江山市市区区域主次干道、里弄小巷及绿化带保洁权项目1.doc

一、综合说明

感谢贵单位对本公司的信任与支持，我公司万分珍惜贵单位给予的这次公平竞争的机会。
本标书是在认真阅读了本工程的招标文件及相关资料，并综合考虑了本公司的实际能力的基础上编制的。现将技术标综合说明表述如下：
招标文件要求承包期限为三年。我公司将在接到中标通知书、签定合同并交清工程质量保证金后，立即与原承包单位进行交接，确保市区卫生清洁。
二、工程概况

为了给市民一个整洁、干净、舒适的生活环境，参照《江山市环卫保洁作业考核方案》，特制定本方案。
以党的十八大精神为指导，从“改善民生，建设生态文明，构建和谐社会”的高度，进一步提升城市精细化管理理念，营造整洁、有序的生活环境，提高市民的生活质量。按照“政府主导，市场调节，资源整合，全面保洁”的工作思路，以城管局、街道为主体，创卫办协调，城区各机关单位配合，共同抓好城区大街小巷、各社区的卫生清扫保洁。
本工程位于江山市市区内，为江山市市区区域主干道、里弄小巷及绿化带保洁工程。该工程清扫面积为：

标段号
承包区域
承包范围
预算金额（万元/年）
一标段
城北西片、
设施管理
清扫面积1316361㎡；中转站7座、公厕39座、马桶清洗、五溪一渠6条、后勤4处
386.9319
二标段
城北东片
清扫面积1324874㎡
264.8361
三标段
城南西片
清扫面积1292590㎡
311.9198
四标段
城南东片
清扫面积1047582㎡
375.6494

三、保洁作业服务方案
一）道路清扫保洁组织监督机构及人力资源安排
一、管理人员：
本公司任命范建成为项目负责人，全面负责环卫保洁的日常工作；卢佳期为环卫保洁组长、毛卓云为项目采购组长，徐俊仙为安全质量检查组长。
二、从业人员：劳动力需求计划共配置159人
三、人员管理
本公司从项目负责人到各个班组工人均严格实行岗位责任制，有关岗位责任制及管理制度具体如下：
1、项目负责人岗位责任
（1）组织员工交流、沟通工作，对新技能、新技术引进进行推广，努力提高专业管理能力。
（2）参与组织保洁工人的培训工作，不断提高保洁养护操作水平。
（3）负责招工与解聘、奖励与罚款的管理工作。
（4）与甲方搞好协调关系，并积极配合协助甲方相关工作。
（5）服从领导安排的各项指示，完成领导交付的其他工作。
2、环卫保洁组长岗位职责
（1）负责安排环卫保洁班组的工作
（2）负责每月进行两次环卫保洁员工的岗位培训工作，定期开展业务知识学习和专业技能操作培训。
（3）及时传达上方的有关指示，定时向项目负责人汇报工作。
（4）审核各班组组长每周工作安排，对各组考勤者进行考核，审批保洁工人3天内请假和临时加班。
（5）每周组织各个班组组长对各路段的暗检工作，并做好相关记录。
3、环卫保洁班组组长岗位职责
（1）负责安排本路段环卫保洁工人的工作，安排每天环卫保洁工作。
（2）带头工作，以身作则，充分调动员工的积极性，高效率，高质量地完成各项工作。
（3）按有关规定和要求，及时纠正处理环卫作业过程中发生的不合格现象。
（4）根据作业频率，负责日检工作，并对员工进行综合考核，做好有关记录，认真做好绿化清洁日记。
（5）完成好突击工作。
4、项目采购组长岗位责任
（1）全面负责本项目各使用工具的采购工作。
（2）负责对每一种工具材料供货厂家的材料质量、信誉、供货能力进行评估，以确保采购材料的质量。
（3）及时处理环卫保洁管理与采购中的一些原则性问题。
（4）建立完善工具领用制度，做到合理使用，确保不浪费。
5、安全质量检查组长岗位责任
（1）全面负责各路段保洁的安全及质量检查工作。
（2）负责起草全年工作计划、工作阶段性小结及全年工作总结。
（3）每周每月和项目负责人一起全面检查工作一次，并定期检查各个工作环节。
（4）主持负责环卫保洁的管理及验收工作。
（5）负责每季度进行两次员工技术培训工作，定期开展业务知识学习和专业技能操作培训。
6、环卫保洁工作人员岗位责任
（1）熟记住责任区的面积和布局，熟知各种环卫保洁工作程序。
（2）及时处理枯枝落叶及各种垃圾，清理场地。
（3）负责对各责任区果皮箱进行管理，劝阻，纠正一切乱丢垃圾、乱贴广告、招纸的行为。
（4）认真学习专业技术知识，努力提高管理质量的工作效率。
（5）服从领导安排，遵守工作纪律，完成上级交给的其它工作任务。
（6）对突发性大量垃圾污染要及时报告组长并迅速处理。
7、员工工作纪律
（1）遵纪守法，遵守公司的各项规章制度。
（2）履行职责，按时上下班，不迟到不早退，不旷工离岗，不做与本职工作无关的事。
（3）遵守《员工请假制度》。
（4）上班穿反光服和工作服，戴工作牌，仪表整洁，精神饱满。
（5）执行“公司文明礼貌用语规范”，文明服务，礼貌待人。
（6）不做有损公司形象的事，尊重市民，不收取路人或他人的钱物。
（7）保洁人员必须服从甲方单位，以及政府有关部门的管理，杜绝聚众闹事、打牌赌博、打架斗殴等现象。加强对养护管理人员的文明施工教育，遵守公司的规章制度，避免与当地群众发生纠纷和冲突。开创认真努力工作，人人自觉遵守法纪的良好风气。
（1）、本标段道路保洁如由本公司中标，将设总经理1名，公司监理1名，标段负责人1名，道路保洁员按投标文件要求设置。
1、 总经理： 范建成
2、 副总经理：陈关富
3、 公司监理：李卫其
4、 管理、考核人员：范建成
5、 标段负责人：陈耀根
（2） 人力资源
市区城南东片“一把扫帚”保洁人力安排方案

2015年1月29日
名 称
清扫面积（m2）
环卫设施（个）
应备人数（人）
车辆（辆）
备 注
主干道
人行道
绿化
行道树
合计
果壳箱
垃圾箱
双班
单班
合计
三轮车

城中路
25918
23119
9735
227
58999
23

12

12
小6

江东大道
42292
31414
8303
341
82350
19

14

14
小7

江滨路
21503
21939
19951
227
63620
18

12

12
小6

鹿溪南路
42127
25858
24578
277
92840
29

18

18
小9

解放南路北段
30777
26469
5751
771
63768
34

18

18
小9

解放南路南段
22141
17222
2533
306
42202
33

10

10
小5

解放路
35821
12400
11199
260
59680
29

16

16
小8

小 计
220579
158421
82050
2409
463459
185

100

100
小50

一江两带
11676
69636
15665

96977
6

3
3
小3

景星东路
45790
15144
6190

67124

6
6
小6

小 计
57466
84780
21855

164101
6

9
9
小9

市心社区
7709
54610
30876

93195

36

12
12
大12

东门社区

39646
3258

42904

20

6
6
大6

南门社区
6712
24929
7281

38922

11

8
8
大8

安泰社区

48395
31346

79741

17

10
10
大10

江东社区
14829
77024
73407

165260

12

14
14
大14

小 计
29250
244604
146168

420022

96

50
50
大50

合 计
307295
487805
250073
2409
1047582
191
96
100
59
159
大50小59

注： 2015年5月1日始，配人员159人（双班100 人、单班9人、社区50人），车辆109辆（双班小号车50 辆、单班小号车9辆、社区大号车50辆）。
根据招标文件的要求及现场实际情况，如我单位中标将做如下组织安排：
1、 公司法人为第一责任人，负责全面管理工作。
2、 对于中标标段进行独立管理，建立专人负责制，设立组织人员表，责任到人。
3、 对于中标标段进行考评，并与本公司其他道保保洁项目进行评比，建立奖罚制度。
4、 组织员工对所负责的保洁辖区工作的全面了解、分工明确。
（三）、作业要求
清扫作业要求
（1）清扫路面彻底干净，清扫过的路面不得留有废弃物。扫清人行道、马路路面的垃圾后，及时畚清。不得遗漏对沟底的清扫。
（2）保洁员要文明作业，掌握气候特点，顺风扫时注意扬尘，不影响过往行人；遇到雨天积水清扫时，注意不使泥浆飞溅过往行人。
（3）实行道路综合保洁法的路段白天不见大扫帚。
（4）遇到灾害性气候时，及时启动道路清扫紧急预案。
道路垃圾箱保洁作业要求
（1）沿街垃圾箱应清洁卫生，及时收集无满溢，箱体每天至少保洁1次。一、二级道路的垃圾箱边小包垃圾15分钟内及时清除，并随手关好箱门。
（2）清扫垃圾应运到指定收集点，进入收集容器。垃圾倾倒后应将垃圾收集容器复位，摆放整齐，无洒落，容器内无留存垃圾及污水。也可配备专用收集车，做到定时定点收集，完工后场地清洁，无二次污染。
（三）、管理处主任职责
（1）以清扫队为单位，建立自己的监管队伍，全面提高道路清扫保洁质量。
（2）每日对辖区内的道路进行巡回督导检查，发现问题及时处理。
（3）对市、区领导批件和群众来信、来电和被新闻单位曝光的问题（包括卫生死角）在1小时内处理完毕，并以书面形式将事件经过和处理情况及时反馈上报。
（4）对区领导查出的问题，（包括卫生死角），在2小时内处理完毕。
（5）所辖区域内出现的生活垃圾（建筑垃圾），每处0.5立方米以下的由各清扫队自行清理。
（6）负责督查道路运输车辆的抛撒，记录车牌号并即时制止，同时敦促施工单位停止对周边环境和道路的有害施工。制止有困难的，及时向区行政执法部门报告。
（7）负责制定本部门的考评制度。
（8）负责对所管路段员工的日常教育培训的思想疏导，保证员工队伍的稳定。
（9）负责公司领导和业主单位领导交办的其他工作。

四、 保证服务质量的方案及措施
 根据本项目的特点，公司决定选择质量意识强，工作认真负责，具有丰富工作经验，具有高度集体荣誉感的项目负责人担任此重任。
（一）制定质量管理责任制
1、建立由公司经理领导、项目负责人中间控制，安全质量组长基层质量管理系统。形成一个横向从种植各分项目，纵向从经理到环卫保洁班组的质量管理网络。
2、根据本项目的特点及质量要求的难点，决定成立以项目负责人为组长；安全质量组长为副组长；有关项目技术管理人员及各主要作业层骨干为成员的全面质量管理领导小组，对环卫保洁中高难度的分项，p（计划）、d（实施）、c（检查）、a（处理）工作程循环，不断地提高环卫保洁的质量。
3、制定质量管理责任制
  项目管理各职能部门，人员作业层均制订质量管理责任制，明确各工作岗位应承担的责任，达到质量要求，为实现这一质量目标应拥有的权限范围；达到质量目标后应该获得的利益及达不到质量目标应该接受的惩罚。
  管理层质量责任制建立后，将定期纳入年度考核内容，与年度奖金挂钩。作业层实行“定人员、定任务、定工期、定质量、定安全（包括文明施工）定报酬、定奖惩”的“七定”质量承包责任制。
（二）质量目标管理
    本项目的目标是：确保“优良项目，争创精品”。要广泛宣传、教育，使每个职工有明确的创优质名牌意识，缴发职工质量的责任心，调动职工劳动生产积极性，勇于向上的进取心，充分发挥每个参战人员最大的潜在能力，增强职工的集体荣誉感和责任感，为实现这一质量目标而努力拼搏。
项目管理班子在组织环卫保洁的过程中，重点突出质量进度，发生矛盾时，必须服从质量，充分发挥质量否决权的作用。在质保体系有效运转上狠下功夫，认真落实责任制。重点完善施工现场质量管理体系，深入开展“三工序管理”，做到检查上工序、保证本工序，服务下工序，使全过程处于控状态。
（三）标准化管理
1、定工艺标准
各主要分项项目实施前，由作业层技术骨干做出较高水平的样板，以实物样板作为技术交底的一部分。
2、环卫保洁准备过程的质量控制
（1）认真抓好环卫工人质量意识教育，宣传质量的重要性，将质量意识贯彻到每个环卫工人的头脑里。
（2）优化环卫保洁方案，积极采用先进的环卫保洁工艺，科学安排进度，合理调配劳动力，对总体计划要有周全、细致的安排，对环卫保洁中碰到的技术问题要有详细的针对性措施。
（3）建立由项目负责人组成的行之有效的质量检查监督机构。
（4）合理选择施工机械，搞好维护检修工作，保证机械设备的良好技术状态。
3、环卫保洁过程的质量控制
（1）、严格按照质量程序控制图实施环卫保洁。
（2）、根据对影响项目质量的关键特点，关键部位及重要影响因素设置管理占的原则，在普扫、保洁、冲洗、垃圾处理四个关键点设立管理小组。
（3）、管理小组按工作特性有不同的区别。
（4）、建立高效灵敏感的质量信息反馈系统，负责收集、整理和传递质量动态信息，并将新的指令信息传递给执行机构，调整部署，纠正偏差，形成一个反映迅速，畅通无阻的封闭质量信息网。
（5）、采用质量预控法中的因果分析图，质量对策表，“五合一”记录表开展质量统计分析，掌握质量动态，追踪“病灶”，对“症下药”。
  （6）、业内技术资料与工程进度同步进行，收集齐全真实资料，便于对项目部分考核，项目完成交接时，具有完整的业内技术资料。
（一）、质检员职责
(1) 在管理处主任的领导下，负责按照清扫保洁质量标准和要求对辖区道路的清扫保洁质量进行检查、记录。
(2)每日对其清扫保洁工作进行监督检查。对（晨扫、午扫）保洁情况实行跟班巡检，对清扫保洁不到位的路段，督导其完成清扫保洁后方可下班。
(3)质量检查人员对所发现的问题及时处理并做好检查记录及时上报管理处主任。
（4）协助管理处主任完成路段的各项工作任务。
（二）、垃圾清运人员职责
（1）负责辖区内的垃圾清运工作，并做好记录。
（2）负责因运输过程中洒、滴、漏的垃圾清理工作。
（3）负责辖区内垃圾转运点的监督、检查和管理工作。
（4）负责清运车辆的清洁、保养及管理工作。
（三）、垃圾清运质量标准
（1）垃圾清运要做到日产日清无积存。
（2）垃圾运输车辆整洁、车体无损，做到密闭化运输，不污染道路环境、后档板必须挂好，不能撒漏。
（3）按指定路线行驶。
（4）队容、队貌达到迎检标准。
（四）、考评办法：

3.1 清扫保洁作业质量考核标准

序号
处罚
分类
设定
分数
处罚内容
扣分
记录
1
规

章

制

度
15
（1）遵守劳动纪律，按时上下班，迟到或早退十分钟以内每次各扣0.1分；迟到或早退及中途脱岗半小时以上，按旷工半天处理，每次扣0.1分。

（2）按时参加通知召开的各种会议，迟到或早退不参加会议者，每次扣0.1分。

（3）路段每天早上日检由承包方自行组织，环卫处考核组以抽查方式进行考核，如发现漏扫及大扫未到位，由清扫保洁员在规定的时间内补扫干净，并扣一分。如拒绝补扫的，每次扣0.2分。未在规定时间完成第一次大扫者扣0.1分。

（4）如遇上级有关部门考核检查或重大活动期间，路面需清洗的，洒水车给予配合，人员由承包方自行组织，如不组织人员每次扣5分。由环卫处组织人员对道路进行清洗的，一切费用在承包方的承包款中扣除。

(5)公司必须建有规范的工作（管理、考核）台帐资料，每月20号前及时上交劳保费、工具等发放账目台帐，无台帐资料扣5分，台帐资料不规范扣2分。

（6）如遇上级有关部门考核、检查或重大活动期间，环卫处安排工作拒不接受造成失分的，每次扣15分。被新闻单位公开爆光的或被群众举报不文明作业，服务态度差，工作不到位，经调查情况属实的，每次扣5分，同一问题受到举报两次以上仍未得到解决每次扣8分。清扫保洁员与市民、员工与员工相互间争吵或打架的，每人每次扣3分。

（7）路段清扫保洁员不得拒绝市民将生活垃圾倒入环卫专用三轮车内，发现有此现象的每次扣0.1分。
（8）承包方应建立内部考核责任制，路段配置人员必须到位，如发现一人未到位按旷工一天处理，每次扣0.2分，路段缺人打扫或顶班作业的，每次扣0.1分。

（9）在承包期间由环卫处考核组对乙方明查暗访，定时与不定时检查相结合的方法进行监督检查，检查中发现问题及时通知，限期整改，对逾期不改的扣5分。

2

人

员

规

范
15
（1）为保障保洁员人身安全，对不穿反光服、帽上班或者穿拖鞋上班的，发现一次扣0.2分。同时下班后不得穿反光服闲逛及从事其他工作，发现一次扣0.1分。

（2）严禁清扫保洁人员及垃圾收集员拾废品、卖废品，发现一次扣0.1分，保洁员一月内发现三次拾废品将令其辞退，并扣罚承包方3分。

（3）遵守安全操作规范，劳动工具、车辆位置停放不当，影响通行和交通秩序的，每次扣0.1分。

（4）不得两人以上成群闲谈，发现有此现象的每次每人扣0.1分，保洁员中途休息超过15分钟或附近20米内地上有零星垃圾的，每次扣0.1分。

（5）清扫、清运人员发现本责任区内环卫设施损坏或有严重污染路面卫生的不及时制止或汇报的，每次扣0.1分。

3
早晨
下午
大扫
20
（1）清扫作业在规定时间未完成的每次扣0.1分。
（2）清扫作业时，不得将垃圾（泥沙）扫入、停滞或倒入窨井、渠内和绿化带内及焚烧垃圾、树叶，发现有此现象的每次扣0.1分；未及时清扫道路沿街小堆装潢垃圾和小石子的每次扣0.1分。

4

路
面
保
洁
15
（1）清扫保洁未达标准，道路零星垃圾偏多，每次扣0.1分。超出滞留时间的垃圾量每超过《路面废物控制指标》规定，一处扣0.1分。

（2）垃圾收集，清扫不及时，垃圾堆放处和果壳箱（包括底部），垃圾房四周不清扫者，每次扣0.1分。

（3）有明显积水、积泥每处扣0.1分。雨停24个小时无明显积水。

5
垃圾
清运
15
（1）在规定作业考核时间内未完成垃圾废物清除的每处扣0.1分。

（2）清扫、清运的垃圾不按规定运往中转站，未经许可私自乱倒的，每发现一次扣0.5分，并责其清运干净。垃圾运往中转站需服从管理人员指挥，不服从指挥乱倒的每次扣0.1分，并责其清运干净。

（3）公司巡查人员未及时发现其他废弃垃圾或未及时通知环卫处，若经环卫处检查发现的，每次扣0.2分
6
环卫设施清洁
10
（1）环卫专用三轮车要保持干净，每次清洗，要注意节约用水，如发现车辆不清洁或洗后不及时关闭水龙头者，每次扣0.1分。

（2）对沿街果壳箱及垃圾房实行定期清洗，果壳箱每班清洗，垃圾房每周四、周日清洗两次。每一条保洁路段，发现果壳箱三只或者垃圾房一个达不到卫生要求的每次扣0.1分。
（3）垃圾收集后，将果壳箱摆放整齐，及时关好垃圾房清运门，做不到位的，每次扣0.1分。
7
绿化范围内保洁
10
（1）沿街绿化范围与街道同时保洁，绿化范围内每一株树内果壳、纸屑、塑料袋及烟蒂等零星垃圾不得超过三个，发现行道树三株以上（含三株）有此现象，每次扣0.1分。

（2）沿街绿化的树木、花草在落叶季节作业时，不准摇动树木、花草来减少工作量，发现一次扣0.1分。

（四）、道路保洁质量要求
道路保洁的通用质量要求达到路面整洁，排水口清洁，无残留污水，无残积沙土，道路垃圾收集容器等公共设施无明显污迹的要求，大面积落叶可视情况降低保洁质量要求。
道路保洁质量要求
道路保洁质量应达到“六无五净”，即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物、无乱张贴（乱涂写），路面干净、行道树穴干净、边角侧石干净、窨井沟眼畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。路面应见本色，垃圾滞留时间不超过30分钟。
道路全天进行13小时以上动态保洁，首次普遍清扫应在清晨8时前结束。
小街小巷保洁质量要求
小街小巷质量应达到“五无五净”，即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无乱张贴（乱涂写），路面干净、行道树穴干净、边角侧石干净、窨井沟眼畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。路面基本见本色，垃圾滞留时间不超过60分钟，全天8小时以上动态保洁，首次普遍清扫应在清晨7时前结束。
其他要求
道路两侧公交站台、护栏、果壳箱、垃圾箱保洁标准与所处道路保洁质量标准相同。
保洁道路的保洁时间：夏秋季5：30—18：30；冬春季5：30—18：00。
一级道路：路面见本色，做到五无五净：即无果皮纸屑、 无土
石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物；路面干净、道路绿地
树圈干净、边角侧石干净、窨井盖、沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。
二级道路：路面基本见本色，做到五无五净：即无果皮纸屑、无
土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物；路面干净、道路绿
地树圈干净、边角侧石干净、窨井盖、沟槽畅通干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。
三级道路：做到四无四净：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥堆积物、无痰迹烟蒂，路面干净、道路绿地树圈干净、窨井沟槽畅通侧石干净、果壳箱等环卫设施整齐干净。
四级道路：做到三无三净：无果皮纸屑、无土石杂草、 无积泥堆积物、路面干净、边角侧石干净、窨井沟槽畅通干净。
（1）路面废物控制指标表
表格中均为每1000m2
保洁
等级
果皮
（片）
纸屑塑膜（片）
烟蒂
（个）
痰迹
（处）
污水
（m2）
其他
（处）
滞留时间（分）
大城市
中小
城市
一级
≤4
≤4
≤4
≤4
无
无
≤25
≤30
二级
≤6
≤6
≤8
≤8
≤0.5
≤2
≤30
≤40
三级
≤8
≤10
≤10
≤10
≤1.5
≤6
≤40
≤50
四级
≤10
≤12
≤15
≤15
≤2.0
≤8

（2）动态作业保洁质量标准
①保洁责任路街(区域)内无垃圾废弃物(包括纸 屑、塑膜、瓜果、皮、烟蒂、砖块、沙石等各类明显杂物)。 果壳箱等环卫设施外观整洁，收集后内无明显残余垃圾和积泥等杂物。
②街道无明显积水(雨停2 4小时后)、积泥。
③主次干道的人行道、步阶、树穴、绿化带内无明显杂草。里弄小巷公共空地包括水沟等视线范围内白色污染物清理，不形成任何卫生死角。
④作业时间范围内垃圾滞留时间主干道≤30分钟，社区≤5 0分钟。
（3）公共场所保洁质量标准
①主要公共广场、娱乐、体育活动场所和游览休闲区，主要交通集散地、购物广场用达到一级标准质量要求。
②一般性的公共娱乐、体育活动场所和游览、交通集散地、购物广场等，以及菜场、农贸集市的保洁应达到二级道路保洁质量要求。
③停车场、汽、火车站前广场等地面应基本见本色，无明显灰沙和污物，夏秋季应定时对地面清扫与洒水，降温除尘。
城市道路清扫保洁作业要求
1、工作行为要求
(1)遵守劳动纪律，按时上下班，严格执行上、下班交接制度。
(2)清扫保洁作业人员必须统一着反光工作服、帽上岗。
(3)严禁清扫保洁人员及垃圾收集员拾捡废旧物品。
(4)路段清扫保洁员不得拒绝市民将生活垃圾倒入环卫专用三轮车内。
(5)每位职工要爱护公物和清扫工具，如遗失追究责任，照价赔偿，公车不能私用。
(6)早班作业时，不得大声喧哗，避免影响市民休息，上班时要做到衣着装整齐，不得穿拖鞋，拾到东西及时归还。上班和下班时不准摆弄是非，不吵架，不讲粗话、脏话，同时邻里要团结，讲文明，老职工要关心新职工，邻里之间相互帮助。
(7)清扫时，文明作业，不把垃圾、污泥，污水溅到行人身上，遇到行人乱扔垃圾，不爱护环卫设施的行为时，要主动上去劝说，做到举止文明礼貌，以礼服人，尊老爱幼。
(8)在工作时注意交通安全，不闯红灯，遵守交通规则：拉车时做到五不停(车站进口不停，路面斜坡不停，消防设施前不停，交通路口不停，横道线不停)，同时车辆摆放时应与人行道平行。
(9)清扫保洁作业中不得坐岗，不得擅离作业岗位。
(10)清扫、清运人员发现本责任区内环卫设施损坏或有严重污染环境卫生的情况需及时制止或汇报。
(11)清扫作业时做到不漏扫，不漏堆，严禁把泥、灰和垃圾扫入、停留或倒入窨井和绿化带内，江、渠内保持路面清洁。
2、清扫保洁要求
(1)清扫保洁作业实行全天保洁，质量应符合市区清扫保洁质量标准。
(2)清扫人员上班必须按规定“一人一段一车一责”方式作业对责任路段、交叉处、人行道、树穴等进行彻底清扫。在责任路段不间断地随脏随扫，巡回保洁，达到路面无垃圾，无积泥、积水，无零星垃圾堆积物，绿化带无垃圾、塑料、烟蒂，达到路面清洁。
对一级、二级、三级道路实行18小时保洁。时间从早上4：00-
7：00时，中午12：00—14：30时完成大扫，上午7：00—12：00时，下午14：30—21：00时进行普扫和巡回保洁；特殊情况延长到2 2时。
对里弄、小巷的道路实行9小时保洁。时间从早上6：3 0时-
9：00时为普扫，上午9：00—11：00时，下午1 3：00时—17：3 0时巡回保洁。
对单班制道路实行8个半小时保洁：时间从6：3 0—11：00时，下午13：00—17：30时，进行普扫和巡回保洁。遇市级、省级和国家级检查，无条件服从，具体清扫保洁时间服从统一安排。
(3)社区垃圾箱(房)每天收集两次，做到车走垃圾箱(房)周围干净，路段两边的杂草需拔干净。
(4)对沿街果壳箱及垃圾房实行定期清洗，果壳箱及垃圾房四周地面上的油污也要一起清洗。
(5)每天上班清扫保洁要做到“时间、任务、质量”三保证。在清扫的同时，每天上班都要清除果壳箱内的垃圾，和擦洗果壳箱，并及时疏通窨井。
(6)在清扫时，必须先清除大堆垃圾及包装袋垃圾，再清扫保洁路面。
(7)清扫、清运的垃圾按规定运往中转站。
(8)环卫车辆位置停放得当，不影响交通行人。
(9)环卫专用三轮车行于道路时应盖上盖，不得敞开。
(10)上班前，要始终保持车容整洁、标志清晰(含自行车)，按规定的地点停放整齐，环卫车辆每天要洗干净，及时加机油、黄油。车辆损坏后及时修理，不拉病车上班。同时环卫专用三轮车要保持干净，每日一次清洗，并注意节约用水。
3、机械化清扫车作业要求
（1）机械化清扫车和洒水车出车时必须开警示灯或发送警示信号；机扫作业时，应喷水压尘。洒水作业时应适当控制水压和车速，避免把水溅到路边行人。
（2）机械化清扫车和洒水车出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除，禁止故障出行。
（3）机械化清扫车作业时，应视道路和车况实际确定合理车速，但最高车速不宜超过10公里/小时。
（4）道路路面应定时洒水，每周应冲洗1—2次，气温低于3℃时应停止清洗和洒水，气温30℃以上时，不应少于3次。
（5）机械化清扫车和洒水车驾驶员在工作过程中，要遵守道路交通安全法，礼让行车，注意行人的安全。
（6）道路清扫车应按规定时间、路线准时出车作业，要做到不扬尘、不漏土，边石无浮土、无污物、车走地净。
（7）在机械化清扫车不能作业的情况下采用人工作业。存在人员、费用争议的另行商议。
（8）驾驶车辆时，需随身携带驾驶证，不得将车辆交给他人驾驶。遇检查或突击任务时积极配合单位工作。
4、其他相关要求
（1）路段每天早上日检由各公司自行组织，环卫处考核组以抽查方式对其进行考核。每月按周考核：一次告知，其余暗查。
（2）如遇上级有关部门考核检查或重大活动期间，路面需清洗的，洒水车给予配合，人员由公司自行组织。
（3）各公司应建立内部考核责任制，路段作业管理配备管理人员，按公司清扫人员数量配备足额的管理人员，具体要求：120人以下（含120人）的公司配备3名，120人以上的公司配备4名，150人以上公司配备5名，设施公司配备1名，人员到位。工具和反光服应在2015月4月30日前发放更换到位，协调好本责任区域内巡查和安排工作。
（4）数字城管所反映的问题应在规定的处置期限内予以处理（详见附表1）。
（5）各公司按环卫处搭配的路段保洁人员不得自行调整，如需调整的需经市容管理科同意。
（6）中标人的管理团队要有良好的协调、沟通能力，必须有管理人员在场巡查履行管理职责，处理突发、特殊事件，并做好与区域各企业、附近居民、在建工程施工企业的沟通协调工作。
（7）市区域保洁责任范围以外新增清扫路段，每处面积少于2000平方米（含）的公司要无条件接受清扫保洁任务，不得提出任何费用补偿；新增道路面积在2000平方米以上的，按双方商议支付费用；累计达到人均承包面积的，具体由双方另行签订补充协议。
（8）基本工资、高温补贴按政府相关文件规定执行。
（9）节假日期间公司应配备相应的值班人员、应急人员和应急车辆。
（10）合同期满时，保洁公司必须将所有车辆修理保养完毕后移交环卫处，具体型号和数量按移交清单和购置清单。保洁公司如有短缺，环卫处将按车辆购置价格从保洁公司履约保证金中扣回购置费。
保洁作业考核措施
一、规章制度
1、遵守劳动纪律，按时上下班，迟到或早退十分钟以内每次各扣0.1分；迟到或早退及中途脱岗半小时以上，按旷工半天处理，每次扣0.2分。
2、按时参加通知召开的各种会议，迟到或早退不参加会议者，每次扣0.1分。
3、路段每天早上日检由承包方自行组织，环卫处考核组以抽查方式进行考核，如发现漏扫及大扫未到位，由清扫保洁员在规定的时间内补扫干净，并扣一分。如拒绝补扫的，每次扣0.2分。未在规定时间完成第一次大扫者扣0.1分。
4、如遇上级有关部门考核检查或重大活动期间，路面需清洗的，洒水车给予配合，人员由承包方自行组织，如不组织人员每次扣5分并由环卫处组织人员对道路进行清洗，一切费用在承包方的承包款中扣除。
5、公司必须建有规范的工作（管理、考核）台帐资料。无台帐资料扣5分，台帐资料不规范扣2分。
6、如遇上级有关部门考核、检查或重大活动期间，环卫处安排工作拒不接受造成失分的，每次扣15分。被新闻单位公开爆光的或被群众举报不文明作业，服务态度差，工作不到位，经调查情况属实的，每次扣5分。清扫保洁员与市民或员工与员工相互间争吵或打架的，每人每次扣3分。
7、承包方应建立内部考核责任制，路段配置人员必须到位，如发现一人未到位按旷工一天处理，每次扣0.2分。
8、在承包期间由环卫处考核组对公司明查暗访，定时与不定时检查相结合的方法进行监督检查，检查中发现问题及时通知，限期整改，对逾期不改的扣5分。
二、人员规范
1、为保障保洁员人身安全，对不穿反光服、帽上班或者穿拖鞋上班的，每发现一次扣0.2分。同时下班后不得穿反光服闲逛及从事其他工作，第次发现一次扣0.1分。
2、严禁清扫保洁人员及垃圾收集员拾废品，每发现一次扣0.1分，保洁员一月内发现三次拾废品将令其辞退，并加罚承包方扣3分。
3、路段清扫保洁员不得拒绝市民生活垃圾倒入环卫专用三轮车内，发现有此现象的每次扣0.1分。
4、不得两人以上成群闲谈，发现有此现象的每次每人扣0.1分，保洁员中途休息超过15分钟或附近20米内地上有零星垃圾的，每次扣0.1分。
5、清扫、清运人同发现本责任区内环卫设施损坏或有严重污染环境卫生的情况不及时制止或汇报的，每次扣0.1分。
三、清晨下午大扫
1、清扫作业在规定时间未完成的每次扣0.1分。
2、清扫作业时，不得将垃圾（泥沙）扫入、停留或倒入窨井和绿化带内，发现有此现象的的每次扣0.1分。
四、路面保洁
1、清扫保洁未达标准，道路零星垃圾偏多，每次扣0.1分。超出滞留埋单的垃圾量每超过《路面废物控制指标》规定，一处扣0.1分。
2、对沿街果壳箱及垃圾房实行定期清洗，果壳箱每班清洗，垃圾房每周四、周日清洗两次。每一条保洁路段，发现果壳箱三只或者垃圾房一个达不到卫生要求的每次扣0.1分。
3、垃圾收集，清扫不及进，垃圾堆放处及果壳箱（包括底部），垃圾收集后，将果壳箱摆放整齐，及时关好垃圾房清运门，处理不到位的，每次扣0.1分。
4、车辆位置停放不当，影响交通行人，每次扣0.1分。
5、有明显积水、积泥每处扣0.1分。雨停24个小时无明显积水。
五、垃圾清运
1、在规定作业考核时间内未完成垃圾废物清除的每处扣0.1分。
2、清扫、清运的垃圾不按规定运往中转站，未经许可私自乱倒的，每发现一次扣0.5分，并自行清运干净。垃圾运往中转站要服从管理人员指挥，不服从指挥的，乱倒的每次扣0.1分，并自行清运干净。
六、环卫设施清洁
环卫专用三轮车要保持干净，每次清洗，要注意节约用水，如发现车辆不清洁或洗后不及时关闭水龙头者，每次扣0.1分。
七、绿化范围内保洁
1、沿街绿化范围与街道同时保洁，绿化范围内每一株树内果壳、纸屑、塑料袋及烟蒂等零星垃圾不得超过三个，发现行道树三株以上（含三株）有此现象，每次扣0.1分。
2、沿街绿化的树木、花草在落叶季节作业时，不准摇动树木、花草来减少工作量，发现一次扣0.1分。
六、安全生产、文明作业、环境保护措施 
（一）、制定健全安全生产保证体系
项目负责人出任组长，由环卫保洁组长、安全质量检查组长出任副组长组成现场安全生产骨干小组，各路段班组长兼职安全检查监督员。
（二）、制定安全生产管理制度：
1、执行安全交底制度。施工作业前，由组长向各班组作书面的安全交底，各班组长签字，并及时向全体环卫工人交底。
2、执行作业前安全检查制。各班组在作业前对所实施的部位，进行安全检查，发现隐患，经有关人员处理解决后，方可进行实施操作。
3、加强对作业人员的安全意识教育，提高自我防护意识，进场前对职工进行安全生产教育，以后定期与不定期地进行安全生产教育，加强安全生产、文明作业的意识。
4、建立安全生产责任制。定期组织安全生产大检查，并建立安全生产评定制度。根据安全生产责任制的规定，进行评比，对安全生产优良的班组和个人给予奖励，对于不注意安全生产给予教育批评，甚至处罚，加强安全生产、文明作业的意识。
5、安全生产合同制管理
    每一位环卫工人上岗前，及时对其进行安全教育，除发放安全知识手册外，还将与其签定安全生产责任合同，使每一位工人都明白，凡属违约安全操作规程而引起的安全事故均由其本人承担主要责任，使人们能够提高警惕，把安全生产常记在心。
同样项目公司还将与每一位管理人员签定安全责任合同，有利于本项目所有参加人员都能将安全意识大大提高一步。
6、主要预防及