第7课英国君主立宪制的建立学生用.doc

第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展第7课 英国君主立宪制的建立（议会制君主立宪制）一、政治前提：光荣革命（英国资产阶级革命的胜利）一）、背景 1、条件:、历史：传统上，英国对王权有一定的；（税收）、经济：17世纪初，英国的获得较大发展；、阶级：和日益强大，要求；、思想：、运动先后兴起，产生。 2、原因:、根本原因：王朝的阻碍了的发展；、直接原因：1638年，使和的矛盾激化。二）、经过1、爆发：年开始，最终获胜，处死，成立；2、复辟：和倒行逆施；3、结果：年，“”。三）、实质：、与的妥协。四）、意义:、政治（直接影响）：实现了掌握政权的愿望，推翻了；、经济（深远影响）：为英国发展和的建立开辟了道路。二、建立：1689年权利法案的颁布一）、条件：确立了和的统治。二）、目的：为提供。三）、内容：限制的权利，保证的等权力。四）、作用1、直接影响:、政治制度：的权力日益超过，标志着英国的确立；、社会转型：实现了英国由到、由到的社会转型。2、深远影响:英国走上了的道路，有利于的发展。三、发展一）、责任制内阁的形成（议会内阁制）1、标志：年，下院领袖经常主持，成为英国。2、性质演变：由演变为。3、组成：首脑是，成员是。4、特点（运行机制）：、被任命为并负责组阁； 、内阁名义上对负责，实际上对负责；、内阁成员，并与在政治上；、掌握大权，并通过掌握，是国家政治生活的。5、影响：、调节了与的关系； 、资产阶级（）形成和发展起来：先是（）和（），后是和。二）、1832年议会改革1、原因：后，兴起。2、作用：获得了更多议席，为的发展提供了保障。四、特点：（核心：，。）、是、与三者融为一体的混合物；、以（）为核心，以为基础；、国王：保留了，但国王“”，仅是的纽带和的象征；、议会：议会是，掌握国家主权（、和）；、内阁：内阁是，对负责；、首相：首相是，掌握，是国家政治生活的。（、实行原则；、国王必须信奉。）五、作用一）、对英国：1、经济：为英国的迅速发展提供了保障；(有利于发展)2、政治：、政治民主化：结束了，确立了，使英国走上的道路，避免了；（有利于）、社会稳定：不同利益集团通过，避免了不必要的，保障了。（有利于）二）、对世界：英国是世界上第一个国家，对世界上其他国家的起到了榜样示范作用。（为世界上很多国家树立了的模式）【政治制度常识】一、政治制度：政治制度是人类社会发展到一定阶段的产物，它寓国家本质与形式于一体，是国体与政体的总和。二、政治制度具体包括内容：皇帝制度 、中央行政体制和运行机制、军事制度、法律制度、监察制度、财政制度、教文书符玺制度、民族政策及有关制度、官职管理制度等。三、国体：是国家的本质，是国家的根本体制。它是由国家的阶级属性来决定的。国家的阶级属性是由那些在国家中占统治地位的阶级的性质来决定的。如奴隶主占统治地位的国家，政权就是奴隶主政权，国体就是奴隶制国体；在封建主占统治地位的国家，政权就是封建主政权，国体就是封建制国体。奴隶制与封建制，既是社会经济制度，也是社会政治制度。四、政体：所谓政体是指政权的组织形式，就是指统治阶级采取何种原则和方式来组织自己的政权机关，实现自己的统治。它是统治阶级用于组织国家政权的方式。如奴隶制时代的希腊、罗马，有民主制、贵族制、君主制等不同的政体。封建制的西欧也有君主制、民主制、贵族共和制；资本主义社会有，君主立宪制、民主共和制等，我国的政权组织形式是人民代表大会制度。【历史解析】一、代议制度由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度 。它是一种间接民主的形式，通常以议会作为代表民意的机关。代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后正式确立起来的。它的基本特征是：由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督权。在现代社会中，无论是哪一个统治阶级，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。资本主义国家的代议机构是国家的立法机关，独立行使立法权，并与其它两权即行政权和司法权相互制约与平衡；在代议机构的设置上，有的资本主义国家实行两院制，有的实行一院制。我国实行的人民代表大会一院制是社会主义性质的代议制。人民代表大会是国家的权力机关，国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生和授权。人民代表大会与行政、司法机关之间，虽然在职权上有所分工，但不是资产阶级的三权分立的关系。近代西方早期著名政治学家潘恩认为，代议制是代表制和民主制的结合。人民（公民）推出代表（议员），组成代议机关（议会）。英国代议制度的核心是议会制度（有关上院和下院的制度），与此相适应的还有关于英王的制度（王位继承制度和王室制度等）、内阁制度、文官制度等。二、君主立宪制一）、含义：亦称“立宪君主制”、“有限君主制”。君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度。分议会制君主立宪制（英国）和二元制君主立宪制（德意志第二帝国）。 二）、议会制的君主立宪制：简称议会君主制。其主要特点是，只有议会一个权力中心，议会是国家的最高立法机关；君主是象征性的国家元首，受到宪法和议会的实际限制，其职责多是礼仪性的；内阁由议会产生并对议会负责。英国是最早实行议会君主制的国家。二战后，实行这一政体的国家除英国外，还有西班牙、荷兰、卢森堡、比利时、瑞典、丹麦、摩纳哥、列支敦士登、安道尔、挪威、日本、泰国、马来西亚、柬埔寨等。三）、二元制的君主立宪制：简称二元君主制。其主要特点是，存在君主和议会两个权力中心，由君主和议会分掌政权；世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责；议会行使立法权但君主有否决权。如18711918年的德意志帝国和明治维新后1889年1945年的日本。现在，约旦、沙特阿拉伯、摩洛哥等少数国家仍保留这种制度。四）、英国君主立宪制的内容1、国王：、产生：世袭、终身。、地位：作为国家元首，是国家统一的象征；也是英联邦首脑，起着维系英联邦的纽带作用；不仅临朝不理政，而且游离于党派纷争之外。2、议会：、产生：由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力。、地位：国家权力中心，国家最高立法机关。资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。3、首相：、产生：国王任命在议会下院大选中获胜的多数党领袖担任。、职能：有权提名内阁成员即各部大臣，决定国家的重要政策，掌握国家的行政大权；又能通过议会掌握立法权。4、内阁：产生：由首相提名，经国王任命而组成。地位：对议会负责。内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。三、英国首相与英王的地位及其存在的意义在英国，首相拥有对国家各部门大臣和大主教的提名权并送交国王批准，拥有国家高级文官的任免权、议会的主持权、重大决策的决策权等国家权力。英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖、多数党领袖数职，是最高的决策者、领导者，是国家实际的控权者，掌有国家的行政和立法大权。英王则是名义上的国家元首，在对外交往中代表英国。国王是国家的人格化，提供了国民效忠的对象，成为民族团结的纽带和国家统一的象征；在日常政治生活中，国王具有被咨询权、支持权和敬告权；国王作为英联邦首脑，起着维系英联邦纽带的作用。首相和国王都是英国政治制度中不可或缺的组成部分。四、明朝与英国内阁比较 明朝内阁设立在15世纪初期，英国内阁形成于18世纪，比中国晚三个世纪。 朝的内阁是封建机构，是强化专制主义中央集权的，为皇帝服务的。英国的内阁是资本主义性质的机构，是削弱王权的，内阁对议会负责。 由于两国的社会性质不同，内阁所产生的影响也就不一样。明朝的内阁是为专制统治服务的，内阁制强化了皇权；明代后期，宦官专政，妨碍阁权，甚至控制内阁，导致权利失衡，出现黑暗统治，加速了明王朝的灭亡。英国内阁制的完善，国王统而不治，英国成为一个典型的资产阶级君主立宪制国家，英国国力蒸蒸日上，成为发达的资本主义国家。 明内阁起初选用官位较低的官员入阁，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。英国入阁阁员大都贵族、大臣。【阅读拓展】一、英国议会 英国议会是资产阶级议会的鼻祖。大约在13世纪中期，贵族在同英王亨利三世的斗争中获胜，成立议会，议会制度出现。13世纪末以后，议会经常召开，议员由贵族、市民和骑士组成。14世纪以后，议会逐渐分成上、下两院：上议院由贵族和教会代表组成，又称贵族院；下议院由乡绅和市民代表组成，又称平民院。国王是议会的召集人。此后，下院的权力不断扩大，15世纪末，下院已经有提出财政议案和法律议案的权力。但是，这一时期议会仍然是封建性质的等级代议机构。英国资产阶级革命前后。议会成为资产阶级同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中心。 现在，议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。议会每年开会两次，第一会期从3月末开始，到8月初结束，第二会期从10月底开始，到12月圣诞节前结束。上院贵族院上院的议员不是选举产生的，由王室后裔、世袭贵族、法律贵族、家权贵族、终身贵族、苏格兰贵族、爱尔兰贵族、离任首相组成。由于女王可以临时增封爵位，而议员死亡无需增补，所以贵族院议员人数不定。1986年贵族院共有1196名议员，其中有64名女议员，有349名终身贵族，其余全部是世袭贵族。贵族多数是保守党人，而且老人占多数，贵族院平均年龄为63岁，80岁以上的有95人。这些贵族不拿薪金，但上一天班可拿一定的车马费。所以恩格斯讽刺地称上院为“退休政界人物的养老院”。 上院议长不是选举产生，他由贵族院中大法官兼任。开会时议长担任主席。上院开会时间与下院相同。开会法定人数仅3人，通过法案的人数为30人，经常出席会议的人只有100多人。只有当议案的内容涉及到议员切实利益时参加的人才多些。上院的两项主要权力是：对法案的一年延搁否决权、英国的最高司法权。下院平民院 议员是选举产生的。目前在英国凡年满18岁没有被法律取消投票资格的英国公民都有选举权。但居住期限的资格仍保留，选民必须在某一选区中居住34个月以上才能在该选区选民册上登记。凡年满21岁的公民都有被选举权。在选区获得2名选民推荐和8名选民联署同意都可成为议员的候选人，但贵族、主教、法官、高级文官、现役军人、宣布破产者、重罪犯人、受权办理选举事务的负责人等没有被选举权。下院议员选举采用小选举区相对多数选举制。即每一选区产生一名议员，议员候选人只要取得相对多数就能当选。目前全国总共650个选区，选出650名议员。议席的分配苏格兰不少于71席，威尔士不少于35席，北爱尔兰不少于12席，其它就属于英格兰的席位。 英国下议院议员的成员比较复杂，在形式上似乎各方面的人都有代表，实际上当选议员需要金钱和时间，因而议员中多数是有钱人。下院法定任期为5年。但首相有权选择合适时机，请求英王下令解散议会，提前大选，因而下院实际任期比5年短。 下院中设议长、副议长。 下院的职权主要是立法、财政和监督政府这三种权力。二、英联邦 英联邦是英国对联邦其他成员国在政治、军事、财政经济和文化上施加影响的组织。由英国和已经独立的前英帝国殖民地国家或附属国组成，现有53个成员。英联邦总人口约18亿，约占世界总人口的30，总贸易额占全球的五分之一。英联邦没有设立任何权力机构。主要组织机构有：联邦政府首脑会议、亚太地区英联邦政府首脑会议、联邦财政部长会议及其他部长级专业会议。1965年起设立英联邦秘书处，其职责是促进英联邦的合作，筹划英联邦各级会议。英联邦总部和常设机构均设在伦敦。英王是“英联邦的元首”。三、英国民主制度的运行过程 英国民主制度的运行是这样的：政党积极为大选作准备，提出口号、制定竞选纲领和提出政策，然后参加大选。英国的选举制度是简单多数制，将全国划分为许多选区，每个选区选举一名下院议员，由该选区得票最多的侯选人当选。这些下院议员在议会中按党派划分成党团，哪个党团的议员在议会中超过半数，则由哪个政党的领袖出任首相，任命各部大臣，这些大臣包括外交大臣、农业大臣、财政大臣、大法官、国务大臣、外交事务大臣、苏格兰事务大臣、内政大臣等，他们共同负责处理政府行政管理方面的一切事务。之后，首相再组成内阁，内阁约有15-23人，由首相和政府各主要部门的领导和几位不属于任何部门的大臣组成。内阁决策交由议会予以通过，再将决策交给白厅（英国政府所在地）文官去执行。【名人名言】18世纪中叶英国著名政治家老威廉庇特在一次演讲中说的：“在英国，由于财产权是神圣的，再贫穷的人在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威。风可以进这所房子，雨可以进这所房子，房子甚至会在风雨中飘摇，但是国王不能踏进这所房子，国王的千军万马不敢踏进这所门槛已经破损了的破房子。”8