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迪庆州文化与旅游融合发展及全域旅游对策研究
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，自然风光旅 游和文化旅游相互交融，是迪庆旅游业可持续发展和提升 和守护香格里拉品牌的必然选择。研究分析迪庆特色民族 文化如何在全域旅游中发挥作用，实现文化旅游业有效融 合，提高旅游品质，具有现实意义一、迪庆文化旅游业的发展情况与问题
（一）迪庆文化旅游业的培育阶段（1995年——2001 年）
迪庆旅游业发展的初期阶段主要以自然观光为主，旅 游项目少、基础设施差，虽然有丰富的民族文化资源和丰 厚悠久的历史文化底蕴，但文化资源的开发与旅游市场并 未接轨。在迪庆旅游业的发展中面临着游客以自然观光为 主，旅游项目单调、游客滞留时间短的问题，如何充分利 用好迪庆的民族文化资源，解决旅游以自然观光为主，内 容单调的问题，政府经过调研，开始思索实现文化资源的 开发与旅游市场接轨问题。通过调研政府积极引导香格里 拉城郊的藏民开发藏民家访项目，将游客带入普通的藏民 家庭体验藏民的生活，了解藏族的文化和独特的风情，藏 民家访农民也增加了收入，一定程度上带动了旅游扶贫、 农业产业结构调整的步伐，藏民家访开始作为文化旅游结 合的旅游项目在的一些藏民家发展起来，这一项目成为迪
（六）是经济的发展度
这一区域的经济发展从整体上来看经济发展相对较 好，民族文化资源的原生态保护较好，为民族文化旅游业 的发展和全域旅游提供了较大的空间。
三、发展文化旅游构建全域旅游模式的构想
（一）思路先行
迪庆当前的旅游业的开发，旅游基础设施的建设已经 基本形成全域旅游的基础。香格里拉至德钦、德钦至维西、 维西至金上江的交通干线基本形成，而且在这一环线上布 局了我州大部分主要的旅游景区，香格里拉市有普达措国 家公园、虎跳峡国家公园、独克宗-松赞林寺景区，沿德 钦沿线有梅里雪山景区，德钦至维西沿澜沧江有南姐落自 然风光（未开发）、塔城滇金丝猴国家公园，到金上江沿 线的金上江田园油画走廊，在这一环线上也布局着我州许 多可以开发的文化旅游节点，如德钦至香格里拉沿线有尼 西土陶和情舞（其中土陶已形成产业）、奔子栏镇有藏区 著名的木器手工艺（已形成产业）和锅庄，德钦升平镇有 银器加工产业和升平弦子，德钦至维西沿途有云岭永芝民 族文化生态村、燕门茨中教堂、维西叶枝土司衙署、同乐 生态文化村、塔城热巴、玛丽马萨风情等，金上江沿线有 红色教育基地，所以在这一环线上可以开发的文化旅游点 很多，而且基本在旅游环线附近，旅游设施和交通基础条 件已基本具备，可以减少投资。
（二）全域谋划
从香格里拉到德钦、再到维西、金上江文化旅游和全 域旅游旅游模式也打破行政区划的界限，以民族的生态分 布和民族文化生态分布的现象来构建全域旅游区，从文 化旅游的角度来看，采用文化旅游带区域合作模式来发展 全州三县的旅游业，可以弥补目前旅游业开发、文化旅游 资源开发区域不平衡的缺陷，214国道、德维、香德等州 内主干道构成这一区域的脊梁，藏族文化、像像族文化、 纳西族文化等形成三县的文化旅游带。这一旅游带应该是 以自然景观为主、文化景观为辅的而组成的一定地理范围 内的区域协作模式，在这一区域内各种文化旅游的经济要 素相互联系和相互作用从而形成了区域空间的组织形式， 且具有层次性。它主要依据民族的分布重心点，并通过多 级节点（景区景点中，核心景区景点为一级节点，次核心 景区景点为二级节点，在一级节点文化和二级节点文化之 外还存在可延伸节点文化），实现1 + 1 + 1》3的文化合力。
这样的构建格局一是体现了民族文化旅游资源的群 体效应，强调整体布局，合理整合孤立、分散的民族文化 旅游资源。
二是体现了民族文化资源的共生效应。各种旅游资源 共生互补。迪庆旅游文化资源表现出明显的多类共生的特 点，民族文化资源的可加工性强，可塑性大，藏族文化、 保保族文化、纳西族文化等各具特色，又交相辉映，共生 效应突出。
三是把各区域内各单元文化旅游资源联系起来，实现 资源价值的增值。
这一区域的构建，也可以完全弥补迪庆冬季旅游不足 的缺陷，从德钦沿澜沧江到维西、金上江这一区域属于我 州气候温暖地区，旅游不受气候的制约。
（三）构建格局
这一区域将自然文化资源按照一定的空间层序体系， 通过轴、点、线、圈的有机结合。
这一区域北起德钦县梅里雪山，南至维西县澜沧江流 域，宽度为以香格里拉县为中心垂直于214国道东西两侧 近100公里范围的地带。整体布局以香格里拉县为中心， 以梅里雪山为龙头，以金江-上江、维西塔城、澜沧江一 叶枝一线为次中心，以名山、名水、名城、名镇、名村等 为节点，采取点轴模式，以中心城市为依托，以交通干线 为骨架，形成由点带线、由线成带的构建模式。主要包括：
北部以梅里雪山为中心的处于梅里雪山的旅游片区， 以升平镇为中心，包含云岭乡、燕门乡、升平镇、霞若乡、 拖顶乡等。主要发展生态文化游、宗教朝圣游、科考探险 游、民俗风情游。
中部以建塘镇为中心的高原坝区处于香格里拉旅游 中心地带；以建塘镇为中心，包括小中甸镇、格咱乡、东 旺乡、洛吉乡。以独克宗古城为中心点，树立香格里拉民 俗文化旅游经典。坚持修旧如旧的原则，继续保持“独克 宗''的街区、传统的土墙和板式坡屋顶建筑风格；大力开 发古城休闲、度假旅游项目，侧重开发古城传统的民俗、 工艺、古街道和集市交易文化；充分挖掘和展示藏族集市 文化，活态保护与传承“独克宗''古城文化，将其打造为 藏族民俗文化的“大观园”。主要发展文化古迹游、文化 体验游、文化生态游等。
以塔城为中心的塔城文化带处于塔城旅游片区。以塔 城镇驻地塔城村为中心，向腊普河两岸延伸，主要发展、 科考探险游民俗风情游。
以叶枝为中心的保保文化带处于维西县澜沧江旅游 带澜沧江沿线以及附近地区。主要发展文化古迹游和民俗 风情游。
以金上江为中心的金沙江农耕文化带处于香格里拉 县金沙江沿线，包括金江镇、上江乡。主要发展红色旅游 和民俗风情游。
整体区域形成点轴网络的构建框架。
发展文化旅游和全域旅游的区域正处于我州经济发 展较集中的地方，位于周边地区的物资、人流集散地和信 息汇集地。包括17个乡镇，民族以藏族为主，还有保像、 纳西、汉、白等多种民族。总人口 26. 5万，占总人口 的66% o这一区域全域旅游的发展，必将会带动这一区 域群众发展乡村旅游，增加收入。
（四）统一规划
构建文化旅游融合与全域旅游区域，加强我州三县区 域内的自然、文化旅游的整合，需要整体布局，统一规划, 切忌各自为阵，需要旅游和文化部门的整体开发的思路应 该是注意开发的先后顺序，系统开发，合理布局，防止雷 同和重复建设，避免同质化竞争和浪费资源。特别是旅游 规划和文化旅游规划要整体规划，不要各出各的牌。而是 从整体上谋篇布局，整合资金和资源。
（五）序列开发
这一区域的文化旅游资源的开发要分步进行，充分与 已开发的景区、景点整合逐渐完成。要结合我州旅游业发 展的规划、根据旅游业发展的需要制定规划逐级开发。
旅游业作为一个综合性的经济产业，关联性大，带动 性强，是我州重要的支柱产业，全域旅游区域均处于我州 中心旅游区的重要节点上，文化旅游带在文化吸引上具备 独特性，增强了这些区域同时作为旅游目的地的吸引度和 进入度，使这些地区的旅游资源具有了文化价值，而旅游 资源的文化价值是旅游资源吸引价值、经济价值得以产生 的基础。这些地区作为旅游目的地应该努力建设文化硬件 和软件，提高其文化表现力。增强旅游业的文化合力，提 高旅游质量，促进旅游业提质增效，提升香格里拉品牌， 促进迪庆经济社会发展。
庆文化旅游市场的最早的开拓者。随着我州旅游支柱产 业的进一步确立和基础设施的进一步完善，旅游业逐渐成 为迪庆新的经济增长点和天然林禁伐后新的替代产业，促 进了迪庆工商业、农牧业、文化娱乐业、电信通讯业、交 通运输业、饭店餐饮业的快速发展。1996年一2001年5 年间，迪庆接待国内外游客的数量年均增长38.27%,旅 游总收入年均增长44.03%,对迪庆经济的拉动力不断增 强。1999年，旅游业形成的增加值占了全州生产总值的 11%,2001年到迪庆旅游的中外游客人数已接近百万人次, 全州旅游总收入超过6亿元。藏民家访随之在五年间发展 到20家，藏民家访成为旅游业与迪庆藏民族文化结合的 主要文化旅游模式。同时随着旅游市场的扩大，迪庆传统 的民间手工艺品如尼西土陶、木制品、手工纺织品等渐受 游客的青睐，但未形成规模产业。起步阶段迪庆文化旅游 的发展特点是：以藏民家访为主要产业代表，旅游文化产 业开始起步，经济效益明显。文化旅游产品单一，相关企 业少，经营方式粗放，对整个迪庆旅游的产业化发展影响 不大。
（二）迪庆文化旅游业的快速发展阶段（2002—至今）
2001年，迪庆确立经济社会发展的总体思路“生态立 州、文化兴州、产业强州”，随着迪庆旅游基础设施的不 断改善，旅游宣传促销工作的推动，紧紧围绕迪庆旅游资 源优势，突出香格里拉品牌、三江并流等品牌优势，迪庆 的旅游业步入快速发展的阶段，从1997年到2015年，迪 庆州接待海内外旅游者从2.88万人次增加到突破1千万 人次，与此同时，经过长期培育的迪庆文化旅游产业也步 入了成长的阶段，文化旅游企业增加，文化旅游产品趋于 多样化。借助于旅游业的推动，迪庆民族歌舞演艺、民族 民间手工艺品、以藏餐为主的民族餐饮、民族节庆等作为 新兴的文化业态发展起来。如迪庆的传统的民族工艺品制 造业也渐渐发展，其中木制品、陶制品、金属制品、毛织 物品、棉织物品等初步形成产业化，尼西土陶、卡卓刀等 藏民族传统手工艺产品深受游客欢迎，逐步形成知名品 牌，由家庭作坊生产的方式转向公司化经营，发展前景良 好。州委政府以招商引资的方式建成了坛城文化广场、香 格里拉文博中心、独克宗古城、霞给生态温泉村等文化旅 游产业项目。藏民家访经过十几年市场的洗礼，成为香格 里拉文化与旅游结合的品牌，在香格里拉和德钦县城发展 到了 30家，但节目也日渐趋于娱乐化、庸俗化，有伪民 俗的趋向，以民族歌舞演艺、图书、音像制品为主的文化 产品初具规模，以藏族文化为特色的餐饮业已成为餐饮服 务行业的翘楚，独克宗古城通过“修旧如旧”的原则整治 后，重新焕发出了古老魅力，引来无数游客，发生火灾后 接待力有所下降。围绕打造香格里拉品牌，政府着重支持 香格里拉演艺业，成立了香格里拉文化发展有限责任公 司，由迪庆州旅游投资公司控股，主要经营香格里拉文博 中心，成立迪庆梦幻香格里拉旅游文化传播有限责任公 司，创造了大型歌舞诗《梦幻香格里拉》，积极探索政府 引导下文化旅游产业发展的新模式和新途径，但效益不 佳。
（三）迪庆文化旅游业存在主要问题
分析迪庆近二十年文化旅游发展情况，值得关注的是 文化企业与旅游业结合度较高的项目效益比较好，如藏民 家访，还有卡卓刀、尼西土陶等。政府介入的文化旅游企 业效益不佳。迪庆旅游业总体发展还处于文化与旅游的融 合度不高，旅游企业与文化企业各自为阵的状态。特别是 旅游项目和文化项目都由于体制问题各自规划，旅游规划 缺文化项目，文化项目缺旅游市场平台的问题突出。旅游 管理部门、旅游投资公司、旅行社没有理顺各自的职责， 没有文化旅游业的项目合作的平台。再者文化资源家底不 清，虽然说民族文化资源丰富，哪些产品适合走入市场， 哪些适合保护起来，缺乏对其的研究和应用。还有市场运 作不力，产生不出效益。旅游行为和产品中的文化含量低, 留不住游客，制约了旅游业提质增效和可持续发展，据调 研，我州主要旅游推介局限于一般团队游，线路目前还是 以自然观光为主，内容单一，没有形成适应市场需要、参 与性强、体验感强的文化旅游产业体系。在全州还没有一 条旅游环线。迪庆旅游业作为支柱产业和龙头产业，它的 发展主要依托的是具有突出的地域特色和个性的文化以 及与之和谐一体的自然风光，但文化旅游业发展不够恰恰 就是迪庆旅游业的软肋，缺乏文化旅游与自然风光的有效 结合，让来迪庆旅游的游客眼中只有风光没有体验而匆匆 而去。
迪庆的全境属于文化生态保护区，民族文化资源广泛 分布于全境，全州的主要旅游风景区都处于文化生态区范 围，有利于文化旅游开发与全域旅游的发展。建构以旅游 地主要景区景点为依托，以特色民族文化区域为节点、以 交通干线为引导的空间架构体系，可以使迪庆旅游业由单 一的观光型旅游向文化体验式旅游转变，构架迪庆全域旅 游的模式。这应该是迪庆下一步发展文化旅游业融合发展 和全域旅游的基本思路，笔者在迪庆普达措旅行社、维西 县旅游管理部门、塔城镇的塔城村针对不同群体做了问卷 调查，企业经营人员、政府管理部门、群众的愿望都希望 开发全州的旅游环线，发展乡村文化生态旅游，丰富旅游 项目，增加群众收入。建议首先构建香格里拉至德钦、德 钦至维西、维西至金上江旅游环线，在全州形成全域旅游 的格局。
二、迪庆发展文化旅游融合的全域旅游的条件
（一）资源条件
1、文化旅游资源品味高，开发潜力大。
迪庆是以藏族文化为主体的包括俾保、纳西、白、彝、 普米、回、苗等多民族民间传统文化在内的集自然遗产、 物质文化遗产和非物质文化遗产于一体的整体性多样文 化生态保护区。保护面积辖迪庆藏族自治州全境，世居于 这里的藏、像像、纳西、白、彝民族团结和谐、共同创造 了丰富多彩的民族传统文化，特别是世代相传的非物质文 化遗产，如舞蹈、音乐、戏剧、石雕、木雕、造纸、制陶、 节庆习俗等，这些非物质文化遗产与当地自然环境、古村 镇、古建筑相依相存，形成了具有鲜明地域特色较为完整 的文化生态区域。在迪庆境内，文化生态所具有的文化旅 游资源禀赋独特，散发着独特的魅力和吸引力。民族文化 旅游资源的品位高，分布广泛开发潜力大，并且涵盖迪庆 全境。
2、自然生态和文化生态浑然一体可以推出融自然景 观和人文景观为一体的旅游产品。
迪庆特殊的自然地理特征和复杂的生态环境孕育了 藏、保保、纳西等民族不同的经济形态乃至不同的生活方 式、行为、习俗、风情，构成了迪庆多样和丰富的民俗风 情文化，可以推出融世界自然遗产和人文景观为一体的旅 游产品，将以藏族为主的各民族民俗风情特别是多姿多彩 的民族文化长廊借助文化旅游业的深度开发展现在世人 面前，提升香格里拉旅游业的整体品质。以文化生态保护 带动文化旅游产业、以文化旅游业的发展回馈文化生态保 护将是迪庆文化旅游产业实现可持续发展的重要途径。
3、品牌的效应度。这一区域拥有香格里拉、茶马古 道、三江并流等世界级品牌，品牌得到市场认可。可以通 过策划和创新促成围绕三大品牌旅游文化产品的系列开 发，在大香格里拉旅游开发中发挥核心作用。
（二）地理位置条件
迪庆发展文化旅游和全域旅游涵盖迪庆全境。包括香 格里拉县、德钦县和维西县，位于迪庆旅游核心区域段， 一是地域组合度好，特别是全州主要文化生态带都处于金 沙江、澜沧江流域的高山、盆地和峡谷，山水相连，地理 位置相对集中，属于我州旅游核心区。地域的关联度和组 合型强。而且属于统一行政区域，区域开发优势明显，藏 族、像像族、纳西族等民族特色鲜明，民族文化资源丰富 又具有差异性，可以在迪庆全景体验不同民族的自然生态 文化。
（三）交通条件。文化旅游和全域旅游的区域主要分 布在214国道、旅游东环线、德维二级公路、香德二级等 公路沿线，处于旅游交通干线上，交通网络相互贯通，通 达条件较好。
其中以建塘镇为中心的高原坝区藏文化带位于香格 里拉旅游中心地带；以梅里雪山为中心的神山文化带主体 位于梅里雪山的旅游片区；以塔城为中心的塔城文化带位 于塔城旅游片区。以叶枝为中心的保保文化带位于澜沧江 旅游带德钦县城至维西县维登澜沧江沿线以及附近地区。 以金上江为中心的金沙江农耕文化带位于金江、上江区 域，所有文化旅游带均处于我州交通状况较好的区域。（此 观点在《迪庆州构建民族文化带问题研究》一书中阐述， 在此不赘述）
（四）经济条件
发展文化旅游和全域旅游的区域处于我州经济发 展较集中的地方，位于周边地区的物资、人流集散地和信 息汇集地。包括17个乡镇，民族以藏族为主，还有作像、 纳西、汉、白等多种民族。总人口 26. 5万，占总人口 的 66% o
总之，这一区域是迪庆最具代表性的民族文化资源的 富集地区，恰好位于香格里拉市至德钦、德钦至维西、维 西至金上江的旅游环线上，文化内涵丰富，特色明显，有 国家级、省级、州级历史文化名城，国家级重点文物保护 单位，民族文化发祥地，无数个文化生态村。该区域全域 旅游的构建可以依托这些地区已经开发的旅游资源。可以 首先实施一批具有带动示范作用的文化旅游产业项目，开 发乡村文化旅游节点，补充自然观光旅游的不足，延长游 客滞留时间。
（五）政策倾向度
2010年11月15日，文化部正式批准设立国家级迪 庆民族文化生态保护实验区。迪庆旅游提出以一个中心 （香格里拉县城为中心，建设好松赞林寺、独克宗古城、 纳帕海、石卡雪山等景区景点）、五大精品（以国家公园 的理念建设好普达措国家公园、虎跳峡一一白水台一一普 达措一一独克宗古城一一梅里雪山一一塔城景区一一长 江第一湾环线）、一线（围绕国道214线，搞好国道周边 的景点景区建设）为重点，强化基础，提升品牌，打造精 品，创新机制，提高效益，把和谐发展贯穿于产业建设的 全过程，全面推进旅游产业“二次创业"，将迪庆建设成 为“生态最好、环境最优、和谐发展、永久品牌”的世界 级精品生态旅游区和中国藏区最具特色的国际旅游胜地， 因此围绕“香格里拉"生态旅游品牌和“三江并流"世界 自然遗产品牌及茶马古道品牌，将文化注入旅游业的发 展，提升品牌的文化内涵，促进文化旅游业的发展，打造 精品，实现文化旅游业的提质增效，发展全域成为迪庆旅 游业发展的共识。