十八项安全管理制度.doc

十八项安全管理制度曲靖市麒麟区遮格冲煤矿矿 长： 罗自有 总工程师： 田晓万 审 核： 李玉普 编 制： 赵 达 目录一、 安全生产责任制-3二、 安全公共会议制度-7三、 安全目标管理制度-8四、 安全奖惩制度-五、 安全隐患排查与治理制度六、 安全监督检查制度七、 安全教育与培训制度八、 安全投入保障制度九、 安全技术措施审批制度十、 安全质量标准化管理制度十一、 设备器材使用管理制度十二、 矿井主要灾害预防制度十三、 事故应急救援制度十四、 入井人员管理制度十五、 煤矿领导带班下井制度十六、 火工品管理制度十七、 职业健康管理制度安全生产责任制安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。 安全生产责任制是经长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。这一制度与措施最早见于国务院1963年3月30日颁布的关于加强企业生产中安全工作的几项规定（即五项规定）。五项规定中要求，企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，各自在生产过程中应负的安全责任，必须加以明确的规定。五项规定还要求：企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（即“五同时”制度）；企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应在各自的企业务范围内，对实现安全生产的要求负责；企业单位都应根据实际情况加强劳动保护机构或专职人员的工作；企业单位各生产小组都应设置不脱产的安全生产管理员；企业职工应自觉遵守安全生产规章制度。 一、关于安全生产责任制 （一）企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全 工作。 （二）企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。 （三）企业单位都应该根据实际情况加强劳动保护工作机构或专职人员的工作。劳动保护工作机构或专职人员的职责是：协助领导上组织推动生产中的安全工作，贯彻执行劳动保护的法令、制度；汇总和审查安全技术措施计划，并且督促有关部门切实按期执行；组织和协助有关部门制订或修订安全生产制度和安全技术操作规程，对这些制度、规程的贯彻执行进行监督检查；经常进行现场检查，协助解决问题，遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并且立即报告领导上研究处理；总结和推广安全生产的先进经验；对职工进行安全生产的宣传教育；指导生产小组安全员工作；督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品、保健食品和清凉饮料；参加审查新建、改建、大修工程的设计计划，并且参加工程验收和试运转工作；参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并且督促他们按期实现；组织有关部门研究执行防止职业中毒和职业病的措施；督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。 （四）企业单位各生产小组都应该设有不脱产的安全员。小组安全员在生产小组长的领导和劳动保护干部的指导下，首先应当在安全生产方面以身作则，起模范带头作用，并协助小组长做好下列工作：经常对本组工人进行安全生产教育；督促他们遵守安全操作规程和各种安全生产制度；正确地使用个人防护用品；检查和维护本组的安全设备；发现生产中有不安全情况的时候，及时报告；参加事故的分析和研究，协助领导上实现防止事故的措施。 （五）企业单位的职工应该自觉地遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止他人违章作业，积极参加安全生产的各种活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。 安全生产责任制是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分，根据“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度，安全生产法把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位和企业安全管理必须实行的一项基本制度，在第二章生产经营单位的安全生产保障呼经十七条第一款作了明确规定，要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位安全生产责任制，并对其负责。生产经营单位和企业安全生产责任制的主要内容是，厂长、经理是法人代表，是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任；生产经营单位和企业的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责；职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。 国务院1963年发布的关于加强企业生产中安全生产工作的几项规定要求企业劳动保护管理必须坚持安全生产责任制度。并明确规定：企业领导（厂长、经理）对本单位构劳动保护工作负全面责任（或总的责任），在管理生产的同时要管理安全生产工作，认真执行国家劳动保护的方针、政策和法规。1978年，中共中央下发的关于认真做好劳动保护工作的通知规定：一个企业发生伤亡事故，首先要追查厂长的责任，不能姑息迁就。由于生产经营单位和企业采取的防止伤亡事故和职业病危害的措施，常常不是哪一个职能部门就能单独完成的，需要各有关职能部门和车间相互配合，因此，没有生产经营单位和企业主要负责人对安全生产的全面负责，这些措施就难于实现。 实践证明，实行安全生产责任制有利于增加生产经营单位和企业职工的责任感和调动他们搞好安全生产的积极性。生产经营单位和企业由各个行政部门、采区、车间、班组（工段）和个人组成，各自具有本职任务或生产任务。而安全不是离开生产而独立存在的，是贯穿于生产整个过程之中体现出来的。只有从上到下建立起严格的安全生产责任制，责任分明，各司其职，各负其责，将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担，安全工作才能形成一个整体，各类生产中的事故隐患无机可乘，从而避免或减少事故的发生。因此，许多生产经营单位和企业在实行中、按照责，权、利相结合的原则，对安全工作采用目标管理的方法，并与奖惩制度紧密结合，使生产经营单位和企业的安全工作得到了加强，这种做法是将生产安全所要达到的目标事先制定，并层层分解，落实到部门、各班组，在规定的时间内完成或达到以这个目标，在奖金或其他方面要给予奖励；若完不成目标，要扣罚奖金或给予其他处罚。在实行时，通常考虑了责、权、利统一的原则，即，权力大，所应承担的责任就重，因此在奖惩方面也要重奖、重罚，就象国务院领导所讲的那样做到有权就要负责，责权统一。安全办公会议制度安全办公会议制度是加强安全工作领导、落实业务保安制度和安全生产责任制，克服官僚主义作风，及时解决生产建设中存在安全问题的一种好办法。一、我矿每周召开一次安全办公会议，由安全矿长主持，各职能科室参加，研究解决日常安全问题。二、每半月召开一次由矿长主持的安全办公会议，总工、副矿长、各职能科室、各队队长参加，研究落实半月中存在的重大问题。三、每次会议之前，要做好充分准备，抓住重点，讲求实效，会后对所研究的事项要写出记要，上报下发、狠抓落实。四、安全办公会议的主要任务：1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。2、听取各职能部门关于执行“三大规程”落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决措施的办法并落实到有关部门和人员。3、对本单位发生的重大事故和未遂事故进行分析、讨论、处理事故责任者和严重违章人员吸取教训，制定防范措施，防止同类事故的发生。4、检查以前安全办公会议确定事项的落实情况，对完成好的要表扬，对完成不好的要追究原因和责任。5、做好会议记录。安全目标管理制度为了落实国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立“以人为本”的思想，认真落实各级安全生产责任制，使企业的安全生产形势持续、稳步、健康发展，结合煤矿实际，特制定本制度。一、安全目标的制定安全目标分为阶段安全目标和年度安全目标。（一）阶段安全目标的制定为了实现煤矿的发展战略和目标，提升企业安全文化，煤矿在制定五年、十年发展战略规划的同时，应根据发展战略、煤矿企业所属单位的规模、装备水平、管理水平和全员职工素质，制定阶段安全目标。（二）年度安全目标的制定为了实现阶段安全目标，煤矿根据省市政府及集团煤矿下达的安全目标，结合煤矿所属各单位实际，制定年度安全目标及考核政策，以煤矿安全评价实施办法下发。1.年度安全目标制定的原则（1）整合一致原则。煤矿安全目标是各单位分目标的依据，各单位的目标要服从煤矿总体目标。（2）均衡协调原则。各单位目标之间，要注意协调均衡，正确处理好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个目标实施进程上的同步关系，以保证总体目标的实现。（3）分层负责原则。煤矿总经理是煤矿安全生产的第一负责任人，领导班子对煤矿目标负责，同时对各单位的分目标提出要求，各单位经营班子党政正职是安全生产的第一负责人，对本单位的安全目标负责。2.年度安全目标的主要内容及要求（1）百万吨死亡率符合煤矿指标要求，且呈逐年下降趋势，并努力实现零伤亡。（2）千人负责率符合集团煤矿指标要求，且呈逐年下降趋势，并努力实现零伤害。（3）安全质量标准化建设符合集团煤矿指标要求，且每年有突破，努力实现本质安全型企业。（4）按时保质保量完成上级及煤矿所布置、安排的安全管理工作。二、安全目标的实施1.各单位每年初根据煤矿下达的安全生产目标，自上而下、层层分解到每个基层单位、班组及员工，实现安全目标清晰。2、各单位要制定切合本单位实际的保障措施，建立安全目标检查、考核、奖惩等制度，并由单位第一责任人亲自检查督促本单位目标完成情况，每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报，奖优惩劣，增添措施，保证目标进度。3.煤矿安全副矿长牵头按月检查各单位目标完成情况，对存在的问题提出整改意见,并在安全办会通报各单位目标完成情况，对今后工作做出具体的安排意见。三、安全目标的考核与奖惩煤矿对各单位的安全目标的考核与奖惩，按煤矿安全评价奖惩办法执行。安全隐患排查治理制度为认真贯彻落实党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，做到超前管理，防患于未然，以达到安全生产的目的，根据关于定期排查矿井重大事故隐患的规定和矿井安全隐患排查与治理制度实施细则及制止“三违”规定，结合我矿实际情况，制定如下管理制度。一、矿井安全隐患的排查、矿实行对安全隐患进行“三级排查”制度。即：由矿委、矿队、班组分级定期排查隐患、综合管理的办法。排查事故隐患的方法内容按煤矿关于定期排查矿井重大事故隐患的规定和矿井安全隐患排查与治理制度实施细则执行。、每月8、18、28日由安全矿长负责组织有关人员对全矿井的安全隐患进行排查、分类，确定等级(即A、B、C三级)。并将隐患排查情况形成会议纪要，发有关单位落实整改。、每月25日之前安全通风科组织有关单位对本专业下月安全隐患进行排查，同时总结当月安全隐患整改处理情况。“一通三防”由总工办负责整理；顶板管理、地测防治水系统由生产技术部负责整理；机电系统、运输系统由机电科负责整理；各专业的安全隐患排查及处理情况必须不少于一式三份，形成书面材料(分别送总工程师、安全副矿长自留一份汇报用，其他分管人员按需要)。、工队每周五安全活动日，把安全隐患排查作为主要内容之一，由矿长、技术负责人主持对本区队施工范围内下周安全隐患进行详细排查。排查内容应写明隐患项目名称、整改措施、预计完成时间、整改及验收负责人属日常重点管理项目的应写明日常重点管理整改负责人，同时总结本周安全隐患整改处理情况。、班组安全隐患排查：每班由班组长负责检查施工现场后，将存在隐患填入现场隐患排查登记本，并写明主要处理意见现场组织整改，安全员核实后，由班组长、安全员双方签字，安全员现场督促落实。二、安全隐患的整改、矿分管领导是本专业隐患项目的整改总负责人，有关单位区队长是隐患项目整改的具体责任人，生产部负责协助分管副矿长做好隐患项目整改的日常管理工作。、专业部门必须根据安全隐患排查项目与有关单位制定详细的隐患处理措施，并做好检查落实工作。安全通风科将每月排查的安全隐患项目按要求给责任单位整改负责人。、区队每周排查的隐患，由区队长负责组织整改，管理人员进行巡回检查验收，确保整改质量。、班组排查的事故隐患，由班组长负责现场组织整改，安全员现场督促落实。对班组无法解决的隐患，班组长和安监员要及时向调度室值班人员汇报，并在隐患登记本上注明。调度室值班人员要做好值班记录，并负责落实解决。安全员、班组长要对现场未整改完的隐患进行现场交接签字，并作为检查考核的依据。、矿队、班组排查的事故隐患，达到哪个等级 (A、B、C级)，有关部门必须按相应等级进行管理。三、安全隐患的验收、安全副矿长是安全隐患项目的验收负责人，分管负责人协助分管副总做好验收工作。、安全隐患整改完成后，验收负责人组织有关单位进行验收。对A、B级重大安全隐患项目在完成后，由矿先组织初步验收，然后申请矿委验收。、对已完成验收的A、B、C级隐患项目，安全通风科每月26日前将重大安全隐患处理验收卡进行登记备案。四、处罚1、根据煤矿规定，矿井排查重大安全隐患不按期排查，对矿总工程师罚款100元，事故隐患不按期排查，且未形成书面材料，对分管负责人各罚款100元；矿委不按期排查，对矿长、技术负责人各罚100元，迟报每天对矿长、技术负责人各罚50元；班组不按规定排查隐患，对班组长、安全员各罚50元。、已排查的重大事故隐患到期未整改完成，对整改负责人按以下标准罚款：每项 A级隐患对分管矿领导罚款100元；每项 B级隐患对分管矿领导罚款50元，责任区（队）长罚款150元；每项C级隐患对责任矿长)长罚款100元；每项A、B级隐患完不成对部门分管负责人罚款100元；每项C级隐患完不成对部门分管负责人罚款50元。、因专业安全隐患排查不细，漏排发生事故者对分管副职和部室负责人各罚款200元。专业排查不细、漏排被上级排查出的项目，每条对分管副总和部室负责人各罚50元；区队漏排重大事故隐患，每条对矿长、技术负责人各罚50元；班组漏排安全隐患，每条对班组长、安监员各罚10元。、对不按期组织或参加验收的人员，每人罚款100元；因验收不负责任，安全隐患未整改完成而签字消号者，对参验人员各罚款 100元，造成事故的追究其行政管理责任。附：各专业隐患排查的主要内容一、顶板管理专业、排查工作面初次放顶、工作面撤除以及工作面过断层、或邻近层煤柱、过破碎带、过老巷、存在的重大事故隐患。、排查回采面支护材料数量、质量存在的隐患情况。、排查掘进迎头的贯通处顶板、瓦斯、水害、通风系统等方面存在的隐患情况。、排查有无冲击地压的危害。、排查主要行人、运输巷道有无严重失修。二、机电专业、提升、排水、通风、供电系统是否完善，备用设备、备用供电线路是否处于良好状态，能否应付突发事故。、提升的提升系统制动、安全保护装置、信号闭锁、钢丝绳及联接装置是否符合要求。、采区内漏电继电器、风电闭锁使用是否正常，采掘供电是否分开 (或采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电)， 重点瓦斯管理区双风机双电源是否可靠。、锅炉及安全阀、水位报警装置是否灵敏、可靠。三、运输专业、各种斜井人行车的安全装置、信号系统是否符合要求。、采区运输安全设施是否符合要求。、大巷高度和行人宽度是否符合要求。四、通风专业、有没有风量不足采区和采掘面，有无不合理串联风，井下生产场所有没有微风区、无风区，有无敞口盲巷。2、 有无瓦斯异常隐患，有无需要排放瓦斯地点及巷道贯通地点，启封盲巷或恢复旧巷的措施是否符合煤矿安全规程的规定。、有无健全的防尘系统，综合防尘措施的执行情况，有无煤尘积聚，有无健全的隔爆设施。、自然发火的煤层有无自然发火的征兆，火区的管理是否符合规定。、矿井安全监测系统运转是否正常，各监测点监测是否正常，瓦斯探头的使用是否符合规定。、总进、回巷道是否有断面不足或严重失修。五、地测专业、受水威胁地点灾害防治措施是否落实。2、临近和贯通含水层、积水区和其它水体时是否有疑必探，先探后掘。、矿井排水能力和水仓容积及清挖是否符合“煤矿安全规程”要求，是否按设计要求建立了水闸门、水闸墙及留设了防水煤柱，水闸门的状况如何。、地表水系和老空水是否对安全生产有威胁。六、基本建设、对大断面巷道、硐室、交叉点、岩石破碎带巷道排查施工方法、安全措施是否得当。、施工期间提升运输安全设施及通讯信号的设置和使用情况。、临时通风系统是否合理，有没有审批的通风设计。安全监督检查制度为做好安全生产工作，加大安全检查、整改、复查的力度，建立日常安全检查秩序，实现安全生产的本质安全，特制定本制度。1、组织机构组织安全检查组。参加安全检查人员为：矿委、跟班领导、班组队（每处室2人）各生产单位安全第一责任人及各单位各专业负责人。2、检查范围各生产系统、各作业地点。3、检查内容检查内容分为：现场检查和资料检查。3.1现场检查内容主要有：3.1.1、矿井各系统的能力、安全性、可靠性、经济性；3.1.2、矿井五大灾害及其它灾害的防治措施；3.1.3、“一通三防”的检查；3.1.4按专业根据煤矿安全规程、煤矿安全质量标准化标准和有关规定规范重点进行检查。3.2、资料检查主要有3.2.1、学习传达上级、煤矿各类安全生产文件会议精神的情况；3.2.2、被检查单位的安全生产自查、自检、整改情况；3.2.3、培训与特种作业人员持证上岗情况；3.2.4、各级、各工种、各岗位安全生产责任制；3.2.5、各种作业规程、安全技术措施、操作规程、质量标准化等资料。3.2.6、瓦斯日报、绞车钢丝绳检查记录等有关报表及台账。4、安全检查时间4.1、每月8、18、28日安全检查日和紧急行安全检查；4.2、跟班领导每天进行一次日常检查。4.3、班组每班日常检查。4.4、上级的指示和有关会议等所安排的专项安全检查。5、整改落实原则对检查出的问题严格按以下要求整改：5.1、按各级现场安全生产隐患处理决定书的要求整改；5.2、按照“五定”（定整改内容、定整改时间、地点、措施、资金、定整改责任人）的要求整改；5.3、对检查的各类安全生产问题要及时、认真、全面整改，重点是做好落实工作，严禁各类事故隐患重复发生；5.4、复查工作，针对检查出的问题由安全督查科及指挥中心负责进行复查；5.5、做好现场检查、整改、验收记录。6、要求6.1、煤矿及所属区队的安全生产检查必须使其制度化、规范化，并经常性地开展此项工作。6.2、安全管理关口前移，及时消除各类事故隐患，确保煤矿和各单位本质安全，实现安全生产。7、对无故不参加检查的处室、施工单位罚款200元/次。8、本办法自发布之日起开始执行。安全教育制度 第1条 入厂教育： l、凡新入厂的职工(包括临时工)必须接受三级安全教育。 2、凡入厂三天以上的代培、外包工及其他人员均由接待单位负责按一级安全教育内容进行教育。 3、煤矿级安全教育由总务部负责组织，安全担当负责进行教育。 (1)环境保护常识、防毒、尘、噪声等知识教育及防护器材的使用，时间为2课时； (2)行防、灭火知识教育及灭火器材使用，时间为2课时； (3)关于国家安全生产方针、政策和安全生产管理制度、生产特点、典型事故教训等的教育，时间为2课时。 4、班组安全教育，由班组长负责组织，班组安全员进行教育，教育内容：岗位安全操作法、事故案例及预防事故措施，安全装置及器具、个人防护用品使用方法等，时间为24课时。 5、煤矿内部工作调动、岗位变动及脱离岗位六个月以上返回岗位者，要进行车间、班组级安全教育，车间内部岗位变动，应进行班组安全教育。 6、经三级安全教育合格、建立安全教育档案后，凭安全教育通知单领取劳动保护用品，方可进入生产岗位。 第2条 特殊工种教育： 1、从事电气、锅炉、焊接、起重、厂内机动车辆驾驶、爆破、气瓶检验、充装等特殊工作人员，必须由各主管部门组织进行专业安全技术教育，并经考试合格取得作业证后，方可作业。 2、对特殊工种人员，主管部门应按规定年限进行培训复试，以专业安全技术和灾害事故案例为主要内容进行教育。 3、在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前，要按新的安全操作规程，对有关人员进行安全技术教育，考试合格后方可上岗操作。 4、发生重大事故和恶性未遂事故后，主管部门要组织有关人员进行事故现场教育，吸取经验教训。 第3条 日常教育： 1、各级领导应对职工进行经常性的安全教育，以增强职工的法制观念，做到遵章守纪，确保安全生产。 2、总务部应利用广播、闭路电视、宣传板报、事故现场会等多种形式，广泛地对职工进行安全教育。 3、煤矿定期组织开展安全活动。 4、生产装置大修，安全管理部门应配合有关单位进行停工、检修和开工前的安全教育，确保安全。 5、对重大危险性作业，在作业前，施工管理部门和总务部必须对施工人员进行安全教育，否则不得作业。 第4条 安全技术考核： l、总务部每年组织一次安全技术考核，考核成绩予以公布，并记入职工安全作业证。 2、中层干部、工程技术人员安全技术考核，由干部主管部门和总务部负责组织进行。 3、工人安全技术考核由车间主任负责组织，车间安全员具体执行。4、凡未经安全技术考核，却取得安全操作证者，一律不准独立顶岗操作，否则，造成事故要追究有关人员的责任。安全投入保障制度1.目的为了保证安全生产所需的费用，保证企业改善劳动条件的资金，根据确定的提取标准自行提取，并且用于安全生产，不得挪作他用。2.范围本制度适用于本矿安全生产投入资金的管理。3.职责3.1总经理负责确定安全生产投入资金的提取标准，并保证安全生产所必需的资金投入。3.2 安全部负责制定安全生产投入保障制度，对安全投入资金的使用情况进行监督检查。3.3财务部负责依据安全生产投入保障制度建立安全费用管理台帐，记录安全费用的提取情况和安全费用的使用情况。4.根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法企要求，结合企业实际情况，企业当年安全费用的提取是以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式，按照以下标准逐月提取：a、全年实际销售收入在1000万元及以下的部分，按照4%提取；b、全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取；c、全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；d、全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。4.1安全生产所必须的资金包括：4.1.1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中： 安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备； 4.1.2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 4.1.3安全生产检查与评价支出。 4.1.4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 4.1.5安全技能培训及进行应急救援演练支出。 4.1.6其他与安全生产直接相关的支出。 煤矿为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险费用或个人意外伤害保险费用，为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。4.2安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。4.3 对安全投入资金的计划，由各使用部门单位提出安全投入项目计划审批表，经安全部审核，报总经理审批后方可实施。4.4 根据年底结算费用凭证，由财务人员负责填入安全费用管理台帐。4.5 财务部应依据安全费用管理台帐每年出具当年安全投入资金使用情况的报告。5.相关文件高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企478号）6.相关记录安全投入项目计划审批表安全费用管理台帐。安全技术审批制度为了明确我矿各类工程设计或安全技术措施的审批权限，理顺各级管理技术人员所承担的责任，使我矿的技术管理工作高效有序进行，依据煤矿安全规程和集团煤矿有关规定，结合我矿实际制定本制度。1、技术性文件包括：工程设计方案、工程设计、施工组织设计、施工图设计、操作规程、作业规程、措施、技术标准、技术规划、灾害预防处理计划、各种专项计划等。2、设计部门做出的工程设计方案或安全技术措施由总工程师组织相关技术人员进行会审，并形成会审意见（会审意见及参加会审的人员签名附在工程设计或安全技术措施后面）报董事长及总经理。3、技术规划、技术标准、灾害预防处理计划及各种专项计划等由总工程师组织相关职能部门及技术人员进行编制，并组织相关技术人员进行讨论通过后，报董事长、总经理审签后执行。4、凡是新开工工程，必须针对该工程编写安全技术措施。安全技术措施中应注明项目名称、工程概况、设计单位、施工单位、开竣工时间，设备、机具、人员、措施等内容。5、各类工程施工安全措施由施工单位编制。施工安全措施应切合实际，符合要求，避免大而空，要具体，有可操作性。各工程施工单位必须根据实际情况，提前20天上报安全技术措施、专项措施、经过严格审查后，要有详细的签批记录，最后由总工程师签批生效。6、如果在实际工作中，出现与会审意见不同的情况时，必须向总工程师汇报，由总工程师组织有关安全技术人员到现场进行实地考察研究，形成统一的修改意见，由参加制定修改意见的全体人员签字后生效，并同时废除上次形成的会审意见。7、在工程施工中根据需要进行设计变更时，变更设计必须由总工程师签批。8、施工组织设计编制范围以外的工程项目必须编制安全技术措施。9、对于事故多发地段，如开口、揭煤、贯通、过断层、过构造带、处理冒顶、顶板破碎带、巷道维修等处、以及特殊情况，在设计中没有涉及到的内容，必须制定专项措施。有水害威胁的工作面必须编制防治灾害的专门安全技术措施。10、接到井下重大事故隐患报告后，总工程师应立即组织技术人员编制简单易行的隐患排除措施，由总工程师审批后方可施行。11、施工安全措施要在施工前落实到参加施工的全体人员，并要在贯彻施工组织设计及安全技术措施登记表上签署自己的名字（不准代签）。12、安全技术措施由具体施工单位提出送往单位安全技术负责人和煤矿有关职能科室审批签字后，方可施工，并存档待查。13、经会审后的工程设计或安全技术措施在施工前必须向所有参加施工的干部职工贯彻，并有贯彻记录、考试记录，否则不得开工。14、煤矿职能部室对未经审批开工、施工的项目，有权制止作业，并对其作出相应的处罚。15、如遇到特殊情况，应及时编制单项安全技术措施，按照有关审批程序进行。及时交施工单位学习贯彻。16、工程设计或安全技术措施的审批必须有以下业务部门或人员参加：总工程师、安全副总、机电副总、技术部、工程部、安监部、审核人员、设计单位、施工单位。17、本制度自下发之日起执行。安全质量标准化管理制度为认真贯彻执行“安全第一，质量为本”的方针，进一步强化安全质量标准化工作，实现我矿安全生产管理规范化，促进我矿安全生产管理创水平，根据煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法及我矿质量标准化工作具体要求，特制定安全质量标准化管理制度。一、采煤安全质量标准化管理制度、严格工作面工程质量、顶板管理、规程落实及安全隐患整改情况的评估工作。、制定采煤作业规程编制、审批、贯彻执行管理制度。、健全所有支护器材基础台帐。、建立单体支柱观测记录。、健全安全管理措施。、健全文明生产管理措施。、每月末由矿质量验收小组对所有采煤工程质量验收、评定等级。二、掘进安全质量标准化管理制度、作业规程编制、审批、贯彻、签字齐全有效。、作业地点综合防尘措施及个体防护有效。、所有轨道敷设及运输设备符合标准、性能可靠。、机电设备和局部通风符合要求。、爆破、顶板管理符合煤矿安全规程要求。、每月末由矿验收小组对所有掘进工程质量进行验收，评定工程等级。三、机电安全质量标准化管理制度、机电设备必须有产品合格证，煤矿矿用产品安全标志及防爆合格证，各项指标符合标准要求。、安全保护装置齐全、可靠、合格率100。、职工按计划培训、复训、持证上岗。、设备管理应合理选型及时安装，正确使用，精心维护。、设备按规定及时测定、检验。、设备要妥善存放，摆放整齐。、技术资料齐全、完整，符合要求。、建立健全各工种岗位责任制。四、运输安全质量标准化管理制度、主要运输线路达到优良，运输设备完好率达95。、提升安全保护及行车安全保护符合煤矿安全规程规定。、运输设备、设施实行包机制。、各工种操作规程、岗位责任制齐全完整。、运输技术资料齐全符合规范。、特种作业人员必须持证上岗。7、井底车场运输大巷 ，采区上下山及车场、硐室、无淤泥、保持清洁。五、通风质量标准化管理制度1、通风系统完整独立，分区通风，符合煤矿安全规程规定，每年进行一次反风演习，通风效果符合煤矿安全规程要求。2、局部通风机安装位置符合煤矿安全规程不喝循环风，局部通风机设备齐全、安排专人进行管理，有计划停风。3、瓦斯检查符合煤矿安全规程规定，“一通三防”重点报表每日报矿长、总工审阅。4、井下爆破符合煤矿安全规程规定。5、通风安全监控都应符合煤矿安全规程规定，各类监控设备性能完好、正常工作。6、按煤矿安全规程要求建立防灭火系统，井下设立消防材料库。7、各种风门、风窗、密闭、风桥符合煤矿安全规程规定。8、各种隔爆水棚、水槽、水幕符合煤矿安全规程规定，配有足够防尘专业人员，按规定进行矿井粉尘的分析、化验测定工作。9、岗位责任制齐全完整，工作有计划和总结。10、技术资料齐全、完整，符合要求。11、各类安全仪表，定期校正、检定，保证完好。六、地测防治水安全质量标管理制度1、及时绘定中腰线，大型贯通有设计、审批总结，各类通知符合煤矿安全规程规定。2、严格按规定制作图纸。3、按要求完成地质“三书”、地质预报和水情预报，预报有针对性，签字齐全。4、制定年度防治水工作计划。5、健全各类台帐，防治水工程有方案设计。6、各类防隔水煤柱的留设，符合煤矿防治水工作条例及 矿井水文地质规程，各类探放水钻孔的质量符合矿井水文地质规程七、其他1、本制度的条文与 上级安全法规、技术政策相抵触或本制度不明确的，按煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法、上级安全法规或技术政策执行。2、本制度从下发之日起执行。矿用设备器材使用管理制度一、设备器材本着“谁使用、谁维护”的原则，由使用单位对所使用的设备器材负责日常维护、检修工作，保证设备完好运行。二、动力科负责全矿机电、运输设备的管理工作，负责矿井仪器、仪表的定期校验管理，负责全煤矿机电运输设备的设计选型、购置、厂家选定、建议计划、调拔、发放、更新、报废、大型设备的图纸、资料及技术档案的管理及设备的平衡工作，建立健全设备的帐、卡、物、牌板管理，设备的三率达到上级规定的指标。三、加强设备日常性检查、维护及修理，加强安全保护装置使用与维护，各单位必须按规定期限检查、试验，确保设备运转正常、动作灵敏可靠。动力科、安监科负责对各单位使用的机电设备完好情况进行随时抽检及监督管理，确保设备的日常维护、检修到位。四、设备实行包机制，各单位必须配备专职维护、检修人员，负责每天对所分片包干的设备进行维护、检修，发现问题必须立即处理，确保设备随时处于完好状态；现场自己不能处理的问题，必须及时向上级主管部门和领导汇报，并作好各种记录。五、操作人员或值班的岗位人员必须严格按设备规定的周期和内容进行班前及班中检查、维护，严禁空检、漏检。六、专职检修人员必须严格按矿山企业机电设备完好标准和矿山企业机电设备检修标准及规定的周期对分片包干设备进行日常维护、检修，严禁不完好设备投入运行。七、各使用单位对所使用的设备和易损件、润滑油等在使用地点应有一定的备用量，以保证设备的日常维护、检修到位。八、因日常维护检修不到位造成设备损坏或造成事故的，设备损坏的加倍处罚；造成事故的追究责任人及单位领导的责任。九、矿用设备器材使用管理具体执行下列制度：（一）设备管理制度1、动力科为煤矿机电设备主管部门，其职责是：（1）贯彻国家和上级对设备管理和维修工作的要求，落实企业经营方针目标对设备管理工作提出的要求和考核指标；（2）负责本单位设备的调研、规划、选型、使用、维护、大修、制定计划、调拨、报废，并参与设备的检验和安装调试工作；（3）建立完整的设备档案；（4）按时编报设备报表。2、设备