农业生产机械设备安全监管现状及对策.pdf

实用技术SHIYONG JISHU农业机械117农业生产机械设备安全监管现状及对策庞以平（祥云县农业机械技术培训推广站，云南 祥云 672100）摘要：伴随着我国的农业的现代化发展进程加快，农业机械化的应用水平也在不断提高，在当前阶段农业机械化的推广是加强基层农机快速发展和普及的重点工作，也是促进农业向现代化发展的关键。但是从目前农业生产中机械化的应用情况来看，由于没有充分落实安全监督工作，不仅在应用的过程中影响了机械化的应用效率，也发生了一些不安全的行为和事故。严格的落实农业机械化的监督管理问题，是保证农业机械化发展的重要影响因素。基于此，本文就对目前农业机械化应用的现状以及存在的问题进行分析，从而有针对性的落实如何提升机械设备的安全监督，提升农业的机械化应用效率和安全性。关键词：农业机械；安全；监管各地的农业机械化使用也在逐渐提升，面对近几年机械化播种、收割的便利优势以及高效性，各地的农户在争相购买机械化设备。机械设备广泛应用的同时，随之发生的是各种安全事故的发展。安全监督管理对农业机械的顺利运用起着重要作用，有效的监督管理工作可以有效的促进农业生产保质保量的完成。面对农业生产的逐渐普及应用的局面，做好农业机械设备的安全监督管理，是保证高质量、高要求的完成农业生产经营的前提。随着时代的发展，农业机械也在多元化的发展，不仅关系着农业的生产效率，也与当地的经济发展紧密相连。基于此，农业发展的相关政府部门也应加大对农业机械设备使用安全的监督管理，确保农业生产的顺利开展。1 国内外农业机械安全监管研究现状伴随着我国农业的不断发展，以及农村种植业的现代化进程，农业机械的应用已经普及到各个地区。农业种植业的发展壮大，使得农村的经济收益不断提高，促使农村种植户对农机使用的积极性高涨，使得农业机械的普及有了全面的提升，也推动了农业生产的效率。面对农机的普及覆盖率增加，各地农业的发展都实现了生产机械化。在农业机械化发展的同时农机生产应用安全事故也随之而来。一些发达国家对此类事故的发生早有研究，也制定了相应的控制措施和预防方案。例如加强第三方检测检测机构的引入，制定的质量监督、检测制度等，提升农业机械设备的质量，提升机械使用的安全性。由于我国农业机械化的应用技术普及较晚，农机在使用的过程中发生安全的问题常有发生，虽然国家也颁布了农业机械事故处理办法，但是由于执行起来较为困难，造成事故处理的专业性以及效果并不理想。造成安全监督管理效果差的主要因素是因为整体的管理水平较低，没有安全预防意识以及政府部门的重视程度不足，基于此，面对此种现状，加强对安全监督不完善的问题进行分析，从而落实相应的管理办法是目前需要解决的首要问题1。2 农机设备生产管理常见问题2.1 农机操作人员的安全及法制意识不足随着社会的进一步发展，目前农业的发展现代化、机械化的施工技术应用逐渐增加，但是依旧有许多农机操作人员在驾驶的过程中未能遵循的安全管理理念，农业生产运行中过分注重收割、播种的进度和经济效益，对农机操作的安全重视程度不足，农机操作人员的安全保护意识不足。使用过程中操作行为无法有效规范，不仅安全管理工作难以落实，也会影响农业生产进度以及施工质量。例如，农机操作人员为了加快完工进度，在原本的农机上焊接翻斗等，在使用的过程中使用农机车超重拖载。此外，农业生产中农村常用的拖拉机等都是不可再忍的农机设备，本身防范意识薄弱，在加上为制定有效的防护措施，很难保证操作的安全性。2.2 安全监管人员的队伍力量不足在目前的农机使用的安全管理岗位缺少专业的高素质人才，大部分的安全管理人员都会有基层调任或者工作时间比较长的农机操作人员，不具备专业的安全防护知识，没有受到专业的安全培训和系统学习，也缺少对现代化、科学化安全设施的规范使用意识。专业能力的缺失，导致在农机使用的过程中的安全管理以及监督作用达不到要求，监督工作形式化严重，未能起到有效的安全监督，对现场突发的安全事故无法及时解决，对专业化的安全使用技术无法进行有效指导，导致安全监督管理工作的有效性难以保证2。2.3 配套检验检测装备较缺乏，难以支撑业务有效开展目前我国农业机械化的发展应用还未达到发达国家的专业水平，目前使用的拖拉机、收割机难以达到安全使用的标准，影响了安全监督工作的完善性。一些属于特殊作业设备的农机，年检流程较为复杂，使得正常参与年检的农机设备较少，不仅影响了农机检查的全面性，本身一些检测机构的检测技术也达不到所需的要求。这些影响因素都造成了农机安全监督的规范性差，因此想要严格执行农机的质量检查，就应提升相应的检测设备的水平。如检测 作者简介：庞以平（1988-），男，汉族，云南祥云人，大学本科，工学学士，助理工程师，主要研究方向：新型农业机械的推广和使用。实用技术SHIYONG JISHU农业机械118检验、交通通讯、事故侦查仪器等。2.4 执法检查面临多种困境目前大部分的农机使用主要是在农田、乡村道路等，由于此类地方没有监控普及，对于发生的违反交通规则行驶的拖拉机难以管控，目前交通管理部门也没于落实形影的处罚措施。导致酒后驾驶农机车辆的行为常有发生。此外，超速驾驶、无证驾驶等更是比较普遍。由于难以落实有效的监督制度，导致安全监督的有效性难以保证。受到执法地域、执法措施等影响，导致农机安全监理单独执法仅能在道路外进行。由于农机操作人员的安全驾驶意识差，在发现问题进行制止时，很容易会引发农业人员较为剧烈的情绪波动，直接影响执法质量。3 农机设备安全监管的对策创新3.1 加强农机设备操作人员的安全教育在农业的经济化发展的阶段，大部分的农机操作人员注重的经济收益，农业生产现场的安全意识淡薄，没有意识到安全事故发生带来的严重危害。基于此，提高农机设备操作人员的安全意识，可以有效的避免安全问题的发生。首先，想要提高操作人员的安全意识，就要让其认识到施工安全事故发生的危害严重性，可以通过实际案例分析的方式，向操作人员介绍安全知识，定期开展安全教育，让操作人员正确认识到农机设备规范化操作的重要性。与此同时，利用现代化的技术通过微信公众号、微博、短视频等发布安全事故发生现场的视频或者照片来提高安全意识。此外，当农业机械发生操作安全事故或者交通事故后，想要的管理部门应做好事故发生原因的调查工作，明确事故的责任人，并措施严格的处罚措施，避免责任人员认识不到问题的严重性3。针对农机的驾驶员应定期进行培训，规范驾驶证考试流程的规范性，从而提升农机操作人员的专业能力和水平。3.2 加强对设备检测及监管的基础设施建设想要进一步落实农业机械化设备的安全监督工作，首先提升基础设施的建设，提升农机监督的硬件水平是非常重要的。面对目前农机使用不符合安全监督标准的应积极性管理部门反映，根据监督管理制定依法更换农机设备。其次，为了有效落实监督人员的执法力度，应配备执法车辆以及安全检测设施等。最后，严格落实农机的年检流程，确保农机的使用符合安全要求。对可以正常使用的农机制定定期检测制定，对无法保证使用安全的及时召回修理4。此外，对农机驾驶人员的身体素质进行检测，确保不存在突发性的疾病等问题。3.3 加强监管队伍建设，提高管理水平农业生产机械设备的安全监督管理工作是一项具有较强综合性的管理工作，不但要求安全管理人员要有专业的管理能力，还要有较强的安全意识。一方面在安全监督管理人员的任用上，农机服务站应通过加强考核的方式进行人才的任用，聘用专业能力强以及能够吃苦耐劳的安全监督人员，确保安全监督的有效性，想要保证监督工作的顺利落实，首先关键监督人员用熟练的掌握农机的操作技术，从而及时的发展操作人员的不规范行为；其次，应有安全监督的意思，具有严格执行监督管理的理念，确保及时的发现问题，指出问题，落实处罚方案。安全管理人员要深入到农机操作的现场，加强对日常应用的了解，并对存在的问题进行分析解决。此外，安全监督人员该应具有突发情况的处理能力。另一方面，对安全监督人员制定考核制度将管理人员的绩效考核与工程的管理工作相连接，实行岗位轮岗制，通过考核制定，任用安全监督能力强的人员。严格落实监督人员的人员，打造专业素质过硬、安全意识强的监督管理队伍，从而提升农业生产机械化的监督管理水平5。3.4 加大农机安全监审与执法力度为了有效的提升农机安全保障，可以通过开展法治建设活动方式，组织农机的安全监督人员开展业务能力培训，利用行业发展的平台，对当前的农机使用情况进行汇报分析，上级主管部门也可以通过抽查的方式发现问题。开展专题研讨会制定有关问题的解决方案，并对未来的农机安全监督工作探究新思路，建立完善的安全监督体系是保证安全管理工作顺利进行的重点，监督部门应针对农机存在的安全问题制定相应的监督制度，将监督管理的内容、范围进行明确规定，制定奖惩措施，有效避免违法违规行为。4 结语综上所述，农机设备的应用，有利于农业生产的高效性，但是面对当前农机设备安全监管存在的问题以及阻碍，相关政府部门要加大规范化力度，通过加强建立一个规范性的农机设备安全监管体系，通过培养监督管理人才，促进农机的安全使用，创造一个综合性的农机设备安全监管体系。在农机设备的应用中政府应落实相应的监督管理职责，安全管理要做到以预防为主，确保操作人员人身的原则，以此避免出现由机械质量问题以及操作不规范问题带来的一系列安全问题的发生，加强落实管理制度，提高监督人员的专业能力，促进建农机使用过程的安全监督工作的落实，保证农业机械化发展的顺利推进。参考文献：1严雅萍.清江浦区农业机械安全监管问题研究D.中国矿业大学，2022.2张琰.淮安市农业机械安全监管问题及对策分析D.中国矿业大学，2020.3任旭光，姜韶梅.农业机械安全监管的创新途径探析J.农机使用与维修，2020（02）：55.4陆立国.新法规新起点新征程江苏省农业机械安全监督管理条例创新点解读J.江苏农机化，2015（01）：40-45.5王建峰.探究农业机械安全监督管理工作存在问题及对策J.现代园艺，2016（08）：223.