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制度缺失的表现
近日，中央纪委监察部网站刊发一篇题为《强化执纪监督，把纪律立起来严起来——从今年公布的数据看纠正“四风”的新情况》的时事综述。文章指出：“在有些问题上，‘四风’顽疾依然存在。从数据看，违规公款吃喝有所反弹。2月较1月上升了29.89%。虽然这与2月份刚好过春节不无关系，但是也说明仍有一些党员领导干部依然把禁令当‘耳旁风’……”
“规矩意识”是一种自觉的纪律观念、底线观念，这种对规则、制度的敬畏与遵从一旦形成，就可以内化于心，外化于行。然而，一些党员干部对中央从严治党的决心明显估计不足，还在信马由缰、触碰红线。常见这样几种比较典型的情形。
意识淡薄，置若罔闻。“一瓶酒喝不倒红旗，一顿饭吃不垮江山”“都是为了工作，吃点喝点不算什么”……在有些党员干部看来，公款饭局都是小事，“不把钱装错兜，就翻不了船”。
2012年12月4日，中央“八项规定”出台。2013年1月4日，珠海金融投资控股有限公司总经理周少强按往年惯例，邀请珠海金融界负责人召开银企合作交流座谈会，以晚餐会的形式在一家高档会所进行。席间，仅红酒就消费12瓶，计23706元，加上菜品，共计消费37517元。因超标准公款消费，周少强受到党内警告处分，并被免去所有职务。
2014年12月，周少强出现在中央电视台拍摄的警示教育片《作风建设永远在路上》当中。面对媒体，他坦言，当时自己的思想认识这根弦绷得不够紧：“过去我们只强调高压线，现在也应该强调低压线。现在我意识到，我们应该在一个规矩上走完自己的人生道路和职业生涯。不仅不能碰高压线，低压线也不要碰。”
本位思想，各行其是。XX省委党校课题组曾组织过一次问卷调查，对“利益多样化条件下党保持政治纯洁的首要挑战是什么”这一问题，有35.9%的受访者选择“对中央的决策部署执行不力、不认真”。中央组织部党建研究所课题组在一份研究报告中指出：“一些党员干部过多考虑个人利益和本位利益，而不考虑党的整体利益。党的意识淡化，在党不言党，在党不信党，在党不为党。有的不维护党的集中统一，有纪不遵，有令不行，有禁不止，甚至顶风违纪。”
中央始终强调，决不容忍结党营私、拉帮结派。然而，总有一些党员干部热衷于找靠山，甚至演化成宗派主义、山头主义。不遵守党的纪律和规矩，却信奉“潜规则”那一套，在上下级之间形成人身依附关系。
今年1月21日，中央纪委研究室理论研究处处长苏静做客中央纪委官网，在谈到“守纪律、讲规矩”问题时表示：“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，这是纪律所明令禁止的，搞了就是违反政治纪律。有些干部聚在一起搞同乡会、同学会，‘黄埔’一二三期这么论，看似漫无目的，其实是醉翁之意不在酒——要结交情谊，将来好相互提携。这就不合规矩了。”
明知故犯，心存侥幸。王岐山同志在十八届中央纪委四次全会上指出：“入党就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，党的领导干部尤其是高级干部，放弃的要更多，责任和担当要更大。”
十八大以来，“八项规定”、“六项禁令”、清理“裸官”以及严禁婚丧事宜大操大办等诸多举措，都体现了对“规矩”的高度重视。
中央纪委监察部网站曾公布一起顶风违纪的典型案例。
XX市XX县区人大常委会原主任于少东，在中央“八项规定”出台之后，不但继续为儿子大操大办婚事，在XX市一家五星级酒店设宴101桌，而且收受巨额礼金。为了应付组织上可能的调查，他和妻子造了两份礼簿——一份真实的，总计200多万元;一份假的，只登记亲戚朋友所送礼金和外人所送金额较小的礼金，总计47万元。听说有人要举报，他立即安排儿子去做举报人的“工作”。于少东因违反相关规定被举报，又因牵出其他经济问题被立案。2014年5月，于少东因受贿罪被判处有期徒刑12年。
从中央纪委近期通报的情况看，大操大办婚丧喜庆陋习依然严重。今年1月查处248起，2月查处230起，两项合计仍居查处问题的第三位。大操大办婚丧喜庆，已成为“四风”顽疾。
有评论指出。“要保持清醒头脑，充分认识‘四风’问题的顽固性和反复性——‘四风’问题的病原体并没有销声匿迹。因为树倒根在，顶风违纪现象仍时有发生。重压之下，必须坚决防止花样翻新、出现反弹。”
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