建设监理有限公司.doc

管　理　制　度
发放编号：             
受控状态：   
生效日期：2003-03-01　　　　　编制：　　　　　　　　　　批准：

目　　录
1《公司文明办公公约》----------------------------------------------------------------3
2《公司人员聘用办法》----------------------------------------------------------------4
3《基础设施采购与管理办法》------------------------------------------------------6
4《档案资料管理办法》----------------------------------------------------------------8
5《项目监理资料管理制度》----------------------------------------------------------13
6《顾客沟通及服务制度》-----------------------------------------------------------16

公司文明办公公约
（HL-M034-01）
    为提高公司整体企业形象，逐步创建“自律、自强、团结、奋斗”的精神风貌，特制定文明办公公约。
1  遵守劳动纪律，上班不迟到不早退，外出必须向主管领导请示。
2  上班衣着整洁，佩戴岗位胸牌，上工地时必须戴安全帽。
3  通话器、手机随身带，不得借给他人使用。
4  文明办公，礼貌待客，办公区内不得大声喧哗啦，办公区内严禁吸烟，吸烟时可到洽谈室或离开办公区。
5  工作期间不得上网打游戏，不得利用办公室电话聊天、查股票信息等与工作无关的电话。
6  集体办公室执行卫生值周制度。
7  个人办公桌随时保持整洁，室内不准乱放杂物。
8 自觉保持办公楼内清洁卫生、不准随地吐痰、乱扔纸屑。
9 办公用品归类放置，方便存取。
10 公司职员互相帮助、互相支持，既分工明确，又联劳协作。
11 加强业务学习，努力提高工作水平。

 公司人员聘用办法
（HL-M035-01）
1  公司承揽的监理项目均设项目监理站，项目监理站是公司的基本生产单位，应根据监理项目的具体情况设项目总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员和其它辅助人员。
2 项目总监采取竞争上岗的方法，择优选择，由公司总经理任命。
3 专业监理工程师、监理员根据双向选择、择优组合的原则，由项目总监与技术监理部协商后推荐，公司总经理批准。
4 监理人员的聘用条件
4.1 任职资格
4.1.1 总监理工程师必须具有中级以上技术职称注册监理工程师担任，铁路工程监理项目的总监还必须具有铁路工程总监的任职资格。
其中：一级总监可担任一等及一等以下工程项目的总监；
二级总监可担任二等及二等以下工程项目的总监；
三级总监可担任三等工程项目的总监。
4.1.2 专业监理工程师
专业监理工程师必须具有相应专业中级以上技术职称且具有监理工程师资格证书的条件。
4.1.3 监理员
监理员必须具有相应专业初级以上技术职称且具有监理工程师资格证书的条件。
4.2  任职的能力要求
4.2.1 专业监理工程师及监理员应符合《项目监理站管理办法》中有关要求。
4.2.2 项目总监除符合《项目监理站管理办法》中有关规定外还应符合下列要求。
A  项目总监必须加强对项目监理站的管理，调动监理人员的积极性，勤奋、谨慎地工作，保证监理工作目标的实现，全面履行委托监理合同，防止出现监理人员违规、违规事件。
B  项目总监应按《项目监理站管理办法》的有关要求，加强项目监理站的成本控制和财务管理，严格控制项目监理站的成本支出。
C  项目总监应根据《项目监理站管理办法》的要求及时对监理人员的工作进行评价，并及时上报有关资料。
D  项目总监要具有一定的包容和协调能力，善于听取不同意见吸纳正确意见，积极做好监理站及承包单位各专业的协调工作，保证监理的项目正常有序地进行。
5  考核
5.1 项目总监对本项目监理站的专业监理工程师及监理员按《项目监理站管理办法》中有关规定，每月进行一次考核评价并填写考核评价表，上报公司。
5.2 技术监理部每半年对项目监理站进行一次考核评价并填写考核评价表上报公司。项目总监除符合《项目监理站管理办法》中有关规定外，还应符合4.2条的要求。

基础设施采购与管理办法
（HL-M036-01）
1  基础设施分类
    A类：现行的法规、规章、规范、规定及其更改等技术文件；
B类：检验、测量和试验设备；
C类：超过2000元的交通工具、计算硬件及软件、办公设施等；
D类：项目监理站租借的办公及住所（委托人提供时不发生）。
2   适用范围
基础设施的采购与管理按公司有关项目监理站的管理办法执行外，对A类和B类还要按本办法执行，对D类由项目总监按投标书的承诺，能够保证办公场所独立，生活自理。
3   采购过程
3.1  根据办公需求、投标承诺、监理合同、法规规章及等要求，由使用部门考虑经济适用、技术先进等因素提出采购要求，使用/提出部门填写《申购单》，技术监理部要复核采购需求的符合性、时效性、实用性、副总经理审核，总经理进行决策审批。
3.2  公司驻地由综合办公室负责实施采购。
4   采购信息
4.1 对拟采购的A类实行动态信息管理：综合办公室和技术监理部应建立长期供方的各种信息渠道、收集来文的相关信息；项目监理站应搜集关于本站监理工作的技术文件的需求及变动，并向综合办公室提供信息，综合办公室应及时向总经理提供动态信息。
4.2  对拟采购的B类设施信息，必要时要求供方提供其质量管理体系。
5  采购验证
采购实施后将《申购表》交综合办公室，由综合办公室负责采购设施的验证。对A类要验证其符合采购要求，B类要验证其合格检定证书、产品合格证。
6  A类技术文件管理
综合办公室负责统一管理，执行《文件和记录控制程序》。
7  B类测量设备管理
7.1 综合办公室采购的，综合办公室统一保管，建立《设备台帐》，实行借用管理；项目监理站按程序文件要求自行采购的由项目监理站报综合办公室，由综合办公室统一建帐，监理站按借用。
7.2 保管部门应保证检测设备借用/使用前在规定和检定周期内，并保存合格检定证书。对测量成果不起关键作用的检测工具（例如小卷尺等一些不必掌握精度的工具）勿需检定。
7.3 保管单位应保证测量设备存放有适宜的环境。
7.4 不能达到检测精度时，保管部门应做好标识，需报废的检测设备，经批准后，执行财务有关制度。
7.5 使用测量设备复核施工测量成果时，执行《施工测量成果复核制度》。

档案资料管理办法
（HL-M037-01）
为规范监理站监理管理，确保监理数据管理有序，提高监理质量，对监理过程中形成的监理资料按本办法收集、整理。
1  项目监理站成立后，为了便于日常管理、检索，监理人员应将监理资料进行分类管理，分类管理方法可根据需要自行规定或按如下规定执行。
1.1 合同类
施工合同；委托监理合同；分包单位资格报审表及分包相关资料；与工程建设有关的其它合同文件。
1.2 监理工作日志类
监理日志簿；监理文件；监理规划；监理实施细则；监理公司营业执照、资质等级证书（副本复印件）；监理工程师上岗证等；总监授权书；见证单位及见证人员授权书；关于更换监理工程师的通知；监理公司其它文件。
1.3 监理通知及月（季、年）报类
监理工程师通知单；监理工程师通知回复单；监理工作联系单。监理月（季、年）报。
1.4 进度控制
施工组织设计（方案）报审表及施工组织设计（方案）。工程进度计划（含周、月计划）；工程监理延期申请表；工程最终延期申请表；工程暂令；工程开工/复工报审。
1.5 质量控制
1.5.1 质量控制（验收资料）
   A  检验批报验资料；
   B  分项工程报验资料；
   C  分部工程报验资料；
   D  单位元工程有关资料。
1.5.2  质量控制（隐蔽工程验收资料）；
   A  隐蔽工程报验申请表及建筑物测理定位放线（复核）记录。
   B  基槽（坑）开挖验槽记录。
   C  隐蔽工程报验申请表及检验批、分项工程质量验收记录、技术复核单。
   D  职工工资工程报验申请及其它隐蔽工程质量验收记录。
   E  旁站监理记录表。
1.5.3  质量控制（材料报验）；
   A 工程材料/构配件/设备报审表质量证明文件。
1.5.4 质量控制（见证取样及试验检验报告）；
   A 见证取样单。
   B 施工单位试验资质、试验设备计量检定证明、试验人员资格证书。
C 试验（检验）报告。
D 质量缺陷与事故处理文件。
E 当地质监《建设、监理、勘测、设计、施工单位地基与基础、主体验收意见表》。
F 当地质监对工程竣工验收的有关资料。
1.6 投资控制
   工程款支付申请表及相关资料；工程计量单和工程款支付证书；索赔文件资料；竣工结算审核意见。
1.7 会议记录类
会议记录：收发文登记；往来函件。
1.8 设计文件
勘察设计文件；工程变更设计（均粘贴在设计说明页中）；图纸会审会议纪要。
1.9  图纸类
施工图纸；变更设计图纸等。
2   对于监理过程中由委托人或其它部门提供的文件、图纸等资料要进行收发登记、验证、标识。
2.1 收发登记
收发文件、图纸时要登记，可在分类资料盒内放置目录表（可自行设计）进行登记。
2.2  验证
收到文件资料、图纸时，需进行有效性验证。如委托人提供的文件、图纸等产品检验证，不适用、无效或遗失时，应将存在问题、总监意见及处理结果等内容填写《委托人提供产品不适用或遗失报告》。
2.3  标识
在对产品有效性验证后，应对其标识，盖“受控”印章，并注明标识、标识日期。
分类管理资料盒也标识，可在资料盒上标明盒内资料分类。
如有变更，应在需要改部加盖“作废”印章。变更文件资料经验证为有效后，作标识并连同原件保存。施工图纸的变更，加盖“工程变更标识章”。
3 监理过程中形成的各类文件在使用后要及时归还原位。

委托人提供产品不适用或遗失报告
编目：                                          页码：  /
委托人提供产品 
产品编号  收到时间 年  月  日
存在问题：记录人：              年       月      日
项目总监意见：总  监：              年       月      日
处  理结  果 记录人：              年       月      日
项目监理资料管理制度
（HL-M038-01）
1  目的
   规范项目监理站编制工程监理文件（监理过程中形成的文件）及归档监理竣工资料（按有关规定规范归档有保存价值的各种形式的历史记录）内容、方法和要求，做到有序可控，追溯有据。本办法统称监理文件和监理竣工资料为监理资料。
2  适用范围
   委托方对监理资料整理和归档有书面特殊要求的，按委托方要求办法，除此之外：
2.1 委托方对监理资料的整理和归档无指定要求，但有需移交监理资料要求的。
2.2 委托方对监理资料的整理和归档无移交要求的。
3  职责
3.1 总工程师负责监理竣工资料的移交和销毁的审批。
3.2 技术监理部负责本办法的编制、修改和归口管理。负责监理竣工资料的检查、审核。
3.3 综合办公室负责监理竣工资料的接收、管理和销毁。
3.4 项目总监负责组织监理文件的编制和监理竣工资料归档的管理。
3.5 专业监理工程师、监理员参加监理文件的编制、收集、管理和监理竣工资料的整理。
4  监理文件的编制和管理
4.1 监理文件的内容必须完整、真实、准确、系统，符合《建设工程监理规范》（GB50319-2000）的规定。
4.2 监理文件的份数确定
监理文件资料应按《建设工程文件归档整理规范》的规定内容整理三份，两份交竣工资料交委托人（其中一份由建设单位交市城建档案馆，委托人无此要求时可取消），一份竣工资料交综合办公室。可参看《记录清单》。
其它监理文件无指定份数，不要求归档，随工程完工可由项目监理站自行处理。
4.3 在工程监理过程中，按预定的份数编制监理文件，注意收集有关归档的施工文件，并按《建设工程监理规范》或技术监理部的规定放置于平时立卷盒内，便于检索和查阅。监理文件要妥善保管，防止散失和损坏。
5  监理竣工资料的归档的范围
5.1  归档范围、排列顺序和保存期限应符合《建设工程文件归档整理规范》附录A的规定，可参看《记录清单》。未执行本规范的工程，组卷时允许以类似的监理文件和施工文件归档。如隐蔽工程记录、工程检查证可代替工程质量验收记录等。单项专业工程，对施工文件中符合本专业规定的工程质量验收记录，如铁路建设项目中的各种检查证归档。
 5.2 项目总监认为有必要归入档案的其它资料，如：监理站与承包人意见不一致但经委托人同意放行的资料，对材料提出特殊要求的资料，新材料、新技术、新工艺、新结构的有关检验资料，有关电子文件和声像档案等，都可列入归档交至综合办公室的资料内，合并称为“其它资料”，附在最后。
6  监理资料的质量标准
6.1 监理资料应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水。不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、双面复写纸、铅笔等。
6.2 交综合办公室的监理竣工资料按长期和短期分别组卷，以利交接、保管和销毁。
6.3 交综合办公室的监理资料应为原件。资料使用复印件时，加盖复印红色印章。
6.4 监理资料文字材料应为A4幅面，不足的应进行粘/补贴。
6.5 封面、封底和卷内目录宜采用铁道部或建设部统一印制的。监理资料的整理标准要符合《建设工程文件归档整理规范》。
7  监理竣工资料的交接、保管与销毁
7.1 填写《工程监理文件/资料交接清单》，不同的交接双方签字、盖章。移交委托方的交接单交综合办公室存盘，移交综合办公室的交接单交技术监理部留存考核。
7.2  综合办公室应将监理竣工资料按时间或类别妥善放置，保证资料存放的适宜条件和有效合理的利用。电子文件以光盘形式保存。
7.3监理档案期限满后，综合办公室组织两个以上造册、签名、经总工程师批准后销毁。

顾客沟通及服务制度
（HL-M039-01）
1目的
通过对顾客的沟通、服务和满意程度调查，了解公司是否正确理解并满足顾客当前和未来的需求和期望，并根据顾客反馈改进质量管理体系，不断提高顾客的满意程度及忠诚度。
2 范围
适用于公司顾客实施的沟通和服务。
3职责
3.1综合办公室负责与顾客的沟通、服务和满意程度调查，针对调查的结果及其它顾客反馈的信息进行综合分析，编制分析报告；
3.2管理者代表负责顾客满意度调查表或调查方案的批准；
3.3管理者代表负责组织相关部门根据满意度调查结果采取相应的改进措施。
4内容
4.1顾客沟通
4.1.1综合办公室就合同执行情况与顾客保持沟通，了解顾客的意见、需求及满意程度，沟通采用电话、走访、函件、会议等方式，需要时应保持相关记录。
4.1.2项目监理部及造价咨询部传递项目执行过程中顾客的需求，如因顾客的意见或要求需修改合同时，应与顾客商讨修改内容，并将修改结果及时传递到公司相关部门。
4.1.3项目监理部及造价咨询部在服务提供过程中顾客投诉及发生严重不合格时，与顾客进行沟通，并及时反馈到综合办公室，保存相应记录。
4.2服务回访
4.2.1综合办公室编制竣工项目台帐，并依据行业相关管理条例制订回访计划。竣工三年内的监理项目应每年须组织一次回访，以后可根据保修期限及工程实际情况再次组织工程回访；造价咨询项目应在顾客完成项目后组织一次回访。
4.2.2工程回访结束后，综合办公室要保存回访记录，回访采用走访、函件、会议、传真（电话）等方式。接到顾客投诉后，应填写顾客投诉单，及时组织相关人员对投诉内容进行核实，并上报领导，及进行处理。 
4.3顾客满意度评价
4.3.1监理项目及造价咨询项目完工后，应调查顾客满意度；综合办公室应组织技术监理部设计“监理业务手册”、造价咨询部设计“回访记录”。设计时应考虑项目的不同类型及顾客的不同要求。
4.3.2通过对顾客的调查，综合评价出顾客对公司的满意程度。
4.4综合办公室每年年底，根据顾客回访结果，以及从其它渠道获取到的顾客满意度信息（包括顾客的投诉、与顾客的日常沟通、媒体、消费者协会、行业协会等相关方反馈的信息等），整理出“顾客服务分析报告”，对需要采取纠正、预防或改进措

2001年6月7日市人民政府发布　2004年6月30日根据市人民政府《关于修改＜天津市建设工程监理管理规定＞的决定》修订公布）

第一章　总则

    第一条 为了规范建设工程监理活动，确保建设工程质量，提高建设工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。

    关联法规：        

    第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程监理，必须遵守本规定。
　　本规定所称建设工程监理，是指工程监理单位接受建设单位的委托，依照法律、法规、规章、有关技术标准、设计文件、建设工程监理合同、建设工程承包合同及其他建设工程合同，代表建设单位对建设工程的质量、建设工期和建设资金使用等实施的监督管理。
　　本规定所称工程监理单位，是指依法设立并取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所等社会中介组织和兼营监理业务的工程设计、科学研究以及工程建设咨询单位。

    第三条 本市推行建设工程监理制度。
　　从事建设工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。

    第四条 市建设行政主管部门对全市建设工程监理活动实施统一监督管理；区、县建设行政主管部门按照职责分工，对本行政区域内的建设工程监理活动实施监督管理。
　　交通、水利等有关部门依照国家法律、法规和本规定，在各自的职责范围内，负责对本行政区域内专业建设工程的监理活动实施监督管理。

    第五条 经有关部门依法批准成立的监理行业协会，作为对工程监理单位和监理工程师进行自律管理的社会团体，应当依据协会章程开展活动，反映监理行业的意见和要求，维护工程监理单位和监理工程师的合法权益，对工程监理单位和监理工程师违反职业道德和行业纪律的行为予以惩戒。
　　本规定所称监理工程师，是指依法取得监理工程师资格并经过注册取得监理工程师岗位证书，在工程监理单位从事监理业务的专业人员。

第二章　监理范围及内容

    第六条 建设工程监理分为建设前期阶段监理、设计阶段监理、施工阶段监理和保修阶段监理。
　　建设单位可以委托工程监理单位承担建设工程全部阶段的监理，也可以委托工程监理单位承担建设工程部分阶段或者某个阶段的某项内容的监理。但是，施工阶段和保修阶段应当委托同一个工程监理单位监理。具体监理范围和内容由双方在建设工程监理合同中约定。
　　实行监理的建设工程，也应当按照国家有关规定实行建设工程质量监督。

    第七条 下列建设工程的施工阶段和保修阶段必须实行监理：
　　（一）国家重点建设工程；
　　（二）大中型公用事业工程；
　　（三）成片开发建设的住宅小区工程；
　　（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
　　（五）国家和本市规定必须实行监理的其他建设工程。

    第八条 建设前期阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：
　　（一）投资项目的决策研究；
　　（二）建设项目的可行性研究。

    第九条 设计阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：
　　（一）准备设计招标文件；
　　（二）设计方案的评选；
　　（三）勘察、设计单位的选定；
　　（四）协助建设单位签订勘察、设计合同并监督实施；
　　（五）核查施工图设计和投资概算。

    第十条 施工阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：
　　（一）协助建设单位确定施工单位和分包单位；
　　（二）施工图预算的审核；
　　（三）协助建设单位签订施工承包合同并监督实施；
　　（四）参与施工图的会审和施工组织设计的审查；
　　（五）建设工程使用的主要材料和主要设备的品种、规格、数量、质量的审查；
　　（六）监督施工单位严格按照施工承包合同和工程技术规范、标准施工；
　　（七）施工单位安全和文明施工保证措施的检查；
　　（八）设计变更的审核、施工现场的签证、工程的检查验收、工程付款的签证、工程结算的审查。

    第十一条 保修阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：
　　（一）工程质量状况检查；
　　（二）工程质量责任分析；
　　（三）工程保修监督。

    第十二条 下列建设工程项目的监理，应当在报建前采取招标方式确定工程监理单位：
　　（一）关系社会公共利益、公众关系的大型基础设施、公用事业等项目；
　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
　　采用招标方式确定工程监理单位，可以邀请公证机关进行公证。

第三章　工程监理单位

    第十三条 从事工程监理活动的单位，应当具备下列条件：
　　（一）有符合国家规定的注册资本；
　　（二）有与其从事的建设工程监理活动相适应的具有法定执业资格的专职从业人员；
　　（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
　　（四）法律、行政法规规定的其他条件。

    第十四条 申请从事工程监理活动的单位，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事监理活动。

    第十五条 新成立的工程监理单位，其资质等级从最低等级核定。
　　工程监理单位在资质定级3年后，其资质条件达到上一资质等级标准的，可以申请晋升上一资质等级。

    第十六条 工程监理单位应当在资质等级许可的监理范围内承接建设工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的监理范围承接建设工程监理业务。
　　由国务院有关部门批准的中央驻津工程监理单位，应当持资质等级证书到市建设行政主管部门备案。

    第十七条 工程监理单位应当遵守下列规定：
　　（一）正确执行国家和本市有关建设工程监理的法律、法规、规章、技术标准和规范；
　　（二）禁止以其他工程监理单位的名义或者允许其他单位、个人以本单位的名义承接建设工程监理业务；
　　（三）严格履行建设工程监理合同，不得转让建设工程监理业务；
　　（四）不得承包建设工程，不得经营建筑材料、建筑构配件和设备；
　　（五）不得与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。

    第十八条 工程监理单位实行资质年度检查制度，并接受市建设行政主管部门的监督管理。

第四章　监理工程师

    第十九条 监理工程师实行注册制度。
　　监理工程师应当持有监理工程师资格证书，并按照国家有关规定经市建设行政主管部门注册取得监理工程师岗位证书后，方可从事建设工程监理业务。
　　取得监理工程师资格证书但未经注册的人员，不得以监理工程师的名义从事建设工程监理活动。

    第二十条 申请监理工程师注册，应当同时具备下列条件：
　　（一）取得监理工程师资格证书；
　　（二）在工程监理单位任职或者受聘；
　　（三）身体健康，能胜任建设工程监理工作的需要。

    第二十一条 监理工程师从事建设工程监理业务，应当遵守下列规定；
　　（一）不得同时在两个以上工程监理单位任职或者受聘；
　　（二）不得以个人名义承接建设工程监理业务；
　　（三）不得在政府机关或者被监理工程的勘察设计、施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位兼职，不得与这些单位有其他利害关系；
　　（四）不得出卖、出借、转让或者涂改监理工程师资格证书或者岗位证书。

    第二十二条 监理工程师注册申请人有下列情形之一的，市建设行政主管部门不予注册；已经注册的，撤销注册，收回监理工程师岗位证书：
　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
　　（二）被判处有期徒刑以上刑罚，刑满释放未逾3年的，但过失犯罪除外；
　　（三）被吊销监理工程师岗位证书未逾5年的；
　　（四）弄虚作假骗取监理工程师岗位证书的；
　　（五）法律、法规规定的其他情形。

第五章　监理的实施

    第二十三条 实行监理的建设工程，建设单位应当与其委托的工程监理单位订立书面建设工程监理合同。建设工程监理合同的主要条款应当包括监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取标准和支付方式、违约责任、双方约定的其他事项。
　　建设单位应当自建设工程监理合同签订之日起15日内，将建设工程监理合同报建设行政主管部门备案。

    第二十四条 工程监理单位应当根据建设工程监理合同约定的监理业务，成立由符合规定的总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成的监理机构。
　　承担建设工程施工阶段的监理，监理机构应当进驻施工现场实施监理。

    第二十五条 建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师应当根据建设工程监理合同全面负责建设工程项目的监理工作。
　　监理工程师具体履行监理职责，并应当及时向总监理工程师报告现场监理情况。

    第二十六条 建设工程监理一般应当按照下列程序进行：
　　（一）编制建设工程监理规划；
　　（二）按建设工程进度，分专业编制建设工程监理细则；
　　（三）按照建设工程监理细则进行监理；
　　（四）参与工程竣工验收，签署建设工程监理意见；
　　（五）建设工程监理业务完成后，向建设单位提交建设工程监理档案资料。

    第二十七条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

    第二十八条 实施建设工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理内容、监理权限及总监理工程师的姓名，书面通知被监理单位。
　　总监理工程师应当将建设工程项目监理机构组成人员姓名及监理权限，书面通知被监理单位。

    第二十九条 被监理单位应当接受工程监理单位的监督管理，按照工程监理单位的要求及时提供完整、必要的资料。

    第三十条 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在建设工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
　　总监理工程师有权建议撤换不合格的建设工程分包单位和项目负责人及有关人员。

    第三十一条 监理工程师发现工程设计不符合建设工程质量标准、设计规范或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
　　监理工程师认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工单位改正。

    第三十二条 建设单位发出的指令违反法律、法规及建设工程监理合同规定的，总监理工程师有权拒绝执行，并书面通知建设单位。

    第三十三条 总监理工程师应当公正协调建设单位与被监理单位的争议。

    第三十四条 建设工程监理费用的收取按照国家和本市有关规定执行，任何单位和个人不得擅自降低和提高。
　　外资、中外合资和国外贷款建设的工程项目的监理费用计取标准及付款方式，参照国际惯例由双方协商解决，但不得低于国内标准。
　　建设工程监理费用纳入工程项目投资计划，从工程概算中列支。

    第三十五条 外国公司、社团组织或者港、澳、台地区的公司、社团组织在本市独立投资的建设工程项目，需要委托外国工程监理单位承接监理业务的，应当聘请国内工程监理单位参加，进行合作监理。
　　中外合资的建设工程项目应当委托国内工程监理单位监理；确有必要的，可以委托与该建设工程项目有关的外国工程监理单位监理或者聘请外国监理顾问。
　　国外贷款的建设工程项目，一般应当由国内工程监理单位负责监理；如果贷款方要求外国监理单位参加的，应当与国内工程监理单位进行合作监理。
　　外国或者境外捐款、赠款建设的建设工程项目，一般由国内工程监理单位承接监理业务。

    第三十六条 外国或者港、澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位在本市从事建设工程监理活动的，应当持有关证件到市建设行政主管部门办理备案手续。

第六章　罚则

    第三十七条 建设单位违反本规定对应当实行监理的建设工程未实行监理的，责令其限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

    第三十八条 建设单位违反本规定应当采取招标方式确定工程监理单位而不进行招标的，或者以其他方式规避招标的，责令其限期改正，可以处建设工程监理合同金额5‰以上10‰以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的建设工程项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

    第三十九条 建设单位违反本规定，在规定期限内未将建设工程监理合同报建设行政主管部门备案的，处1万元以下罚款。

    第四十条 工程监理单位违反本规定超越本单位资质等级承接建设工程监理业务的，责令停止违法行为，对工程监理单位处建设工程监理合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
　　未取得资质证书承接建设工程监理业务的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
　　以欺骗手段取得资质证书承接建设工程监理业务的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

    第四十一条 中央驻津监理单位违反本规定，未经备案擅自在本市承接建设工程监理业务的，由市建设行政主管部门责令限期补办手续，并可处5000元以上3万元以下的罚款。

    第四十二条 外国或者港、澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位违反本规定，未办理备案手续擅自在本市进行建设工程监理活动的，由市建设行政主管部门责令限期补办手续，并可处5000元以上3万元以下的罚款。

    第四十三条 工程监理单位违反本规定允许其他单位或者个人以本单位名义承接建设工程监理业务的，责令其限期改正，没收违法所得，对工程监理单位处建设工程监理合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

    第四十四条 工程监理单位违反本规定转让工程监理业务的，责令其限期改正，没收违法所得，处建设工程监理合同约定的监理酬金25％以上50％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

    第四十五条 工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令其限期改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。

    第四十六条 工程监理单位违反本规定，与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承接该项建设工程的监理业务的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

    第四十七条 工程监理单位违反国家规定降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

    第四十八条 工程监理单位违反国家和本市有关规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

    第四十九条 违反本规定，未取得监理工程师资格证书或者虽已取得监理工程师资格证书但未经注册而擅自以监理工程师的名义承接建设工程监理业务的，以及监理工程师违反从事监理业务规定的，由市建设行政主管部门处1000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其监理工程师资格证书或者岗位证书。

    第五十条 监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销其监理工程师岗位证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

    第五十一条 违反本规定，建设行政主管部门及其他有关行政主管部门的工作人员在建设工程监理管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则

    第五十二条 交通、水利等专业建设工程的监理活动适用本规定。国家对交通、水利等专业建设工程的监理另有特别规定的，从其规定。

    第五十三条 天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区华苑产业园区的建设工程监理活动的监督管理，适用本规定。

    第五十四条 本规定自2004年7月1日起施行。