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加快转变发展方式　全面提升发展质量
为建设国际化现代化一流强企而奋斗
——冀中能源集团有限责任公司一届四次职代会行政工作报告
王 社 平
（2011年12月20日）
各位代表、同志们：
现在，我代表集团公司向大会作行政工作报告，请审议。

第一部分 2011年工作总结

2011年是冀中能源集团发展史上具有里程碑意义的一年，是企业改革发展取得历史性突破，实现历史性跨越的一年。一年来，我们以科学发展观为统领，围绕“煤炭产量过亿吨、销售收入2000亿元”总体目标，以“转方式、调结构、促升级、增效益”为主线，科学谋划，全面部署，广泛发动，奋力跨越，各单位、各产业板块协调推进、竞相发展，实现了“十二五”的良好开局，取得了彪炳史册的辉煌成就。
一、经济总量大幅攀升，企业发展迈上新台阶
各单位认真贯彻落实集团公司一届三次职代会和元月6日庆祝大会精神，以挺进世界500强为动力，自我加压，勇挑重担，争创一流，争作贡献，主要经济指标再创历史新水平。目前，集团公司资产总额1160亿元，同比增加230亿元，增幅24.7%;全年预计销售收入2019亿元，同比增加580亿元，增幅40.3%，提前完成“十二五”规划目标，实现了“资产总额过千亿，销售收入双千亿”。全年预计利税140亿元，其中利润50亿元，连续三年位居省属国有企业首位。名列2011中国企业500强第60位，世界500强第458位，成为河北省第二家、煤炭行业第三家入围企业，标志着冀中能源集团已经步入国际一流企业行列。
二、煤炭主业强势增长，亿吨级目标提前实现
各产煤子公司继续把煤炭作为兴企之源、强企之本，集中要素资源，予以优先发展，全年预计煤炭产量1.02亿吨，同比增加3178万吨，增幅45.3%，成为全国7个亿吨级煤炭企业之一，提前实现了“十二五前两年产量过亿吨”目标。预计精煤产量3000万吨，同比增加600万吨，继续巩固了全国第二大焦煤基地地位。预计总进尺67.8万米，同比增加14.8万米，实现了采掘衔接总体平衡，保持了煤炭“三量”科学合理。生产集约化程度大幅提高。通过现有矿井技改挖潜、装备升级，建成500万吨以上矿井1个，300万吨以上矿井8个，百万吨以上矿井总数达到32个，其中高效采煤队产量占到总产量60%以上。峰峰集团公司油房渠矿，张矿集团公司神通矿、来叶沟矿建成了人均工效过万吨矿井。新井建设稳步推进。邯矿集团公司文水赤峪煤矿项目历经五年艰苦跑办，在冀中能源集团新建矿井中率先通过国家发改委正式核准。股份公司沽源榆树沟煤矿项目进展顺利，近期有望获得国家发改委核准。峰峰集团公司查干淖尔一号井副井、风井已贯通，磁西一号井主、副、风井均已开工。邢矿集团公司城梁煤矿列入国家煤炭工业“十二五”规划，开工前期工作基本就绪。资源整合成效显著。积极开展省内地方煤矿整合和省外资源扩张，全年新整合矿井29个，增加产能2200多万吨。峰峰集团公司整合资源思想解放，措施有力，成效突出，外埠产量达到1485万吨，相当于新增了一个千万吨矿区。股份公司克服上市公司限制政策多、工作难度大等困难，实现了内蒙古资源整合的历史性突破。山西矿业公司创新合资合作模式，加速矿井技改步伐，全年煤炭产量达到400万吨。今年，晋蒙两地煤炭产量预计5500万吨，首次超过本部矿区。安全形势总体稳定。在煤炭产量大幅增长，整合矿井不断增多，生产条件日趋复杂的情况下，投入安全资金19.7亿元，提升保障能力，夯实基础管理，强化监督检查，有效杜绝了重大事故，实现了平稳健康发展。
三、多元发展步伐稳健，一体两翼布局向纵深推进
华北制药全面打响转型升级攻坚战，新头孢项目放量生产，新制剂项目顺利竣工。新头孢等生产线率先通过国家新版GMP认证，形成了专业化生产基地，打造了制剂高端平台和青类、头孢类、维生素产业链条。积极推进营销体制改革，基药招标工作处于行业领先地位。全年预计销售收入130亿元。河北航空以转机型发展为重点，与川航、厦航深度合作，全年引进飞行员100多名，正在形成以B737和E190为主要机型的自主运力体系。积极开辟优质航线，已通航25个城市23条航线。石家庄国际机场改扩建航站楼主体工程已经竣工，航空城基地项目积极推进。旅游投资、房地产开发等关联产业相继启动，航空运输及相关产业一体化发展格局初步形成。物流产业成为集团公司重要经济增长极。国际物流公司成立仅一年，就在钢铁、煤炭、焦炭、铁矿石等领域建立了稳定的贸易合作群，全年销售收入预计280亿元，利润8000万元。化工板块，峰峰煤化工二期四座焦炉全部投产，焦化系统具备生产条件，甲醇系统土建工程基本完工。宁晋盐化工项目资源勘探完成，一期工程正式奠基。装备制造、电力等其他产业，继续保持稳步发展。全年预计发电29亿千瓦时，生产焦炭560万吨，甲醇28万吨，PVC16万吨，钾碱（折百）7.8万吨，硝盐9.5万吨，机械装备制造总量11.5万吨，水泥280万吨，水泥熟料175万吨，玻纤原丝8万吨，同比均有不同程度增长。
四、科技创新再结硕果，核心竞争力不断增强
始终把科技作为第一生产力，实施重点跨越，助推了企业科学发展。创新基础平台进一步完善。成功申请成立了冀中能源集团国家级企业技术中心和院士工作站，河北省充填采煤工程技术研究中心通过了有关厅局联合认定。科技创新成果喜获丰收。围绕制约发展的重大共性技术难题，深入开展科技攻关，共取得省部级以上科技成果33项，其中国家科技进步二等奖一项，河北省科技进步一等奖一项，获得授权专利41项。自主研发、首倡推广的“绿色开采生态矿山建设”项目，获中国煤炭工业科技进步特等奖，是行业三个特等奖之一，引领了煤炭工业发展方向。新品研发取得重要突破。装备公司以“863”项目为带动，自主研发的远程智能硬岩掘进机、综采充填液压支架填补了行业空白。天择公司研制成功国内最大的可调高滚筒式露天采煤机。华药的药用辅料级基因重组人血白蛋白、埃博霉素等国家一类新药进入临床试验阶段。节能减排工作扎实推进。投资3.1亿元，实施节能减排项目73 个，5个新老“双三十”单位全部完成任务目标。在“十一五”全国煤炭工业能源消费和综合利用表彰会上，受表彰的30家单位，冀中能源集团占了3个。
五、管控能力持续强化，企业运营质量进一步提升
夯实管理基础，加强集中管控，集团整体优势得到彰显。全年获得企业管理现代化创新成果国家级二等奖一项，河北省一等奖31项。集中管控进一步加强。充分利用现有资金管理平台，加强对银行账户和大额资金支付监管，实现了资金流的实时监控，加速了资金周转，提高了使用效率。销售“五统一”管理向深层次推进，邯郸、邢台矿区实现了局矿两级销售向子公司一级销售转变。除电煤外，集团公司重点用户煤炭价格均处于全国较高水平。加快“三集中一统一”物供体制改革，依托国际物流公司，建立健全了物资集中管理制度，基本实现了集中招标，统一采购，代储代销，统一配送，全年共组织大型物资招标19次，节约资金近8000万元。全面预算管理进一步完善。矿厂层面成本费用预算管理实现了全覆盖，子公司层面预算管理正在推行，集团三级预算管控体系基本建立。资本运营能力进一步提升。股份公司在国家调高存准率之前发行40亿元企业债，与银行同期贷款利率相比，年节约财务费用近7000万元;峰峰集团公司发行中期票据19亿元，引进战略投资6.5亿元。全集团通过发行企业债、争取贷款、引进战略投资者等方式，实现融资180亿元。三个上市公司资本运作均有较大举措，股份公司完成了对山西矿业公司的股权收购，为企业发展提供资金支持17.7亿元; 华北制药、金牛化工非公开发行股票方案已经省国资委批准，完成后，华北制药我省国有资本持股比例将从27.9%增长到46.2%，华药负债率将下降26个百分点;金牛化工可募集资金22亿元，其中拟从证券市场募集6-10亿元，将进一步改善资产质量，提升融资能力。
六、以人为本惠及民生，和谐企业建设卓有成效
始终坚持共建共享、和谐发展。职工人均年收入预计6.3万元，继续保持了两位数以上增长。“两区”治理改造进展顺利。邢台矿区沉陷区治理项目正式启动，标志着冀中能源集团六个矿区的沉陷区治理项目全面开工。棚户区今年新开工17365套，连续两年超额完成省国资委考核指标。今年“两区”项目累计11054套交付使用。井矿集团公司平涉小区被国家发改委专项稽查组评为“进度最快、效果最好、工作最扎实”的项目。积极构建困难职工帮扶长效机制。全年筹措资金1600多万元，组织开展了扶贫帮困、金秋助学、重大疾病医疗救助等活动。认真做好矛盾排查和梳理。抓好信访积案化解，为企业发展创造了和谐稳定的内部环境。今年集团公司先后荣获“全国模范劳动关系和谐企业”和“全国文明单位”称号。
在肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的问题和不足。一是整合矿井的增加，产业领域的拓展、管理半径的扩大，给安全管理提出了更高的要求;二是随着企业快速发展，资金、人才、管理等要素制约日益突出;三是受各种原因影响，一些重点项目，特别是主业骨干项目进度不快;四是非煤产业总体竞争力不强，盈利水平偏低。这些问题需要在今后工作中认真研究解决。

第二部分　加快转变发展方式
全面提升发展质量的总体要求

当前，受美国华尔街危机和欧洲债务危机影响，世界主要发达国家经济持续低迷，新兴经济体也不同程度出现增速放缓，全球经济复苏进程更加曲折。从国内看，由于结构性通胀和出口受阻的叠加作用，今年前三季度GDP增速连续下滑，预计全年在9%左右，进入新世纪以来首次跌至两位数以内。专家预测，由于经济发展的内生因素，拉动增长的投资、消费、出口“三驾马车”都在收缩，未来两到三年，国内经济下行的基本趋势难以避免。从行业看，“十二五”期间，虽然煤炭行业仍将保持供需基本平衡，但结构性过剩和区域性、阶段性偏紧共存的态势难以改变。由于目前焦炭、钢铁等下游产业不景气，焦煤价格下行压力逐渐加大。从自身看，未来几年，无论煤炭主业，还是制药、航空，都处在进一步做大做强的关键时期，在建项目多，资金需求大，面临的发展任务艰巨而繁重。在看到形势严峻性、复杂性的同时，也要看到发展的有利条件。我国经济长期向好的基本趋势没有改变。最近召开的中央经济工作会，把“稳中求进”作为明年工作的主基调。未来一段时间，我国经济增速可能会有所放缓，但不会低于7%。随着城镇化、工业化步伐加快，我国仍将是全球增长最快的国家。河北省域发展环境十分有利。省第八次党代会确立了建设“经济强省、和谐河北”的战略目标，明确提出要“集中力量扶持壮大优势企业”，同时，省委省政府对进一步发展壮大国有经济寄予厚望，近期将出台一系列扶持政策。企业自身发展基础更加雄厚。煤炭产业已经达到亿吨规模;华药经过两年多的改革发展，已经具备转型升级的必要条件，步入良性发展轨道;河北航空核心企业初步实现转型发展，相关配套政策正在落实。整个集团无论规模实力，还是经济效益，都达到了前所未有的高度，为实现新的更大的发展提供了强力支撑。
基于以上基本判断，谋划企业下一步发展，必须顺应当前形势变化，及时调整工作思路，以更加积极有为、稳健成熟的工作举措，充分发挥既有优势，规避各种可能的风险，确保企业在世界500强这一新的平台更好更快地发展。要坚定不移地突出发展这个第一要务。发展是硬道理。无论形势如何变化，都必须坚持发展不动摇。实践证明，大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。发展中的问题还要通过发展来解决。要建设具有国际竞争力的大型现代企业集团，不发展肯定不行。要更加重视发展的质量和效益。也就是要转变发展方式，把精力更多地放在提高发展质量、增强盈利能力上，不仅要比产量、比规模、比速度，更重要的是比管理、比效益、比质量。要妥善把握发展的节奏和力度。合理压缩投资规模，调整优化投资结构，有效防范投资风险，确保投资收益，确保资金链安全，确保国有资产保值增值。
一、坚持整合扩张与加强管控相协调，努力实现发展速度与管理力度的相互匹配。冀中能源集团之所以能迅速做大、跨越发展，主要得益于我们抓住政策机遇，超常规、大力度地实施整合扩张。未来一个时期，推进整合重组，实施低成本扩张，仍然是企业做大做强的重要途径。纵观世界知名企业，一个显著特点就是，不仅实现了企业发展的国际化，而且实现了集团管控的规范化。这也是打造紧密型、高效能、可持续的大型现代企业集团的必然要求。因此，在整合扩张过程中，必须保持管理控制的同步性，企业发展到哪里，管理触角就要延伸到哪里，确保无盲区、无空白、无死角;必须保持管理体系的一致性，政令畅通，令行禁止，确保无断层、无梗阻、无冲突;必须保持管理手段的先进性，信息传递要及时准确、快捷高效，确保无遗漏、无障碍、无差错;必须保持集团文化的统领性，尤其对于控股企业，不仅要输出资本，输出技术，输出人才，更重要的是输出文化，输出理念，输出精神，形成共同价值取向，促进企业深度融合。
二、坚持经济规模与盈利水平相协调，努力实现总量要大与质量要优的有机统一。从企业发展规律看，规模决定地位，地位决定话语权，做大是企业更好更快发展的基础和前提。这几年，冀中能源集团经济总量成倍增长，企业规模迅速扩大，综合实力显著增强，并成功晋级世界500强，在做大上取得了有目共睹的成就。但是，要打造百年名企，保持基业常青，仅仅做大是不够的，还必须在做强做优上下功夫。对标河南煤化、山东能源、兖矿集团等规模相当的行业先进，对标世界一流强企，我们在做强做优上还有很大的提升空间，必须作为下一步发展的主攻方向。要以效益为导向，改造旧的，发展新的，培育好的，淘汰差的。优势产业、优势矿厂要做“加法”，通过实施技改挖潜，加强内部管理，强化市场开拓，来提升效率、提高效益;落后产能、扭亏无望的厂点，要做“减法”，通过关停并转，实现有序退出。
三、坚持要素投入与收益回报相协调，努力实现项目开发与增量优化的高度契合。企业是市场经济的主体，投入必须有产出，投资必须讲回报。今天的投资结构就是明天的产业结构。一个成功的项目，能够带动一个企业，振兴一个企业;一个失误的项目，也能拖累一个企业，甚至拖垮一个企业。要站在对广大职工负责、对企业未来负责、对国有资产安全负责的高度，审慎把握投资方向，切实优化投资结构。要明确项目投资的基本方向：在符合国家和地区产业政策的前提下，优先发展主业的优势项目，优先发展风险小、回报率高的关联项目，优先发展投资少、见效快、周期短的技改项目。与主业关联不大、预期收益不高的项目，一律不予立项，确保新上项目不仅成为新的经济增长点，而且成为新的利润增长点。
四、坚持产业发展与资本运作相协调，努力实现实体经济与资本市场的有效对接。随着市场经济的进一步成熟，企业竞争的进一步加剧，单靠自身积累，已经无法适应企业快速发展的需要。必须统筹把握产业发展和资本运营，在集中精力抓好生产经营的同时，以更加开放的视野，更加开阔的思路，更为灵活的举措，以资本运营的高端形态，在更高层次、更大范围内优化要素资源配置。要灵活运用信贷、债券、票据、信托等方式，从金融市场筹集资金。要通过兼并、收购、控股、参股，与优势企业建立战略联盟，降低经营风险，引进战略投资。要充分利用三个上市公司平台，加快资产资本化、资本证券化步伐，提升国有资本证券化水平，更多地从证券市场融通资金，推动企业跨越发展。
五、坚持经济效益与社会效益相协调，努力实现单纯增长到全面进步的根本转变。国有企业不仅肩负着经济建设的责任，同时也肩负着社会建设的责任。要按照科学发展观要求，在经济发展、效益增长的同时，更加注重企业与职工的和谐，着力提高各种福利待遇，改善生产生活条件，创造成长成才机会，让职工体面劳动，幸福生活，实现企业与职工共同发展;更加注重企业与社会的和谐，积极融入区域经济社会发展，当好河北国有经济的领头雁、转变发展方式的排头兵;更加注重企业与自然的和谐，大力推进节能减排、清洁生产、绿色开采、循环发展，努力建设资源节约型、环境友好型企业，实现发展质量全面提升。

第三部分 2012年工作安排

2012年，是推进“十二五”规划落实的重要一年，也是企业转型发展的关键之年，必须紧紧抓住有利时机，创造性地开展工作，促进企业持续快速健康发展。
工作的指导思想是：以中央经济工作会和省八次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“加快转变经济发展方式”这条主线，突出“质量、效益”两个主题，巩固规模总量，提升管理水平，推进转型升级，培育竞争优势，推动企业稳中求好，优中求快，共建共享，科学发展。
主要经济指标：
1、煤炭产量： 1亿吨以上，精煤产量3000万吨以上。
2、销售收入：2100亿元以上。
3、总进尺：65万米，其中开拓进尺9.5万米。
4、主要非煤产品产量：发电26亿千瓦时，焦炭620万吨，甲醇30万吨，PVC16万吨，硝盐8万吨，机械装备制造总量11万吨，水泥240万吨，水泥熟料165万吨，玻纤原丝7.3万吨。
5、利润总额：完成省国资委考核指标。
6、职工收入：继续保持稳步增长。
7、安全：煤炭单位控制在上级下达的考核指标之内，最大限度控制一般性事故;地面单位杜绝工亡和重大非伤亡事故;航空公司实现持续安全飞行。
围绕上述指导思想和任务目标，重点抓好以下工作：
一、强化责任落实，增强保障能力，着力构建安全发展长效机制
牢固树立“安全发展”理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，始终把安全生产放在首要位置，切实加强全员、全方位、全过程的安全管理，坚决守住安全生产这条红线。
（一）严格落实安全责任。认真贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，严格落实安全生产主体责任。按照集团公司是监督主体，子公司是监管主体，矿厂是责任主体的要求，层层签订责任状，建立逐级包保机制，真正把责任传导到每个环节、每个岗位、每个职工。各级行政“一把手”要切实承担起第一责任人的责任，狠抓领导干部跟班、带班制度，强化现场管理，严肃责任追究，切实维护措施、规程、制度的严肃性，确保安全责任落到实处。
（二）狠抓隐患排查治理。进一步健全安全生产隐患排查治理体系，保证整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。存在较大安全隐患，不能保证安全生产的矿井、地区，要坚决停产整改，隐患处理不彻底，不能恢复生产。特别要抓好重大事故防范。大淑村、羊东、薛村、陶二、聚隆、宣东等瓦斯突出矿井，要严格执行“四位一体”综合防突措施，认真贯彻“十二字”方针，坚决落实“十条禁令”，打造理念先进、技术领先、治理达标、管理到位的瓦斯治理示范矿井，推行“一井一面”生产模式，尽可能减少井下作业人员。九龙、黄沙、大远、东庞、显德汪等受水威胁比较严重的矿井，要综合运用先进科学手段，做好水文地质勘探，完善矿井防排水系统，坚决杜绝重大事故。
（三）夯实安全管理基础。以建设国家级质量标准化矿井为抓手，进一步提高质量标准化创建水平，力争年底建成15-18个国家级质量标准化矿井。新整合地方煤矿要纳入达标验收范围，坚持矿井技改与质量标准化建设同设计、同施工、同验收。全年一级标准化矿井要达到75%以上，非煤单位行业一级标准化单位要达到80%以上。完善职业安全健康体系建设，加强对粉尘、噪声等职业危害的源头治理和科学防治，减少以至杜绝职业危害事故发生。继续实施“双基”工程，强化班组建设，狠抓现场管理。继续大力推广张矿集团公司安全健康示范型矿井建设、新三矿24小时双掌控及云驾岭矿安全诚信文化等先进经验，全面提升管理水平，实现企业长治久安。
（四）提升安全保障能力。进一步加大安全投入，加快实现装备现代化、系统自动化、管理信息化。按照国家煤监局要求，认真抓好煤矿井下安全避险“六大系统”建设，高瓦斯、瓦斯突出和水文条件复杂矿井，6月份前必须完成紧急避险系统建设，其它矿井要按照规划，分步推进。地面单位要重点强化危险工艺、危险产品和重大危险源的监控。华药要深入抓好药品质量安全，确保生产安全药、放心药。河北航空要全面加强安全管理、飞行标准、应急管理三大体系建设，加快构建与成熟航空公司接轨的安全管理长效机制，确保航空运输持续安全。
二、持续整合资源，培育科学产能，切实增强煤炭主业发展后劲
继续贯彻“内稳外扩”方针，进一步把煤炭主业做大做强、做实做优。
（一）加速资源整合，扩大资源储备。抓住国家“发展安全高效煤矿，推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，发展大型煤炭企业集团”的重大战略机遇，立足省内、放眼省外，瞄准优质资源，瞄准资源成片区域，瞄准基础较好的现成矿井，瞄准能够就地转化、运输便利的地区，在巩固扩大山西、内蒙古整合成果的基础上，积极参与青海、贵州、新疆等地的资源整合和煤矿重组，获取与集团发展战略相匹配的资源储备，力争外埠产量占到总产量60%以上，推进“四五六”区域生产格局早日形成。要进一步拓宽视野，敢于“走出去”，到政治环境好、资源条件比较适合的国家，获取优质资源，探索境外办矿。
（二）明确发展方向，培育科学产能。本部矿区重点是实施精采细采，以资源利用最大化为原则，调剂资源配置，优化生产布局，大力推广沿空留巷、充填开采等先进技术工艺，解放呆滞煤量，稳定生产规模，延长服务年限。坚持科学、合理、正规、有序组织生产，严格定编、定员、定额管理，严禁超能力、超定员、超强度组织生产。整合矿井要按照安全高效的要求，实施技改扩能，尽快形成规模。在建矿井要以行业领先、国内一流为目标，采用全新的设计理念，全新的技术装备，全新的管理模式，加快建设大型现代化矿井。煤种差、效率低、安全没保障的矿井，要逐步淘汰关闭。
（三）提升装备水平，实现高产高效。推动采掘装备向大型化、智能化、自动化方向发展，大力推广厚煤层一次采全高和薄煤综采技术工艺，努力攻克半煤岩、硬岩综掘和后路运输难题，进一步提升单产单进水平。全年要建成30个以上行业级安全高效矿井，13-15个200万吨以上矿井，其中300万吨以上矿井要达到10个以上，使产能进一步向大型矿井集中;建成4-5个年人均万吨工效矿井，5-6个高效自动化采煤队，高效采煤队的产量要占到总产量的60%以上。
（四）坚持“精煤战略”，提升盈利能力。继续加强洗煤厂技改，创新工艺，挖掘潜力，增加入洗率，提高回收率。发挥煤种齐全优势，精心做好市场细分，合理调配入洗煤资源，努力生产适销对路产品，创造更好的经济效益。
三、加速转型升级，提升运营质量，统筹推进多元产业健康发展
深入实施“一体两翼，多元发展”战略，顺应行业趋势，遵循发展规律，采取有力措施，增强各产业板块可持续发展能力。
（一）找准突破方向，振兴制药产业。着力抓好园区项目运营。新头孢项目要充分发挥规模优势，最大限度释放产能，占领市场。新制剂项目要加快通过认证，尽快达产达效，加快由原料药为主向制剂为主转型，力争制剂药与原料药的比例由3.2︰6.8提高到4︰6。积极引进战略合作伙伴。以新头孢、新制剂、青类抗生素等专业化生产基地为平台，加强与辉瑞等国际一流药企合作，引进高端产品、引进高端技术、引进高端人才，推动华药快速发展。大力实施低成本扩张，抓住新版GMP全面实施后，医药行业新一轮整合的历史机遇，优选并购一批互补性强、基础条件好的医药生产、流通企业，壮大企业综合实力。大胆创新市场营销模式，加快专业化营销和品牌建设，与大经销商、连锁药房和国外知名流通药企加强合作，共享市场，扩大份额，着力提升企业市场竞争力和盈利水平。
（二）明确企业定位，壮大航空产业。按照安全、高效、可持续要求，加快发展航空主业，抓紧形成自主运力体系，切实增强经营意识，有效降低运营成本，尽快实现扭亏为盈，早日步入良性发展轨道。以提高航班收益水平为中心，进一步优化航线结构，创新营销手段，拓展营销网络。提升运营品质和服务质量，塑造河北航空的品牌形象。坚持一体化发展思路，重点培育壮大房地产业，统筹发展酒店餐饮、旅游投资、文化传媒等相关产业，尽快形成“以地补天”格局，促进河北航空良性循环、健康发展。
（三）突出效益优先，做实物流产业。按照产业化发展要求，依托国际物流公司，加大物流中心、物流园区、物流节点设施建设，积极推进内部物流资源整合，大力推行物资代储代销超市化管理，不断拓展国际贸易和第三方物流服务，进一步把物流产业做大做实做强。
（四）打造拳头产品，做大装备制造。以建设集团公司“总装备部”为目标，强化服务意识，巩固内部市场，拓展外部市场。 进一步培育开发优势主导产品，以系列化、高端化为方向，发展整机，壮大配套，推动单机制造向成套设备转型。
（五）坚持择优扶强，做精化工产业。重点发展峰峰煤化工、宁晋盐化工、新疆钾盐开发等优势项目，积极提升PVC、硝盐等化工产品的技术水平，适应市场变化，抵御市场风险，提升盈利能力。其他产业要结合自身实际，根据行业发展趋势，走差异化、品牌化发展之路，努力创水平、增效益、促发展。
四、集中要素资源，实施重点突破，大力加快骨干项目建设步伐
按照集团公司“十二五”规划，继续把项目建设作为加快结构调整，推动企业发展的重要支撑。
（一）准确把握项目投资的节奏和力度。坚持规划引领，除资源整合、低成本扩张等特殊情况外，没有列入“十二五”规划和年度投资计划的项目，一律不准实施，切实维护规划和投资计划的权威性、严肃性。坚持有保有压，对在建和拟建项目，要按照轻重缓急进行分类排队，量力而行，量入为出，该停则停，该缓则缓，尤其是那些锦上添花的形象工程，要坚决停下来。坚持资金保障，严格控制短贷长投，严格控制过度负债，建设资金不落实的，原则上不准开工。
（二）切实加快在建项目推进速度。文水赤峪矿首采工作面必保一季度投产。鄂尔多斯城梁煤矿项目力争二季度开工建设，沽源榆树沟煤矿要加快建设进度，力争两个煤矿2014年建成投产。石家庄国际机场改扩建项目要加强土地、资金问题协调跑办，力争按期竣工;航空大厦明年要竣工投用。峰峰煤化工二期后续项目和金牛化工40万吨PVC项目，要根据规划安排，加快建设速度。宁晋盐化工项目4月份要具备开工条件。
（三）全面提升项目管理科学化水平。加强项目前期工作，综合考虑内外环境，深入开展前期调研和专家论证，充分揭示项目风险，增强项目决策的科学性。强化工程造价控制，高度重视重大项目初设管理，优化方案设计，从源头控制项目投资，减少资金浪费。加强设计、招标、施工、竣工全过程管理，确保预算不超概算、决算不超预算。切实加强项目后评价管理，总结试点经验，扩大实施范围，规范投资管理，提升项目效益。
五、坚持创新驱动，抢占行业高端，倾力打造企业核心竞争优势
把科技进步和技术创新作为调结构、转方式的中心环节，更加扎实深入地实施科技兴企战略，不断提升自主创新对企业发展的驱动力。
（一）依托新平台，增强自主创新能力。发挥国家级企业技术中心作用，努力争取重大科技项目和专项资金支持，加大科技投入，集聚一流专业人才，打造一流创新平台，争创一流科技成果。构建开放式创新体系，既要注重原始创新，也要注重引进外智，完善产学研一体化合作机制，大力推进集成创新和引进消化吸收再创新，实现借船出海、借力发展。本着资源共享、优势互补、风险共担、共同受益的原则，以共性需求为导向，积极开展单位之间、同业之间、上下游之间的联合创新，促进创新资源优化配置，提升科技研发协同效应。继续完善科技创新平台体系，申请组建河北省煤炭产业研究院，申报国家级充填采煤工程技术研究中心。
（二）瞄准主战场，破解重大技术难题。坚持重点突破与整体推进相结合，解决实际问题与增强技术储备相结合，力争攻克一批核心和关键技术，取得一批具有自主知识产权的创新科研成果。围绕提升煤矿安全保障能力，加强安全开采模式以及“一通三防”、瓦斯治理、防治水技术攻关;围绕提高煤炭资源开发利用水平，深入开展充填采煤综合技术、深井支护、特厚急倾斜煤层综采、下组煤开采等工艺研究;围绕提升制药产业发展质量，突出抓好新药研发;围绕企业绿色发展，积极开展高效节能、循环利用、环保技术研究，打造节能减排新亮点。
（三）加快产业化，促进企业转型升级。以“有利于提高生产效率，有利于提高经济效益，有利于提高产业现代化水平”为原则，加快科技成果向现实生产力转化，实现科技创新与产业升级的深度融合。煤炭主业要继续完善推广绿色开采生态矿山建设经验，扩大实施范围，因企制宜，吸收集成各种先进技术工艺，促进资源利用最大化、生产过程集约化、环境影响最小化。制药产业要加快抗癌新药埃博霉素等国家重点一类新药产业化进程，促进产品结构优化升级。
六、深化内部管控，加强精细管理，全面提高企业管理现代化水平
瞄准一流强企，以世界眼光和战略思维，实施管理创新，提升企业素质。
（一）深入开展全面预算管理。在矿厂级费用成本预算管理基础上，加快实施集团、子公司、矿厂三个层面预算管理的全方位对接，在全集团形成科学规范的全面预算管理体系。加大预算执行的刚性约束，以全员为基础，全过程为标准，全方位为要求，将企业的生产经营活动全部纳入预算管理，推动预算管理向深、广、细、严发展。加强预算监控分析，实现闭环管理、持续改进。
（二）积极推行对标管理。以国内外同行领先企业为标杆，在战略规划、经济指标、技术工艺、基础管理等方面开展全方位对标。找准薄弱点和突破口，认真查找差距，深入剖析原因，制定赶超措施，以对标促创新，以创新促跨越。
（三）加快实施全面风险管理。在进一步完善体系的基础上，利用集团网络平台，建立三级重大风险应对预案和预警监控机制，做到网络运行，实时监控，实现风险评估常态化。企业重大经营活动，特别是重大决策、资源整合、合资合作、经济合同等事项，法律部门要全程介入，严格把关，有效防范法律风险。高度重视财务风险管理，加强资金监控分析，建立财务预警机制。积极开展内审工作，推动以财务收支为主的传统审计向“以风险管理为导向、内部控制为主线、公司治理为核心、企业发展为目标”的绩效审计和管理审计转型。
（四）切实加强人力资源管理。把人力资源作为第一资源，解放思想，打开思路，不惜重金引进，不拘一格使用。拓宽人才引进渠道，在全国乃至全球范围内选拔和引进人才，特别是引进技术研发、资本运作、国际贸易等方面的高端人才。高度重视人才培养，采取对口单招、联合办学、转岗培训等方式，培养急需专业人才，形成合理梯次结构。大胆选拔和使用人才，坚持德才兼备、以德为先，选拔使用那些能力强、作风硬、实绩突出、群众公认的优秀人才，绝不让不事张扬、埋头苦干、重长远、打基础的人吃亏，绝不让不跑不要、竭力干事的人吃亏，绝不让长期在艰苦岗位工作的人吃亏。
（五）着力强化基础管理。以提高精细化管理水平为目标，进一步做好制度、规程、标准的深化完善，靠制度管理，按程序办事，按标准操作。调整优化业绩考核指标体系，按照转变发展方式、提高发展质量的要求，加大经济运营指标的考核权重，发挥业绩考核的导向作用。加快信息化建设步伐，以集团公司业务扩展需求为导向，加快建设集团级应用信息平台，重点开发项目管理、煤炭销售、人力资源、物资供应等应用系统，推进业务流程再造，提升集团管控效率。
七、注重以人为本，坚持共建共享，不断推进和谐企业建设
完成全年发展任务，必须充分调动广大干部职工的积极性、能动性和创造性，形成强大合力，推动目标落实。
（一）以能力建设为重点，提升干部队伍的执行力。围绕打造一支素质优良、作风过硬的管理团队，各级领导干部要切实加强自身学习，提高理论素养，优化知识结构，锤炼工作作风。要切实增强科学决策能力，善于谋全局、干大事，驾驭复杂局面，引领企业发展。要切实增强改革创新能力，保持奋发有为、开拓进取的精神状态，创科学发展之先，争企业和谐之优。要切实增强高效执行能力，以雷厉风行、执行到位的过硬作风，以风清气正、干事创业的良好氛围，真抓实干，狠抓落实。
（二）以目标激励为导向，激发职工队伍的战斗力。职工群众是企业改革发展的主力军。要用新形势、新任务、新目标，团结广大职工，激励广大职工，凝聚广大职工，调动广大职工的创业热情、汇集广大职工的智慧力量，团结一致、共谋发展。要突出“质量、效益”两大主题，组织开展内容丰富、形式多样的劳动竞赛，充分挖掘广大职工在安全生产、技术创新、节能降耗等方面的巨大潜能，促进生产上台阶，效益创水平。
（三）以共建共享为目标，形成企业发展的聚合力。始终坚持企业大发展，职工得实惠，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。继续保持职工收入稳定增长。加快“两区”治理改造进度，全年至少解决14520户职工的住房问题。高度关注弱势群体，积极开展帮扶救助，让困难职工感受到企业的温暖。丰富职工文化生活，建设一批文化设施，培育一批文化精品，打造一批文化亮点，满足职工群众精神文化需求。畅通利益诉求渠道，建立健全矛盾排查调处机制，构建和谐劳动关系，为企业发展创造良好的环境。
各位代表、同志们！冀中能源集团在科学发展、快速发展的征程上已经迈出坚实步伐。面对转方式、调结构的艰巨任务，面对建设经济强省、和谐河北的机遇和挑战，让我们以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感，脚踏实地干工作，掷地有声抓落实，为建设国际化现代化一流强企而努力奋斗！