施工组织设计和图纸审查标准修订稿ch.doc

Q/YY G03.01-2006
修改意见说明：
1、 建议只编写施工组织（总）设计和作业设计，取消原第二层组织设计，这样可解决重复编制，重复审批、编制拖期等一系列问题（以下标准也存在此类问题）。
2、 建议将1亿元（含1亿元）以上的或大型、投资大、工艺复杂、一冶首次承建的工程等组织设计报项目管理部审、批（如业主和监理单位一定要公司总工审批时，只需公司总工签字即可），中小型工程可不报批，但应向公司项目管理部备案。
3、 部分重要的作业设计（范围待定）应报公司项目管理部备案。
4、 此修改中，红色字体是新增，蓝色字体为删除（下同）。

中国第一冶金建设有限责任公司企业标准
Q/YY G03.01-2006

施工组织设计管理

2006-06-30发布 ? 2006-07-1实施 ?
中国第一冶金建设有限责任公司 发布

前言

为适应公司管理体系一体化要求，进一步加强项目管理，规范项目管理行为，完善在市场经济条件下的工程项目的施工管理工作，提高公司的经济效益和社会效益，根据公司实际和发展战略要求，特制定本标准。
本标准代替Q/YY G03.01-1997、Q/YY G03.01-2005
本标准由公司标准化委员会提出。
本标准由项目管理部归口。
本标准起草单位：项目管理部
本标准主要起草人：闫钧
本标准所代替标准的历次版本发布情况为：
Q/YY G03.01-91、Q/YY G03.01-1997、Q/YY G03.01-2005
施工组织设计管理

1 范围
本标准规定了施工组织设计的编制依据、管理职责、内容、审批手续等。
本标准适用于公司及所属单位承担的各种建筑安装工程施工项目，不适用于公司承包的国外工程项目。(国外工程应根据当地具体情况执行，也可参照本标准内容执行)
2 术语
2.1 标前施工组织设计（技术标）：由公司市场经销部在投标之前编制的，旨在作为投标依据，满足招标文件要求及签订合同要求的文件；
2.2 施工组织设计：在开工期间，由项目经理主持编制，旨在指导施工项目实施阶段的管理文件。施工组织设计在工程项目管理全过程中以两个阶段、三个层次体现。第一阶段属标前，以标前施工组织设计来规划投标过程的管理工作；第二阶段属中标后编制的施工组织设计，用来规划项目实施过程的管理工作。其中：施工组织总设计是指施工组织设计的第一层次。凡由建设公司组织多个单位参与施工的单项工程和数个相关联的单项工程组成的建设项目，均应编制施工组织总设计。
专业（单位）工程施工组织设计是指施工组织设计的第二层次。由二级单位组织综合施工的单位工程，应编制施工组织设计。
施工作业设计是指施工组织设计的第三层次。分部、分项工程中的关键工序和特殊过程，施工难度较大的分部分项工程，应用新技术、新材料、新工艺、新设备的工序（工程）和超长、超重、超宽的搬运作业等均应编制施工作业设计，试车应编制试车规程。
2.3 项目管理计划：是项目经理部根据公司项目管理手册和程序文件编制的本项目管理文件，旨在对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全程进行管理的大纲。
2.4 建设项目：由一个或几个单项工程组成，一般以一个企业、事业单位或独立的工程作为一个建设项目。
2.5 单项工程：是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，可以独立施工，在建成以后能够独立发挥生产能力或效益的工程。
2.6 单位工程：是单项工程的组成部分，具有独立设计，可以独立施工，建成后不能独立发挥生产能力或效益的工程，通常以专业施工门类划分。
2.7 分部、分项工程：是单位工程的组成部分，一般按施工部位、工序、单体设备或单个设备系统划分。
2.8 特殊过程：指过程的结果不能通过以后产品的检验和试验完全验证。或者加（施）工后无法测量，不易或不能经济的进行验证，需实施破坏性测量才能得出结果的工序。
2.9 关键过程：指对施工进度、工程质量、施工安全有重要影响，技术密集，质量特性值允许偏差范围小，对观感和功能特性有严格检验要求，具有可追溯性的过程。
3 职责
3.1 施工组织设计实行二级管理体制。
3.2 施工组织（总）设计应由项目经理部项目经理主持，项目总工程师负责组织，各专业人员参与，参照标前施工组织设计相关内容，共同编制（因受图纸等条件的影响，其中部分内容〔如有关专业〕不能一次编制时，可在条件具备后，用增加页来补充完善，〔其管理内容同本标准〕）并组织实施。
3.3 专业（单位）工程施工组织设计由专业项目部负责组织编制、实施。当某专业由多个单位共同施工时，由项目经理部总工程师主持，各相关单位共同参与，联合编制专业（单位）工程各相关施工组织设计。
3.4 施工作业设计，按项目经理部的计划安排，由专业施工单位负责编制，经项目经理部或监理单位审批后，按审批后的方案进行实施。
4 管理内容与方法
4.1 编制原则
4.1.1 按照工程施工合同要求，保证重点，统筹安排，确保工程按期交付使用，发挥工程的投资效益。
4.1.2 贯彻国家制定的施工验收规范、环境和职业健康安全方面的法律、法规、技术规范、规程，保证工程质量，施工区域环境和职业健康安全得到有效的控制。
4.1.3 科学合理地组织施工，做好资源的优化配置和动态管理，做到均衡、连续施工。
4.1.4 确定主要施工方案时，要充分调查研究进行多方案技术经济比较，上下结合，做到内容具体、切实可行，尽量降低工程成本，取得最佳效益。
4.1.5 尽量采用新技术、新工艺、新方法，充分利用现有施工机械，提高机械化施工水平，减轻劳动强度，提高劳动生产率。
4.1.6 充分利用原有和正式工程的建筑与设施，减少临时设施，合理布置施工平面。
4.1.7 合理选择资源和运输方式，节省费用开支。
4.2 编制依据
4.2.1 施工组织（总）设计编制的基本依据：
a） 公司项目管理手册和一体化程序文件；
b） 与建设单位或工程总承包方签订的工程施工合同或协议书等；
c） 设计资料、地质勘察报告及施工现场条件；
d） 公司和地方各类资源条件及生产能力；
e） 标前施工组织设计（技术标）；
f） 现行国家和行业的施工验收规范、规程，企业的工法及其它规定等；
g） 国家、地方、企业有关环境和职业健康安全的法律法规及有关各种规章制度等。
4.2.2 单位工程施工组织设计和施工作业设计编制的基本依据：
a） 上阶段的施工组织（总）设计；
b） 施工网络进度计划；
c） 业主（总包方）和监理单位等的要求；
d） 施工图纸和设备说明书等，
e） 质量、环境和职业健康安全方面的特殊要求。
4.3 编制内容
4.3.1 施工组织（总）设计编制的主要内容及编排顺序
a） 编制依据
b） 工程概况
包括工程特点、规模、建设地点、建设地区的地质、水文情况和自然条件、施工条件、生产工艺流程和工程结构特征，总投资和主要实物量；
c） 施工部署
确定工程施工总的战略部署，包括总工期和各项工程的开竣工程时间，项目的质量、环境和职业健康安全的目标与指标，土建和各专业工程施工力量的部署；分包计划、拟投入的劳动力计划。
d） 项目管理计划：
包括：项目组织机构设置，各层次的管理、职责、权限、合同确定的质量、环境、职业健康安全管理目标、指标，公司管理手册的要求，资源的优化配置和动态管理，关键和特殊过程的界定及其实现过程，环境因素和危险源的辩识及应急响应和准备，产品实现的验收准则和提供产品符合性证据的记录等，《项目管理计划》的详细编制内容见附件A。
e） 主要施工方案
确定总体施工方案（应含主要的专业施工）、施工流向和施工顺序，施工阶段的划分，大型施工机械的选择，重大技术措施等。
f） 施工进度计划
根据合同工期并参照公司以往施工类似工程的经验，确定工程的施工总进度及各专业的综合进度，同时提出施工图纸和设备的交付进度。施工总进度计划应用一级网络进度计划表示，专业进度计划由专业项目部以二级网络或三级网络进度计划表示；
g） 资源需求计划
根据施工网络进度计划提出劳动力、主要材料、周转材料、半成品、构件（钢结构、砼构件）、施工机械设备和主要施工机具需要计划以及土方平衡方案等。
h） 施工准备工作计划：包括施工准备工作的组织及时间安排，技术、物资、资金准备计划，施工现场准备，管理层和作业层的进场准备等.
i） 临时设施规划及施工总平面图
包括基地性建设、三通（水、电、道路）一平（场地）、现场临时设施规划（含主要施工机械的占位等）、工程障碍物拆迁等，并将上述内容连同场区已有和拟建（构）筑物，管线等一并绘制施工总平面图。
j） 主要施工技术组织措施
包括保证进度、质量、环境、职业健康安全以及冬雨季等施工措施，这些措施应涉及技术、组织、经济等方面的内容。
k） 各类附表、附图。
4.3.2 单位工程施工组织设计的主要内容
a） 工程概况；包括工程特点，实物量，施工条件和施工配合，特殊施工技术要求等；
b） 施工部署：包括施工组织总设计对工程的总体部署及本工程施工工期和劳动力的组织安排；
c） 施工方案：确定施工方案和施工机械的选用，拟采用的新技术、新工艺、新方法以及技术组织措施；
d） 施工进度计划：按单位工程的分部、分项工程及施工程序安排二级施工网络进度计划，确定劳动力、材料、构件、施工机具及质量检测仪器的需求计划；
e） 施工平面图：包括施工用水、电、风、汽（气）支线（点）的布置，施工机械的定位及行走道路，临时设施和材料，构件堆场的布置；
f） 保证质量、环境和职业健康安全及创优规划的技术措施；
g） 各类附表、附图。
4.3.3 施工作业设计主要内容
a） 工程概况（本工程或工序）、施工条件和作业进度（三级网络进度计划）；
b） 施工平面、施工方案及工序间的配合；
c） 劳动力的组织及其他资源的需求计划和安排；
e） 保证质量、环境和职业健康安全分阶段实施的规划和具体措施，过程的质量要求、质量控制点、工艺程序、工艺参数、记录等要求；
4.3.4 各层次的施工组织设计的内容和深度，可视工程的大小和技术要求的难易及繁简程度确定。
4.4 审批程序
4.4.1 施工组织（总）设计
a） 建设公司投标和承建的所有建设项目（系统、单项工程）均应编制施工组织（总）设计；
b） 施工组织（总）设计由项目经理部总工程师负责组织，各专业项目部技术负责人员参与，联合在工程开工前或开工初期间编制，其初稿可先行征求业主和监理单位的意见。
c） 项目经理部编制的施工组织（总）设计应及时上报公司项目管理部（文本及电子版均可）审批。
d） 施工组织（总）设计采用会审制进行审批。工程造价在1亿元以下的施工组织总设计，由公司项目管理部总主任工程师组织公司各职能部门和相关单位的专家总工程师进行会审后，由公司项目管理部总主任工程师审批。1亿元以上的由项目管理部主任工程师组织会审，并报建设公司总工程师审批；
e） 施工组织（总）设计经公司审批后，报业主和监理签署意见，同时将业主和监理签署的意见，复印分送给各施工组织总设计持有者载入施工组织（总）设计中。
4.4.2 专业（单位）工程施工组织总设计
a） 专业（单位）工程按施工专业编制单位工程施工组织设计；
b） 专业（单位）工程施工组织设计由专业项目部技术负责人在本专业工程施工前一月内编制；
c） 专业（单位）工程施工组织设计由专业项目部技术负责人审核，项目经理部总工程师审批。
d） 项目经理部收集各专业项目部报送的单位施工组织设计，填写《施工组织设计编制登记表》备查。
4.4.3 施工作业设计（含试车规程、搬运作业设计等）
a） 关键和特殊过程均应编制施工作业设计；
b） 施工难度较大，技术要求高，工艺复杂的分部分项工程均应编制作业设计；
c） 应用新技术、新材料、新工艺、新设备的分部分项工程或工序应编制作业设计；
d） 施工作业设计由施工单位的技术负责人在该工序施工前2周内编制完成；
e） 施工作业设计由专业项目部技术负责人审核，项目经理部总工程师审批并进行备案、登记；
f） 项目经理部收集各专业项目部报送的施工作业设计，填写《施工作业设计编制登记表》备查。
4.5 施工组织（总）设计和作业设计实施要求
4.5.1 施工组织（总）设计经审批后，即成为指导施工的正式文件，应视同施工图纸一样，严格贯彻执行，施工人员不得擅自改变。其中主要内容若需变更，应征得业主或监理单位同意后，方可实施。并报公司项目管理部备案。
4.5.2 在施工过程中，因施工单位擅自改变施工组织设计，不按施工组织设计的规定进行施工造成的损失，由修改单位负责。
4.5.3 工程竣工后，施工组织（总）设计和作业设计应作为工程资料归档保存。工程技术人员可应以施工组织设计作为主要依据，来编写本工程的技术总结。
4.5.4 施工组织（总）设计、单位工程施工组织设计和施工作业设计，应按公司下发的“企业视觉管理”的要求，采用统一的篇幅印制（封面和审批页采用统一的格式）。
4.5.5 施工组织（总）设计应在施工合同和相关技术资料（技术要求、初步设计、图纸等资料）基本具备后的二个月内编制完成。
4.5.6 单位工程施工组织设计，应在有关资料到齐后，根据施工组织总设计要求在本专业开工前一个月内编制完成。
4.5.7 施工作业设计，应在有关资料到齐后，根据施工组织总设计要求，在本工序开工前二周内编制完成。
5 检查与考核
　本标准的执行情况根据管理职责实行分级监督、检查。
a） 施工组织总设计编、审、批由公司项目管理部负责监督、检查；
b） 单位工程施工组织设计编、审、批，由二级单位和项目经理部负责监督、检查；
c） 施工作业设计，由项目经理部负责监督、检查。
5.1 本标准的执行情况由公司项目管理部进行监督、检查。
5.2 本标准的执行情况由公司项目管理部负责对项目经理部定期检查。
5.3 公司项目管理部每半年通报一次全公司施工组织设计编、审、批情况。
5.4 对于拖期编制施工组织（总）设计的单位，公司项目管理部应进行给与通报批评和帮助，由公司项目管理部上报公司主管经理并责成其限期编制完成。
5.5 对于擅自改变施工组织（总）设计造成事故或损失的不按施工组织设计施工的主要责任者，将视情节轻重和造成的经济损失大小，给予处分和经济处罚，并上报公司主管经理和责任单位负责人在公司范围内进行通报批评。
6 附录、记录及表格
附件1：项目管理计划编制内容及要求
记录1：施工组织总设计台帐
记录2：在建工程施工组织（总）设计编制情况台帐

附件1
项目管理计划编制内容及要求

主要内容提要
4.4 项目一体化管理体系
4.4.1 总要求
4.4.2 文件要求
制定文件的管理规定，建立适用于工程管理的各类文件、合同配备台帐，制定一体化运行记录的管理规定，明确项目运行记录表式。
4.5 管理职责
4.5.1 管理承诺
4.5.2 与顾客及其他相关方为关注焦点。
4.5.3 一体化管理方针
4.5.4 策划
4.5.4.1 目标、指标、管理方案
依据合同及公司一体化管理要求，目标、指标尽可能定量化。
4.5.4.2 一体化管理体系的策划：强调体系变更之前要预先策划，保证在变更期间体系的完整性。
4.5.4.3 重大环境因素、重大风险因素、管理方案的策划。
4.5.4 法律法规及其他要求
4.5.5 职责、权限与沟通
4.5.5.1 职责与权限：项目经理部组织机构的设置、部门和各级管理人员的职责；一体化管理体系职责分配表
4.6 资源管理
4.6.1 资源的提供
制定人力资源需求计划及管理要求。
制定施工机械、工机具、周转材料等需求计划和管理要求。
制定环境和职业健康安全管理规定。
4.6.2 人力资源
4.6.3 基础设施
4.6.4 工作环境
4.7 产品实现
4.7.1 产品实现的策划
4.7.2 与顾客有关的过程
4.7.3 设计与开发：本公司一体化管理体系不包括设计与开发。
4.7.4 采购
4.7.4.1 物资采购
4.7.4.2 工程分包
4.7.4.3 劳务分包
4.7.4.4 对相关方施加影响
4.7.5 生产和服务的提供
4.7.5.1 生产和服务提供的控制
4.7.5.1.3 环境和职业健康运行控制
4.7.5.1.4 应急准备和响应
4.7.5.2 生产和服务提供过程的确认
按程序文件要求确定本项目关键和特殊过程
4.7.5.3 标识和追溯性
4.7.5.4 顾客财产
4.7.5.5 产品防护
4.7.6 监视和测量装置的控制
4.8 测量、分析和改进
4.8.1 附则
4.8.2 监视和测量
4.8.2.1 顾客满意度
4.8.2.2 内部审核
4.8.2.3 过程的监视和测量
4.8.2.4 产品的监视和测量
4.8.2.5 环境的监测和测量
4.8.2.6 职业健康安全绩效监视和测量
4.8.3 不合格、事故、事件控制
4.8.3.1 不合格控制
4.8.3.2 事故、事件及不合格控制
4.8.4 数据分析
4.8.5 改进
4.8.5.1 持续改进
4.8.5.2 纠正措施
4.8.5.3 预防措施
说明：
1．关键和特殊过程的确定参照公司程序文件《产品实现过程控制程序》。
2．项目管理计划和施工组织（总）设计因合二为一，项目管理计划在施工组织总设计中原则上编排为第四章，各项条款的编排顺序按照管理手册的条款依次展开。

Q/YY G03.02-2006

中国第一冶金建设有限责任公司企业标准
Q/YY G03.02-2006

施工图纸审查管理

2006-06-30发布 ？ 2006-07-1实施 ？
中国第一冶金建设有效责任公司 发布

前言

为适应公司管理体系一体化要求，进一步加强项目管理，规范项目管理行为，完善在市场经济条件下的工程项目的施工管理工作，提高公司的经济效益和社会效益，根据公司实际和发展战略要求，特制定本标准。
本标准代替Q/YY G03.02-1997、Q/YY G03.02-2005
本标准由公司标准化委员会提出。
本标准由项目管理部归口。
本标准起草单位：项目管理部
本标准主要起草人：闫钧、王晓蓉
本标准所代替标准的历次版本发布情况为：
Q/YY G03.02-91、Q/YY G03.02-1997、Q/YY G03.02-2005
施工图纸审查管理

1 范围
本标准规定了项目经理部施工图纸审查的职责、施工图纸的自审、会审的管理内容与方法等。
本标准适用于公司承担的所有工程项目。
2 职责
2.1 设计交底工作由项目经理部与业主方联系，由业主和设计单位主持进行（或分期进行）。项目经理部组织有关人员参加。
2.2 图纸自审工作由项目经理部有关人员和分承包单位技术负责人进行。
2.3 图纸会审工作由业主、监理单位和设计单位主持进行（或分期进行），项目经理部负责组织四部一室、专业项目部及有关人员参加。
3 管理活动的内容与方法
3.1 设计交底
工程开工前或开工出初期间由项目经理部经理会同业主方约请设计单位，由其向对项目经理部、专业项目部及有关人员进行全面交底，也可根据实际情况分阶段进行设计交底。设计交底活动要记载于工程施工日志中。
3.2 图纸自审
3.2.1 由项目经理部有关人员和分承包单位技术负责人分头专业项目部技术负责人组织专业项目部进行图纸自审，并做好图纸自审记录。
3.2.2 专业项目部在收到施工图纸后，二周内完成图纸自审，并填写图纸自审记录。
3.2.3 项目经理部的技术质量部督促检查专业项目部的图纸自审工作。对各专业项目部图纸自审记录由项目经理部进行汇总，并及时上报业主和有关方。
3.3 图纸自审要求
3.3.1 熟悉和掌握施工图纸的内容与要求，图纸自审主要内容如下：
a） 施工图纸中图纸与说明有无矛盾，规定是否明确，预留孔、预埋件、大样图有无误差及差距，找出图纸中的差距，提出设计中的问题，如核对图面尺寸，轴线、标高有无错误和不妥之处；
b） 设计要求与施工条件实际情况有无出入；
c） 提出各专业工序交叉作业的配合要求；
d） 施工图纸中提出特殊技术要求能否实现，特殊材料能否解决。
3.4 图纸会审
3.4.1 项目经理部技术质量部可根据图纸到达的情况和工程施工建设要求的实际情况，一次性或分批制定图纸会审计划，以文件形式下发各有关专业项目部。向业主和监理单位备案。
3.4.2 项目经理部技术质量部在收齐施工及时组织有关人员参加业主、监理单位和设计单位进行的图纸会审。按图纸会审计划时间，会同有关人员共同进行会审。
3.4.3 图纸会审主要内容：
a） 图纸和说明是否齐全、清楚、明确；
b） 各专业设计之间及设备实物与设计之间有无矛盾，中心线、坐标、埋设件、螺栓、预留孔和空间位置等关系数据是否一致；
c） 设计是否符合施工条件；
d） 设计上的特殊要求，施工单位是否可能实现；
e） 基础处理和基础设计有无问题；
f） 各种管线立体交叉有无矛盾；
g） 水、电、风、气（汽）等接点位置及来源有无问题；
h） 明确土建与专业、专业与专业之间合理的施工程序，确定各专业施工的配合及有关技术要求；
i） 地下障碍物情况是否已经查清；
j） 施工安全是否有保证，环境保护是否有影响；
k） 解决图纸自审中提出的问题。
3.4.4 图纸会审后，由项目经理部技术质量部向业主、设计单位或监理单位索要整理成图纸会审记要录。发放给参加图纸会审的有关人员单位和部门，各方并据此执行。图纸会审纪要可作为各专业之间施工配合的依据。凡涉及设计变更、材料代用等情况，应以设计单位发出的设计变更通知单，或向有关单位办理的工程联系单、材料代用单等为准，不得以图纸会审纪要作为施工的直接依据。
3.4.5 项目经理部技术质量部将图纸会审的记要录依次登记备查，并作为技术档案资料保存。
4 附录、记录及表格