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战略传播，天使还是魔鬼？

中国智库网 2011年3月1日

王金岭（三略管理科学研究院院长、《中国智库网》总编辑）：毕教授，您好！很高兴就战略传播与您交流。作为国际战略传播学会的创始人，您如何界定战略传播？

毕研韬（国际战略传播学会理事长、海南大学传播学研究中心主任）：王院长，您好！商界和军界对战略传播的理解不同，定义也不同。美国军方对战略传播的认识有个逐步深化的过程。

《美国国防部军事术语词典》（JP 1-02）2007年1月5日修订了“战略传播”定义：“美国政府集中努力来理解关键受众并与之接触，通过国家权力机构各部门协调一致的项目、计划、主题、信息、产品和行动，来创造、强化或维持有利于美国利益、政策和目标的环境。”

从军民共享角度，我倾向于这样理解：战略传播是政府或组织为实现特定战略利益，动员协调各种资源，向特定目标受众传递信息、施加影响的过程。战略传播的目标包括认知提升、形象塑造、身份建构、态度转变、价值认同和行为转化。当然，我个人对战略传播的认识也还在深化中。

王金岭：能否解释一下战略传播概念？在操作层面上，战略传播与公共外交是什么关系？

毕研韬：战略传播服务于特定战略利益；实施主体是政府或军方；聚焦于核心受众；强调理解对方的重要性；强调协调一致：语言、音像与行动之间的协调，政府、军方以及各部门之间的协调，信息通道之间的协调。战略传播是一个过程，从观察、分析、实施到评估，不断循环递进。战略传播的实施渠道包括公共外交、公共事务、“信息作业”、“首脑参与”、“民事-军事行动”，等等。

在美国，公共外交由国务院主导，国防部等部门全力配合。对军方来说，公共外交只是战略传播的一个运作平台。

王金岭：战略传播与舆论操纵有何关联？

毕研韬：让我举例说明。如果有人说“好！”，在不了解具体语境的情况下，我们无法理解这句话的含义。在课堂上，当老师满意学生的表现时，可以称赞说“好！”。但是，当你仇恨的人遭遇不幸时，你也许会说“好！”。总之，孤立的符号是没有意义的。同一个符号，在不同的语境下，意义可以大相径庭。战略传播不仅策略性地向目标受众传递信息，更重要的是同时揭示信息产生的语境，这样就可以更有效地影响受众的认知、态度、情感和行为。

王金岭：如果战略传播成为国际传播的主流，那将会怎样？后果是不是很严重？

毕研韬：没错。现在战略家们普遍认为，外交、信息、军事和经济是国家实力的四大要素。美国前总统克林顿就说过，今后的时代，控制世界的国家将不是军事而是信息能力走在前面的国家。当信息成为捍卫国家利益的武器时，“真相”就难免成为牺牲品。所以有传播学者指出，在当今世界，随着信息量的增加，质疑、误会与冲突也随之增加。国际间的传播活动并没有有效促进理解与合作。这一现象被称为“incommunication”（无法传播）。这是我们始料不及的。

王金岭：那您倡议成立国际战略传播学会的目的何在？

毕研韬：战略传播只是一种工具，既可造福人类，也可危害人类。国际战略传播学会不仅探讨战略传播的理论与技术，还将努力促进国际交流与合作，推动人类文明进步。

王金岭：目前，国内战略传播研究大致处于什么水平？

毕研韬：总体而言，我国对战略传播的研究还刚刚起步。民间研究者犹如凤毛麟角，网上公开的中文文章只有十几篇。在中国，军方研究和民间研究是两个平行系统，彼此没有交流，这不利于资源整合与成果分享。战略传播的实施需要军方和民间的共同参与。在这方面，美国军方的一些做法值得我们借鉴。
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