新形势下确保粮食质量安全管理对策研究.pdf

Grain Distributiondoi:10.16736/41-1434/ts.2023.16.001粮食流通新形势下确保粮食质量安全管理对策研究Research on Countermeasures to Ensure Food Quality and Safety Management Under the New Situation王伟，张艳，杨壮，李庆臻，张（中储粮河南质检中心有限公司，河南郑州450 0 46）WANG Wei,ZHANG Yan,YANG Zhuang,LI Qingzhen,ZHANG Yu(Central grain storage Henan Quality Inspection Center Co.,Ltd.,Zhengzhou 450046,China)摘要：粮食质量安全直接关系食品安全工作的全局，关系到人民群众的身心健康、社会和谐稳定和经济健康发展。为此，本文综述了粮食质量安全的重要性以及当前面临的主要问题，提出了加强粮食质量安全管理的主要措施，旨在实现对粮食质量安全问题的有效管理。关键词：粮食安全；质量管理；安全管理Abstract:Food quality and safety is directly related to the overall food safety work,to the physical and mental healthof the people,to social harmony and stability and healthy economic development.Based on this,this article summarizes theimportance of food quality and safety and the main problems currently faced,and proposes main measures to strengthen foodquality and safety management,aiming to achieve effective management of food quality.Keywords:food security;quality management;safety management中图分类号：F307.11粮食质量安全问题，是直接关系治国理政的头等大事，关系到人民群众的身体健康，关系到社会经济的高速发展。特别是当前自媒体、互联网信息技术高度发达的今天，粮食质量安全问题是各类媒体的聚焦点，处理不好就会演变为诸多社会矛盾激化的触发点。2 0 19年，习近平总书记提出了最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，随后，国家有关部门陆续出台了相关法律法规和政策规定，食品安全特别是粮食质量安全管理进入新阶段。1新形势下确保粮食质量安全管理的意义要想保障国家粮食安全，既要靠发展粮食生产，也要靠搞好储备调节。历史上粮食治理的思想和实践，奠定了粮食储备“备荒、稳市、恤农”的基本功能。新中国成立以来，我国粮食储备运行模式在探索中不断得以完善。2 0 0 0 年，中央决定成立中国储备粮管理总公司（以下简称中储粮），对中央储备粮及相关单位人、财、物实行垂直管理，开启了中央储备粮管理作者简介：王伟（198 1一），女，硕士，高级工程师，研究方向为粮油检验与质量管理。XIANDAISHIPIN现代食品/0 1粮食流通Grain Distribution工作的新阶段。2 0 0 5年至今，中储粮作为国家最低收购价政策执行主体，承担巨量的国家政策性粮油收储任务。同时，中储粮作为承担中央事权粮油收购、储备业务的公益类企业，按照不断巩固“两个确保”，努力践行“三个维护”和新时代中储粮工作“四个坚持”的新要求，成为保障粮食安全的“压舱石”、服务调控的“主力军”、调节市场的“稳定器”。现阶段，我国粮食质量安全的形势依然严峻，面对新形势、新任务、新要求，粮食质量安全管理问题凸显。因此，切实转变质量管理理念、创新方式方法、落实好相关政策规定，促进质量创效和推进企业高质量发展，保障国家粮食质量安全，满足人民群众健康生活要求，具有特殊重要意义。2当前面临的主要问题随着国家粮食最低收购价政策的持续推行，直属企业除做好本单位粮食收储管理以外，还负责承储企业（地方粮食企业及社会仓储企业，均为中储粮集团公司委托储存企业）储存的中央事权粮食履行监管职责，管理的承储库点点多、面广、线长，管理的粮食数量创历史新高。同时，基层企业情况复杂，管理水平参差不齐，与政策性粮食管理从严要求还不适应，特别是新形势下，基层企业粮食质量安全管理意识比较滞后，质量安全管理存在隐忧，管理方式及手段不适应新形势的要求。2.1生产问题自然环境对粮食的污染，主要有土壤污染、水污染、大气污染等。土壤中的铅、镉、汞、砷等重金属，是土壤本身的危害元素，也是粮食中主要重金属污染源，主要发生在生产环节。水污染指未经处理而排放的工业废水、生活污水，以及随意堆放沟渠边的生活垃圾、建筑垃圾、工业残渣等造成灌溉水污染，从而影响农作物品质。粮食作物对大气中污染尘埃物等微粒有吸附作用，污染物长期积累后，会进人食物链危害人体健康，同时，大气中的有害气体及飘尘会随雨水降落在土壤中，污染粮食。另外，粮食作物生长期间，过度施用化肥促生长、盲目选择药期、施药方法不当，都会导致一些粮食农药残留超标，影响农产品品质2。随着土地流转力度的加快，规模种植面积迅速扩大，农村务农劳动力综合素质整体下降，粮食不能及时干燥，含水量偏高，堆放过程中易导致籽粒生霉，或污染其他籽粒，可能会影响粮食质量安全。近年，受气候条件影响，病虫害的防治难度较大，不仅会对产量造成影响，还会严重影响粮食品质，比如，小麦赤霉病容易造成呕吐毒素超标。2.2入库问题有些基层收储库点入库前准备工作不到位，未配足准确先进的各类仪器设备及用具，未对人员开展人库相关的各类业务培训，导致相关人员无法准确掌握收购政策和质量标准。入库流程把控不严，未严格按照标准进行扦样检验，可能造成取样不具有代表性，或存在掺杂使假现象；个别质检人员的政治素质不高，对于质量标准执行政策不严谨，存在收取“人情粮”的现象；业务技能水平较低，对不完善粒的感官检验经验不足，对影响快检仪检测结果的因素不清楚，未把好人库质量关，导致水分杂质不完善粒偏高或主要食品安全指标超标的粮食入库。入库各环节包括车辆登记、扦样、分样、检验、结果录入、过磅、现场旁站等，各环节管理制度不完善，粮食收购过程中的自动化、智能化程度还有待提升。2.3储存问题部分基层收储库点日常粮情检查工作不扎实，未按照仓储管理规范要求，定期入仓查看粮情及粮食水分，详细分析粮情，预防和处理各种隐患，比如，漏雨、结露、虫霉、边角挂壁等现象。粮食储存过程中，为减少虫害、确保粮食安全储存，一般采用传统的保粮技术，使用磷化铝熏蒸剂杀虫，长期使用剂量累积，容易导致化学药剂残留超标。高温高湿地区或粮食储存过程中，局部水分过高、未及时采取通风干燥等降水措施，粮食容易生长曲霉和青霉，粮食食品安全指标特别是真菌毒素容易超标。未落实粮食定期检测制度、粮食质量档案不健全，无法提升储粮技术应用效果。2.4加工问题粮食加工企业中，企业责任人质量安全管理意识淡薄，生产过程质量安全管理重视不够，管理手段不科学，从业人员素质普遍偏低。在粮食加工过程中，原材料在收割过程中不可避免混入金属碎屑、泥沙、土尘等各种杂质，给成品粮造成物理性污染。粮食加工企业为迎合消费者需求，超范围、超量使用对人体有害的添加剂，长期或过量食用这些添加剂，严重危害人体健康。粮食加工企业的生产环境、生产设O2/现代食品XIANDAISHIPINGrain Distribution粮食流通备、加工工艺或不合理配方易造成微生物污染，比如，粮食中的呕吐毒素、黄曲霉毒素等真菌污染4。3亲新形势下确保粮食质量安全管理对策3.1加强质量安全培训宣传组织开展多形式、多层次、多载体的宣贯活动，广泛宣传中华人民共和国食品安全法粮食流通管理条例等粮食流通的系列法律法规知识。组织开展各个层级粮食质量安全标准培训活动，普及粮油产品质量安全知识，介绍粮食质量安全违法违规的典型案例，曝光不合格粮食质量安全生产经营企业，引导消费者购买各类放心粮油产品。加强职业素养和技能培训，忠于职守、团结协作、科学严谨、准确高效，不受外界人情因素的干扰，客观公正地出具检验结果，提高工作效率，树立良好的公众形象。3.2生产环节的质量安全管理加强源头治理，结合乡村振兴战略，强化对水、气、土污染源头治理，明确防治具体措施及目标任务，加快解决突出环境问题，着力提升生态环境质量，创造有利于粮食安全生产的环境条件。指导农户在生产过程中，科学使用农药、化肥，按照国家规定禁止使用有毒有害农药，选择使用低毒、低残留、高效的环境友好型农药。推进农业标准化生产，建立“互联网+公司+基地+农户”新型运作模式，将分散经营的粮食主体组织起来，根据市场需求进行标准化农业生产，使粮食质量可以控制和溯源，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，奠定粮食安全生产基础。推广优良品种，提高抗病虫害能力，通过多点实验、示范种植，筛选出更加适宜当地种植的丰产性好、品质优、抗病虫害能力强、长相长势佳的优良品种。3.3入库环节的质量安全管理对于仓房的维修、清扫、消毒，以及粮食人库设备的检修、调试、消毒、检测仪器设备的定期检定，各岗位人员要做好收储前各种储粮设备的调试和管理，保证设备的正常运行。严格环节管控，把好人库质量关，应用粮食收购“一卡通”系统，通过信息化、互联网等技术手段，加强收购环节流程控制；实施不定期轮班制度，对于粮食质量指标逐车进行检验，对于主要食品安全指标分批次检验和筛查，杜绝“人情粮”；落实入库质量现场管理，监仓保管员随机抽检，发现水分、杂质超标的粮食立即停止入仓，二次检验合格后方可继续入仓，确保人库粮食质量。落实新粮入库质量管理责任制，粮食收储企业主要负责人为第一责任人，从领导、中层到员工，层层签订责任状，要做到各司其职、各负其责，密切配合，相互制约，及时发现并堵塞环节漏洞，有效把控粮食质量安全。3.4储存环节的质量安全管理承储企业应适应新形势要求，由传统保粮方式向科学保粮方式转变，在确保储粮安全的前提下，结合储粮工作实践，积极探索环保、绿色的科技储粮新方法，实施环流熏蒸、谷物冷却、机械通风、气调储粮等低温、准低温储粮新技术，防治储粮害虫，保持低温环境，延缓品质劣变，减少储粮损耗，保证储存粮食质量良好。粮堆是一个生态系统，在储藏期间易受环境温湿度、气体成分等因素的影响，因此，在粮食储存阶段定期或不定期地开展粮食质量品质监测，可以掌握粮食储藏期间的品质变化规律，判断其是否品质宜存，质量良好。粮食承储企业应根据粮食流通管理条例粮食质量监管实施办法等法律法规要求，建立粮食质量档案管理制度，记录储存期间粮食质量品质变化情况，实现对粮食产品质量的可追溯，可有效加强粮食质量和市场监管，保障粮食安全5。4结语本文立足粮食行业工作实际，对当前粮食质量安全现状进行了分析，从维护国家利益、农民利益出发，探索了适合我国国情的粮食质量安全管理制度，旨在最大限度地保障粮食质量安全，在新形势下夯实“两个确保”，适应国家粮食安全的要求。参考文献1赵晟宇,于海艳.影响粮食生产安全的原因与建议农业与技术，2 0 17（16）：17 8.2李小明.新时代区域粮食质检体系建设思考.中国粮食经济，2 0 19（7）：6 6-6 8.3韩建平，汪福友，卢军伟，等.对质检体系建设新模式的探索与实践J.粮油仓储科技通讯，2 0 17（4）：54-56.4杨卫民.我国粮油标准现状及问题分析研究.粮油食品科技，2 0 19（5）：6 1-6 4.5高根钰，郭运梁.粮食质量安全现状及解决方案J食品安全导刊，2 0 17（7）：42-43.XIANDAISHIPIN现代食品/O3