财政决算会主持稿_1.docx

财政决算会主持词 （2010年12月31日） 各位领导， 同志们： 在新的一年即将到来的美好时刻，我们满怀喜悦的心情，欢聚一堂，隆重举行一年一度的财政年终决算汇报会，主要目的是认真总结今年全县财税工作成绩，客观分析当前财税经济形势，安排部署“十二五”特别是2011年的财税重点工作。 出席今天下午财政决算汇报会的有县四个班子XX县区委督查组领导及办公室主任；县人武部长、县法院院长、县检察院检察长、县监察局长、国土局局长，财政、国税、地税、砂管局领导班子成员，县金融办负责人、嘉利达担保公司负责人，各家银行负责人、 会议的主要议程有两项：一是由县财政、国税、地税、人行简要汇报2010年财税工作情况及2011年工作计划安排；二是请县领导讲话。下面依次进行： 首先，进行第一项议程，请县财政、国税、地税、人行简要汇报2010年财税工作情况及2011年工作计划安排。 先请财政局发言，国税局准备； 再请国税局发言，地税局准备； 下面，请地税局发言，人行准备； 再请县人行发言。 下面，进行第二次议程，请县领导讲话。 （先了解四大班子副职及督查组领导是否愿意讲话） 首先，请县人大孙主任讲话，大家欢迎。 下面，请李书记讲话，大家欢迎。 下面，请政协杨主席讲话，大家欢迎。 下面，请陈县长讲话，大家欢迎。 最后，请束书记作重要讲话，大家欢迎。 同志们，2010年财政年终决算汇报会的主要议程已进行完毕，刚才，县财政、国税、地税、人行先后汇报了2010年财税工作情况及2011年工作计划安排，县几个班子主要领导作了重要讲话，特别是束书记最后所作的重要指示，既高屋建瓴，又结合县情实际，对当前财税发展形势作出了科学的研判，对今后工作提出了明确的要求和殷切的希望，是我们做好明年乃至“十二五”财税工作的指南和总纲，大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。 下面，就贯彻会议精神，我再简要强调三点意见： 一要迅速落实会议精神。财税、金融和各相关部门要立即传达学习这次会议精神，特别是认真贯彻落实束书记等各位领导的重要讲话精神，充分认识做好财税工作的重要意义，正确把握当前我县财税工作面临的形势和任务，认真抓好年内最后阶段的重点工作，确保“十一五”收官之年的各项目标任务圆 满完成。 二要准确把握政策形势。当前，全国、全省经济工作会议、全国财政工作会议都已先后召开，全县“两会”也将于元月中旬召开。希望财税和金融部门要正确把握当前的政策形势，科学分析我县经济发展的有利条件和不利因素，在加快发展方式转变、促进经济较快增长，落实惠民政策、保障和改善民生等方面充分发挥职能作用，拿出更有力的举措，开创工作的新局面。 三要超前谋划今后工作。2011年是“十二五”开局之年，财税和各金融部门之间要主动做好配合协调工作，要积极探索，敢于创新，超前谋划，科学编制2011年收入任务，既注重培植和涵养税源，又要加强收入征管调度，努力使全县财政实力再上一个新台阶，为全县经济社会发展提供坚实的财力支撑，为“十二五”时期的各项工作开好头、起好步。 借此机会，在新年即将到来之际，我预祝各位领导和同志们新年愉快、万事如意、身体健康、阖家欢乐。 最后，请各位领导和同志们到一楼宴会厅举杯共饮，共贺新年到来。 第二篇：财政决算会主持词11在2010年度财政决算汇报会上的主持词 （2010年12月31日） 各位领导， 同志们： 在新的一年即将到来的美好时刻，我们满怀喜悦的心情，欢聚一堂，隆重举行一年一度的财政年终决算汇报会，主要目的是认真总结今年全县财税工作成绩，客观分析当前财税经济形势，安排部署“十二五”特别是2011年的财税重点工作。 出席今天下午财政决算汇报会的有县四个班子XX县区委督查组领导及办公室主任；县人武部长、县法院院长、县检察院检察长、县监察局长、国土局局长，财政、国税、地税、砂管局领导班子成员，县金融办负责人、嘉利达担保公司负责人，各家银行负责人、 会议的主要议程有两项：一是由县财政、国税、地税、人行简要汇报2010年财税工作情况及2011年工作计划安排；二是请县领导讲话。下面依次进行： 首先，进行第一项议程，请县财政、国税、地税、人行简要汇报2010年财税工作情况及2011年工作计划安排。 先请财政局发言，国税局准备； 再请国税局发言，地税局准备； 下面，请地税局发言，人行准备； 再请县人行发言。 下面，进行第二次议程，请县领导讲话。 （先了解四大班子副职及督查组领导是否愿意讲话） 首先，请县人大主任讲话，大家欢迎。 下面，请书记讲话，大家欢迎。 下面，请政协主席讲话，大家欢迎。 下面，请县长讲话，大家欢迎。 最后，请书记作重要讲话，大家欢迎。 同志们，2010年财政年终决算汇报会的主要议程已进行完毕，刚才，县财政、国税、地税、人行先后汇报了2010年财税工作情况及2011年工作计划安排，县几个班子主要领导作了重要讲话，特别是书记最后所作的重要指示，既高屋建瓴，又结合县情实际，对当前财税发展形势作出了科学的研判，对今后工作提出了明确的要求和殷切的希望，是我们做好明年乃至“十二五”财税工作的指南和总纲，大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。 第三篇：财政主持词财政主持词 女：尊敬的各位领导，各位来宾 男。同志们，朋友们。 合：大家晚上好 女：秋夜如银，彩灯如画，在这政通人和、万家吉祥的时刻， 今晚由XX市财政局举办了这场财政之声全市财政系统专场文艺晚会。 男：光临晚会的领导有： 让我们用热烈的掌声对各位领导、各位来宾的到来表示 热烈的欢迎。 女：XX市财政局，在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全 市经济工作中心，依法加强征管，大力培植财源，创新工作机制，完善财政改革，为支持全市经济和社会各项事业持续快速健康协调发展做出了应有的贡献 男：各项成绩的取得靠的是市委、市政府的坚强领导，靠的 是全市人民的大力支持，在此，我们向给予我们关心、支持的和帮助的各级领导和社会各界的朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 女：今天的晚会包含着市财政系统干部职工对全市人民的浓 浓深情，愿这台晚会能陪伴大家度过一个难忘而美好的夜晚。 男；在这金秋时节，我们欢聚一堂，瞒怀民族复兴的希望， 我们继往开来、乘风破浪，歌颂祖国繁荣昌盛、惠风和畅，让我们文明礼遇、奉献、高尚，为我们幸福生活放声歌唱。 女：财政之声专场文艺晚会 合：现在开始 女：首先请大家欣赏市财政合唱团为我们带来的大合唱中 国中国，鲜红的太阳永不落和文明在那里指挥：谭振 男：人生如歌，歌中铭刻了许多悠悠往事，让我们在节日的 欢歌中寻找人生奋进的真谛。接下来请欣赏歌伴舞。节日欢歌掌声欢迎。 女：财政大业波澜壮阔，沧海横流更显本色，财政人的工作 是忠诚、是奉献，我们的工作紧张有序，我们的生活丰富多彩：请欣赏音乐快板奉献大爱。 男：歌曲：我相信演唱：开发区 女：XX县区作为XX市的中心XX县区，在改革的航程中不断前 进，在市场的惊涛中持续发展；作为全区经济管理枢纽和经济发展的“晴雨表”，他们迎难而上，科学理财，创造了1-8月份地方财政收入超10亿，同比增长25.5%的辉煌。 男：在团结奋斗中，他们创造了一个又一个辉煌；在辛勤工 作中，他们收获了社会各界的肯定；在文明服务中，他们得到了服务对象的充分信任；在无私奉献中，他们看到了受助群众那甜甜的笑脸。 女：甜甜的心情，甜甜的生活；正是XX县区财政局积极向上 的人生理念；甜甜的耕耘，甜甜的奉献；正是XX县区财政局无私奉献的工作豪情；请欣赏由XX县区财政局选送的歌伴舞甜甜的，演唱者：孙智勇。大家掌声欢迎。男：生命中只要有你，苦涩的味道变了甜蜜，所有承诺象星 星永恒，美丽从此不再凋零，接下来请欣赏市财政局钱萌徐晖二重唱：只要有你 女：文明是希望，文明是信念，文明是快乐的源泉，文明是 沟通的桥梁，让我们从我做起，走向文明。接下来请欣赏音舞快板：文明赞 男：一条大路通我家，我家住在梁山下，种豆种稻牛羊壮， 五亩良田油菜花接下来请欣赏市财政局李新升演唱歌曲油菜花掌声有请。dy8333583126 女：财政永远是国家赖以存在的物质基础，是人类文明与进 步的物质保证，是县域经济发展、老百姓生活的重要经 济保障。我们财政人为了更好的做好各项财政改革工作默默奉献，其中阳光采购便是其中的亮点之一。 男：“赢得万民开口笑，清水芙蓉花也娇”，正是我们财政人 的努力，才为我们撑起一片公开、透明的艳阳天。女：小品：识时务者表演：XX县区财政局 男：人人都夸我家乡好，人人都说我家乡美，我们是团结的 大家庭，我们是相亲相爱的一家人，请听小合唱相亲相爱 女：文明在哪里，我来告诉你 文明就在你身边，在你的生活里 男：社会的进步需要文明来维护，需要我们从力所能及的小 事做起，从我做起，走向文明。 女：下面请欣赏XX县区财政局为大家带来的情景舞走向文 明 结束语： 女：财政之声全市财政系统专场文艺晚会到此结束，谢 谢大家的光临。 男：朋友们，再见合：再见 第四篇：财政晚会主持词晚会主持词 xx：尊敬的各位领导、各位来宾 xx。同事们、朋友们，晚上好。 xx。时光荏苒，岁月更迭，在这喜庆祥和的美好时刻，春意盎然的大好日子里，让我们一起回眸过去，展望未来。 xx。今天光临我们晚会现场的领导有。让我们以热烈的掌声向他们表示诚挚的欢迎。 xx。“十一五”的巨大成就，留给我们太多的激动和欣喜，xx系统全体职工用青春编织着绮丽的梦想，用汗水铸就了夺目的辉煌。 xx。过去的五年，为了不断增加财政收入，我们积极探索增收途径。 xx：过去的五年，为了加强财政管理，我们狠抓改革创新xx：过去的五年，为了应对金融危机，我们东奔西走大力招商引资 xx：过去的五年，为了支持经济发展，我们坚持精打细算xx：今天，令人期盼的“十二五”又庄严的拉开了序幕，宏伟的蓝图上，期待着我们去书写灿烂的诗篇。 xx。舞蹈开门红展现了我们财政人的风采，体现了我们财政系统“十一五”辉煌的成绩，也拉开了我们今晚文艺汇演的序幕。 xx。首先让我们以热烈的掌声欢迎局党组书记、局长同志为晚会致辞。 1、诗伴舞辉煌的“十一五” “十一五”已成为历史，那1800多个日日夜夜却在我们的劳动和汗水，珍藏着我们的成就和辉煌，珍藏着我们的劳动和奔忙。让我们迎着春天吟诵，请欣赏诗朗诵辉煌的“十一五”，掌声欢迎。 2、歌舞好日子 今天是个好日子，在这播种的季节我们欢聚一堂，今天，我们站在了新的起点，在崭新的十二五用奋斗创造更加美好的七彩画卷，祝愿大家天天都是好日子。 3、小品新闻播报 下面我要给大家介绍一位同事，他1.78的个头，长的酷毙了帅呆了，工作相当相当出色，他还是一位留洋的博士。他这个人最大的特点就是干事认真，舍身为公。而且还多才多艺。尤其是他领导的团队自编自导自演的小品更是他的拿手绝活。好，欢迎小品新闻播报。 4、印度舞 喜欢看蔡依林的舞蹈吗。喜欢，我可是她的超级粉丝呢。是吗。那今天你可是有眼福了。难道你把蔡依林也给我们请来了。 呵呵，那倒没有，不过我要给你介绍的这位啊，可是咱们财政局的“蔡依林”哦。 好，请欣赏舞蹈舞娘 5、歌曲串烧 女。在这全局上下热闹欢庆的时刻，有什么能比歌唱更能抒发我们心中的喜悦呢。 男：那还等什么呢。就让我们扯开嗓子唱起来。女：下面请欣赏同事们给我们带来的歌曲联唱。男：有请。 6、豫剧合唱朝阳沟新段 xx。x老师，豫地中原三大剧种你知道吗。 xx。哦，这你难不倒我。它们是曲剧、豫剧、越调，唯有豫剧雅俗共赏。雅有雅的兴致，俗有俗的趣味。 xx。也正是因为此种原因，河南电视台梨园春才能把豫剧演绎到如火如荼，妇孺皆知的程度。接下来，请欣赏豫剧表演朝阳沟新段 7、杂技力量 辉煌的“十一五”迎来了十二五的开门红，我们在这欢腾跳跃的好日子里，唱着朝阳沟新段，认真观看新闻播报。今天的这个节目，让你看了一辈子难以忘怀。请欣赏杂技表演力量 8、小品分爹 在过去的五年中，咱们的生活是越来越好了，大家的幸福指数是越来越高了，都讲究个和谐，可是下面这一家子，却为分爹发了愁，这到底是为什么呢，大家想不想知道啊（跟台下互动），那咱们就赶快把这一家子给请出来，掌声欢迎小品-分爹 9、下面请欣赏诗朗诵财政赞歌 10、歌伴舞怒放的生命 记得钢铁是怎样炼成的里面的主人公保尔这样说过。“人最宝贵的是生命，生命对于每个人只有一次。”现在，xx要诠释他们对生命的理解。请欣赏歌伴舞怒放的生命 11、歌伴舞好人好梦 一份默默的祈祷，一份深情的倾诉，一份真诚的表白，一份永远的祝福，祝天下所有好人都有好梦。请欣赏歌伴舞好人好梦。 12、小品化缘 提起西游记啊，估计在座的各位没有人不知道的，这师徒四人最近也是紧跟时尚潮流，迷上了穿越时空，这不，他们竟然穿越时空来到了2011年，而且还来到了咱们身边，到财政局化缘来了，赶快有请同志们带来的小品-化缘，看看都发生了哪些有意思的事 13、现代舞军歌嘹亮 女。听到军歌你会有什么样的感觉呢。 男：每次一听到军歌，我会感到热血沸腾，那种雄赳赳气昂昂的气势具有很强感染力 女：那如果再加上咱们财政局英姿飒爽的辣妈们的舞蹈，会有什么样 的效果呢。 男：那效果一定钢钢滴 女：下面请欣赏带来的现代舞军歌嘹亮 14、魔术 魔术给你一种神秘的感觉，魔术是能够让我们产生特殊幻影的戏法，平时，我们财政人是干实在活的，今天，我们也玩回虚的，请欣赏魔术表演。 15、歌曲真心英雄 “不经历风雨怎么见彩虹，没有人能随随便便成功”每个人心中都会有英雄梦，既然选择了远方，便只顾风雨兼程。请欣赏歌曲真心英雄 16、戏曲谁说女子不如男 说到中国古代的巾帼英雄，在我们脑海中首先就会出现花木兰替父从军的光辉形象，那种巾帼不让须眉的气质让我们众多男同胞们都自叹不如，下面有请豫剧花木兰选段谁说女子不如男 17、双簧 男。双簧是曲艺界观赏性、娱乐性较强的一门艺术。 女。它，诙谐幽默，远看一个人，细看两个人。形体声音巧配天衣无 缝，演员演技极富戏剧性。 男：下面请欣赏双簧咱老百姓的日子真滋腻 18、诗歌朗诵和谐的春天 2011年的春天，是一个温暖的春天。2011年的春天，是一个朝气蓬勃的春天。2011年的春天，是一个红红火火的春天。2011年的春天，是和谐的春天。请欣赏诗歌朗诵和谐的春天 19、下面请欣赏带来的大合唱同一首歌。 20、群口快板说说财政新变化 女。在这告别十一五，喜迎十二五的时刻，回首过去五年，我们的经济发展和人民的生活水平有了明显的提高。 男。是啊，我们财政工作，我们财政人也发生了巨大变化。下面就有请同事们来给我们说说财政新变化 21、拉丁舞 拉丁舞被称为最愉快性感的健身运动，不知道大家发现了没有，跳拉丁的女生都特别漂亮，男生都特别潇洒，下面就有请为我们带来激情四射的拉丁舞表演，让我们和他们一起舞动起来吧。 22、戏曲小品送补贴 国家政策越来越好，农村的变化也越来越大。以前我们基层财政所的工作人员是三天两头到村里“催粮要钱”，现在却是一天到晚追着百姓送钱。下面让我们看看xx是如何送补贴的。 23、舞蹈共和国的旗帜 女：作为财政人，我们使命神圣，责任重大；男：作为财政人，我们任重道远，无怨无悔。 女：我们所做的一切都是为了共和国的旗帜更加鲜艳。男：请欣赏舞蹈共和国的旗帜，表演者xx 24、戏曲出征 2010年，我们圆满完成了“十一五”总体规划的任务，面对十二五。我们收拾好行囊，再次出征，作为财政人，我们信心满怀，胸有成竹请欣赏由办公室组带给我们的出征。 25、全体人员大合唱团结就是力量 xx：团结就是力量，这力量是铁，这力量是钢，比铁还硬，比钢还强。xx：团结就是力量，团结就是形象。财政局党组高瞻远瞩，英明决策，科学管理，为xx财政的未来描绘了一幅绚丽的画卷。 xx：我们全体职工在局党组的坚强领导下，团结一致，携手共进，形成了无与伦比的凝聚力，形成了敢于打硬仗，善于打胜仗的战斗群体。xx：下面，请局班子上场，全体起立，大家合唱团结就是力量。 xx。告别今天，我们站在新的起点，愿我们手拉手紧紧相连，众志成城冲向峰巅。 xx。让我们共同祝愿巩义财政明天更美好。让我们张开有力的臂膀拥抱春天。 xx：晚会到此结束，谢谢大家。xx：朋友们，再见。 第五篇：县政府财政预决算报告县政府财政预决算报告 关于XX县区2004年财政预算执行情况和2005年 财政预算（草案）的报告 2005年1月17日在县十四届人大四次会议上 财政局长 郑 义 各位代表： 我受县政府委托，向大会报告2004年财政预算执行情况和2005年财政预算（草案），请予审议。 一、2004年财政预算执行情况 2004年全县财政工作在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，紧紧围绕全县经济发展总体思路，服从服务于改革、发展、稳定的大局，开拓进取，扎实工作，克服各种减收增支等不利因素的影响，通过全县各条战线的共同努力，在上级财政部门的大力支持下，超额完成了县十四届人大三次会议确定的年度预算任务。 2004年财政总收入完成16，178万元，为年预算的112.4%，同比增长46.8%。其中：上划中央“四税”收入完成5，291万元，为年预算的108%，同比增长59.2%；一般预算收入完成10，173万元，为年预算的124%，同比增长42.9%。全县财政总支出完成33，389万元，同比增长26%。2004年财政预算执行结果为：按现行财政体制计算，加减省、市各项结算补助及上解支出，当年预算超收超支、收支平衡。 虽然2004年我县财政收入完成情况较好，财政收入实现了历史性、跨越式增长，但可用财力有限，财政收支矛盾仍然相当突出。在年度预算执行过程中，非预算支出、刚性支出、突发事件支出增长过快过猛，这些支出给年末预算平衡、日常资金调度带来了相当大的困难，财力缺口5，000多万元。面对严峻形势，县委、县政府高度重视，采取了一系列积极有效的措施，消化各种减收增支因素给财政平衡带来的不利影响。县主要领导带领财政部门积极跑市进省，千方百计地争取上级财政部门在资金和财力上的支持，全年累计争取资金超亿元，有力地缓解了财政资金紧张的状况；财政支出坚持突出重点、有保有压的原则，优化支出结构，压缩弹性支出，将有限的财力优先用于发放职工工资以及改革发展和维护社会稳定方面；在预算执行过程中，财税部门通力合作，下大力气组织征收，从而保证了工资，兼顾了重点，稳定了全县大局，实现了当年预算收支平衡。 2004年，全县财政工作在减收增支因素较多、收支矛盾突出的情况下，预算执行能取得这样的结果，是来之不易的。这是县委加强对财税工作领导的结果，是人大依法监督的结果，是国民经济各部门通力协作、大力支持的结果，也是财税部门认真落实财税政策、改进和加强财税征管、千方百计挖潜增收、竭尽全力确保平衡的结果。2强化财税征管，各项财政收入实现新突破。 一是加大税收征管力度，密切与税务部门的协调与配合，落实人代会确定的收入任务。认真研究国家税收政策和我县经济结构变化对财政收入的影响，加强对收入执行情况的动态分析与检查，及时发现和解决实际问题。二是加强对重点税源的分析和预测，全面掌握重点税源的动态，确保收入及时足额入库。三是坚持依法治税，严禁越权减免、违规减免、先征后返、异地交税等方式偷逃税款，加强税收征管，规范税收秩序。四是加强非税收入的征管，规范征管手段，努力增加财政收入。严格执行省、市有关规定，进一步完善“收支两条线”管理办法，加强票据管理，加大稽查力度，把重点检查与经常性检查有机结合起来，使预算外资金管理走上规范化、法制化轨道，不断提高预算外资金对财政预算的补充能力，同时千方百计完成财政部门所负责的各项非税收入。2004年全口径财政收入实现16，178万元，与2003年剔除农业税、农业特产税不可比因素财政收入实现11，023万元相比，增收5，155万元，与2002年剔除农业税、农业特产税不可比因素财政收入实现7，853万元相比，增收8，325万元，基本实现了两年再造一个依兰财政的目标，同时一般预算收入从2002年的全省第31位跃居到全省第10位。 （二）突出工作重点，在确保社会稳定方面做出了突出贡献。 2004年我们把维护广大群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，采取切实可行的措施，维护社会稳定。一是确保行政事业单位职工工资及时足额发放。坚持集中财力保工资的原则，全面落实工资政策，提高工资水平，全县行政事业单位职工人均月工资达1，080元，在十二县市（含XX县区）中位居第二位，职工工资于每月中旬及时足额发放，全年没有发生拖欠工资的现象。为维护广大乡镇干部职工的切身利益，乡镇行政事业单位职工工资于8月初纳入县级工资统发范围，严格做到县乡同步、标准统一。二是确保离退休人员基本养老金按时足额发放。进一步完善税务代征制度，提高征缴率，扩大覆盖面。全年养老保险费收入3，346万元，收缴率达到100%，养老金支出2，229万元，社会化发放率达到100%。三是确保城镇居民最低生活保障资金按时足额发放。纳入保障范围7，526人，全年低保费支出473万元，实现了社会化发放和动态管理下的应保尽保。 （三）调整优化支出结构，积极促进社会各项事业协调发展。 本着集中财力保工资、保重点支出的原则，坚持适度从紧的财政政策，坚决执行县长一支笔审批制度，压缩行政经费，严格控制各种弹性支出。在确保工资性支出和社会保障支出的前提下，对民政抚恤、教育、市政、环卫、交通、支农、政法部门等项资金优先解决。其中市政建设安排资金3，199万元，修筑白色路面11.3万平方米，安装景观灯177组，路灯220组，增加XX县区绿化面积1.8万平方米，美化、优化了投资环境；安排政法部门经费456万元，保障了社会安定；安排通乡公路匹配资金1，309万元，促进了城乡协调发展。 （四）积极推进各项财政改革，公共财政管理水平明显提高。一是加强财政收支监管，不断完善县乡国库集中收付制度改革。县级国库集中收付管理手段不断提高，纳入县级集中收付的行政事业单位已达到148户，通过实际运行，各单位财务管理进一步规范，不合理开支明显减少。乡镇国库集中收付制度改革也于2004年按时启动，进展较为顺利。二是切实抓好部门预算编制工作。我局克服各种困难，在保证各部门正常经费需求的前提下，按照统一的定额，结合财政承受能力，对全县由财政供养的行政事业单位的经费进行了重新核定，虽然因为种种原因部门预算未能实行，但为2005年全面实施部门预算奠定了基础。三是采取有效措施，积极推进政府采购工作。成立了政府采购工作管理机构，加大了政府采购法宣传力度，出台了XX县区政府采购实施方案、XX县区政府采购暂行办法、XX县区政府采购目录等政府采购相关制度，为2005年1月正式启动政府采购，做好了充分准备。四是积极推进全部免征农业税改革。积极推进乡镇财政管理体制改革，建立了“乡财乡用县监管”的财政管理机制，理顺了县乡分配关系，规范了县乡财政收支范围，确保了乡村两级组织正常运转。认真落实“一免两补”政策，充分调动农民种粮积极性，增加了农民收入，维护了农村社会的稳定。 （五）加强县乡财源建设，促进了县域经济发展。 充分利用国家扶持东北老工业基地改造和省市加快县级财源建设发展的有利契机，把财源建设作为全年重点工作来抓。树立“项目决定发展”的思想，突出以“工业强县，牧业富民”为重点，把发展生产加工型项目、财源型项目、创税型项目、支撑型项目、高科技项目、农业产业化项目作为财源建设工作的重中之重。全年争取省市财政贴息资金196万元，对有关企业的发展，起到了积极的促进作用，为财政收入的健康持续增长奠定了基础。 （六）加强财政监督管理，规范财经秩序。 一是强化非税收入“收支两条线”管理。为加强行政事业性收费和罚没收入的管理，对全县范围内执收执罚部门2003年以来的收入情况进行了全面的检查。对发现的问题依法进行了严肃处理，使非税收入“收支两条线”管理不断规范。采取积极有效的措施，严格执行财政统筹比例，增强政府宏观调控能力，缓解了预算资金紧张压力。二是加强会计管理，规范财务基础工作。深入宣传贯彻XX省会计管理条例，开展会计法执法专项检查，规范会计秩序，提高会计信息质量，加强建帐监管工作，全县有152个单位办理了建帐监管登记手续，实行了微机网络化管理。积极开展会计从业人员继续教育，提高了会计队伍整体素质；三是开展财政专项资金检查。采取有效措施，加大监督处罚力度，规范资金的使用，提高财政资金投资效益。 2004年全县财政预算执行情况从总体看是好的，取得了很大成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是全县财政收入虽然增长较快，但与不断增长的支出需求仍有较大差距，收支矛盾依然相当突出。二是财政收入结构不尽合理，地方可用财力所占比重偏低。三是县乡两级财政债务依存度过高，偿债压力不断加重，债务风险不容忽视。四是财政收入缺乏持续增长的后劲，难以保证长期增长的势头。五是部门预算、政府采购等项财政改革尚未完全推进到位，与上级要求有很大差距。这些问题应引起重视，要采取切实有力措施，认真加以解决。 二、2005年预算（草案） 根据中央经济工作会议和中共XX县区十三届五次全委会议精神，2005年要着重做好以下五方面工作： （一）进一步加大增收节支工作力度，确保预算任务完成。按照我县经济发展实际，2005年全县财政全口径收入计划安排1.95亿元，同比增长20.5%。按现行财政体制计算，加减省市各项结算补助和上解支出，当年财力30，100万元，根据以收定支的原则，全县财政支出安排30，100万元，收支相抵当年预算收支平衡。2005年全口径财政收入安排1.95亿元，这个收入任务是全县经济、社会发展的必然结果和客观需要，是切实可行的。但同时也要清醒的看到，明年各种短收增支因素依然存在，财政收支矛盾仍然十分突出。一是国家出台支持东北老工业基地发展的增值税改革政策和加大社会保障力度的一些措施，可使企业负担减轻，但将在一定程度上影响财政收入和加大财政支出。二是2004年我县财政收入增长速度达到46.8%，今年财政收入继续保持高速增长困难较大。三是随着国有企业改革和事业单位人事制度改革的不断深入，需要财政承担必要的改革成本，将进一步加大财政支出。四是社会保障、城镇建设等方面的支出需求进一步加大。针对存在的这些问题，我们决心按照县委、县政府对财政工作提出的各项要求，紧紧围绕深化改革、促进发展和保持稳定这一中心，集中精力，加强财税征管，努力增收节支，多方培植财源，力求圆满完成各项财政任务。 在节约支出方面，要继续坚持“量入为出、开源节流”的原则和适度从紧的财政政策，大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事情的优良传统，切实贯彻“两个务必”要求，在保证重点支出的同时，强化支出管理，调整支出结构，减少弹性支出，使财政支出控制在财力允许的范围内，确保当年预算的收支平衡。 （二）发挥财政职能作用，支持经济发展。 2005年要充分发挥财政资金的导向作用，为县域经济发展服务。一是继续抓住国家支持东北老工业基地发展和省市政府支持加快县乡财源建设的有利契机，用好用足各项财政政策，认真谋划县乡财源建设新思路，突出抓好县乡财源建设。建立有前途、有活力的后续财源体系，促进财政收入总量增加，实现县域经济跨越式发展。二是继续支持国有企业深化改革，全面落实各种优惠政策和加大社会保障力度。三是以增加农民收入为目标，加大财政资金扶持力度，支持农业结构调整和“主辅换位”。为农业产业化、农产品优质化、标准化和农村城镇化建设服务。四是加大对城镇基础设施、通乡公路、旅游基础设施等方面建设的支持力度，改善投资环境。五是在财力可能的情况下，增加教育、文化等项事业的投入，培养和引进高素质人才，为全县经济建设提供人才保障。 （三）加强财政保障力度，促进社会各项事业协调发展。 2005年要按照公共财政的要求，继续大力调整财政支出结构，建立和完善公共财政体制框架。一是继续做好工资保障工作，要多方筹集资金，确保县乡行政事业单位职工工资及时足额发放。二是加大对社会保障的支持力度，全面落实“两个确保”和“低保”所需资金。依法扩大社会保障资金的覆盖面，将符合低保条件的所有人员纳入“低保”范围，努力做到应保尽保。加强对就业市场建设和社区服务业的支持，全面落实支持再就业的各项财税政策，增加就业岗位。三是积极做好农民工培训工作。贯彻落实省市财政有关农民工培训扶持政策，促进农村富余劳动力向非农产业转移，增加农民收入。四是多方筹措资金，保证农业、教育、公共卫生、政法等项重点支出的适度增长，促进各项社会事业的协调发展。 （四）不断深化财政各项改革，创新财政管理机制。 一是全面推行部门预算编制。进一步规范预算编制行为，要从严掌握支出项目、科学合理制定定额标准，细化预算编制。努力做到既要节约有限的财政资金，又要保证各部门正常运转的必要支出，提高财政资金使用效益。部门预算一经确立和批复，各部门要严格执行，原则上不予调整和追加。二是继续完善国库集中收付制度。要以乡镇财政管理体制改革为契机，深化乡镇国库集中收付制度改革，建立起规范、高效的“乡财乡用县监管”、“村财民理乡代管”乡村财务管理体制。三是全面推行政府采购制度。按照政府采购法规定，凡属于财政直接进行财务管理的预算内和预算外行政事业单位、社会团体，使用财政性资金购买的货物、工程或服务均要列入政府采购范围。四是深化全面免征农业税改革。认真执行国家“一免两补”政策，将党和国家的惠民政策不折不扣地落到实处。同时采取有效措施，在财力可能的情况下，加大财政资金投入力度，确保乡村两级组织的正常运转。 （五）健全财政监督体系和机制，强化财政监督管理职能。 缓解财政收支矛盾，在做大做强“财政蛋糕”的同时，还必须在加强财政监督，提高财政资金安全性和有效性上做文章、下功夫。一是加强财政监督机构和制度建设，形成财政内部监督与对外监督相结合，检查处理与追踪问效相结合的工作机制。落实监督责任，加大工作力度，形成事前审核、事中监控、事后检查相互衔接的工作程序，建立涵盖预算编制、预算执行、资金运行的全过程的财政监督机制。重点加强对专项资金监督检查的力度，继续开展对重点行业、重点资金、重点项目和专项资金的监督检查，严肃查处违法违纪行为。二是继续规范非税收入“收支两条线”管理。有效规范执收执罚行为，促进预算内外资金的有机结合，增强政府宏观调控能力。三是完善债务预警机制，有效防范债务风险。在经济发展过程中，各方面潜在的债务风险有可能向财政转移和积聚，防范财政风险的任务十分艰巨，要建立健全县乡债务管理机制，规范各部门举债和偿债行为，有效规避财政债务风险。 各位代表，2004年已经过去，新的一年充满机遇和挑战，我们面临的任务十分繁重，肩负的责任光荣而艰巨。我们要在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，正视困难，抓住机遇，锐意进取，勇于创新，扎实工作，圆满完成本次会议确定的各项工作任务，为全县财政事业做出应有的贡献。第27页 共27页