隧道工ۥ程安全管理办法.doc

隧道工程平安治理方法

??????? 第一章　总　那么

??????? 第一条? 为加强大西铁路客运专线隧道工程平安治理，明确平安消费责任，细化平安操纵措施，有效预防平安事故，保障人民群众生命和财产平安，按照有关法律、法规和规定，结合本工程特点，制定本方法。

??????? 第二条? 隧道工程平安消费治理，应贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“标本兼治、重在治本”的长效治理机制。

??????? 第三条? 本工程隧道工程的所有参建单位，必须恪守平安消费的法律、法规、规章，建立平安消费保障体系，健全平安消费责任制，并在隧道工程施行中各负其责。

??????? 第四条? 本工程隧道工程平安目的：杜绝死亡事故、杜绝塌方事故、杜绝爆炸事故、杜绝爆破物品丧失事故。

??????? 第二章　隧道工程施工平安操纵

??????? 第五条? 公司按照有关法律、法规、规章和设计文件有关要求，组织编制隧道工程指导性施工组织设计，审核各隧道施工单位工程施行性施工组织设计。

??????? 1.明确隧道工程平安保证措施和平安目的，对不良地质和严峻危险源的平安操纵措施、应急预案及防坍塌措施等，要提出指导意见。

??????? 2.隧道开工前要对隧道工程平安保障体系、平安操纵重点、平安应急预案、防坍塌措施的可操作性进展评估，要核查施工单位的平安投入和主要治理人员是否满足投标承诺和相关规定的要求，并颁发准许开工通知后方可正式开工。

??????? 第六条? 建立隧道分级治理制度

??????? 公司按照本线隧道规模、地质复杂程度、工程风险等情况，将本线隧道划分为重（难）点隧道和一般隧道，进展分级治理，明确平安责任。

??????? 1.重（难）点隧道主要指：长隧道及不良地质、软弱围岩、岩溶地质、黄土隧道、穿越高速公路的隧道。

??????? 2.每一座重（难）点隧道在开工前，应明确公司的分管包保领导和分管部门负责人，明确施工组织及平安措施，明确变更设计方案的审查规定和责任，明确日常定期检查的频次、内容，明确定期考核和工作报告的要求，并建立每座隧道动态治理档案。

??????? 第七条? 公司按照责任分工，建立隧道工程平安日常检查制度，并建立专门的《隧道施工平安检查记录簿》。

??????? 1.公司总经理每月不少于一次对全线重（难）点隧道施工进展重点检查，每季度对管内隧道施工进展一次全面检查，并将检查和处理的情况及时填写《隧道施工平安检查记录簿》。

??????? 2.分管领导每月不少于二次对全线重（难）点隧道施工进展重点检查，每月不少于一次对一般隧道施工进展全面检查，并将检查和处理的情况及时填写《隧道施工平安检查记录簿》。

??????? 3.分管部门和分管技术人员要建立隧道工程平安治理台帐，部门负责人和分管技术人员每月不少于二次对重（难）点隧道施工进展重点检查，每月不少于一次对一般隧道施工进展全面检查,并将检查和处理的情况及时填写《隧道施工平安检查记录簿》。

??????? 第八条? 隧道平安检查的重点和处理措施

??????? 1.隧道平安的检查重点：设计开挖方案的施行情况、光面爆破操纵、超前地质预告和监控量测、初期支护（二次衬砌、仰拱施工）跟进进度和施工质量、地质情况是否与设计相符、瓦斯隧道的瓦斯监测和通风、施工用电、火工品治理、应急预案及演练、平安员履行职责情况等。

??????? 2.对检查出的征询题在现场填发整改通知单，做好检查记录写实，提出处理和整改要求，并制定专人负责追踪落实整改情况。

??????? 第九条? 建立隧道平安定期例会、分析、报告制度

??????? 1.公司每季度组织施工、设计、监理单位召开隧道平安分析例会，集中梳理处理隧道施工平安中存在的征询题，建立《隧道施工平安分析记录簿》并做好记录。

??????? 2.公司分管领导和安质部每月对检查记录进展搜集、核查、归档，梳理、分析隧道工程平安存在的征询题及处理、整改的情况，并在《隧道施工平安分析记录簿》上做好记录。

??????? 3.安质部按照公司领导要求，定期将隧道工程平安存在的征询题及处理、整改的情况及下步平安工作措施报公司领导。

??????? 第十条? 定期通报制度

??????? 公司每月对管内的隧道工程平安情况进展通报，并下发隧道工程平安工作的重点。

??????? 第十一条? 责任考核制度

??????? 1.公司通过信誉评价及相关制度，对施工、设计和监理单位的隧道平安操纵情况进展考核，对出现征询题的责任单位和个人进展处分。

??????? 2.公司按照隧道平安治理职责的落实情况进展内部考评，按照相应的考核方法奖惩。

??????? 第三章　严峻方案制定、审核和施行

??????? 第十二条? 关于浅埋偏压、不良地质、长大反坡等重（难）点隧道，公司组织施工、设计、监理单位召开专题会议，研究平安操纵措施，审查施组方案；必要时邀请专家研究完善施工平安操纵措施。

??????? 第十三条? 施工单位关于上述隧道编制的专项施工方案，必须经本企业主管领导审查签认后报总监审核批准，再报公司备案后施行。

??????? 第十四条? 监理单位要加大对上述隧道施工组织方案施行的现场监控力度，严格监视施工单位按批准的方案组织施工。施行过程中隐蔽工程要留有数码影像材料备查。

??????? 第四章　强化超前地质预告和监控量测工作

??????? 第十五条? 超前地质预告是预防各类突发性地质灾祸的有效手段，施工单位必须将超前地质预告纳入工序治理。

??????? 1.施工单位应按照投标承诺和隧道施工需要装备超前地质预告设备，制定超前地质预告施行性方案。

??????? 2.施工单位专业地质人员要对掌子面围岩进展详细的描绘和记录，并作出掌子面地质素描图，地质工程师应对围岩进展精确推断。

??????? 3.对松散地层、浅埋地段、断层破裂带、富水及可能产生岩爆地段等不良地质地段，要求采纳地质预告系统、地质雷达、红外线探测仪中的一种或几种综合方法，进展综合地质预告，同时采纳超前水平钻探方法精确预告围岩的工程地质和水文地质条件。

??????? 4.地质描绘与超前预告成果采取日常检验批验收与专题报告相结合的材料搜集方式进展治理。地质工程师每天采集地质素描、进展分析和汇总，并向技术负责人汇报；每周进展汇总，提报监理单位核备；每两周向设计单位和公司提供情况说明和图件，并提供分段成果报告。

??????? 5.对地质条件与设计变化较大、可能产生地质灾祸或阻碍隧道施工平安的地段（断层、节理密集带，富水地段，不同岩性接触带等）所做的超前地质预告，要及时将专题预告成果交付设计单位进展动态设计。情况紧急时要及时采取防备措施并向公司报告，确保施工平安。

??????? 6.公司要加强监视和检查工作，重点检查超前地质预告人员和设备的装备、预告方案的施行和质量、隧道施工现场平安操纵等情况，并将检查结果纳入信誉评价。