党支部书记的地位、职责要求及日常工作.docx

党支部书记的地位、职责及日常工作 张荣臣中央党校党建部二o一二年四月 （记录整理稿，仅供学习，切勿传播） 同志们好，我们这一讲的题目是怎样当好党支部书记。党的十届四中全会在决定里边是这样讲的，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。文件里边这样强调，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面，增强升级活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。党的十七届四中全会的决定，是从五个方面对于我们下一步怎么来加强党的基层组织建设提出了要求，就是要扩大基层党组织覆盖面，推进基层党组织工作创新，增强党员队伍升级活力，着力建设高素质党组织带头人队伍，构建城乡统筹党的建设这个新格局。那么这五个方面，其中强调了一点，就是要建设高素质的基层党组织带头人队伍，今天这一讲就从这个要求出发，谈一谈新形势下如何当好党支部书记，做好支部工作。 这一讲，从三个大的方面来看，一就是讲一讲我们当前当好党支部书记，面临哪些新形势，二就是讲一讲，当好党支部书记，他的功能、职责我们应该怎么看。第三个大的方面，当然就是要提高我们作为党支部书记的素质、能力，做好我们新形势下的支部工作。 一、当前当好党支部书记面临的新形势 （一）世情、国情、党情 我们要做好支部工作、当好党支部书记，首先要看待我们当前的新形势，对于我们当好这个党支部书记，有哪些新的要求。给大家解释一下概念，就是书记 一词，就是我们无产阶级政党，书记这个词最早是马克思起的，这里边怎么讲，就是马克思当年成立这个共产主义通讯委员会的时候，恩格斯就问他，说我们这个共产主义通讯委员会，他的负责人应该叫一个什么，马克思毫不犹豫的回答说就叫书记。什么意思，这个书记其实就是指的一个记录员，也就是马克思强调，他不是一个官职，他是什么，他就是一个普通的记录员，为什么马克思强调这个，他是想跟作为资本主义国家那个官僚来做一个区分，所以当时马克思毫不犹豫的回答说就叫书记，咱们现在所说的书记，支部书记这个词，就是这么来的，也就是说追根溯源是我们老祖宗，马克思、恩格斯当年给我们起的，他是什么，他不是一个官，他就是一个记录员。我们中国共产党是由党的中央组织，各级地方组织和基层组织构成的严密而完整的组织体系，是根据党的纲领，和章程按照民主集中制原则组织起来的统一整体。那么在这个统一整体当中，我们的组织系统是这样的，就是从中央来讲，那要中央组织，我们党章里边讲得很清楚，那叫中央组织，在中央组织之下，还有一个地方组织，那么地方组织之下就是我们强调的基层组织，把每一个党员编入一个党的基层组织，使党的基层组织置于党的中央组织和各级地方组织的统一领导之下，从而保证了我们党，作为一个统一的整体而存在，保证了党有统一的意志、统一的行动，保证了党的凝聚力和战斗力。中国共产党是1921年建党的，1921年7月23日我们在上海召开了党的第一次代表大会。那么到1925年四大以后，党员发展起来了，各地的组织也都发展起来了，所以这个时候开始建立党支部。在党刚刚建立的时候，因为党员人数很少，建立基层党支部的条件还不成熟，后来队伍扩大了，所以我们开始建立这个基层党支部，为什么，因为党员人数增加了，为了便于党的组织对党员进行教育和管理，也为了便于党员参与党的组织生活，1925年党的四大通过了党章里边就明确规定，在农村工厂等社会基层单位，凡有党员3人以上的，均得成立党支部。现在党章也是这样规定的，凡是正式党员3个人以上的，都必须建立一个支部。从我们党的四大以后，我们的党支部是遍布于社会基层单位的，党的最基层的组织，是党的各级组织的基础。党的十届四中全会它是这样强调的，党的十届四中全会通过决定强调，世情、国情、党情深刻变化，对于党的建设提出了新的要求，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的。我们在这讲，就是说作为党支部书记，你要做好这个支部工作， 你要对于我们当前所面临的新形势要把握好，而这个新形势指什么，就是我们党的十届四中全会所强调的，世情、国情和党情，世情、国情和党情对于党的建设提出了新的要求，然后四大考验，哪四大考验，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们党的十届四中全会，接着还强调，强调什么，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，克尽兴党之责，勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设的新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中，始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中，始终成为全国人民的主心骨。在发展中国特色社会主义的历史进程中，始终成为坚强的领导核心，也就是说世情、国情、党情给我们党的建设提出了新的考验、新的挑战。那我们作为党支部书记该怎么看待，当前的世情、国情、党情深刻变化呢，这是我们做好党支部书记这个工作的一个前提。 做好党支部工作，当前党支部书记也要看到世情、国情、党情的深刻变化，对于党的建设提出的新的要求，从全局出发，把握好做好支部工作的规律性和特点，做到胸有成竹。 1、世情 从世情看，当前世界形势向我们提出了严峻的挑战，在新的世界形势面前，我们在既看到有利于我们的，有利机遇的同时，也必须看到，我们在社会发展中还有一些不利的因素和严峻的挑战，还有许多不利的因素和严峻的挑战。我国作为一个发展中的社会主义国家，我们要坚持和发展中国特色社会主义，不能不面临来自发达国家各方面的压力和挑战，因此我们必须增强忧患意识，不能只讲和平与合作，不讲战争，看不到战争的危险性，不能只讲经济发展，不讲政治安全，只讲全球化相互依存，不讲民族利益与国家主权。在国家中处于执政地位的中国共产党，我们是一个执政党，要充分认识到，从长期看，当前世界形势中的力量失衡还将存在，世界和平与发展还将面临着各种挑战，中国的国家安全形势相当严峻，在这样的国际形势下，我们只有把党建设成为走在时代前列的，适应时代和世界潮流的，中国特色社会主义的坚强领导核心，中国特色社会主义事业的坚 强领导核心，才能抓住并很好的利用和平与发展的世界主题，为我们提供的各种机遇，深化改革、扩大开放、保持稳定、建设和谐，进一步推进社会主义现代化建设事业的发展。这是世情，也就是说世情在变化，我们作为党支部书记要看到世情的这种变化，抓住有利于我们的各种机遇来应对挑战，深化改革、扩大开放、保持稳定、建设和谐这样才能把我们的工作做好，这是讲的世情。 2、国情 从国情来看，我们国家连续30多年的高速增长，更是令世人刮目相看，于是世界上现在有一种舆论，什么舆论，就是中国改革开放非常成功，概括为一个中国模式，这是国外对于我们这几年社会发展一种概括，国内也有一些人赞同这个中国模式。但是我们在这里边强调，里边的有些观点我们是不能沟通的，什么意思，虽然我们改革开放很成功，只能说明中国共产党所选的中国特色社会主义道路的成功，只能说明这个道路是符合我们中国实际的，但是我们在看到成功的同时也要看到，我们在发展当中还有这样或者那样的问题，这样或者那样的问题用中国模式，把这个模式固化是不合适的，所以我们必须清醒的看到，进入新世纪、新阶段我国的发展面临新的挑战，党要克服前进中的风险和困难，带领人民不断开展事业发展的新局面，必须以改革创新的精神加强自身建设，增强党的创造力、凝聚力和带动力，使党始终成为中国特色社会事业的坚强的领导核心，这是我们讲的，就是说国情，国情什么意思，我们还处在社会主义初级阶段，虽然我们改革开放很成功，但是确实还有这样或者那样的问题。多的不说，我们仅举几个方面，大家就能看到这些问题的严重性，所以我们必须有警醒意识，你比方说教育，当年小平同志就强调，10年最大的失误是教育，怎么办，在这种情况下我们怎么看待，比方说社会的公平和公正问题，小平同志晚年强调过，12亿人口怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配这都是大问题，比如说这些贫富差距、两极分化你怎么看，还有一个我们党怎么反腐败的问题，在这些问题上我们要有警醒意识，必须以改革创新的精神加强自身建设，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，使党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心，这是我们所说的国情。 3、党情 从党情看，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境的考验，是长期的、复杂的、而又严峻的。过去我们党强调过三大考验，党面临着执政、改革开放和市场经济，执政对于我们党来讲，确实它是一种考验，过去我们党是领导打天下的，是闹革命的，1949年以后，我们中国共产党成为一个执政党，执政对于我们党更好的为人民服务提供了一个条件，同时也给我们党带来一个问题，就是在执政条件下，怎么保证这个权利更好的为人民服务，而不是以权谋私，绝对的对我们党来讲它是一个挑战。同时这个改革开放对于我们党也是一个考验，这个考验是什么，就是我们党经历着并长期经历着改革开放的考验，我国的改革开放令世界瞩目，我国实行改革开放，是我们既定的国策和战略选择，但是在这里边改革开放搞得好，我们就有一个光明的前途，而改革开放搞不好，中国就有可能导致经济衰退、社会动荡，所以这里边确实，我们怎么下一步进一步的改革开放，对于我们党来讲，同样它是一个考验。市场经济过去我们也强调过，它同样是对于我们党一个严峻的考验，为什么这么讲，因为市场经济本身，它追求的是利润的最大化，这个在市场经济发展过程当中无可厚非，但是我们不能把市场经济追求利润的最大化，这个原则带进党内来，党内追求利益最大化，是跟我们党的性质和宗旨，不相符合的，那么我们党怎么在市场经济条件下，既推动了市场经济的发展，同时也强调我们党的性质和宗旨的坚定性，这同样对于我们来讲是一个考验。这一次我们的十七届四中全会在讲到执政、改革开放、市场经济这三大考验的时候，又加了一个考验，什么考验，就是外部环境的考验，强调外部环境的考验也是长期的、复杂的、严峻的，那么这个外部环境考验指什么，外部环境的考验，主要是来自当今世界的开放性，特别是经济全球化不断加剧的发展趋势，主要是来自于这个方面，来自于当今世界的开放性，特别是经济全球化不断加剧的发展趋势。 我国作为一个发展中的社会主义国家，我们时常经常受到来自发达资本主义国家，尤其是美国、日本、欧盟从经济、政治、科技、思想等文化方面的压力，在这种情况下，我们党如何处理好世界与其他国家的关系，特别是大国的关系，如何抓住和平与发展的世界主题所提供的机遇，有效的应对各种挑战，如何领导 好国家的经济发展和社会进步，把我国建设成一个社会主义的现代化国家，确实它是一个考验。这个外部的环境指什么，就是我们刚才讲的，怎么来应对外部世界对于我们的压力，特别是日本、欧盟还有美国，从经济、政治、科技、思想等方面的压力，这是我们党要面对的。 （二）世情、国情、党情面前的四大考验 那么在上述世情、国情、党情面前，我们还有四大考验，哪四大考验，就是执政、改革开放、市场经济、外部环境，在上述考验面前，我们党必须以改革创新的精神，全面推进党的建设的新的伟大工程。党的基层组织是按照生产、工作和行政单位建立了党组织，它遍布于各个地方、各条战线，是构成党的组织体系的基本细胞，也就是说党支部是我们党的基层组织的最基层，是党联系群众的桥梁纽带，是党对于党员进行教育、管理、监督和服务的基本单位，是团结和带领基层群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒，是党最丰富的组织资源和最大的组织优势，在社会基层单位中发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，因此党支部书记一定要从党的建设的新形势出发，从夯实党的执政基础的高度出发，以思想观念、工作思路、工作机制、工作内容、工作方法等方面的创新，推动党支部各项工作不断迈上新台阶。也就是说在这个世情、国情、党情面前，在我们刚才讲的执政考验、市场经济考验，还有我们所说的外部环境的考验，市场经济、外部环境这些考验面前，我们做好党支部书记，一定要从党的建设的新形势出发，党的建设这个新的伟大工程，从夯实党的执政基础的高度出发，以思想观念、工作思路、工作机制、工作内容、工作方法等方面的创新，推动党支部各项工作不断迈上新台阶，这是我们讲的世情、国情、党情加四大考验，执政、改革开放、市场经济、外部环境，在这种新形势面前，我们做好党支部书记，怎么把握全局，从全局出发，从我们党的建设的新形势出发，从夯实党的执政基础的高度出发，以思想观念、工作思路、工作机制、工作内容、工作方法等方面的创新，推动党支部各项工作不断迈上新台阶。 （三）对党支部工作提出的新要求 在看到这些新形势的同时，我们还要强调两个大的方面，今天我们为什么强调在新形势下做好党支部书记，因为中央还有两个大的方面的东西，是需要我们要把握的，一个大的方面就是中央提出来的建设学习型政党，2006年，十七届四中全会文件里边提出来要建设学习型政党，到了2010年中央又下发文件，中央下发文件提出来建立学习型党组织，这是一个我们要考虑的。还有一个要考虑的就是中央提出来的2010年提出来的创先争优活动，这两个因素，是我们做好新形势下党支部工作一定要考虑到的。所以除了上述我们谈到的世情、国情、党情的深刻变化，四大考验对于党支部书记做好支部工作提出新的要求之外，我们还要强调中央提出来的，建设学习型党组织和创先争优活动对于党支部书记做好工作，它的重要性。2010年中央下发文件，对于建立学习型党组织提出了明确要求，任务的艰巨性和创新性，迫切要求我们党必须高度重视学习，掀起广泛而深入的学习高潮，为推动事业的大发展、大进步提供动力和支撑，这是党的宝贵经验。我们各级党组织和广大党员，必须在新的实践中重新学习、继续学习，不断学习，切实掌握运用好党的理论创新成果，不断深化对于中国特色社会主义规律的认识，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使全面建设小康社会的目标如期实现，使中国特色社会主义道路越走越宽广。 1.建设学习型政党 中央有明确要求，先是提出来建立学习型政党，然后中央又下发文件提出建立学习型党组织，应该说中央的要求是很明确的，但是我们要看到，我们今天党的各级组织和广大党员，特别是领导干部，当然也包括我们党支部书记，文化程度比较高，学习能力比较强，在实践中养成了自觉读书学习的良好习惯，这个不是说对于我们作为党员领导干部，作为党支部书记一个硬性要求，确实在实践当中，我们也是按照中央的要求，学习学习再学习，不断学习，这个是很明确的。这些良好的习惯，为我们保持党的先进性、提高党的执政能力，提供了坚实的基础，但是也必须看到，当前我们作为党员也好、作为领事干部也好，作为我们支 部书记也好，在学习方面读书的状况不容乐观，这些年我们也有调研，我们作为党员、领导干部、党支部书记，在读书方面确实不容乐观。归纳起来主要是有这么五个方面的问题，就是该说一下的，作为党支部书记读书应该是我们建设学习型党组织、学习型政党一个必然的东西、必须的东西，但是确实也有五个方面的问题值得我们要考虑，哪五个方面，一是不好好读书学习，二是不勤奋的读书学习，三是不善于读书学习，四是不认真读书学习，五是读书学习与实际运用脱节。我们经常讲学习，学习这个词，我们现在觉得很理性的很学术的，其实它特简单，怎么特简单，说白了所谓的学习就是孔老夫子当年告诉我们的，学而时习之，学和习是连在一起的，学而时习之，学习就是要读书，要向书本学习、要向实践学习、要向群众学习，但是还要习，习是指什么，就是在实践当中要贯彻、要运用，这我们所说的学习的概念，它的含义。 说白了就是孔老夫子告诉我们的学而时习之就是学习，那么在这方面我们领导干部这五个方面的问题是什么，一不好好读书学习，二不勤奋读书学习，三不善于读书学习，四是不认真读书学习，五是什么，就是读书学习与实际运用相脱节，也就是说只学不习了，正是因为这些问题的存在，所以在实践中一些领导干部经常出现缺乏先进性，甚至丧失先进性的问题。当然不是说出现这些问题，都是学习不够，但是学习不够是其中一个很重要的原因，一些领导干部之所以走上违法违纪，甚至犯罪的道路，从内心深处在于他们放松了学习，不注重世界观的改造，也正是这些人由于不爱读书学习，所以导致了违法犯罪，不仅使自己丧失了共产党员的先进性，而且给我们党的先进性造成了极大的不良的影响，使党的执政能力打了折扣。在这方面我们作为党支部书记一定要重视起来，这是我们所说的，作为领导干部来讲，包括咱们党支部书记，也就是说在读书学习方面，所存在的不够，我们刚才强调了我们一定要重视起来。为什么要重视起来，我们都知道2008年在5月13号，这一天习近平同志在中央党校做报告，那是在中央党校春季学期第二批进修班，既师资班开学典礼上做了题为领导干部要认认真真的读书学习的这么一个报告，领导干部，他做的报告是强调领导干部要爱读书、读好书、善读书，做了这么一个报告，一个重要讲话，到了2009年习近平同志5月13是又作了一个领导干部要爱读书、读好书、善读书一个重要讲话，这是两个讲话，第一个讲话是我们刚才提到的2008年5月13日，习近平同志在中央党 校春季学期第二批进修班，既师资班开学典礼上作为题为领导干部要认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事的重要讲话，一年之后到了2009年的5月13日，习近平同志在中央党校春季学期第二批进修班，既专题研讨班开班典礼上，做了题为领导干部要爱读书、读好书、善读书的重要讲话。 这两次讲话强调的都是一个问题，我们刚才讲了，其实强调的都是一个问题，既领导干部要注重读书学习，从这不到，我们说一年的时间，仅仅就是一年的时间，两次就同一个问题发表重要讲话，可见我们党对于领导干部在读书学习方面的认识之高，要求之严，因此各级党组织和广大党员，特别是党支部书记一定要充分认识到，读书学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家民族的兴衰，和社会主义现代化事业的成败，一定要认真读书，一定要真正使读书学习成为我们支部工作生活的重要组成部分，在读书学习中，改造主观世界，提升改造客观世界的能力，一定要按照我们党建设马克思学习型政党的要求，做读书学习的模范，始终保持和发展党员的先进性，并以自身的先进性带动全党的先进性，为保持和发展党的先进性，提高党的执政能力做出贡献，这是我们所说的从读书学习的这个角度来讲，就是我们做好党支部书记考虑的一个因素，中央有明确要求，建设学习型政党，建设学习型党组织，那么建设学习型党组织，怎么建设这个学习型党组织，就是要以学习为平台，转变我们的思维方式，转变我们的行为方式，那么以学习为平台学什么，我们中央也有要求，就是要向书本学习、向实践学习、向群众学习，那么我们做好党支部书记这个工作，把学习要放在一个重要的位置上，身体力行，这样带动我们作为一个支部一般人，带动我们支部里边的党员读书学习。 2.开展创先争优活动 中央就是说对于我们下一步贯彻落实科学发展观，它又提出了一个新要求，这个新要求是什么，就是说提出了一个创先争优的活动，2010年4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，他做了一个重要的讲话，讲话当中要求广泛开展创建先进基层党组织，争做优秀共产党员的创先争优活动，创先就是创建先进基层党组织，争优就是争做优秀共产党员，所以我这 么一讲，咱们大家就明白了，就是你做好党支部书记这个工作，它是跟我们直接相连的，中央的这个要求。开展创建先进基层党组织，争做优秀共产党员，那么我们这一讲是强调我们怎么做好党支部书记，那么我们做好党支部书记一定要把这个中央的最新要求，贯彻到我们工作当中去，中央要求要广泛的开展创建先进基层党组织，争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥党员在党内生活的中主体作用，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗创业、勇于进取的自觉性。4月6日这一天就是在锦涛总书记讲话这一天，中组部、中宣部制定了，关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，并在北京召开会议，对于创先争优活动进行了部署，中共中央政治局委员，中央书记处书记、中组部部长李源潮同志指出，创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是推动基层党组织和党员立足本职、发挥先锋模范作用的经常性工作，这里边就是说，我们有一个思考的地方，什么意思，就是我们开展创先争优活动，不是中央给我们提出一个额外的要求，咱们都知道我们全党开展了一次学习贯彻落实实践科学发展观活动，用3年时间来贯彻落实科学发展观，在全党学习掀起这么一个高潮，3年的时间过去了，我们说科学发展观学习有一个阶段，但是贯彻落实科学发展观是没有阶段的，我们是把它作为我们党的一个经常性工作的，那么怎么把它作为我们党的一个经常性工作呢，就是开展这次创先争优活动，所以我们强调，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是学习实践活动的延展和深入。经过3年的学习，学习实践科学发展观作为一次活动结束了，但是科学发展观的贯彻落实则是一项长期的任务，我们开展创先争优活动，就是为了激发广大基层党组织和共产党员，进一步在这个落实贯彻这个科学发展观活动当中发挥我们的先进性，开展创先争优活动，就是为了激发广大基层党组织和共产党员，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，提高贯彻落实科学发展观的实效性，推进我国经济社会的科学发展。 那么有的同志也会问了，咱作为党支部书记也会问，那么这个创先争优活动，保持贯彻落实科学发展观这个经常性，跟我们支部工作有什么关系，那这里边我们就强调这一点，哪一点，就是深入开展创建先进基层党组织活动，是推进基层党组织建设的重要工作，基层党建，我们支部工作是一项重要内容，那么咱们在 全党开展这次创先争优活动，它首先针对的是我们基层党的建设的，所以深入开展创建先进基层党组织活动，是推动基层党组织建设的重要工作，既然是推动基层党组织建设的重要工作，我们做好支部书记的工作，你就应该把它作为一个什么，就是我们所说的党支部书记的一些经常性的工作，下一步这个工作应该说是很繁重的，对于我们支部书记来讲工作是很繁重的，为什么这么讲，党的基层组织是在党在社会基层单位的战斗堡垒，这是我们党章规定的，党的全部工作和战斗力的基础，加强党的基层组织建设，是全党的一项经常性的工作，在改革不断向纵深推进，新情况、新问题越来越多情况下，越需要加强基层党组织建设。党的十七大以来，党中央把加强党的基层组织建设提高了更高的地位，习近平同志曾经这么讲，他说我们党的工作重心在基层，然后执政基础在基层，活力源泉也在基层，这是习近平同志讲的，大家体会一下它的重要性，作为支部书记，体会一下他的重要性。怎么讲的，就是我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层，那么胡锦涛总书记也是这样强调的，胡锦涛总书记多次强调，要始终把增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，作为党的建设的基础性的工作，做到抓基层、打基础，一刻都不能放松。特别是是在今年，也就是2010年4月6日举行的学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛同志更进一强调，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着科学发展贯彻落实到基层的重要责任，要始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作的创新，统筹抓好各领域、各行业基层党组织建设，广泛开展创建先进基层党组织活动，充分发挥基层党组织推动、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，可见我们今天党的基层组织开展创先争优活动，实际上是我们加强党的基层组织建设的一个重要举措，也是我们作好党支部书记的工作所要重视起来的。那么深入开展争当优秀共产党员的活动，是我们发挥党员先锋模范作用的重要工作，中国共产党党员是中国工人阶级的，有共产主义觉悟的先锋战士，党员的先进性直接关系着党的先进性和战斗力，保持共产党员的先进性是执政党建设的一项长期任务，应当看到，在党员队伍中绝大多数党员是能够发挥先锋模范作用的，但也确实有一部分的同志，素质和能力不能完全适应形势任务的要求，有少数人经受不住新的历史性变革的考验，丧失了先进性，有的甚至蜕化变质，走向党和人民的反面，这就表明提高党员素质、保持党员的先进性，是加强和改进党员队伍建 设的迫切要求，今天我们党倡导在广大党员中深入开展争当优秀共产党员的这个活动，促进广大党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气这五带头作用，是我们加强党员队伍建设的一项经常性的工作，因此我们广大基层党组织和共产党员都要借鉴和运用，学习实践活动的经验，紧密结合本地区、本部门、本单位的中心工作，坚持分类指导、设计活动载体，加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范带领作用，把创先争优活动切实抓好。作为党支部书记更要把这项工作做好，这是我们讲的第一个大问题，就是讲一讲，我们今天新形势下，做好党支部书记工作，怎么做好党支部书记工作，你怎么看待这个新形势，怎么看待这个新形势我们分了几个层次，先是讲的世情、国情、党情，你作为党支部书记，要宏观的把握好，然后又讲了四大考验，哪四大考验，执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境的考验。在讲了世情、国情、党情，四大考验之后，我们又讲了中央对于我们提出来的两个新的要求，尤其是我们作为基层党组织建设，它两项新要求，一个就是在全党开展一个什么，就是建设学习型党组织这么一个活动，另外一个就是在全党开展一次创先争优活动，而这两个活动跟我们党的支部工作是紧密的结合在一起的，所以我们今天要做好党支部书记，必须从这些方面好好的把握它，这是我们讲的第一个大问题。 二、党支部书记的角色和基本职责 （一）党支部书记的角色 下面讲第二个大问题，也就是党支部书记的角色和基本职责。先讲党支部书记的角色是什么。党支部书记是基层党组织的主心骨，是党的干队伍当中一个重要的一个岗位，在这里面我们要解释一下决策这个词，没有用党支部书记的地位和基本职责，马克思、恩格斯当年，它强调书记不是一个领导，更不是一个官的岗位，所以在这怎么界定党支部书记的地位，所以我们用的就是角色。那么怎么看待党支部书记的角色，一般说来，他的角色就是党支部书记是支部班子的排头兵，是支部工作的负责人，是支部工作的决策者，是本单位党员群众的带头人。 1、党支部书记是支部班子的排头兵。 在党支部当中，支部领导班子是这个支部的领导核心，而在一个党支部的领导班子中，党支部书记是领导班子的主要领导人，是站在支部领导班子最前面的人，也就是排头兵，在党支部一般人当中，支部书记作为一把手，作为排头兵，处于支部班子关系的主要方面，所以我们作为党支部书记要当好排头兵你要做到三点： （1）要正确认识并在实际工作当中摆正自己在班子当中的位置。党支部书记的排头兵地位，决定了不但要对本支部的工作负全面责任，而且要对加强本支部领导班子建设负全面责任，党支部书记是班子中的排头兵，他与其他的关系都是一个主角配角的关系，在党的委员会内部决定问题的时候，他又是一个平等的关系，都只有一票的权利，党支部书记应该时刻牢记集体领导与分工负责相结合的原则，把自己置于集体领导之下，如果个人决定重大问题，是同我们党的建党原则相违背的，就是容易犯错误的。因此我们作为党支部书记，一定要坚持重大问题与班子集体讨论表决，并按照少数服从多数的原则做出决定，表决时党支部书记与其他委员一样都是平等的拥有一票的权利，我们强调这些，也不是说无的放矢，在现实生活当中有的党支部书记对自己排头兵的地位存在着误解，在工作中表现出专横跋扈，党同伐异的不良作风，个人说了算，把排头兵变成了一把手，把班子其他成员的不同意见看成是唱反调，不配合，搞不团结，甚至有的个人利益之上，私欲膨胀，只要有油水可捞，就把集体的决定、集体的领导搁在一边了，在这方面我们说这个教训要说出来的话是很多很多，咱们在这里不讲那些现象，也就是说大家一定要把这个位置端正了。 （2）要正确处理好，以其他委员的关系。 当好排头兵决定了要带好整个班子一班人，但是在这里还要处理好其他方面的关系，比如说你与副书记之间关系、与一般委员的关系。党支部书记与副书记的关系而言，书记是支部的正职，是支部工作的全面和主要的负责人，也就是我们经常讲的处于这种帅的位置上；那么副书记是支部班子的副手，是书记的这个副的方面，他是分管某一方面的工作，当然处于一个将的位置上。因此我们从唯物辩证法的角度看，党内正副职的关系，书记和副书记的关系，既是一种协作的 关系，同时又还是一个矛盾的关系，当然这个矛盾我们不是说那种对抗性的，就是从唯物辩证法的角度来看又是一种矛盾的关系，所以这就给我们做书记的带来一个问题，也就是说你怎么找到自己做书记的准确的定位，来处理好跟副职的关系，有的书记自以为自己是正职，就可以一手遮天、为所欲为，不把副书记看在眼里边，有事不同副书记商量，自己决定重大问题，这样长期以往造成副书记在实际工作中出现该管的不管，不该管的又去管，有的对于书记不敢监督，对于同职不愿意监督，在书记有错误言行时不敢批评，怕影响与书记的关系，最终导致了书记、副书记矛盾的不可开交。就书记和一般委员的关系而言，书记要总揽全局，又要分工明确，既要严格要求，又要关心帮助其他委员开展工作。支部书记和一般委员，既要分工明确，又要严格要求，既要在大事上讲原则，又要在小事上讲风格，既要原则问题不让步，又要枝节问题不计较，明确每个人的事责权，通过用好人去管好事，充分发挥各个委员的创造性和积极性，允许各委员在其职责范围内采取比较灵活的方式方法开展工作，使整个班子的工作高效有序，切忌逼开分管的同志去包揽具体事物。书记对于其他委员严格要求是对的，但是不能借此实现自己的一些小心眼、小目的，更不能马列主义的手电筒只照他人不照自己，当其他委员的工作出现缺点时，不应肆意的渲染夸大，而要及时的提醒，必要时批评教育，做到从工作出发，严格要求属下，可以经常批评别人，但是这种批评应该是善意的，是为了帮助他人深做好工作，而不是为了整人。党支部书记对于其他委员也应该尊重，不应当把上下级之间的关系，搞成毛泽东多次批评过的猫鼠关系。在这强调一下，就是书记、支部书记还有其他委员都是平等的，不是上下级关系。但是我们在工作当中，也要避免，像毛泽东同志当年所批评过的，搞成一个猫鼠关系，搞成一个旧社会那种君臣父子关系，或者拉帮结派，尤其对于自己推荐提拔过的干部，更应该正确的对待，有些同志是你推荐出来的，更要正确对待，提拔谁不提拔谁要出于公心，严格按照干部提拔的条件和程序来做事，不能把自己看成是被自己提拔起来的干部的恩人，让他报恩，这是封建的东西，把自己提拔起来的干部，看成是自己的受惠者，认为后者应当人身依附来感恩，这就不对了。 （3）要严于自律，勇于承担工作失误的责任。 党支部书记的排头兵地位，决定其能不能搞好团结是衡量和检验自身素质高 低，党性强弱的一个重要标志。存在这类问题的领导班子，要提高解决自身问题的觉悟和能力，主要领导人既党支部书记要切实负起责任，自觉坚持民主集中制，带头开展谈心活动，认真开展批评和自我批评，以利于清除不团结的因素，党支部书记要自重、自省、自警、自立，要自觉加强党性修养和道德修养，塑造好好的一个形象，通过非权利的因素，既自身的人格魅力，非权利因素的东西来树立威信，党支部书记在实际工作中，用权行为的独立性较大，如果自己不注意树立正确的世界观、人生观、价值观，不坚持民主集中制，回避甚至压制批评意见，那这种独立性很容易演变为一种家长制，家长制的做法是小平同志在改革开放以后特别点出来的，在我们党的领导队伍当中，有这种家长制的作风，毛泽东当年有批评的很重了，那么作为我们党支部书记处理好同其他委员，同其他副书记的关系，这一点要非常注意。此外，党支部书记，做好一个排头兵还要摒弃对下级一味的哄着、护着，当老好人，这个做法也是不对的，对于班子中存在的问题要敢于批评、善于开展积极的思想斗争，既指出缺点又讲清道理，努力增强党内生活的原则性，搞好班子建设，对于班子在工作中的事物要勇于承担责任，为其他委员撑腰、壮胆，即使是其他班子当中委员的错误，自己也要承担责任，也就是说对于班子里边，有些委员的错误自己也要承担责任，总之我们要关心人、了解人、团结人，勇于批评和自我批评，经常于各委员之间交换意见，沟通思想、统一认识、统一行动，非原则问题上，互相谅解，工作上互相支持，团结合作，形成一个坚强的领导集体。 2、党支部书记是支部工作的负责人。 那么作为党支部书记角色定位的第二点，就是党支部书记是支部工作的负责人。在党支部工作当中统全局、负权责，是党支部书记与其他支部委员的重要区别。要不怎么叫书记，就是说他不是一般的，而是一个什么，支部工作一个负责人，也是党支部书记主要的一个职责，这就要求我们党支部书记，必须在工作中全面安排、统筹考虑、努力全面进步和发展，在这里管理学理论当中的木桶效应原理显得尤为重要，也就是说决定一只水桶盛水量多少的，不是取决于这只木桶上最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板，这就是我们平常所说的木桶效应。因此如果在支部工作中党支部书记在某一方面考虑不周、安排不当、抓得不紧，他就可能成为支部工作链条上一个薄弱环节，从而影响到我们支部工作。但 是我们说统筹全局、全面安排并不是党支部书记什么都去具体抓去，什么都抓着不放，什么都要插手，如果那样的话，再有能力的党支部书记，再有事业心的党支部书记也是不能胜任的。因为虽然党支部书记处于基层，但是基层的工作内容和任务不仅是多方面的，而且是最复杂具体的，也就是说的到了我们基层单位，没法再往别的地方推了，甚至有时候是不可预测的，突发性的，我们常说上面千条线，下面一根针来统领，就是这个道理，党和国家的各项工作，最终都要落实到第一个基层单位，每一个基层单位，因此党支部书记要做到统筹全局，又要做好方方面面的工作，那么我们作为党支部书记来讲，又怎么做好这个负责人，怎么就是说把这个定位做好呢，这里边也有几点要求。 （1）要抓住中心工作，带动其他工作。 在任何一个基层单位内，不能同时有许多中心工作，在一定时间内只能有一个中心工作，辅以别的第二位、第三位的工作，从唯物辩证法上理解，就是抓主要矛盾解决，以带动其他矛盾解决，当然党支部工作的中心环节，在不同时期、不同单位是不同的，千万不能将其固化，就是固定化，它是一个动态的，我们说中心工作也好，我们所抓的主要任务也好，它都是动态的，比如说中央的路线方针政策来了，我们作为支部活动，是围绕着中央的路线方针政策新的精神展开的，不是一个固化的东西。党支部书记要用唯物辩证论的观点对待所属单位的各项工作，要对客观事物的感性认识进行一个由浅入深，由表及里的加工制作，根据党和国家的工作大局，分清事物的主次关系，把握工作的重点，找出中心环节，就是我们刚才讲的中央的路线方针政策来了，我们要贯彻执行，上面的政策来了，我们下边怎么应对，是需要我们作为支部书记来讲，你拿出办法来了的，也就是决策。同时我们作为党支部书记在开展工作的时候，不要眉毛胡子一把抓，要抓住重点、抓住主要矛盾、抓住主要环节，那我们也经常讲，这是毛泽东当年给我们留下来的一句话，什么话，就是牵牛要牵牛鼻子，也就是像弹钢琴，弹钢琴我们说要弹得好听十个指头都要动，但是这里边有主次，这个主次主的方面就是要牵住牛鼻子，要通过抓重点工作带动其他，从而推动这个整个工作，这样才能以工作为主要对象来把这个重点抓住。以重要工作为主要的工作让路，以保证主要工作的完成，主要工作又带动次要工作，保证重要工作不受影响，这话说起来有点绕嘴，但是它是一个实话，从而使我们的主要工作、重要工作、次要工作都相 得益彰。相反工作慢、无中心、眉毛胡子一把抓，那只会忙忙碌碌限于被动应付的境地，很难胜利的