制造与工程科学领域.doc

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制造与工程科学领域
1. 高端装备设计、制造、运行和控制
针对国家发展高端装备的战略部署，研究能源动力、节能型冶金化工、材料加工、大型工程作业等装备高端功能形成的多学科原理、多技术界面、多功能模块耦合集成功能演化的机理、规律、设计方法和集成技术，研究高效能装备可靠运行和智能化控制的科学基础。
2. 高性能零件、构件制造
针对战略性新兴产业和重大工程用高端装备等对零件和构件的特殊需求，研究高性能关键零件、构件的结构与性能一体化设计和制造，多尺度结构热冷加工和处理、特种加工等复杂制造成形成性的科学基础。研究在复杂极端条件下的关键零件、构件的服役性能、失效机理（疲劳、腐蚀、磨损等）和全寿命安全评定。
3. 多尺度精密制造与微纳制造
针对信息产业、大型光学系统、科学仪器等对特种功能结构制造精度的极高要求，研究宏观尺度的纳米精度制造、纳米尺度亚纳米精度制造的原理、工艺；研究超高精度制造的数字化理论和方法。
4. 智能型装备与仿生制造
针对高端装备为生命健康服务的基本需求，研究和创新生机电融合的智能型医疗装备、康复装备。研究具有智能感知与识别、机器学习与推理、智能决策与功能自重建的智能型高端制造装备。
5. 超大型水利、海洋、交通工程基础设施设计、建设与运行基础问题
高坝大库和梯级水库群、深长隧道和金属/非金属矿井、高填方路基、大型海上浮式结构物及海上新能源开发工程等重大工程设计、建设与运行中的岩土力学、荷载、结构材料、动静力学等重大科学问题；研究其环境灾害作用、工程安全和重大力学基础问题。
6. 重大工程结构和工程系统全寿命周期安全
针对超高层建筑、特大跨桥梁、核能基础设施和复杂环境下的生命线工程等，研究大型复杂工程结构的损伤演化、健康监测与安全评定、性能控制和性能设计的理论与方法，研究在地震、台风等作用下，重大工程结构与工程系统的灾害孕育演化过程、灾害链效应、风险标准、评价和相应的抗灾防灾设计方法。
7. 重大工程的环境友好及可持续发展
研究重大工程建设和运行中实现环境友好及可持续发展的关键科学问题。建立在先进测试和信息技术上的实时化、数字化、标准化的大规模监测，为重大工程的全寿命周期安全服役提供科学基础。
8. 面向制造和工程科学的模拟和验证
针对复杂装备和工程系统，研究设计、制造/建造过程的数理建模、数值仿真和虚拟运行的数字化及其科学基础，建立大型计算体系和软件；研究物理实验和数值模拟结合的新方法，研究数值模拟的验算或验证。

二、技术发明奖

1、项目名称：有机/无机
复合体系的界面设计及其应用技术
主要完成单位：南京大学、南京师范大学
主要完成人：沈健、吴石山、章峻、周宁琳、黄晓华、胡柏星
项目简介：
有机/无机复合体系的界面设计及技术决定了复杂体系性能与利用水平，是能源、复合材料及相关领域，建立新概念、发明新技术、创造新经济价值的关键。
本发明在“973计划”、“863计划”与国家自然科学基金等10项国家及省部级基金资助下，首先，从煤、SiO2、CaCO3、蒙脱土等多组分颗粒在水、煤油、聚合物（EVA等)多相复合体系中的界面相容与分散稳定性难题入手，通过系统探究与比较国内外关于粒子在液体中分散稳定性模型，基于有机/无机多组分、多相复合体系颗粒的均衡受力分析，进而发现了有机/无机多组分多相界面相容、长效稳定及功能化改性的依次四要素：（1）界面物质分子结构设计及结构控制；（2）空间位阻；（3）颗粒形貌和尺寸控制；（4）赋予材料特性的功能化基团的表面结构修饰。其次，基于上述发现的调控界面结构和作用力而控制复杂体系微观相结构为主导思想，发明了一类分子结构新颖和结构可调，并实现有机/无机多组分、多相复合体系相容与长时间稳定的水煤浆添加剂NDF-01。通过调控NDF-01分子中分子结构链长（调m值控制分子的柔顺性、调n值控制分子刚性和体系空间位阻）和分子极性（调官能团R1、R2控制分子的表面电荷），实现了对煤/水等复杂体系界面结构控制；发明了高效节能球磨新工艺；分别制定了中国第一部燃烧用水煤浆添加剂产品质量标准和气化用水煤浆添加剂产品质量标准。第三，设计并合成了一类电荷及分子链长可调节的MAH等表面改性剂和发明了改性新方法，实现了对填充颗粒静电位阻和空间位阻的调节；并发明了聚合物（PE、PA、EVA等，有机体系）复合材料无机颗粒、无机纤维填充改性和无机层状填料的级配新工艺。第四，设计并制备了具有广泛应用前景的PS/SiO2纳米复合球和空心SiO2纳米球、新型烷基化SiO2纳米骨架复合吸附剂。第五，针对生物材料/细胞复杂界面，构建了有机/无机界面相容与稳定性研究的新体系及细胞电化学测试新方法。
本发明先进性在于：（1）以科学原创研究为创新基础：在Chemical Reviews（IF 5year28.28）、Biomaterials（IF 5year6.67）等SCI期刊发表论文119篇；被Chem. Soc. Rev.（IF5year18.17） 、J. Am. Chem. Soc.（IF 5year8.25）等SCI期刊引用785次， 单篇他引203次；其中，制备的PS/SiO2纳米复合球的TEM照片，被刊登在Chemical Reviews期刊封面上；NDF-01被日本宇部兴产株式会社评价为“世界上性能最佳的水煤浆添加剂”，被以詹隆为主任专家委员会评为"国内首创，整体水平达国际先进”； 细胞电化学测试系统被陈洪渊院士等专家组认为，“系统的设计很有特色，这套系统的构建将有利于促进交叉学科的研究与特色研究成果的形成，尤其对生物材料与细胞相互作用研究”；纂企业标准2部；出版专著2部并被82个方向的学术期刊广引。（2）以科学为基础的该项技术创新: 共获中国发明专利授权28项、申请10项（美国高技术专利、中国国防专利各1项）；国家重点新产品证书1项。（3）科技转化创新经济价值：上述发明应用于多领域及10家企业，已新增产值人民币51.917亿元、利税6.479亿元并获江苏省科技进步一等奖。（4）创建了特色研究体系和平台并辐射82个交叉学科研究方向。
主要完成人对本项目技术创造性贡献：
沈健
1、项目总体设计、技术方案的制定、组织实施及关键技术的确定。
2、纳米水煤浆添加剂的合成，生产工艺的调整与优化及其推广应用工作。
3、指导课题组师生共同完成上述所有研究工作。

吴石山
1、作为沈健教授团队的主要成员之一，参与本项目1.4的主要工作；
2、作为沈健教授团队的参加人员，参与本项目1.3的部分工作；
3、作为沈健教授团队的参加人员，参与本项目1.1和1.2后期的部分工作；
4、协助沈健教授指导了硕士研究生14名、博士研究生4名。

章峻
1、作为沈健教授团队的主要人员之一，参与本项目1.3的主要工作；
2、作为沈健教授团队的参加人员，参与本项目1.2和1.5的部分工作；
3、协助沈健教授指导了研究生4名。

周宁琳
1、作为沈健教授团队的主要人员之一，参与本项目1.3的主要工作；
2、作为沈健教授团队的参加人员，参与本项目1.4和1.5的部分工作；；
3、协助沈健教授指导了硕士研究生20名、博士研究生1名。

黄晓华
1、作为沈健教授团队的主要成员之一，参与本项目1.5的主要工作；
2、作为沈健教授团队的参加人员，参与本项目1.1和1.4后期的部分工作；
3、协助沈健教授指导青年教师、博士研究生8人，完成上述国家项目申请与研究工作。

胡柏星
1、作为沈健教授团队的主要人员之一，参与了本项目1.2前期的主要工作。
2、作为沈健教授团队的参加人员，参与本项目1.1和1.3前期的部分工作；

8、项目名称：高性能节能型铝基原位复合材料关键技术开发与应用
主要完成单位：江苏大学，大亚科技股份有限公司，万丰奥特控股集团有限公司，江苏中联铝业有限公司
主要完成人：赵玉涛，程晓农，陈刚，颜金华，李桂荣，张松利，王宏明，贾志宏，夏越璋，谢建林
项目简介：本项目属有色金属基复合材料领域。颗粒增强铝基复合材料主要用于先进战斗机腹鳍、大型客机发动机风扇出口导流叶片、高档节能汽车轮毂以及计算机芯片热控元件等高技术领域。然而，传统的颗粒增强铝基复合材料中增强颗粒由外部加入，存在颗粒尺寸大、颗粒表面易污染、颗粒/铝界面结合差且易生成脆性副产物等一系列缺点，难以推广。国际上开发了颗粒增强铝基原位复合材料，其增强体是通过原位化学反应从铝中形核、长大的热力学稳定相，因此增强体表面无污染、基体界面结合强度高，复合材料性能好，是倍受国际关注的新材料。但是，其制备和应用仍存在国际性难题：①合成过程控制难、性能不稳定、效率低；②合成温度高、能耗大、新体系开发难；③复杂构件成形加工技术缺乏。我国于20世纪90年代初开展该材料的研究工作，但其应用一直处于试验阶段。关键难点在于：该材料涉及多学科交叉，且核心技术国外垄断。因此，被列入“国家中长期科学和技术发展规划纲要”制造业重点领域及优先主题之一。
本项技术的主要创新成果：【1】发明了颗粒增强铝基复合材料的磁化学原位合成技术。系统研究了交变电磁场对反应合成过程及颗粒增强体的形态、尺寸和在基体上分布的影响规律，建立了磁化学反应合成模型和机制，发明了电磁场下工业规模制备颗粒增强铝基原位复合材料技术和在线检测成套技术，原位颗粒尺寸控制在80nm~2μm之间、颗粒体积分数在5~20%宽幅度内可调。【2】发明了铝基复合材料的合成新体系Al-Zr-B-O及系列新材料。通过系统研究Al-Zr-B-O体系，揭示了颗粒与基体间的界面匹配关系，开发出10余种新型多相颗粒增强铝基复合材料；发明了高体积分数铝基原位复合材料及其应用技术。【3】开发了颗粒增强铝基原位复合材料的复杂构件成形技术和装备。通过设计ProCAST+ANASYS接口程序，集成了计算机模拟仿真技术，发明了颗粒增强铝基原位复合材料的低压铸造成形技术、节能热处理技术及相关成套装备，实现了颗粒增强铝基原位复合材料应用产业化，产品性能较同类产品提高60%，节能1/3以上，耐磨寿命提高2~3倍。
本项目共申请专利39项，其中：中国发明专利35项、国际PCT专利2项，获授权国家发明专利19项、实用新型专利2项；获国家高新技术产品2项，省高新技术产品5项，国家863计划和国家火炬计划各1项；共发表学术论文96篇，其中SCI收录26篇、EI收录67篇，出版著作4部；制订《原位颗粒增强铝基复合材料》国家标准；培养研究生34名；成果达到国际先进水平，获江苏省科学技术一等奖、中国机械工业科技进步一等奖。
成果推广应用20余家大中型企业，近三年新增销售额36亿元、新增利润4亿元、新增税收约3.6亿元。该项技术已成为颗粒增强铝基复合材料生产和应用的主选技术之一，市场竞争力强劲，应用前景广阔，对我国发展新材料产业和促进有色金属、先进制造等产业的技术进步和转型升级具有重要作用。
主要完成人对本项目技术创造性贡献：
1、赵玉涛
项目负责人，负责项目总体设计、技术开发和工程应用；提出并发明了高性能原位铝基复合材料的磁化学合成技术及Al-Zr-B-O合成新体系；
对主要技术创新点1、2、3均有重要创造性贡献；
3、13项授权国家发明专利、2项受理PCT专利和4项受理国家发明专利的第一发明人；
占本人工作量的80%。
2、程晓农
1、负责交变电磁场下合成铝基复合材料的组织与性能关系研究，对新材料的研发有创造性贡献；
2、对主要技术创新点1、2有重要贡献；
3、3项授权国家发明专利的第二发明人、5项国家授权发明专利的第三发明人和1项受理国家发明专利的第三发明人；
4、占本人工作量的60%。
3、陈 刚
1、负责颗粒增强铝基复合材料的反应合成和成型技术研究，对铝基原位复合材料的规模生产和应用有创造性贡献；
2、对主要技术创新点1、3有重要贡献；
3、4项授权国家发明专利的第一发明人、6项授权国家发明专利的第二发明人、1项受理PCT专利的第二发明人、2项受理国家发明专利的一发明人；
4、占本人工作量的80%。
4、颜金华
1、负责颗粒增强铝基原位复合材料在高档大直径汽车轮毂上应用技术研发和应用、江苏省铝基复合材料工程技术研究中心建设；
2、对主要技术创新点3 有重要贡献；
3、1项授权实用新型专利、1项受理国家发明专利的第一发明人，指导并参与1项授权实用新型专利的应用工作；
4、占本人工作量的60%。
5、李桂荣
1、重点开展颗粒增强铝基原位复合材料的开发；
2、对主要技术创新点2有重要贡献；
3、2项授权国家发明专利的第二发明人、4项受理国家发明专利的第一发明人；
4、占本人工作量的80%。
6、张松利
1、重点开展颗粒增强铝基原位复合材料的磁化学合成技术开发；
2、对主要技术创新点1有重要贡献；
3、3项授权国家发明专利的第四发明人、6篇SCI收录论文的第一完成人；
4、占本人工作量的80%。
7、王宏明
1、重点开展颗粒增强铝基原位复合材料的工业规模制备技术开发；
2、对主要技术创新点1有重要贡献；
3、1项授权国家发明专利的第一发明人、2项授权国家发明专利的第二发明人、5项受理国家发明专利的第一发明人；
4、占本人工作量的70%。
8、贾志宏
1、重点开展铝基原位复合材料的低压铸造成型技术开发；
2、对主要技术创新点3有重要贡献；
3、1项授权国家发明专利的第二发明人；
4、占本人工作量的60%。
9、夏越璋
1、重点开展颗粒增强铝基原位复合材料在高档汽车轮毂上应用技术研发和低压铸造装备开发；
2、对主要技术发明点3 有重要贡献；
3、占本人工作量的50%。
10、谢建林、重点开展高性能节能型颗粒增强铝基复合材料的工业规模制备和应用
2、对主要技术发明点3 有重要贡献

　　在全委干部大会上的讲话
　　陈震宁
　　（2012年1月29日）

　　同志们：
　　今天是春节后上班的第一天，我们循多年惯例召开以年度工作总结部署为主要内容的机关干部大会。刚才，根据年度考核结果，表彰了2011年先进集体和先进个人，纪检组通报了到基层征求机关作风和党风廉政反馈意见的情况，吉龙同志传达了中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，委领导与分管处室、分管单位签订了2012年党风廉政责任书。我们希望受表彰的集体和同志在新的一年里再接再厉，再创佳绩，也希望全委同志比学赶超，齐心协力，共同为发展改革事业再作新的贡献。下面，我就去年全委的工作情况、今年的工作要求和机关党风廉政建设讲几点意见。
　　一、充分肯定过去一年发展改革工作取得的显著成绩
　　过去一年，全委上下坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，把握主题主线，加大重点工作推进力度，各项工作取得了新的进展。
　　（一）坚持发展为重，年度任务圆满完成。
　　全委上下紧紧围绕全年经济社会发展目标，围绕省委省政府中心工作，强化目标责任意识，扎实推进各项工作，在促进全省经济社会平稳较快发展大局中发挥了综合部门重要作用。去年全省实现地区生产总值4.8万亿元，比上年增长11%。人均地区生产总值突破6万元，地方财政一般预算收入突破5000亿元，达5147.89亿元，均上了一个新的台阶。全社会固定资产投资完成26299.4亿元，增长21.5%。社会消费品零售总额15842亿元，增长17.5%。外贸进出口总额5397.59亿美元，增长15.9%，规模继续保持全国第二位。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别突破2.5万元和1万元，达28972元和10805元。发改委作为全省经济社会发展综合协调部门，为完成年初确定的全省经济社会发展各项任务作出了应有的贡献，工作成效得到了方方面面的肯定和好评。
　　（二）注重把握重点，参谋作用有效发挥。
　　面对复杂多变的国内外经济环境，针对经济运行中的新情况新问题，特别是去年下半年以来主要经济指标持续下行的走势，切实加强经济形势的综合分析和预测预警，及时提出并组织实施切实可行的应对措施。每个季度都向省政府常务会议汇报当前经济形势，半年度综合报告由省委省政府转发。在深入调研分析基础上，高度负责地提出2012年经济工作的基本思路。积极推进重大规划、计划的实施。“十二五”规划纲要经省人代会审议通过，并获得国家发改委“十二五”规划编制工作“创新奖”。加强专项规划编制工作的组织协调，发展战略性新兴产业等一批重要规划如期出台，在此基础上认真分解落实规划目标任务，开展形式多样的规划纲要宣传活动，切实提高全社会的规划知晓度。牵头组织或协同参与举办了2011年江苏发展国际咨询会、发展改革系统转型升级理论与实践创新交流会、加快发展现代服务业工作会、重大项目推进会等一系列重要会议。各条线围绕本职工作开展调查研究取得丰硕成果，其中有许多已转化提升为工作思路、发展规划和产业政策。
　　（三）加强协同配合，各项工作统筹推进。
　　全委上下全局观念和协作意识不断增强，相关处室紧密配合、群策群力，保证了各项工作的顺利推进。省政府54项重点工作中涉及我委的24项工作任务圆满完成。重视发挥重大项目的引领带动效应，切实抓好200个省级重点项目建设。全年建成火电装机500万千瓦以上，获得国家核准的“上大压小”项目共计850万千瓦，占全国核准总规模的28%，核准规模居全国第一。一批重大交通项目建成投运。争取农林水项目中央投资33亿元，进一步加大对“三农”工作的支持力度。发挥省级服务业发展引导资金作用，重点扶持省级现代服务业集聚区公共服务平台和重点领域建设项目265个。重抓特色产业基地建设，全省累计达到80家。积极帮助企业扩大直接融资，23家企业发行债券294亿元，备案管理的创投企业注册资本规模达345亿元。制定并实施沿海开发“五年推进计划”，一批重大产业项目正在建设或落实之中。制定出台促进苏北地区跨越发展的“若干意见”，深入推进“四项转移”和南北共建开发园区。抓好节能减排和生态建设，扎实推进低碳经济试点。研究完善支持外资外贸发展的政策措施。长三角区域发展一体化和援藏援疆援青等对口支援工作取得新的进展。认真履行统筹改革职能，深入开展苏州城乡发展一体化等综合配套改革试点工作。全面完成医药卫生体制改革“三年计划”。把民生工作摆在更加突出的位置上，多措并举，大力发展各项社会事业。
　　（四）推进创先争优，机关建设水平提升。
　　扎实开展领导干部“三解三促”活动，创新服务发展、服务基层、服务企业、服务群众的内容和方法。以“双创双争”为载体，务实开展创先争优活动，注重加强服务型机关建设，推动全委整体工作水平的不断提高。以建设学习型机关为抓手，把学习与提升素质、增强能力结合起来，学以致用、以用促学，学习型机关建设走在全省前列。贯彻“教育保护干部、督促提升绩效、预防惩治腐败”的工作方针，紧紧围绕发展改革工作大局，进一步加强党风廉政建设。坚持从基础工作抓起，积极推进行政权力网上公开透明运行，得到国家发改委的充分肯定。适应新形势新要求，着力提高机关办事效率，各处室单位的时效意识普遍增强，多数同志都能以只争朝夕的精神状态开展工作。机关作风进一步改善，奋发进取的工作氛围更加浓厚，爱岗尽职、勤奋工作成为绝大多数同志的自觉行动。
　　过去一年的工作绩效为今年乃至今后更加得力有效地开展工作打下了良好基础，各条线、各处室、各单位实践中形成的好做法和新经验要认真加以总结借鉴，以利于各项工作在新的平台上做得更好。
　　二、统筹安排新一年的重点工作
　　今年是党的十八大召开之年，也是贯彻落实省第十二次党代会精神的第一年，做好今年的发展改革工作具有十分重要的意义。我们要紧贴省委省政府重大战略部署和委党组的中心工作，定位新目标，谋划新思路，落实新举措，实现新突破。
　　（一）奋进争先，建设一流机关。
　　节前委主要负责同志调整交接时，省委省政府主要领导和分管领导都明确要求我们带头弘扬“三创三先”新江苏精神，确保各项工作走在省级机关和全国发改系统前列。对此，我们一定要深刻领悟，铭记于心，倍加努力，见之于行，凝聚全委同志的智慧和力量，全力推动委机关自身建设达到上下左右公认的一流水平。
　　一流机关要有一流团队。路线、方针、政策确定之后，工作团队,特别是各级干部是决定因素，而领导干部则是决定因素中的核心要素。委领导班子成员要充分认识自身的责任使命、岗位份量和行为导向的重要性和特殊性，自觉加强理论素养、党性修养、个性涵养，始终以不满足、不懈怠的虚心态度加强学习、完善自我，成为全省发展改革工作的中坚力量，分管领域工作的行家里手，领导层和谐团结的增进因素，以个体良好的公众形象为领导班子群体带来增光添彩的积极影响。处级干部，特别是各处室单位主要负责人身处承上启下重要节点，应当具备讲政治、讲大局、讲奉献、讲正气的基本素质，履岗尽责，创新务实地贯彻党组总体意图和具体部署，优质高效地完成本职工作任务，尤其要坚持勤廉并重，在处室单位内部形成风清气正的良好氛围，把大家的思想和精力集中凝聚于干事创业。一线力量的强化是党组一项至关重要的长期任务，要实施人才优先战略，坚持德才兼备，以德为先的用人原则，采取公开、公平、公正的方式方法，大力推进干部队伍的革命化、知识化、年轻化和专业化，不断强化干部队伍的生机活力，着力打造知全局，精业务，善协调，能成事的发改工作团队和政务人才高地。
　　一流机关要有一流效能。作为全省经济社会发展综合管理部门，我们的行政效率直接关系到全省若干重大事项的推进进程，为此，要坚持优化服务与规范管理的高度统一，工作质量与效率效能的高度统一，大力倡导超前服务、主动服务、优质服务、高效服务，切实做到遇事不推诿，办事不拖拉。善于把握原则性与灵活性的最佳结合点,讲求处理复杂问题的方式方法，努力赢得广大服务对象的理解、认同和支持。要强化一抓到底，落实到位的执行力，坚决消除扯皮梗阻等直接影响工作效率效能的不良现象。要以开放、包容的意识和做法，牢固确立“一盘棋”思想，加强委内条线、处室之间的协同合作。加强委外横向协调沟通，善于把关联部门的相关工作纳入发展改革总体框架体系，按照主导主办和协同配合的正确定位，联手联名推进各专项工作，形成真正意义上的内部外部整体合力。要得力高效地做好后勤保障工作，有关综合处室，特别是行政事务管理部门要充分发挥积极性、主动性、创造性，在人力、物力、财力等诸多方面支持保障委重大决策和重要事项的落实，为全委工作有序高效运转提供尽可能好的物质条件。
　　一流机关要有一流业绩。推动事业发展在于实干，检验工作得失在于实效，而实效又集中体现为省委、省政府的重大战略意图和工作举措是否得到全面贯彻；基层一线发展改革进程中的合理需求是否得到应有的重视和支持；人民群众对自身利益的关切是否得到直接呼应。具体到我们的实际工作中，就是要看事关全局和长远的重大规划编制是否体现较高水准；重大课题的调研能否取得前瞻性、指导性都很强的具体成果；重大政策举措的谋划和推进是否符合中央要求和江苏省情；重大产业振兴、社会事业和改善民生项目是否取得突破性进展；区域协调发展能否办成一些有全局和长远影响的大事实事；经济形势的分析研判和对策措施建议是否及时准确；涉及面甚广的苏北发展举措落实、战略性新兴产业、服务业和现代农业振兴、重大基础设施建设以及国民经济动员、对口援助工作等跨部门综合协调职能的履行是否得到上下左右方方面面的认同和肯定。以上这些只是择其要而言之，概括地讲，就是我们的职能定位、运作方式和最终成效一定要经得起发展改革实践的检验，经得起社会各方面的评判。各条线、各处室、各单位在组织开展实际工作的全过程都要本着这样的认识，充分体现尽心竭力的责任意识、统筹协调的工作水平和成就大事的业绩追求。
　　一流机关要有一流形象。机关建设要在内强素质的基础上高度重视外树形象。要特别注重培育体现发改委工作职能特点的核心价值，其基本内涵包括战略思维、务实作风、勤奋精神、协调能力、服务态度、自律意识等等。我们要把这样的价值取向体现在干部职工的实际行动上，落实到处理协调内外事务的工作实践中，让社会各方面，特别是协同工作部门和基层服务对象多视角、全方位感受到发改委干部思维层次高，办事能力强，内外协调好，行为规范严的综合素质和整体形象，共同塑创和维护良好的部门口碑。
　　（二）把握大局，推进重大事项。
　　作为直接服务于经济社会发展全局的综合部门，发改委理应更加率先、更加全面、更加深刻地领会中央和省委省政府的战略意图与总体要求，努力做到深入了解、全面掌握世情、国情和省情，把握大局，融入大局，带头贯彻主题主线，坚持总基调，强化主抓手，以发展改革工作的实际成效，推动全省经济社会又好又快发展。鉴于去年全省发展和改革工作会议已经对今年工作作出了全面部署，我主要就委机关工作如何围绕中心高效运转再简要提出几点要求：
　　1、更大力度地实施省委省政府重大战略。按照全面贯彻“六个注重”，实施“八项工程”的总体要求，详细分解目标任务，加快推进一系列重大发展战略，特别是沿海开发等国家层面发展战略的实施，更加得力有效地推进经济结构调整和发展方式转变，千方百计保持经济平稳较快增长。以实施创新驱动战略为引领，加快产业转型升级步伐。大力实施“十二五”战略性新兴产业发展规划、服务业提速计划和传统产业升级计划；把“扩内需”作为“稳增长”的战略要点，着力扩大消费需求，保持合理的投资规模，并更加注重投资结构的优化；重抓开放型经济转型提升，坚持“引进来”和“走出去”的有机结合，努力保持对外贸易和对外投资的稳定增长，促进利用外资质量的不断提升。认真履行部门职能，继续推进区域协调发展，加快城乡发展一体化步伐，全面实施沿海开发“五年推进计划”，着力促进三大区域协调发展，加大长三角规划实施力度，积极开展区域经济合作，做好新一轮对口支援工作。
　　2、更高水平地编制完善各项规划。紧紧围绕省委省政府的总体部署，深入分析研究国内外相关领域的新发展新变化新趋势，努力提高规划编制的总体水平和实施成效，充分发挥其对经济社会发展的龙头引领作用。当前和今后一个阶段的重点工作是认真抓好“十二五”规划纲要实施工作，并适时开展中期评估，切实加强对规划纲要实施的考核评价，同时要进一步加快专项规划审批、汇编工作。根据温总理关于“整个苏南地区应该搞一个整体的发展战略规划”要求，精心编制苏南现代化建设示范区总体规划，积极主动与国家发改委衔接沟通，细化前期工作方案，确保整个工作按既定的序时进度扎实推进。按照国家的最新要求，抓紧调整完善主体功能区规划，做好报批衔接的后续工作。要着眼于规划工作整体水平层次的提升，切实加强配套保障工作和法制化、规范化建设，尤其要着力提高综合规划工作一线力量的整体素质和业务能力。
　　3、更加全面地构建政策法规体系。前瞻性地提出关系全局和长远的战略思路和政策举措，是我们服务发展大局，发挥参谋助手作用的标志性工作。我们要善于听取方方面面的意见和建议，充分发挥职能优势、信息优势、人才优势，围绕经济社会发展中的重点热点难点问题，开展有的放矢的调查研究，及时发现苗头性、倾向性问题，未雨绸缪地提出应对之策和预警方案。要高度重视政策储备工作，注重短期政策与长期政策的相互衔接，提高政策的连贯性和实效性。要注重政策实施情况的预评估，统筹考虑各种因素，分析政策的针对性和可操作性以及实施后可能产生的直接效果和间接影响，高度负责地向省委省政府和有关方面提出建设性建议。要把向上争取政策作为一项十分重要的工作作出周全安排，投放更多的精力，并充分调动层层级级的积极因素，积极争取国家层面更多的政策和项目落地我省。要高度重视发展改革工作的法制环境建设，做到学法普法、依法守法和推进立法统筹兼顾，为相关工作顺利开展提供有力的法规制度保障。
　　4、更加坚定地推进重点领域、关键环节改革。组织开展经济社会领域重大政策课题研究，在改革的顶层设计和总体谋划上下更大功夫，把关注点和着力点放在消除制约科学发展的体制机制障碍上，近阶段的主要工作包括加快行政管理体制改革，完善省直管县财政管理体制；扩大企业直接融资规模，推动地方金融机构加快发展；加快推进收入分配制度改革；深化国有资产管理体制和国有企业改革；落实支持民营经济发展的政策措施等等。要进一步发挥牵头部门作用，继续深化医药卫生体制改革，重在加快基本医疗保障制度建设，巩固和扩大基本医疗保障覆盖面。要继续推进苏州城乡一体化改革、南京国家科技体制综合改革、无锡“两型”社会建设、宿迁区域协调发展等综合配套改革试点工作，为全省“两个率先”提供先行示范。
　　5、更富成效地跟踪推进重大项目。重大项目建设在经济社会发展全局中有着极其重要的带动效应和基础性支撑作用，是以增量促进存量优化、调整投资结构和产业结构、推动经济发展方式转变的有效路径。鉴于今年外需变数多，内需热点少的市场状况，投资力度不能降低，项目工作尤需加强，正是出于这样的考虑，节前向全系统发出的最后一个通知就是要求各地加大力度跟踪推进重大项目建设，不失时机地加快重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生项目的建设进程。今年的主要任务是抓好220个省级重点项目，同时还要加强项目储备工作，确保有效投入的持续增长。加强组织协调，千方百计保障在建、续建重点项目的资金需求，防止出现“半拉子”工程。注重扩大内需与普惠民生的紧密结合。全面实施居民收入倍增计划，拓宽居民增收渠道，进一步加大社会保障投入，大力发展文化、教育、医疗等社会事业，加强保障性安居工程建设。根据省委省政府主要领导要求，将于适当时候在北京举办转型升级工程重大项目汇报对接会，有关条线和处室单位要迅速行动起来，协同各地和各有关部门，周全细致做好这一重要活动的筹备工作。
　　在投资增长、项目建设做加法的同时，对调整转型做减法同样必须高度重视，要加快淘汰落后产能，促进节能减排技术研发和运用，推进节能减排绩效管理，深入实施“清水蓝天”工程，继续把太湖治理放在重要位置上，推进低碳经济试点示范和碳排放权交易试点工作，促进资源集约利用，大力发展循环经济。
　　（三）开拓创新，增强工作活力。
　　创新出智慧、出水平、出成果，是全委全系统工作保持旺盛、持久活力的源泉和根本。委领导层和各处室、各单位一定要从工作实际需要出发，不断推进理念创新、思路创新、制度创新和方法创新，以创新举措和成效适应新形势，谋求新突破。
　　1、要强化创新意识。创新意识是一种与时俱进、勇于探索、开拓进取的思想状态和精神风貌。随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变迁，利益格局的深刻调整，观念形态的深刻变化，因时而生、因事而起的难题与挑战需要我们去破解和应对。我们的工作处于发展改革前沿，部门职能的本质属性和上下左右的特殊要求，决定着发改委必须把创新作为一种理念，一种习惯，一种追求，实际工作中要敢于打破思维定势和现有模式的束缚，勇于想别人和自己前所未想，为别人和自己前所未为，善于用新办法解决新问题，取得新成效。
　　2、要谋划创新思路。作为经济社会发展和改革事业的直接推动者和执行者，我们应该更加自觉地更新思想观念，深化理性思考，创新工作路数，善于用新视角新理念新方法审视工作、谋划工作、推动工作。思路创新是一项系统工程，起码包括对宏观微观形势的创新分析，对发展目标的创新定位，对方式方法的创新实践等等。只有层层级级工作思路不断创新，才会带来全委工作层次提升和生动活泼工作局面的形成。             
　　3、要构建创新机制。制度和机制建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的一项基础性工作。我们要从强化重点，提高效能的实际需要出发，进一步梳理和构建重要工作事项高效运转的流程和机制，如国家和省重大发展战略实施，现代产业体系建设和重大产业项目落实，全局性社会事业、基础设施工程和民生实事推进，借助外力开展重大课题研究，加强全委全系统信息化建设等，都要在运作机制创新上多做文章，更多地采取主办协办责任明确的联席会办方式研究问题，推进工作，围绕重要工作事项建立一整套科学化工作规程，确保其有序衔接、高效运转。要创新工作绩效评价考核制度、党风政风评价制度、重大事项集体会办研究制度、专项资金和行政经费使用跟踪问效制度、党组交办工作任务完成情况督查督办制度，将委机关工作置于不断健全的制度规范约束之中。
　　4、要探索创新路径。创新既是一种精神，一种能力，也是一门科学，其路径和方法需要在实践中摸索，在实践中发展。全委各级干部都要注重总结工作经验，把握工作规律，深入研究工作中的问题及其背后的深层次原因，寻求更加可行有效的新方法和新途径。要继续强化并不断创新工作抓手，善于综合运用规划编制、项目管理、资金分配等综合措施，把行政权力用在正处、用在高处、用在大处、用在关键处，要达到的根本目的是推动全省经济社会科学发展、创新发展、转型发展和可持续发展。在扎实到位抓好当期工作的同时，还要放眼长远，多做前瞻性、先导性、战略性中长期形势与任务的分析研究，善于把握发展先机，把工作创新成果落实到高人一筹、先人一步的举措和成效上。
　　需要特别强调的是，创新是对各个领域、各个环节的普遍要求，每一项工作、每一个岗位、每一位同志都有创新开展工作的必要和可能。创新必须围绕大局、服务中心、目的明确、注重实效，片面追求标新立异，为了创新而创新将失去其应有的价值和意义；创新包括自主独创创新，也包括对别人创新成果学习借鉴和实际应用过程中的再创新，两种创新路径都有助于提升工作水平，都应予以充分肯定。
　　委党组将大力营造倡导创新、支持创新、激励创新的环境和氛围，及时总结各条线各处室单位的创新成果和经验，每年都要按照申报、评审、公示的程序优选表彰一批工作创新成果。
　　三、不断强化委机关党风廉政和作风建设
　　今年党风廉政建设工作的主要任务是贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，紧紧围绕发展改革中心工作，保持党的纯洁性，扎实开展反腐倡廉各项工作，积极营造团结向上、风清气正的良好氛围，同时要做好新一轮的“三解三促”工作，心系民众，面向基层，切实改进机关作风，为圆满完成全年发展改革任务提供坚强保证。
　　胡锦涛总书记在中纪委七次全会上明确要求各级党员干部，特别是领导干部要经受“四种考验”、化解“四种危险”，始终保持党的先进性和纯洁性。罗志军书记在省十二次党代会，以及不久前召开的省纪委二次全会上，都强调要“把立党为公、执政为民更加鲜明地写在江苏党员干部队伍的旗帜上”。委党组要按照中央和省委的要求，旗帜鲜明地狠抓党风廉政建设，要坚持从领导班子做起，从委处领导干部抓起，强化正己正人的自律意识，在管好自身的同时，抓好队伍建设，形成以廉为荣，正气洋溢的良好风气；倡导奉献在岗、勤奋敬业的精神状态，着力提高工作质量和效率效能；贯彻善待基层、服务基层的工作要求，赢得广大服务对象的良好评价；营造团结协调、简单和谐的人际环境，为顺畅开展工作提供重要保证。要着力建设学习型、创新型、廉能型、服务型机关，打造特别能战斗能干成事，又特别守规矩不出事的工作团队。这里着重就党风廉政建设提三点要求：
　　（一）保持清醒头脑，把严格执行党风廉政纪律放在首位。
　　省委省政府主要领导在委领导调整交接谈话时再三强调，发改委是一个社会方方面面高度关注的部门，一定要注意防范廉政风险，带好队伍，不出问题。党组成员要带头成为保持共产