1、,任务9建筑工程施工索赔,任务9建筑工程施工索赔,本章的主要内容:9.1建筑工程签证管理9.2建筑工程施工索赔9.3索赔案例分析,9.1建筑工程签证管理,1.我国建筑工程实行签证管理概述A.工程签证的内容工程签证是工程承发包双方在合同履行过程中,对各种合同外费用、顺延工期、损失、赔偿等事项达成的意思表示一致的协议,经双方签字盖章确认后具有了法律效力。工程签证的实质是一种通过确认的赔偿,是双方的行为。,B.工程签证产生的原因经常导致工程签证的原因主要有以下几个方面:1)工程设计的变更。2)施工条件的变更3)工程进度中发生的情况4)提高工程的质量等级5)其他原因,如未能预见的一些不应该由承包商承担
2、的损失。C.工程签证的表达方式大部分签证采用以下表达方式:1)绘制施工图说明签证内容2)用文字表达签证内容3)用施工图加文字表明,D.工程签证有效应具备的条件1)签证资料应当说明签证时间产生的原因,解决事件的办法及最终处理结果。2)签证资料上应有业主或监理工程师的签字认定。3)签证材料若提供的是复印件,业主或监理工程师应对复印件重新盖章,已重新确认复印件的正确性。4)签证资料阐述的事实应符合工程相关条款的规定。,E.工程签证办理流程,2.工期签证工期签证是指施工过程承发包双方对工期延长部分的确认,是索赔过程中索赔的有效证明材料。可以顺延工期的情况1)发包方在开工日期前,未提供入场条件2)由发包
3、方负责的材料、设备未能及时进场3)不属包干系数范围内的重大设计变更4)施工停水、停电连续影响8小时以上5)监理工程师无故拖延办理签证手续影响下一工序6)未及时拨付工程款7)不可抗力因素,3.材料预算签证材料预算签证是指承发包方对工程中各种因素引起的材料预算价变更部分的确认。可以更改材料预算价的情况1)工程量清单有错、漏2)市场变化或政策调整,材料价格变化超出预期3)业主临时更换材料材料预算价变更的价格确定1)中标文件有的,按照中标文件所列明单价计算2)中标文件无的,按施工期间建设工程信息公布计算3)无公布材料的,监理业主会同造价工程预决算部门审核,4.工程量计量签证工程量计量签证是根据承包合同
4、、设计图纸及由监理工程师签认的质量凭证,按有关工程计算规定,对承包单位上报的已完成的工程量进行校核的监理活动。工程量计量的一般程序料1)承包人按照专用合同条款约定的时间向监理工程师提交已经完工的工程量报告。2)监理工程师接到报告后按照设计图纸核实已完工工程量,并在计量前通知承包人。3)承包人应为计量提供便利条件并派人参加计量。4)专业测量监理工程师与承包人代表共同签署工程量签认证书。,5.设计变更签证设计变更签证是指设计部门对原施工图纸和设计文件所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更产生的原因1)改变工艺技术,包括设备的改变。2)增减工程内容。3)改变使用功能。4)设计错误、遗漏。5)提出
5、合理化建议6)施工中产生错误。7)使用的材料品种变化。8)工程地质勘查资料不准确引起的修改。,6.施工变更签证施工变更签证主要是是现场签证,是由投资人代表、监理工程师、施工单位负责人在施工现场共同签署,用以证实施工活动某些特殊情况的一种书面手续。现场签证的内容现场签证是指在施工过程中,由施工单位提出的零星工程,临时工程,施工措施,技术核定,技术变更等内容。现场签证的程序先办“工地洽商”,再办“现场签证”。,9.2建筑工程施工索赔,1.建筑工程施工索赔概述A.施工索赔的内容施工索赔是指在工程合同履行过程中,当施工合同的一方当事人并非因自身因素而受到经济损失或权利损害时,依据合同和法律规定要求对方
6、当事人给予费用或工期补偿的合同管理行为。,B.施工索赔的特点1)索赔是双向的。2)索赔时要求给予补偿的一种权利、主张。3)索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设惯例,但主要应为合同文件。4)索赔是因非自身原因导致的,要求索赔的一方没有过错。5)与合同相比较,已经发生了额外的经济损失或工期延误。6)索赔必须有切实有效的证据。C.施工索赔的法律依据中华人民共和国建筑法,中华人民共和国合同法FIDIC土木工程施工合同条件,D.施工索赔的作用索赔是一种经济补偿行为,工程索赔的健康开展,对培育和发展建筑市场、促进建筑业的发展、提高工程建设的效益将发挥非常主要的作用。E.施工索赔的条件1)与合同相比,已
7、造成了实际的额外费用或工期损失2)造成费用增加或工期损失的原因不属于承包商的行为责任3)造成费用增加或工期损失不是承包商承担的风险4)承包商在事件发生后的规定时间内提交了索赔的书面意向通知和索赔报告。,F.索赔的分类,2.施工索赔的处理,索赔事件发生,索赔意向通知,索赔报告及资料,工程师决定,付款,不付款,付款或解决,仲裁或诉讼,协商解决,28天内工程师予以答复,复杂索赔事件阶段性报告,事终后28天报最终报告,28d,28d,A.施工索赔的证据1)各种来往信函2)气象资料3)各种工程合同文件4)施工日志5)会议纪要6)工程进度计划7)备忘录及各种签证8)工程结算资料和有关财务报告9)各种检查验
8、收报告和技术鉴定报告10)其他资料,B.施工索赔报告施工索赔报告的内容有:标题,事件,理由,结论,详细计算书,附件。索赔文件的编写要求。1)索赔事件要真实、证据确凿2)计算索赔值要合理、准确3)责任分析要清楚4)要强调事件的不可预见性和复发性5)简明扼要,用语应尽量婉转,3.施工索赔值的计算A.工期索赔工期索赔是指在工程施工中,常常会发生一些未能预见的干扰事件使施工不能顺利进行,使预定的施工计划受到干扰,致使工期延长而引发的索赔事件。工期索赔的目的1)免去或妥协自己对已经产生的工期延长的合同责任,使自己不支付或尽可能少支付工期延长的罚款。2)进行因工期延长而造成的费用损失的索赔或延长工期的索赔
9、,工期索赔成立的条件1)发生了非承包商自身原因的索赔事件。2)索赔事件造成了总工期的延误。工期索赔的计算方法网络图分析法,比例分析法非因承包商自身的原因造成关键线路上的工序暂停施工:工期索赔值=关键线路上的工序暂停施工的日历天数非因承包商自身原因素造成非关键线路上的工序暂停施工:工期索赔值=工序暂停施工日历天数-该工序的总时差天数若时差为零或者负数,工期不能索赔。,B.经济索赔经济索赔是指承包商在非自身因素影响下遭受经济损失时向业主提出补偿其额外费用的要求。经济索赔的原则1)赔偿实际损失的原则2)合同原则,索赔值的计算必须符合合同规定的计算基础和方法3)符合规定的或通过的会计核算原则及工程惯例
10、经济索赔的计算方法常见的经济索赔的计算方法有总费用法、修正总费用法、分项法。,4.施工索赔的管理A.工程师对施工索赔的影响1)工程师受业主委托进行工程项目的管理;2)工程师有权处理合同当事人提出的索赔要求;3)工程师是索赔争议的调节和见证人。B.工程师索赔管理的任务1)预测与分析导致索赔的原因和可能性;2)通过有效地合同管理减少索赔事件的发生。,9.3索赔案例分析,某深基坑土石方开挖过程中,大明建设有限责任公司(简称大明公司)在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石,因此工期提前2个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石,开挖工作变得更加困难,工期因此拖延了3个月。由于工期拖
11、延,使得施工不得不在雨季进行,又影响工期2个月。本工程的总监理工程师叫张三。为此承包商于2005年7月10日提出索赔。问题:(1)该项施工索赔能否成立?为什么?(2)在该索赔事件中,应提出的索赔内容包括哪些方面?(3)在施工索赔中通常可以作为索赔证据的有哪些?(4)大明公司提供的索赔文件包括哪些?(5)请协助大明公司拟定一份索赔通知。,答案:(1)答;该项施工索赔成立,因为施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石,属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异,属于业主的责任范围。(2)答:包括费用索赔和工期索赔。(3)答:索赔证据有:1)各种往来信函2)气象资料3)各种工程合同文件
12、4)施工日志5)会议纪要6)工程进度计划7)备忘录及各种签证8)工程结算资料及有关财务报告9)各种检查验收报告和技术鉴定报告10)其他资料(4)答:索赔文件有:索赔信;(也可是索赔通知)索赔报告;索赔证据与详细计算书等附件。,(5)索赔通知参考形式如下:致张三总监理工程师:我公司希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。1在合同文件标明有松软石的地方未遇到松软石。2在合同文件中未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石。由于第1条,我公司实际施工进度提前由于第2条,我公司实际生产率降低,而引起进度拖延,并不得不在雨季施工。上述施工条件变化,造成我公司施工现场设计与原设计有很大差别,为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求,具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中。大明建设有限责任公司2005年7月10日,