农业特色小镇规划设计探索——以产业链为背景.pdf

农业特色小镇规划设计探索要要要以产业链为背景汪亮袁张言坤渊安徽财经大学 经济学院袁安徽 蚌埠 233030冤摘要院作为发展乡村经济尧改善人居环境尧促进农村产业升级的重要途径袁建设农业特色小镇受到了广泛的关注遥 农业产业链在特色小镇的规划设计中发挥着重要作用袁其影响范围包括产业布局尧基础设施规划尧产业功能配置尧建设资源分配等遥 研究过程以农业多功能性尧可持续性尧产业融合为理论基础袁从农业产业链的视角出发袁探索了农业特色小镇的规划设计路径袁提出了纵向产业延伸尧横向产业拓展等设计方法遥关键词院农业特色小镇曰规划设计路径曰产业链中图分类号院C911文献标识码院A文章编号院2095-7327渊2023冤-08-0065-06山东农业工程学院学报2023 年第 40 卷第 8 期Exploration on the Planning and Design of Agricultural Characteristic Towns院Taking the Industrial Chain as the BackgroundWANG Liang袁ZHANG Yankun(School of Economics袁Anhui University of Finance and Economics袁Bengbu Anhui 233030)Abstract:As an important way to develop the rural economy,improve the living environment and promotethe upgrading of rural industries,the construction of agricultural characteristic towns has receivedwidespread attention.The agricultural industry chain plays an important role in the planning and design ofcharacteristic towns.Its scope of influence includes industrial layout,infrastructure planning,industrialfunction allocation,construction resource allocation,etc.The research process is based on the theory ofagricultural versatility,sustainability and industrial integration.From the perspective of agriculturalindustrial chain,it explores the planning and design path of agricultural characteristic towns,and putsforward design methods such as vertical industrial extension and horizontal industrial expansion.Key words:agricultural characteristic town曰planning and design path曰industrial chain收稿日期院2023-04-05作者简介院汪亮渊1982要冤袁女袁安徽桐城人袁安徽财经大学讲师袁硕士袁研究方向院经济法学尧大学生思想政治教育等遥在乡村振兴的背景下袁农村的发展方向成为决定成败的战略性问题遥 农业特色小镇以农业尧农村为依托袁整合了农业生产尧农业科研尧农业加工尧乡村旅游尧农业电商等产业袁能够有效突破农村产业结构单一尧经济活力薄弱的困境遥 但特色小镇的产业规划具有一定的难度袁需要盘活农村的各类资源袁同时达到环境尧社会可持续的目标遥现代化的产业链思维对特色小镇的规划具有重65窑窑要的指导作用袁可作为设计内容的理论依据遥员 农业特色小镇和农业产业链的共赢发展逻辑员.员 以农业产业链驱动农业特色小镇建设1.1.1 农业产业链是形成特色小镇的重要基础农业特色小镇具有多种发展模式渊如图 1 所示冤袁其实现路径包括旅游观光尧农产品加工尧农业科技尧农产品贸易等遥 农业产业链是农业小镇培育特色尧凸显特色的重要基础袁单一的产业形态难以持续袁建立完善的产业链袁形成独立自主的产业配套袁能够提升农业特色小镇的市场竞争力袁降低产业运营的综合成本袁进而实现可持续发展遥 以农产品深加工特色小镇的建设为例袁优质农产品是深加工的原材料袁健全的营销渠道是保障加工产业经济收益的重要前提1遥 可见袁构建生产尧加工尧营销全产业链袁能够为农业特色小镇建设提供强大的内生驱动力遥图 1农业特色小镇的特色化培育模式1.1.2 农业产业链为特色小镇提供 野造血冶功能农业产业链通常以项目的形式落地袁在项目投运之后为当地农村居民提供就业岗位袁通过产品尧技术和人力资源的深度整合袁形成能够盈利的产业体系遥 建设农业特色小镇的核心目标是振兴农村经济尧促进农民增收袁在这一基础上完成农村文化振兴尧生态环境改善等任务遥 农业产业链能够为农村经济野造血冶袁促进农业特色小镇核心价值功能的实现遥1.1.3 农业产业链有助于农业特色小镇的产业更新产业链是多种产业形式协同配套发展所形成的产业体系袁通常具有上下游关系袁任意环节的改进都可能带动其他配套产业的技术和管理升级遥 随着产业链的不断完善和更新袁农业特色小镇中部分落后的产业会逐渐被淘汰袁为更具竞争力的新型产业提供落地的空间遥 因此袁农业产业链有助于农业特色小镇的产业更新和迭代1.2 以农业特色小镇营造农业产业链的发展条件1.2.1 农业特色小镇为产业链发展提供环境资源遥 一是农业特色小镇能够提供产业链发展所需的生产要素资源遥 典型的农业产业链由农业技术研发尧农产品生产尧农产品加工尧农产品营销四个部分构成袁 农业特色小镇为相关产业提供了土地尧水源尧人力等生产要素资源袁为多种产业的整合创造了有利的条件袁 能够在相对集中的空间内实现产业协同袁 降低了原材料采购尧物流运输等方面的成本遥 例如袁新品种培育往往需要开展大量的试验袁 农业小镇能够提供试验田袁助力种业科技的发展遥 再如袁农产品加工需要设计建造专业的厂房袁 生产过程依赖稳定的初级农产品供应袁 农业特色小镇是农产品的原产地袁并且拥有较为丰富的土地资源袁能够提供农产品加工所需的各类生产要素遥 二是农业特色小镇能够提供产业链发展所需的市场资源遥 农业产业链以项目尧企业的形式投入运营袁以营利为经营目标袁 因而具有显著的市场化特点遥 农业特色小镇大多位于城市的郊区袁通过乡村旅游产业吸引周边地区的游客袁 部分特色小镇建立了优质的品牌袁 能够在更大的范围内产生影响力遥 农业特色小镇的其他产业在乡村旅游的带动下袁可实现较为稳定的发展遥 例如袁餐饮住宿尧 农业文创产品制造和营销是乡村旅游的配套产业袁能够从旅游产业中获益袁因为游客量的增加扩大了这些配套产业的市场空间遥 因此袁 特色小镇为产业链的形成和发展提供了重要的市场资源2遥1.2.2 农业特色小镇促进农业产业链的制度尧组织创新政府的配套引导措施是促进农业特色小镇规划尧建设的重要条件袁特别是在土地批复尧资金66窑窑扶持尧技术支撑等方面袁政府的资源整合调动能力发挥了关键作用遥 但农业特色小镇应该始终坚持企业化尧市场化的运营模式袁通过市场的真实反馈发现经营模式尧商业服务中的缺陷袁进而对组织架构尧管理制度尧产品和服务进行创新袁更好地适应和满足市场需求遥 通过政府的顶层设计和市场的持续反馈袁农业特色小镇及其产业链可实现创新发展袁在经营过程中不断改进管理制度和组织体系遥2 产业链背景下农业特色小镇规划设计的理论基础2.1 产业融合发展理论产业融合是技术创新的附带效应袁其发生的范围非常广泛遥 例如袁移动互联网的发展导致了融媒体袁传统的电视尧广播尧书籍和报刊行业正在寻求网络化转型袁与网络媒体实现整合遥 产业融合的本质含义是不同产业在竞争与协作的过程中发生了边界模糊袁相互交融的程度不断增强遥在农业特色小镇的规划设计中袁产业融合理论具有重要的指导作用遥 农业产业链覆盖了一二三产业袁农业原始产品生产属于第一产业袁其产品类型包括粮食尧蔬菜尧肉尧奶尧蛋等遥 第二产业的典型代表为农产品深加工袁通过机械设备和现代科学技术对初级产品进行提炼尧烹制等袁提高经济附加值袁如食用油尧膨化食品尧农业文创产品遥第三产业的典型代表为乡村旅游袁 以提供餐饮尧住宿尧观光尧文艺表演尧医疗康养类服务为主袁初级农产品尧 加工农产品是旅游服务的重要内容遥农业产业链中涉及的一二三产业具有相互融合的条件遥 通过不同产业的深度整合袁各类产品和服务的商业价值明显提高袁有利于农民增收遥 以山东临邑临南镇为例袁该镇近年来着力打造番茄特色小镇袁实现了番茄种苗培育尧番茄高标准种植尧番茄加工尧番茄展销全产业链融合袁创造了良好的经济效益遥2.2 可持续发展理论可持续发展理论强调生态环境尧社会运行以及经济发展的可持续遥 从生态环境的角度看袁特色小镇和农业产业链的建设尧发展有可能造成环境污染袁常见问题为污水不规范排放尧垃圾量激增遥 从社会运行的角度看袁建设农业特色小镇必须满足当地村民在人居环境尧社会治安尧交通出行尧饮水安全等方面的正常需求遥 从经济发展的角度看袁 农业特色小镇项目应该为村民创造稳定尧可持续的经济收益袁避免投资不当尧经营不善产生经济损失遥 在特色小镇的产业链规划中应该遵循可持续发展理念袁提高产业配置的科学性遥2.3 农业多功能性发展理论传统农业的功能设定较为单一袁导致农业发展受限遥 农业多功能性理论由国外学者提出袁认为农业除了生产农业产品外袁还在文化尧生态尧社会以及经济等方面发挥着积极作用袁这一理论在实践中已经得到了验证袁 受到了广泛的认可袁其典型应用为农业观光旅游尧农业亲子教育袁发掘了农作物的观赏价值和农业生产活动的科普教育功能遥 农业特色小镇可按照该理论进行规划与设计袁 借助多元化的产业实现多样化的功能袁培育特色小镇的农业产业链是达成这一目标的有效途径遥3 产业链背景下农业特色小镇的规划设计路径3.1 以产业融合理论指导农业特色小镇的产业链拓展尧延伸3.1.1 农业特色小镇产业链拓展尧延伸的影响因素分析遥 一是主导产业的选择遥 农业特色小镇的产业类型具有多样性特点袁但其特色主要体现在主导产业上袁如乡村旅游主导产业尧智慧农业主导产业遥 合理选择农业特色小镇的主导产业有利于规避同质化问题遥 在规划设计阶段袁应该充分调研周边市场袁掌握同类特色小镇的产业结构和特点袁再根据自身的资源禀赋合理选择主导产业袁实现差异化发展遥 例如袁通过产业结构调查袁了解本地区的产业优势袁寻求与大型企业尧龙头企业开展合作的机会袁明确特色农业小镇在整个产业链上的定位遥 再如袁以市场为导向袁根据产品需求确定农业特色小镇的主导产业遥 二是产业链拓延的环境条件与社会基础遥 农业产业链的拓展尧 延伸与农业特色小镇及周边地区的环境条件存在密切的联系袁 环境资源能在一定程度上影响农业产业链的布局袁 规划设计思路为发扬67窑窑资源优势尧规避资源劣势遥 在规划设计调研阶段应充分评估农业小镇在自然资源尧基础设施尧所在区位尧历史文化等方面的优劣势3遥 例如袁自然资源丰富的农业小镇可主打生态观光袁 同时整合红色文化尧历史遗迹等本地文化资源遥社会基础指所在地区的科教文卫尧创新创业氛围尧休闲旅游习惯等影响因素遥 科技资源丰富的农业小镇可重点培育智慧农业袁引入自动化节水灌溉尧数字化监控等功能袁推进农业生产精细化尧智能化尧品质化发展遥 创新创业氛围浓厚的地区可引导发展大农场经营尧乡村旅游尧民宿尧民俗风情表演等产业遥3.1.2 农业特色小镇产业链拓展尧延伸的方向路径遥 一是农业特色小镇产业链的纵向延伸路径遥 在确定农业特色小镇的主导产业之后袁可按照产业融合的理论袁 为主导产业配置上下游产业袁实现产业的纵向延伸遥 根据当前农业特色小镇的主流发展模式袁提出三种类型的纵向延伸路径袁包括加工服务主导型产业链尧乡村旅游主导型产业链以及农业科研主导型产业链遥 以加工服务主导型农业产业链为例袁其上下游产业如图 2所示遥 此类农业特色小镇的主导产业为农业初级产品生产尧 初级产品加工以及配套的物流运输遥产业链向上游延伸的方向为农业科研袁重点工作为培育新品种尧开发农业机械尧研发农业信息化管理系统等遥 产业链向下游延伸的方向为乡村旅游袁同时可融入教育尧康养等服务内容袁主导产业和延伸产业相互融合袁实现协同发展遥 二是农业特色小镇产业链的横向拓展路径遥 横向拓展是对农业产业链上的每一个环节进行细分和深化袁其作用是拓展各个产业环节上的业务节点袁通过合理的配置达到内部融合的管理效果遥 各个节点的业务内容相对独立袁但功能上相互配合遥 以图 2中的农业科研尧农业生产尧加工物流三个纵向产业节点为例袁对其进行横向拓展的结果如图 3 所示遥 在农业科研中袁以技术研发为起点袁后续可衍生出成果展览尧技术推广尧针对新技术的教育培训以及创新成果孵化等业务袁相关业务节点甚至可发展为新的产业遥3.2 以农业多功能理论指导农业特色小镇及其产业链的功能设计3.2.1 纵向农业产业链的功能设计遥 一是功能分类遥 农业特色小镇是农村居民生产尧生活的主要场所袁同时又承担着商业和贸易活动袁产业链的拓展和延伸使其在功能上更加多样化袁对功能进行分类有利于实现农业多功能性袁同时避免功能重叠和资源浪费遥 基本功能应包括居住尧休闲娱乐尧旅游服务尧农业生产尧产品加工尧科研示范尧基础配套等袁可根据主导产业和延伸产业进行合理的功能配置遥 二是功能关联性分析遥 不同功能的适用场景存在差异袁具有主次之分遥 在规划设计阶段应该明确哪些是主体功能袁哪些是配套的附属功能遥 农业特色小镇的主导产业决定了主体功能袁上下游延伸产业以及横向拓展的业务节点决定了附属功能遥 以浙江省建德市杨村桥镇为例袁 该镇依托浙江发达的人工智能技术优势袁将野农业大脑冶引入草莓种植袁打造了野草莓小镇冶智慧农业体系袁其产业链的主要功能为草莓立体栽培尧数字化监控等袁对草莓园的观光游览则属于附属功能遥 三是多功能的组合与协调遥 农业特色小镇功能的多样性衍生出多功能之间的组合与协调问题袁对于主体功能袁应为其分配更大的功能空间袁道路交通尧区块部署要优先满足主体功能的需求遥 附属功能用于弥补和完善主体功能缺失的服务能力袁 可从商业服务对象的角度出发袁设计出配合有序尧协调运作的功能体系4遥 表 1 统计了不同类型农业特色小镇在用地分配上的比例关系袁 能在一定程度上反映出多功能之间的协调设计方法遥以无锡田园东方为例袁其休闲旅游版块的占地面积达到 26%,远高于科研主导型和加工主导型的农业特色小镇袁与自身的产业特色高度一致遥图 2加工服务主导型农业特色小镇产业链纵向延伸路径示意图68窑窑图 猿农业特色小镇产业链横向拓展路径示意图表 1产业链视角下农业特色小镇的功能用地协调设计3.2.2 横向农业产业链的项目配置产业链的功能主要体现于具体项目袁可根据横向产业链设计每一个业务节点上的项目遥 科研示范功能版块的常见项目为农业育种尧农业加工工艺研发尧质量检测尧科普教育尧农业科技企业孵化尧农业新产品展示等遥 加工服务功能版块的项目类型包括加工制作基地尧仓储物流尧产品质量检测尧加工产品贸易基地等遥 旅游服务功能版块的项目类型为自然景观和田园风光游览尧农业活动体验尧亲子教育尧医疗康养尧红色文化体验尧婚庆服务等5遥 居住服务功能版块的主要项目为生活污水处理尧生活垃圾集中投放和清理尧道路交通设施尧公共卫生设施等遥3.2.3 农业产业链的综合功能布局综合功能布局是从全局层面出发袁对农业产业链各个版块之间的位置关系进行合理设计袁达到突出主导产业尧兼顾配套延伸产业的效果遥 在设计阶段应该综合分析场地尧产业分布尧环境资源尧交通基础设施等因素袁选择适宜的布局模式袁常用的布局方式为带状布局尧圈层式布局尧点缀式布局尧无中心布局等遥3.3 以可持续发展理论指导农业特色小镇的空间系统设计3.3.1 基于可持续理念的景观系统设计农业特色小镇是建设美丽乡村的重要方式袁承载着改善乡村人居环境尧 打造优美田园风光尧设计开发人文景观的作用遥 在景观系统的设计中袁应该秉承可持续发展理念袁提升景观系统的自净化能力袁实现生态可持续6遥 不同类型的农业景观在设计方法尧设计重点上存在差异袁具体如下遥 一是农业生产型景观的设计方法遥 农业生产型景观是农业生产区与周边自然环境的景观综合体袁具有半自然尧半人工的特点遥 从可持续的角度看袁在设计此类景观系统时袁应该加强对周边自然景观和环境的保护遥 第一袁合理设置景观区域的道路遥 农田生产区是农业生产者的主要活动区域袁频繁的出入有可能破坏周边的植被和生态系统遥 设计完善的农田道路基础设施袁规范人员和车辆的出入路径袁有利于保护自然景观遥 第二袁重视坡面型景观的保护性设计遥 国内农业生产区的地形较为多样袁梯田和山地耕种区周边存在坡面型自然景观袁受到重力尧风化和雨水冲刷的影响袁此类景观系统有可能出现水土流失以及滑坡等风险遥 在景观系统的规划与设计中袁可针对坡面型自然景观采取科学的保护性措施袁如利用人工植草尧 植树的方式加强坡面的水土保持能力袁提升景观绿化效果和观赏性7遥 二是人文景观的设计方法遥 人文景观将农业特色小镇的历史文化资源尧红色文化资源作为重点开发对象袁可将历史遗迹和红色遗迹设计为旅游景点遥 在具体开发过程中必须将文物尧 遗迹的保护作为前置条件袁避免在景区的设计开发中损坏历史遗迹遥 例如袁扬州湾头玉器特色小镇于 2017 年投入 57.73 亿元袁 对当地的历史文化遗迹实施保护性开发袁促进了古镇的可持续发展遥3.3.2 基于可持续理念的配套设施设计可持续发展理念要求农业特色小镇的配套设施满足当地社会发展所需的各类服务功能遥 农主导产业示范小镇功能用地比例科研示范农业生产加工物流休闲旅游居住服务基础配套科研型加工型旅游型陕西杨凌区五泉镇台州椒江绿色药都无锡田园东方15%10%1%49%11%56%12%45%2%5%11%26%13%17%10%6%6%5%69窑窑业特色小镇的服务对象包括本地居民以及全国各地的游客袁在品牌化经营的过程中袁游客量可能持续增长袁对小镇的公共服务能力提出了较高的要求8遥 因此袁在配套设施的规划设计中袁应该树立发展思维袁从可持续的角度出发袁科学设定农业特色小镇的游客承载能力尧 环境负荷能力遥建立能够满足预期发展规模的生产配套设施尧旅游配套设施尧养生配套设施以及公共服务配套设施遥 例如袁在社区配套方面袁设计重点包括治安管理中心尧文化活动中心尧商业购物尧社区医疗服务点尧快递服务点等遥在农业特色小镇的规划中袁可运用农业多功能性理论尧 可持续发展理论以及产业融合理论袁对小镇的产业链进行科学的布局袁 达到功能完善尧结构合理的设计效果遥 相关设计方法为明确主导产业尧纵向延伸上下游产业尧横向拓展功能性节点遥 深入分析不同产业之间的联系袁对关联性较高的产业进行整合袁根据功能节点配置具体的项目袁实现产业落地遥参考文献院1孙兴民袁吴燕袁董蕊蕊袁傅澳.江苏句容丁庄葡萄小镇的发展历程与转型升级J.中国果树袁2021渊11冤:79-82.2汪霏霏.从农业庄园到农业特色小镇的演化机理和发展路径研究J.江淮论坛袁2022渊1冤:157-162.3李道勇袁刘孟格袁张勃袁田驰袁张惠惠.全产业链导向下农业特色小镇现代化发展研究:以北方国际种苗小镇为例J.农业现代化研究袁2021渊1冤:39-48.4曾丽英袁陈庆勤.农业特色小镇建设的现状分析及路径优化J.农业经济袁2020渊4冤:55-56.5王仕忠.特色农业小镇满意度分析与高质量发展J.山东社会科学袁2020渊3冤:129-134.6王聪袁沈苏彦.江苏省农业特色小镇建设与产业转型协同发展研究J.农业经济袁2019渊9冤:32-34.7王晨袁曾艳袁曾文海袁刘章生袁刘桂海.知识图谱视角下特色小渊城冤镇研究知识基础尧热点主题及进展分析J.现代城市研究袁2022渊5冤:46-55.8顾海蔚袁宋宏.集体土地作价人股农业特色小镇路径演化分析J.数学的实践与认识袁2019渊13冤:73-82.编辑院林军70窑窑