四进四联四帮规章制度职责要求(2).docx

四进四联四帮制度职责
XX县区纺织路街道“四联四帮、为民富民”
行动进展情况通报
（2012年4月19日）
各位领导、
同志们：
自全区“四联四帮、为民富民”行动开展以来，我街道和各帮联单位高度重视、精心谋划、有效组织，初步完成了与帮联村和社区以及困难户的对接，“民情连心卡”全部发放到位，实现了良好的开局，现将具体工作开展情况通报如下：
一、基本情况
这次“四联四帮、为民富民”行动联系我街道3个村5个社区的市级单位1个，科级单位10个，帮联干部190名，帮联困难群众312户。其中县级干部11名，帮联31户，区级帮扶单位领导班子38名，帮联110户；市级帮扶单位科级干部6名，每人1户，帮联6户；区级帮扶单位班子以外（包括街道科级干部15个）科级干部31名，每人2户，帮联60户；一般干部105名，帮联105户。
二、行动开展情况
（一）高度重视，精心谋划，集中安排部署
一是学习会议精神。2月20日全省“联村联户、为民富民”行动动员大会召开后，我街道高度重视，积极组织街道干部、各村、社区“两委”班子，认真学习贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到省、市的部署和要求上来。2月28号上午区委“四联四帮、为民富民”行动动员会议结束后，街道党委当天中午迅速召开专题党委会议，会议传达了区委的会议精神，并认真按照六大任务（宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型）进行安排部署，明确工作任务，细化工作内容，在全街道迅速开展工作。
二是成立领导小组。为了保证“四联四帮、为民富民”行动的顺利开展，加强对行动的组织领导，加强对结对帮扶协调，经街道党委会议研究，成立了“四联四帮、为民富民”行动协调推进领导小组，由党委书记任组长、班子成员为副组长，相关站、所、室负责人为成员。领导小组下设综合、宣传工作组，负责活动的组织实施、日常工作协调、宣传报道、评议考核等工作。同时成立了工作督查组，对活动的开展进行全面督促检查。目前，全街道和帮联单位共成立协调推进领导小组20个，设立监督电话20部，群众意见箱20个，群众电子信箱1个。街道“四联四帮、为民富民”行动办公室安装了专用电话1部，电脑1台，并且与互联网联接。
三是制定实施方案。结合我街道实际，按照区委对于“四联
-2进村、进社区入户要围绕“五个一”（制定一个帮联计划，谋划一个主导产业，掌握一项致富技能，解决一个实际困难，破解一项难题）的工作思路，按照“三走进、三下沉、三主动”和“五必到、五必访、六结合”工作原则，自觉遵守“五严禁、六不准”工作纪律，积极开展工作。
（二）迅速行动，务求实效，集中开展活动
一是积极宣传、营造氛围。按照区委“四联四帮、为民富民”行动协调推进领导小组的要求，街道各党支部充分利用区政府网站、简报、信息、墙报等方式，对开展行动的重大意义、目标任务、工作重点和纪律要求及行动进展情况进行大力宣传报道，着力营造浓厚的社会舆论氛围。截止目前，在白银电视台、白银日报宣传报道10余次，制作宣传牌15块，办黑板报9期，各村张贴标语230余条，街道、各村、社区编发《工作简报》46余期。
二是确定帮联对象。根据新的贫困人口划定标准，我街道的贫困户分为两部分。一部分是低保、五保等生活困难，缺乏劳动力，发展后劲不足的保障对象。这类对象从社会保障的角度出发，纳入低保、五保、临时救助等政策范围，进行保障。另一部分是家庭困难，但是尚有发展希望，有基本劳动力，有脱贫致富愿望和能力的扶贫对象。这类贫困户是干部联系帮扶的重点对象。动员大会后，我街道按照区上文件精神，及时对困难户进行了走访排查，收集整理村情社情及贫困户家庭基本情况，对存在的困难
-4办公室做好检查督促工作。对工作措施得力、成效显著的个人，予以通报表扬；对工作被动应付、效果不明显的，要通报批评，限期整改。
四是深入调研走访。街道党委将3月确定为“四联四帮、为民富民”行动走访月，要求干部及时深入所包的村、社区、联系户，开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心的“六民”走访活动，对联系村、联系户进行深入细致的调查摸底，结合街道实际，帮助联系村社区制定发展计划，与联系户农户促膝长谈，交朋友、结情感、谋发展、谈思想、定计划。截止目前，帮联单位与各村社区召开对接会议10次，单位对接和干部入户走访达100%，帮联干部记录民情日记和撰写心得体会各190篇，撰写调研报告190篇，街道各村社区制定发展规划9篇，帮联单位和干部的帮扶规划正在积极制定之中。
（三）释民惑、解民忧，推进为民富民行动
一是抓热点难点问题，帮助解决困难。针对贫困村户自我发展能力不足，缺技术、缺资金、缺信息，基础设施落后等致贫原因，各级领导干部紧抓热点难点问题，及早动手，有针对性地开展了帮扶活动。截止目前，市、区、街道190名联系干部全部深入村户，送去帮扶金10000余元，联系就业3人。城投公司为大坝滩村6户困难户每户送去帮扶资金500元；区中小企业创业基地管委会刘伯权副书记协调为大井子村37户137人困难户和狄
-6本利益作为出发点和落脚点，以制度建设为抓手，在深入调研论证、广泛征求意见、借鉴外地成功经验的基础上，结合实际制定出台规范安居工程分配方案，为从源头上治理“城中村”改造引发的信访问题提供强有力的制度保障。充分保障被拆迁群众的切身利益，使群众切身感受到“城中村”改造在改善生活环境、提高生活质量方面带来的显著变化，自觉地支持“城中村”改造工作。目前排查调处各类矛盾纠纷10余起。
四、存在的问题
一是把握政策上还存在吃得不透、不够全面准确的问题。干部都不同程度地存在着学习政策不透彻、掌握政策不全面、宣传政策不深入等问题，参与帮联的自觉性、主动性不强，没有很好地落实参与行动的要求。
三是推进方式上还存在工作简单化、进展不平衡的问题。由于对这项行动的丰富内涵理解不透彻，仅仅和联系村社区接了个头、认了个门，没有真正深入进去研究解决问题，没有长远的帮扶规划和具体的年度计划，没有开展实质性的工作，对实现小康目标考虑不够，搞短期行为。
四是行动组织上还存在不到位、不严密的问题。帮联单位单打独斗，没有形成合力，存在力量摆布不够合理的问题。一些村社区与帮联单位的衔接联系不够主动、不够及时，协调服务还没有完全跟上。
五是宣传引导上还存在不广泛、不深入的问题。各单位普遍
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