煤矿公司安全目标管理规章制度.docx

XX煤矿公司安全目标管理制度 为落实党和国家安全生产方针，维护党和国家财产不受损失，保障职工生命安全和身体健康，顺利实现安全奋斗目标，推动我矿安全管理持续健康稳定发展，特定本办法，望遵照执行。 一、指导思想 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持管理、装备、培训并重的原则，重奖重罚的原则，“五不生产”的原则，“四不放过”的原则，把安全工作当做政治任务，从系统上强化“一通三防”管理，在日常工作中狠抓顶板管理和机电运输管理，加大重大隐患整治力度，使安全生产步入良性发展轨道，努力实现年度安全目标。 二、安全目标1、杜绝重大事故的发生。 2、各单位消灭工亡事故，杜绝一级非伤亡事故，努力实现安全年。 3、二级、非伤亡事故不超过公司规定，重伤全年不超过9人次。 4、轻伤率逐年下降，每月不超过2人次。 三、组织机构为了落实质量达标和全面安全管理的指导思想，完成本年度的安全奋斗目标。成立车集矿煤矿安全生产管理委员会。主任委员：矿 长 党委书记副主任委员：安全矿长 总工程师委 员。副矿级领导、副总工程师、矿长助理、科室单位负责人、基层区队党政正职。安全生产管理委员会是我矿安全管理和质量标准化管理工作的最高权利机构，各种重大事务的决策必须通过表决。安检科是安全和质量标准化管理的常设机构。监督各级安全生产责任制的落实，考核基层区队的安全管理和文明生产情况，汇总监督各专业的质量标准化检查情况，及时汇报信息、通报检查结果。 四、保障措施 （一）、强化教育培训1、矿制定年度培训计划，按月落实培训计划并严格进行考核，各区队根据需要制定内部并培训计划严格落实奖罚。做到培训率、考核率、自学提高率三个100。 2、加强班组长培训，切实提高班组长的业务安全技能和安全意识，劳资科、安检科要认真组织班组长培训班，分别由职能科室科长、矿领导授课；实行班组长选优上岗制度。 3、特殊工种持证上岗，凡需要调整的工种，应先培训后上岗，未经培训或培训考试不合格的严禁上岗作业。 4、加强安全宣传，政工科、工会、团委、安检科要根据不同时期的特点，有针对性的进行宣传，形式要多样，内容要新颖。 5、积极开展安全活动，矿要制定安全活动计划，适时开展形式多样的安全活动。 （二）、加强制度建设1、认真落实各级安全生产责任制和科室业务保安制，各单位党证正职为本单位安全生产的第一责任者，对本单位安全工作全面负责，并做好超前预防工作。 2、每周定期召开安全生产办公会，总结布置安全工作，对存在的重大隐患研究措施并落实处理。 3、由分管矿领导和业务科室科长负责组织好定期的安全大检查和专业性安全检查。安全矿长、安检科长负责组织每月9日、19日、29日的全面安全大检查；生产矿长、生产科长负责组织好每旬一次的工程质量标准化检查；机电矿长、机电科长负责组织每旬一次的机电运输质量标准化检查；总工程师负责组织每旬一次的“一通三防”大检查，党委书记、党群部门负责组织好每月三次的群监网员，青安岗员、党员上岗督查活动。有主管科室负责下发信息通知单，按照“四定原则”（既定整改措施、定整改日期、定责任人、定监督人）落实整改并负责监督。各职能科室将检查结果通报全矿并报安检科，安检科监督各科室对问题的落实情况，并将此项工作纳入绩效考核。 4、开展“抓质量、保安全、促生产、增效益、树标杆”活动，把安全工作作为重要内容进行考核。凡发生重伤及二级以上非人身事故的单位否决标杆队评比资格。 5、推行安全质量市场浮动工资制度，把各区队工资总额的30作为安全质量结构工资部分，把安全管理、安全培训、工程质量、机电、运输、“一通三防”、文明施工管理纳入考核之中，各业务科室分管按分管范围落实考核，安检科按月及时汇总，为区队兑现安全质量工资。其次实行全员安全互保、联保考核办法，把安全目标、安全责任、风险程度量化为安全积分，根据积分多少阶段兑现安全奖罚，实现全员、全过程、全方位的安全管理。另外，安全结构工资同时与区队“三违”、隐患整改率、安全大检查结果挂钩，安检科要认真考核。 6、实行矿领导、科室管理人员与区队联保安全制度。联保人员对所包区队的安全生产管理、隐患排查与整改、安全教育和培训、各种安全活动进行监督检查和指导，区队安全效果与联保人的经济利益挂钩。实行安监员工资与包管区域的安全效果挂钩考核制，提高安监员现场督查安全的工作积极性，强化现场管理效果。 7、坚持隐患排查治理与责任追究，矿（队）每周必须进行一次全面性的安全隐患排查活动，对查出的问题拿出落实整改计划，每周日将本周的隐患排查情况、整改情况及新排查隐患情况进行统计、上报，对重复发生的隐患或隐患治理不及时的责任人严肃处理。 8、坚持矿（队）两级干部跟（值）班制度，全面协调安全生产，防止突发事件。 （三）狠抓现场管理1、矿首先解决违反规程或与规程不符的硬件设施，做到本质安全。其次，要加强“三大规程”的落实工作，本着“管生产必须管安全”的原则，把安全责任落实到生产的全过程中去控制和把握，努力做到干部按章指挥、职工规范操作，环境安全、优化。 2、党、政、工、团对安全齐抓共管，充分发挥各自的职责，形成安全工作保障体系，。 3、搞好质量标准化工作。矿制定达标规划，措施方案。区队制定相应的达标规划和日常验收细则，营造好安全环境，以质量保安全。 4、加大反“三违”力度，各级管理人员要带头抓“三违”。安检科每旬将抓“三违”情况上报矿领导，完不成抓“三违”指标的人员按规定扣减当月安全目标管理奖。各类人员抓到的“三违”，必须以书面材料报给安检科。“三违”人员从当天起一律停工，按矿规定办学习班。 5、加强“一通三防”、顶板、机电运输及防治水管理，认真落实措施，特别是瓦斯管理对高沼头面要施行双重管理，由通风队专管、安检科监管制度。坚持瓦斯超限就是事故，失爆就是事故，掉电就是事故，微风作业就是事故，是事故就要分析原因，追查责任，严整责任单位责任人，千方百计杜绝瓦斯事故发生，在防治水方面坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，采面回采前坚持探水、钻堵原则，对重点采掘工作面要有600立方米/小时的排水能力。 6、加强新工程开工、新运输线及新安大型设备的管理工作，新工程开工要由调度室组织生产、机电、安检、通风等部门联合验收合格后方可开工，新运输线及大型设备的投用必须经机电科验收合格后方可使用，不组织验收不准开工或投入使用。 7、各区队每班必须有跟班干部跟班指挥安全生产，坚持“两长一员”上岗制度，没有跟班干部现场跟班，不准组织生产。跟班班长必须经过培训，取得班长上岗证后方可组织生产。跟班队长、班长必须现场排查事故隐患，发现问题及时处理，并做好班中、班后汇报。 8、区队干部、职能科室要经常深入井下，现场定措施拿方案，为一线做好服务工作。区队干部每月下井不少于18次，参与抵押科室管理员每月不少于12个，下井统计以信息站签到与调度汇报二对照为准。 9、严把设备、材料入井使用关，建立设备、材料验收责任制，消除不合格的设备、材料给安全生产带来的威胁。 10、矿安全督查组坚持不定期进行井上、下安全督查活动，检查各工种上岗情况及隐患的整改治理情况，对发现的“三违”现象从严从重处理，营造浓重的安全生产氛围。 11、充分发挥安检员的现场监督职能，狠反“三违”，及时发现并排除隐患，落实安全制度，防止事故发生。 12、坚持“五不生产”的原则。即。不安全不生产，措施不落实不生产，隐患不排除不生产，不达标不生产，无跟班干部不生产，现场停头停面后，应及时汇报安检科，调度室，矿领导。停产停工后由矿值班领导组织在矿值班人员及时研究整改措施，督促区队尽快整改后方可开工生产。 13、对发生的各类事故，由矿值班领导、安检科值班科长、调度室值班主任会同其他值班人员赶赴现场，了解现场情况。针对不同的事故由分管科室负责组织分析。人身事故由安检科负责，机电运输事故由机电科负责，“一通三防”事故由总工负责，工程质量顶板事故由生产科负责，生产事故由调度室负责组织分析。并严格按追查事故“四不放过”原则进行分析，24小时内拿出分析报告和处理意见，报安委会研究处理。不及时组织分析或分析不认真的单位扣绩效考核2分，安检科要认真监督考核。 （四）强化队伍建设1、班组建设。班组长是兵头将尾，他们既是指挥员又是战斗员，各单位在选拔任用班组长时，要真正选拔安全意识强，业务熟练的人，把好选拔任用关，同时加强班组长日常的教育培训，不断强化安全意识，提高能力。 2、加强安全专职队伍建设，充分发挥安检员的监督职能。（1）招聘安检员实行公开招聘，择优录取的办法，把政治觉悟高，业务素质强的人员充实到安检队伍中去。（2）注意注重对安检员的培训教育，安检科要制定切实可行的培训计划，不断提高安检员的业务能力和思想觉悟。（3）强化现场监督职能，安检员根据三大规程的要求和“五不生产”的原则严格监督，安检科对安检员的过程监督和监督效果要有具体考核办法，奖优罚劣。（4）矿设立举报箱，鼓励职工举报安检员以业务之便，滥用职权，以抓“三违”和停头、停面为手段，进行吃拿卡要，达到自己谋私利的目的行为。凡此情况一经查实，要坚决清除出安检队伍，以达到纯洁安检队伍的目的。 3、加强青安岗、群监网和安全监察小分队的队伍建设。矿要选拔政治觉悟高、责任心强的人员履行职责，同时要定期召开会议，及时总结、查找差距，使青安岗、群监网和安全监察小分队工作扎实有效。 五、建立激励惩罚约束机制继续加大安全生产管理力度，强化约束，激励机制，坚持行政手段与经济处罚相结合，严抓细管，突出重奖重罚。安检部门要严格各项考核制度，按照安全责任大小进行奖罚兑现，体现责权利相结合的原则，从而调动各单位各部门参与安全管理的积极性。具体考核办法如下： （一）月度安全目标管理考核办法1、管理干部及工程技术人员、安检员安全目标管理考核办法对管理人员根据各人所分管的安全业务范围、风险程度、承担责任的大小，矿确定月安全奖金标准，按月考核，并对实现安全管理目标单位的相关人员兑现奖励。未兑现单位的人员，根据各项安全指标所对应扣罚的金额在当月奖金中进行扣罚，不足部分扣工资，当月工资不足的分月扣除。 2、区队职工安全目标管理考核办法矿根据各区队工作性质、风险程度、安全管理难度大小，按月预留一定数量的安全结构工资，各区队制定出本单位职工安全工作积分管理办法。职工按本单位安全效果考核结果，根据积分多少进行安全结构工资的二次分配，体现安全责、权、利相统一的原则。 3、科室管理人员的安全目标管理考核办法矿对各区队（科室）管理干部和有关工程技术管理人员根据所分管的安全业务范围、风险程度、承担责任的大小，结合近年来安全生产经验和全矿的安全奋斗目标确定每人的安全目标收入标准，按月考核发放；对未实现安全目标的单位的干部和相关人员，根据各项考核指标所对应的金额，在当月收入中扣罚，不足部分从工资中扣罚，当月工资不足的从安全风险抵押金中扣除，然后按照抵押标准补充相应数额。矿根据“双基”考核办法，每月对主要生产科室进行考核打分，在全矿实现安全月度工作目标的前提下，对业绩突出的生产科室按得分，每高出平均分1分上浮总额的1%，进行奖励。反之，每低于平均分1分的科室扣总工资额的1%进行处罚。 （二）、季度安全目标奖励办法为充分调动全矿职工参与现场安全管理的积极性，做好各自分管范围内的安全工作，促使全矿安全生产周期不断延长，如果季度内杜绝重伤以上事故，且重伤事故不超过两人次，矿对安全生产有功人员设立季度安全目标奖，按季度考核发放，奖金标准：（1）采煤队（含准备队）、安检科职工人均100元；（2）掘进队职工（含巷修队）、生产科和机电科职工人均80元；（3）辅助队、调度室、培训科职工人均60元；（4）地面地面和其它科室职工人均40元；（5）正科级干部季度奖金标准按照本单位职工奖励基数的3倍（副科级干部是正职的0.8倍、工程技术人员是副职的0.8倍）执行。连续实现季度安全目标，季度奖励标准依次递增。本季度内如果出现重伤事故，责任单位和挂钩科室取消奖励，所属专业组奖励标准减少第10页 共10页