杨浩
李茂华
相关措施。在三月五日——六日对电站进行全面检查，将情况记录在案并向省小水电公司作出书面报告。三月十日对电站上班人员进行安全知识培训，平时执行电站值班人员日常检查以及每月由管理所定期检查相结合，对发现的问题记录在案，限时解决，并到期检查解决情况。
3、库内安全生产
组成人员：杨浩
李茂华
张继荣
相关措施。三月五日组织全所成员及库内承包者对安全工作进行检查及讨论，制定出库内安全生产工作制度。经常对库内安全生产工作进行检查，及时发现问题并要求承包人员整改到位。
板贝水库管理所二〇一一年五月二十二日
第二篇：水库工程安全生产汇报****安全生产
工
作
汇
报
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2016年6月19日
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安全生产工作汇报
一、工程建设情况
（一）项目概况
****工程是****政府与***推进水务一体化经营战略合作以来的第一个水利基建项目，该工程位于**境内的**一级支流***上，水库总库容**万m，属iv等小（1）型工程，主要承担县城供水的任务，年供水量为***万m。主要建设内容包括挡水工程、泄洪工程、机电设备及安装工程、输水建筑物、交通工程和附属工程六部分，其中挡水工程修建壤土心墙砂砾石壳坝1座，最大坝高**m，坝顶长***m，坝顶宽*m；泄洪工程修建溢洪道*座。修建圆形结构泄洪洞（兼导流洞）1座，洞径**m，长***m；机电设备及安装工程安装变压器1台，架设输电线路1.5km，安装弧形工作闸门1付，进口检修闸门1付，配套qpq400kn卷扬式启闭机1台；输水建筑物设计为泄洪洞下埋设φ300mm的钢管进行取水;交通工程修建上坝砂砾石公路**km；附属工程修建管理所1座，管理房屋**m，生产用房及仓库**m。
2015年*月**日，该项目完成招标工作，工程共划分为三个施工标和一个监理标，其中施工一标为大坝、溢洪道、上坝路工程，施工二标为泄洪洞（兼导流洞）工程，施工三标为库区道路及管理所工程。中标单位为：一标段***，二标段***，三标段***，监理为***。2015年**月**日主体工
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33程正式开工建设。
（二）机构建设情况
为了加快推进水务一体化，确保****建设顺利推进，2015年2月2日，县委、县政府以庄办发【2015】
**号文成立了****水务一体化协调推进领导小组和****建设协调领导小组。负责水库建设过程中征地、补偿等相关工作。
2015年*月**日，经省水投公司XX县区水务局协商并经县上同意，确定****工程项目法人为***。具体建设管理由县水务局和****共同组建工程建设管理处，管理处下设技术组、质检组、财务组、综合办公室，县水务局总工***任管理处主任，受法人委托，全权承担****工程的建设管理任务。
（三）立项审批情况
该项目于2013年**月编制完成工程可行性研究报告，同时，根据立项要求，编制完成了地震安全评价报告、建设用地预审、地质灾害危险评估、水土保持方案、社会稳定风险评估、建设征地移民规划大纲、建设征地移民规划、规划选址论证报告、水资源论证报告、环境影响评价报告、节能减排等11个专题报告的编制和审批。2014年3月**日，省发改委以甘发改农经〔2014〕***号文对可研报告进行了批复。2015年7月，省发改委以甘发改农经〔2015〕**号文对初步设计报告进行了批复。
（四）建设资金筹措情况
该项目批复总投资为***万元，资金由中央财政专项补助资金和省水投融资两部分构成，其中：中央财政专项补助资金已下达***5万元，余剩***万元由省**融资，目前融资方案已上报总公司。
（五）工程建设进度及投资完成情况
自开工以来，参建各方精心组织，科学安排，工程进展较顺利。目前，已完成了大坝左右坝肩、左坝基开挖；左副坝坝基开挖及砼浇筑**m，宽2-6m，深6m；灌浆基坑开挖及砼基座浇筑**0m，宽4-6m，深1m；完成三排孔、单排孔灌浆78孔，总深度2***m；完成溢洪道基础开挖深度16m，宽3-6m，基础回填砼浇筑30m，宽3m，深2m；完成泄洪导流洞洞室开挖、喷锚支护、二次衬砌及铺设φ300取水钢管共266.6m；完成进出口闸室、扩散段、消力池基础开挖及进口闸室底板、侧墙、胸墙和出口闸室底板浇筑；完成上坝及库区路路基开挖**km，路面硬化**2km，宽6m，砼厚0.18m。累计完成实物工程量：土方开挖25.1万m，石方开挖9.64万m，砼浇筑0.55万m，钢筋制安240t，累计完成总投资***万元。
（六）安全质量管理体系及责任制落实情况
****在抓好工程建设的同时，主抓了安全管理工作，一是严格按照《安全生产法》的各项规定，制定了安全专项方案，成立了由****主任任组长，各组室负责人任副组长、****、监理、施工三方为成员的安全管理机构。同时****设立专职安全员，负责专职安全工作，对各施工单位施工区进行现场巡查，发现安全隐患进行及时处理；二是坚持定期安全大检查，对安全检查中存在问题的进行限期整改，确保安全措施
333到位，杜绝各类安全事故发生；三是定期召开安全例会，对涉及深基坑、高边坡、洞室开挖、脚手架、爆破作业等存在危险隐患的施工作业进行论证，制定切实可行的防护措施和专项施工方案，再组织施工；四是督促各施工单位组织职工进行安全教育培训，加强安全意识，提高安全管理水平。
通过****长期有效的监督以及各施工单位的全力配合，安全措施落实到位，在工程建设过程中均未发生任何安全事故，有效的保证了安全生产的大好形势。
（七）项目建设管理情况
为加强工程建设管理，强化建设责任，确保工程质量，我们在精心梳理工作任务和时间节点的基础上，从计划管理、合同管理、结算管理、质量安全管理等方面入手，在认真总结和吸取以往工程建设管理经验的基础上，以科学化、规范化管理为前提，主要落实了以下几项管理办法和措施。一是实行计划管理。****按照年初任务制定了详细的进度计划和质量计划，在施工过程中对进度计划实行动态管理，对工程进行跟踪监督。当发现实际进度滞后于计划进度时，第一时间指令监理单位、施工单位制定相关的赶工措施，及早优化施工方案，并督促落到实处。同时定期召开工程调度会（每月至少一次），研究分析影响进度的主要原因，结合实际情况，采取相应措施。对工程质量计划实行事前预防、过程控制和事后控制，实施施工全过程的检查与监督，将检查中发现的问题在第一时间内通知监理、施工单位，并督促落实解决，确保了工程建设进度、质量没有出现问题。二是实行合同制管理。在工程开工前，****与参建各方均签订了建设工程施工合同，明确了责任和义务。工程建设过程中，严格按照合同文件约定的时间节点、工程进度、工程质量、工程结算进行控制，确保了工程建设质量控制、进度控制、投资控制有据可依。三是实行结算管理。工程开工前，****就制定了《****工程管理细则》、《财务专项管理制度》等相关制度，绘制了工程进度质量结算审核流程。在施工质量评定与工程结算上，施工单位严格按照****工程进度质量结算审核流程及规定，上报完整的结算申请资料及有关附件，先由监理单位审核，审核合格后，依次转报技术组、质检组、财务组，从工程量、质量、单价三方面进一步核实，若一方面审核不合格依次反馈到下一个部门，使各部门之间相互约束，相互监督，及时发现问题，不留后患，保证各部门按照各自职责规范工程施工管理。
（八）存在的问题
通过****长期有效的监督以及各施工单位的全力配合，安全生产工作成效显著，工程进展比较顺利，但也存在以下问题：
一是工程建设实际进度相对计划和合同约定进度比较滞后；
二是泄洪洞（兼导流洞）工程进度相对滞后，没能按照设计节点工期进行导流泄洪，坝基施工在主汛期防洪安全标准不高；
三大坝壤土心墙土料场在征用的过程中受到当地村民集体阻挠，开采困难比较大；
四是部分安全生产工作及标准化建设还有一定差距。
二、2016年项目建设计划（包括投资计划、进度计划）****工程2016年计划完成如下工作：
1、一标段建设计划
一是计划完成大坝工程土石方开挖，开挖土方12.1万m
3、开挖石方3.89万m3；二是完成溢洪道土石方开挖，开挖土方5.24万m、开挖石方0.34万m；三是完成防渗墙（基座）砼浇筑，浇筑砼1045m；四是完成坝基帷幕灌浆，灌浆总孔数253个，总长4464m；五是完成坝肩固结灌浆，灌浆总长473m；六是完成副坝及溢洪道砼浇筑，浇筑砼0.67万m，钢筋制安90t；七是完成大坝坝体填筑至坝顶设计高程，填筑坝壳砂卵砾石25.90万m、反滤层砂砾石1.75万m、心墙壤土8.06万m。
2、二标段建设计划
一是计划完成泄洪洞洞身二次衬砌，浇筑砼1064m；二是完成输水管道的铺设，制作及安装钢管266.6m、21.5t；三是完成隧洞回填、固结灌浆，灌浆回填1163m、固结灌浆总长910m；四是完成进出口闸室浇筑，浇筑砼2903.8m；五是完成引水渠浇筑，浇筑砼211m；六是完成消力池及连接段浇筑，浇筑砼1218m；七是完成金属结构及机电设备的安装，主要设备有弧形工作闸门1台、事故检修闸门1台、固定卷扬机1台、液压启闭机1台、手电两用半球阀2台、手电两用闸阀2台、手动检修闸阀1台。
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3、三标段建设计划
一是计划完成库区1.2km道路路面砼浇筑，浇筑砼1512m；二是完成过水桥浇筑，浇筑砼240m；三是完成管理房封顶，建筑面积为办公及生活房屋170m，辅助生产用房及仓库70m。
三、工程建设制度汇编
****自2015年组建以来先后制定了《****干部职工出勤考核制度》、《****财务管理制度》等6项管理制度；制定了《工程会议管理》、《工程协调管理》、《签证管理》等11项管理办法；并按照各自岗位制定了《主任职责》、《办公室职责》、《技术组职责》等7项岗位职责；同时编制了《****组织机构图》、《工程进度付款结算审核支付流程图》。通过这些制度、管理办法、岗位职责的制定，确立了工程建设程序，明确工作人员的职责，规范了工程施工管理。
四、安全质量管理有关材料、项目主要负责人及五大员证件
安全质量管理有关资料齐全，项目负责人及五大员证件均符合相关规定和项目建设要求。
五、各项施工专项方案
工程建设过程中，先后编制了《大坝岩石爆破开挖方案》、《泄洪洞爆破开挖方案》、《大坝帷幕灌浆试验方案》、《坝基岩石灌浆专项施工方案》、《隧洞二次衬砌工程专项施工方案》、《坝体砂砾料填筑碾压试验方案》等专项方案。
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2016年6月19日
第三篇：水库安全管理目标制度三岔河水库安全管理制度
为认真贯彻落实安全生产责任制，加强安全生产管理，落实安全责任，保护国家和人民群众生命财产安全，减少和杜绝伤亡事故的发生，确保各项工作的顺利进行，特制定本管理制度。
一、安全责任目标
落实安全生产责任制，加强领导，严格管理，消除安全隐患，杜绝任何事故的发生。
二、安全生产主要工作目标
（一）严格执行各项安全生产方针、政策、法律、法规以及上级指示、文件、会议精神，并付诸实施。
（二）水库安全生产实行责任人负责制，承担管理工作范围内的安全工作和安全生产监督检查工作。
（三）落实安全生产责任制，将安全生产每一项工作具体落实到个人。
（四）加强对工作人员和库区周边居民的安全宣传教育，做好安全预防。要求水库管理工作人员每天进行一次安全自查，找准问题，消除安全隐患。
（五）水库全年安全生产事故控制在零个以内。
三、具体责任要求
水库管理要把安全管理工作纳入重要议事日程，坚持
“安全第
一、预防为主”的安全生产工作方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。
（一）大坝安全
水库大坝（以下简称大坝）包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水建筑物等。
1、大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。
2、禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。
3、非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。
4、禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
5、大坝坝顶严禁当作公路通行车辆。
6、禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。
7、配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。建立、健全安全管理规章制度。
8、按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，应当立即报告大坝主管部门，
及时采取措施。
9、必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。
10、大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。
11、在汛期，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。
12、汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，应当对大坝的安全进行检查。
13、应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。
14、大坝出现险情征兆时，应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。
（二）水上安全
1.凡在水库内作业的所有船只及驾驶的人员必须证照齐全，船只安全性能良好，严禁无证船只在库内作业。
2.工作人员进行船上作业时，必须正确穿戴救生衣，不得违规驾驶，严禁酒后上船作业。
3.每天工作前必须检查船只性能，确保生产设备、救生设备完好。
4.严禁非工作人员上船上玩耍或运送物资，预防超载现象发生。
5.严禁非生产用船、私自用船或借予他人使用船只。
6.工作完毕后将生产、救生设备妥善收检，并锁好船只。
7.在库周显要处和存放船只处张帖安全警示标语，加强对作业人员和库周居民的安全宣传教育，每年至少两次以上。
8.制定并完善安全管理制度和工作制度，认真做好安全检查记录。
9.如遇异常情况，及时上报。
（三）汛期安全
1.加强对汛期安全工作的组织管理，增强防汛期安全意识。根据管理处制定的汛期安全生产工作措施和应急预案，坚持汛期值班24小时值班制度。
2.及时掌握雨情水情。掌握水库的安全情况，制定有效预防措施，切实落实汛期安全生产责任。
3.汛前必须按照上级防汛指挥机构批准的水库防汛抢险应急预案调节库水位，确保有足够的防洪库容。
4.随时确保溢洪道畅通，经常查看大坝外坡是否有渗
水现象及异常情况。
四、考核奖惩办法
（一）对认真完成各项管理措施，全年未出现安全事故的，给予表彰。
（二）年终考核未完成安全工作目标的，对因管理松懈、责任落实不到位、特别是隐患整改不及时的，严格实行“一票否决”制，并给予一定的经济处罚。造成重特大事故的，交司法部门按照国家有关法律法规规定处理。
三岔河供排水有限公司
第四篇：水库大坝安全检查制度水库大坝安全检查制度
一、大坝安全检查系指水库大坝运行后，对其结构和运行安全可靠性的检查，及时发现大坝的异常现象或存在的隐患和缺陷，提出补救措施和改善意见。以作为大坝维护、修复或加固、改善的基础。
二、大坝安全检查分为日常巡查、定期观测、年度详查、定期检查和特种检查五种类型。
三、日常巡查由水库管理单位负责。指定有经验的大坝运行维护人员在现场对大坝建筑物、溢洪道、输水洞、启闭闸门、电源、通信设施及水流和库区岸坡等进行巡视、检查；正常情况下每日巡查一次，水库高水位、暴雨、特大洪水、地震、大风时应连续进行巡查，巡查结果以表格方式记载；发现异常迹象或变化，应详细记录并及时报告处理。
四、定期观测由水库管理单位负责。由水库专业技术人员按规定的时间对水库大坝、输水洞、溢洪道等建筑物的变形、渗流进行全面系统连续的观测。正常情况下，变形观测应２－３月观测一次；渗流观测应每十天观测一次；特殊情况，水库高水位、强烈地震、水位骤降、特大洪水或暴雨等水库非常运行时变形应立即进行观测，渗流应每日观测一次。观测结果应以表格形式记载，对观测结果应及时进行计算、整理、分析。
五、年度详查由水库管理单位负责。每年汛前、汛后或枯水期对大坝进行详细检查。其内容包括分析观测资料数据，审阅检查、运行、维护记录等资料档案，对大坝各种设施进行全面或专项的现场检查，提出大坝安全年度详查报告。
六、定期检查由水库主管单位或水行政主管部门负责组织。按照现行规范复查原设计数据、方法和安全度；对巡查观测资料分析成果进行全面了解和审查；并根据审查结果对水库大坝、输水、泄洪等建筑物及其设施进行全面的现场检查，评定大坝的结构性态和安全状况。
七、特种检查由水库主管单位或水行政主管部门负责的一种特殊情况检查。当发生特大洪水或暴风雨、强烈地震或重大事故，工程非常运用以及遇有紧急情况而迅速降低水位时，有异常迹象对大坝安全有怀疑时，应安排特种检查，检查范围取决于自然事件的严重程度和所担忧的事故后果。检查后，应立即提出大坝安全特种检查报告。
八、巡查观测组织。水库大坝巡查观测由水库管理单位负责实施。水库管理单位行政负责人为巡查观测总负责人；大坝巡查观测人员必须有专业技术人员或水库运行维护专业人员参加；每次巡查，巡查人员必须在两人以上；每次观测，观测人员必须在四人以上；水库大坝的巡查观测工作应根据工程的实际情况制订相应的工作程序，工作程序应包括检查观测项目、方式、顺序、路线、记录表式，每次巡查观测的文字材料及检查观测人员的组成和职责等内容，水库大坝巡查观测情况应及时归入水库技术档案。
九、大坝日常巡视检查范围，包括坝体、坝基、坝肩、各类泄洪输水设施及其闸门，以及对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡和其他与大坝安全有直接关系的建筑物和设施。
十、巡查次数。在正常情况下，水库大坝每天应至少进行一次巡查；非汛期水库水位达到正常蓄水位，汛期水库水位达到或超过汛限水位，每天不少于二次。当大坝遇到可能严重影响安全运用的情况（如发生特大暴雨、洪水、有感地震，以及库水位骤升骤降或超过历史最高水位等），应加密巡查次数；发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，应组织专门人员对可能出现险情的部位进行连续监视观测。
十一、巡查重点。大坝上游附近水面，坝顶，上、下游坝面，坝脚，涵洞进出口部位，溢洪道两侧岩体，监测系统以及病险水库的隐患部位等。
十二、检查方法。通常用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具对工程表面和异常现象进行检查量测。
1、眼看——察看大坝迎水面附近水面有无旋涡、冒泡；坝顶、上下游坝面有无裂缝滑坡及隆起现象；有无害虫及害兽活动；迎水面有无风浪冲刷，护坡块石有无移动；防浪墙有无裂缝、倾斜；背水坡有无散浸及集中渗漏，坝头岸坡有无绕渗，渗水是否清澈，坝址有无流土、管涌现象；减压工程和排水导渗设施有无堵塞、破坏、失效以及铺盖的防渗性是否良好等；大坝附近及溢洪道岸坡山体岩石有无错动或裂缝；通讯、电力线路是否畅通等。
2、耳听——耳听有否出现不正常水流声。
3、脚踩——检查坝坡、坝脚是否出现土质松软或潮湿甚至渗水。
4、手摸——当眼看、耳听、脚踩中发现有异常情况时，则用手作进一步临时性检查；对长有杂草的渗漏逸出区，则用手感测试水温是否异常。
十三、定期观测。定期观测是水库管理的重要工作，是掌握工程变化规律，水库安全管理运行的科学依据。
观测项目：
（一）、土坝和土石混合坝。沉陷、位移、浸润线、渗流量。
坝基有承压水的还应观测坝基及坝址附近减压井的水位。有绕坝渗流的，应观测绕渗。
（二）、混凝土坝。沉陷、位移、伸缩缝、扬压力，渗流量。
（三）、溢洪道泄水建筑物。裂缝、伸缩缝、绕渗、气蚀、冰凌。
（四）、输水建筑物。裂缝、伸缩缝、水流形态、振动、气蚀、上下游河床变形。
观测方法：
（一）、沉陷观测。采用水准仪对各沉陷观测点进行水准测量，其水准测量往返闭合差△h≤±1.4n0.5（n表示站点数目）。
（二）、水平位移观测。采用经纬仪或大坝视准仪按视准线法小角度法三角网法对各位移标点进行观测。每种观测方法测回的差值不大于4mm。
（三）、渗流量观测。根据渗流量的大小和渗水的会集条件，采用容积法和量水堰法进行观测，对于渗流量小于1l/s的应采用容积法，渗流量大于1l/s的采用量水堰法。另外还应对渗水透明度进行观测。
（四）、浸水线及坝基渗透压力观测。浸水线观测主要指坝体测压管水位观测，其观测方法是采用电磁水位器或皮尺对测压管管口至管中水面距离进行测量，并根据管口高程换算管内水位；坝基渗水压力的观测方法与浸水线观测方法相同。对装有渗压计和扬压力观测仪器的水库按照设计要求进行观测。
（五）、裂缝、伸缩缝观测。土坝坝体裂缝观测应首先对裂缝进行编号，然后分别观测裂缝所在位置、长度、宽度、深度和裂缝两侧有无错位。主要采用皮尺或钢卷尺进行测量。混凝土建筑物裂缝、伸缩缝观测主要包括裂缝分布、裂缝位置、长度、宽度和深度，主要采用钢卷尺、游标卡尺进行测量，对于漏水的裂缝，还应同时观测漏水的情况。
（六）、其他观测。其他项目主要采用现场检查的方式进行观测。
十四、巡查观测记录和报告。每次巡查观测应做好详细现场记录，记录要求清楚，准确反映巡查观测结果，有关人员签名。如发现异常情况，除应详细记述时间、部位、险情和绘出草图外，必要时应测图、摄影或录像；现场记录必须及时整理计算，并将本次巡查观测结果与以往巡查观测结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性；巡查观测中如发现险情，应立即采取应急措施，并上报水行政主管部门
十五、巡查观测人员工作要求。各水库巡查观测人员必须认真学习水库、塘坝管理知识，不断提高管理水平，熟悉本水库、塘坝基本情况；保持大坝、泄洪、输水设施畅通，启闭设施灵活，坝面整洁，观测设施完好。按规定对水库大坝定时全面进行巡查观测；不发生人为安全责任事故；汛期各水库必须按防汛要求严格控制水库水位；各水库、塘坝巡查人员必须保证上坝道路畅通、有固定联系方式。
十六、现场检查是安全检查的重要组成部分。现场检查时间应尽量安排在每年用水影响最小，大多数受检结构部位易于观察和可进行试验的时间，如有条件，检查过程中的水库水位应有以下三种工况：
l、接近最高水位工况；
2、接近正常水位工况；
3、接近最低水位工况。
现场检查人员应当比较全面了解大坝的性质和主要的不安全因素。
主要检查项目：
（一）大坝检查应注意其稳定性、渗漏、管涌和变形等。
1、两岸坝肩区。绕渗；溶蚀、管涌；裂缝、滑坡、沉陷。
2、上游面。护面破坏；滑坡、裂缝；鼓胀或凹凸，沉陷；冲刷、堆积；植物生长；动物洞穴。
3、下游坝面及坝趾区。位移；滑坡、裂缝；渗水坑、下陷区；渗漏水水质；浑浊度；坝基冲刷；植物异常生长；动物洞穴。
4、坝体与岸坡交接处。接合处错动，渗流、稳定情况。
5、下游排水系统。排水量变化、水质、排水不畅、测压水位变化。
6、观测设备、仪器工作状况。
7、其他异常现象。
（二）溢洪设施检查，应着重于泄洪能力和运行情况。
1、溢洪道。进口附近库岩塌方、滑坡；漂浮物、堆积物、水草生长；渠边坡稳定；沉陷；边坡及附近渗水坑、管涌；动物洞穴；流态不良或恶化。
2、溢流堰、边墙，堰顶桥。混凝土气蚀、磨损。冲刷、裂缝、边墙不稳定，流态不良或恶化。
3、消能设施。堆积物、沉陷、冲刷、下游基础淘蚀、河床及岸坡变形，危及坝基的淘刷。
（三）输水洞设施检查，应着重于输水洞竖井、洞身及出口建筑物的稳定、变形及运行情况的检查。
1、竖井闸室、井身。闸室裂缝、沉陷、变形、倾斜。
2、洞身。混凝土气蚀、磨损、裂缝。
3、建筑物。堆积物、沉陷、冲刷、基础淘蚀。
（四）启闭闸门及控制设备
1、闸门、阀门。变形、裂纹、螺（铆）钉松动，焊缝开裂；钢丝绳、钢筋锈蚀、磨损。止水损坏、老化、漏水。
2、控制设备。变形、锈蚀，润滑不良、磨损，操作系统故障。
（五）道路交通检查道路交通系指为观测大坝和事故处理所必需的主要交通干道。
1、公路。路面情况，路基及上方边坡稳定情况，排水沟堵塞或不畅。
2、桥梁。地基情况，支承结构总的情况，桥面情况。
（六）水库检查
水库包括库区和库边。水库检查应注意水库渗漏、塌方、库边冲刷、断层活动以及冲击引起的水面波动等现象。尤应注意近坝区的这些现象。
1、水库。渗漏、库水流失、地下水位波动、库区原地面剥蚀、淤积。
2、塌方与滑坡。库区滑坡体规模、方位及对水库的影响和发展情况，坝区及上坝道路附近的塌方、滑坡体。
十七、巡查观测监督。市、县（区）水行政主管部门负责对本行政区域内所有水库、塘坝的巡查观测工作实施监督。各水库、塘坝主管部门对其所管辖的水库巡查观测工作负总责。各水库管理单位负责人为水库、塘坝巡查观测总负责人。
十八、巡查监督实行定期检查和抽查相结合的监督管理。定期检查：每年汛前、汛期、汛后，对水库巡查观测工作进行检查；抽查：主要是在汛期，对巡查人员巡查观测工作进行不定期检查。
十九、检查考核。对年度考核优秀的巡查观测管理单位和巡查观测人员由水行政主管部门给予一定的奖励；对年度考核不合格的巡查观测管理单位和巡查观测人员给予一定的处罚；对水库、塘坝出现安全隐患和发生安全事故，巡查观测人员不在现场或在现场知情不报的按有关法规追究责任。
第五篇：水库安全管理制度措施水库安全管理制度措施
水库安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定，一直深受党和政府的高度重视，为规范水库安全管理工作，水利部根据《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等，制定和不断完善了各项安全管理的制度，以确保水库工程的安全运行。
“十五”以来，水利部组织实施了病险水库除险加固措施；年初，中央又提出了在3年内完成大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。笔者通过对水库安全管理制度的学习和分析、对水库安全管理的重要措施—病险水库除险加固工作现状和存在的问题进行分析和探讨。
一、水库安全管理的制度和重要措施
水库安全管理的制度有。安全管理责任制、注册登记制度、安全鉴定制度、降等报废制度、风险管理制度。
1.安全管理责任制
对于已建的水库工程，按照《水库大坝安全管理条例》及有关规定，水库大坝安全责任制是以地方政府行政首长负责制为核心，并按照隶属关系，逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并实行责任追究制度。
2.注册登记制度
1995年，原水利部水管司下发了《水库大坝注册登记办法》（水利部水管[1995]290号）。该办法根据国务院《水库大坝安全管理条例》制定，适用于库容在10万立方米以上已建成的水库大坝。规定：水库大坝注册登记实行分部门分级负责制；大坝注册登记需履行申报、审核、发证三个程序；注册登记证要注明大坝安全类别，属险坝者，应限期进行安全加固，并规定限制运行的指标；对于已建成的水库大坝，6个月内需申报登记，已注册登记的大坝完成扩建、改建的，或经批准升、降级的，或大坝隶属关系发生变化的，应在此后3个月内，向登记机构办理变更事项登记；大坝失事后应立即向主管部门和登记机构报告。2006年，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号）中要求切实落实水库大坝注册登记制度，全国所有的水库要在2006年12月31日完成大坝注册登记工作。
3.安全鉴定制度
2003年，水利部修订并颁发了《水库大坝安全鉴定办法》（水建管[2003]271号），本办法适用于坝高15m以上或库容100万m3以上水库的大坝。坝高小于15m或库容在10万m3～100万m3之间的小型水库的大坝参照执行。该办法规定的主要内容有：分级管理的原则，按照隶属关系管理，并规定水利部大坝安全管理中心对全国的大坝安全鉴定工作进行技术指导；定期安全鉴定制度，首次安全鉴定在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次，或运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定；大坝安全状况分为一类坝、二类坝、三类坝，并明确了分类标准；规定了大坝安全鉴定程序为大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序，以及各环节的内容、各实施单位的职责，并对承担安全评价工作的单位资质做出了规定；对鉴定委员会的组成，工作内容做出了规定。
2006年，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号中要求，大中型水库要在2007年6月30日前、小型水库在2007年12月31日前完成首次安全鉴定。不具备安全鉴定条件的小型水库，各省级水行政主管部门要督促有关水库主管部门进行基本的安全评估和大坝安全类别认定。
4.降等报废制度
2003年，水利部颁发《水库降等与报废管理办法》（试行），适用总库容10万立方米以上库容。明确降等和报废的具体条件；降等报废的申请和批准程序以及善后的处理。
5.风险管理制度
2006年1月，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，同年4月，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号），就加强水库安全管理工作提出了具体的要求：省级水行政主管部门要督促各水库主管部门和管理单位，按照国务院发布的《国家突发公共安全事件总体应急预案》要求，在水库防汛抢险应急预案的基础上，制定水库突发事件应急预案（以下简称应急预案）。水库突发事件指因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、地质灾害、溃坝、水质污染、战争或恐怖袭击等因素导致的水库重大安全事件。应急预案的主要内容包括：突发事件分析、应急组织体系、预案运行机制、应急保障、宣传、培训、演练（习）等。之后，水利部又颁发了《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》（水建管[2007]164号）。
6、病险水库除险加固措施
病险水库除险加固主要是针对水工建筑物存在的安全隐患进行加固处理，是水库安全管理的工程措施，也是保障水库安全运行的重要措施。截至2006年年底，我国已建成各类水库8.7万多座。由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代，受当时客观条件限制，不少水库设计和施工质量"先天不足"，现在工程设施老化失修严重，大量水库存在安全隐患。据统