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“四个专项治理”工作实施方案
开展“四个专项治理”工作实施方案
按照县纪委《关于在全县开展四个专项治理工作的实施方案》的通知精神，结合我校教育系统纪律作风整顿活动，现就我校开展‘扶贫领域、优化营商环境、生态环境领域、查处侵害群众利益的‘微腐败’'专项治理工作，制定如下实施方案。
一、目标任务
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市县党代会和纪委全会的部署和要求，结合我校教育系统纪律作风整顿活动，聚焦重点人群、重点领域、重要环节，以全面检查、突出重点、真抓真改、务求实效为原则，紧紧抓住‘自查自纠、督查追责、建章立制'三个关键环节，严肃查处违纪违法问题，推进我校行业作风持续好转，为我校教育提升进位提供坚强的纪律保障，为我县实现追赶超越作出贡献。
二、治理范围桥山小学全校范围内
三、治理重点
1、扶贫对象精准识别和扶贫项目申报、审批、验收等环节弄虚作假、应付了事等问题。（梁延琴牵头，高泉负责）
2、学前、义务教育和普通高中阶段精准资助政策落实过程中，存在对象识别不够精准、‘平均分配'、‘轮流受助'、补助资金落实不到位、虚报冒领、贪污挪用等问题。
（梁延琴牵头，高泉负责）
3、着力整治单位工作流程不清、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长等问题。（梁延琴）
4、进一步规范办学行为，严肃查处违规收费行为。（田军）
5、违规公款吃喝、收送礼品礼金、变相公款旅游、违规发放福利、奢侈浪费，以及公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜等问题。（田军张军）
6、教育民生资金拨付、使用、分配环节中的以权谋私、优亲厚友、贪污侵占等问题。（田军）
7、利用入学机会乱收费和收受‘红包'礼金、购物卡等问题，以及对待群众生冷硬推、态度恶劣、作风粗暴等问题。（梁延琴）
8、贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通等执行力不强问题；工作纪律涣散、办事拖拉、敷衍塞责等工作效能不高问题。（段）
9、在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要、雁过拔毛，甚至欺压群众的违纪行为。（段）
四、方法步骤
专项治理工作从2017年4月下旬开始，分动员部署、自查自纠、督查追责、建章立制四个阶段。
（一）动员部署阶段（4月下旬至5月10日）
为了确保专项治理工作取得实效，桥山小学成立以段璐为组长、刘永忠为副组长、其他副校长、主任、各科室负责人为成员的专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室设在党务室，负责统筹安排、督促检查等日常工作。学校制定工作方案、明确方法步骤和目标要求。及时召开动员会议，作出安排部署，提出工作任务、措施、时限和目标。要多途径宣传，提升教师和党员干部对专项治理工作的知晓率和参与度，积极营造良好的社会氛围。
（二）自查自纠阶段（5月11日至6月30日）
学校对照专项治理工作的重点，认真组织开展自查自纠。对自查发现的问题，要不等不靠，即知即改，从干部思想、政策执行、工作效率、制度规范、依法治校、依法行政等方面进行系统梳理，研究对策，明确整改措施、整改时限、整改目标，坚持真抓实改，务求取得实效。各负责人将自查自纠排查问题台账报校党务室。
（三）督查追责阶段（7月1日至10月25日）
学校在自查自纠的基础上，学校四个专项治理工作领导小组将采取听取汇报、查阅资料、核查账目、实地查看、召开座谈会，明察与暗访相结合等方式不定期开展督查检查。对群众反映强烈、违纪问题频发及突出问题整治不力的人，将严格实施问责。
（四）建章立制阶段（10月26日至12月20日）
学校针对专项治理工作中发现的问题，着重围绕易发多发的重点问题、关键环节认真梳理风险点。进一步明确工作流程，完善监督制约机制，对在专项治理工作中发现的具有普遍性、倾向性的问题，要认真研判，查找漏洞，建章立制，不断完善和规范权力运行，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。各负责人要于12月15日前形成总结报告报校党务室。
五、工作要求
（一）加强组织领导。学校要高度重视此次专项治理工作，要把此次专项治理作为一项政治任务，按照‘谁主管、谁负责'的原则，做到分工明确，责任到人，要认真把握时间节点和工作要求，按时报送工作方案、问题台账和总结报告。
（二）大力宣传动员。学校要认真作好宣传动员，自上而下分层传达文件精神，从思想上充分认识违纪违规严重后果，进一步增强广大干部‘四个意识'和遵规守纪意识，筑牢‘不敢腐'的防线，要充分利用各种宣传媒体，广泛动员社会各方力量参与监督。
（三）严肃责任追究。通过日常检查、专项督查和明察暗访，加大监督检查力度。加大倒查追责力度，对群众举报的问题，收到一件、调查一件，查实一件、处理一件。对于该发现未发现，发现问题不报告、不处理的人，要进行严肃问责。
XX县区桥山小学2017年5月5日
第二篇：五个专项治理工作实施方案XX县区司法局关于集中开展五个专项治理的
实施方案
各司法所、局属各内设机构：
为进一步加强机关作风建设，解决群众反映强烈的突出问题，优化经济社会发展环境，促进全县经济社会又好又快地发展，根据上级统一部署，经县局领导班子研究决定，今年4月初至9月底，在全县司法行政系统集中开展机关作风、工程建设领域突出问题、房地产开发营销领域突出问题、“小金库”等专项治理工作，并对全县司法行政系统在规定时点实施禁酒令。为使上述“五个专项治理”取得实实在在的效果，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过扎实有效的专项治理活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，建立起规范有序的工程建设市场，房地产开发营销领域违法违规行为得到有效遏制，确保实现权力行使、资金运用、项目建设、干部成长“四个安全”；“小金库”现象基本消除，防治“小金库”的长效机制得到建立和完善；机关作风有较大转变，工作效率明显提高，发展环境得到进一步优化，人民群众对党委政府的满意度明显提高。
二、方法与步骤
“五个专项治理”工作，分为宣传发动、自查整改、考评总结三个阶段，重在自查自纠与整改提高。
（一）宣传发动阶段（4月上旬至4月中旬）。县局将召开全县“五个专项治理”动员大会，进行宣传发动和安排部署。各司法所、局属各内设机构要把“五个专项治理”工作摆上重要议事日程，放在重要位置，成立相应的工作小组和工作专班，制定切实可行的工作方案，层层召开动员会，对专项治理工作进行动员部署。
（二）自查整改阶段（4月下旬至7月底）。各部门要切实把自查整改工作抓到位，不走过场，不留死角。一是要把问题查准。要对照专项治理工作重点，采取自上而下、自下而上，走出去、请进来，个别谈心、集体座谈、民主生活会等方法，认真查找问题，切实把存在的问题查准确。二是要把整改措施抓实。在找准问题的基础上，制订切实可行的整改措施。对干部职工和人民群众反映强烈的问题，能够整改的要立即整改，因特殊原因或客观条件所限，不能马上整改到位的要向社会和干部职工说明原因，明确整改时限，并公告问题和措施。三是建立长效机制。要认真剖析产生问题的原因，属于制度不完善的，要建章立制；属于制度执行问题的，要完善执行制度的监督机制，从根本上防止前治后乱。各地要将自查整改报告在6月底报县局专项治理领导小组办公室。
（三）考评总结阶段（8月初至9月底）。县局专项治理工作领导小组办公室将对全系统专项治理工作进行抽查，对整改不力或有投诉举报的进行重点检查，对检查出来的问题进行集中处理和通报。
三、组织领导和工作专班
县局领导班子成员，负责督导所分管的部门和联系的司法所。县局五个专项治理工作领导小组组长：局长邓光军；副组长：魏巍、魏胜利、潘兵；领导小组办公室主任：王太学。
四、五个专项治理具体方案
按市委政法委、市局XX县区委《通知》精神，治理重点是学风不浓，能力较低；作风不实，不思进取；执法不严，服务不优；形象不佳，管理松懈；违规设立“小金库”；涉及政法工作的突出问题；在规定时点实施禁酒令。
第一，关于集中开展“转变机关作风，提高工作效率，优化发展环境”专项治理活动的实施方案。
（一）治理目标
1、学风、会风、文风明显好转。学习制度健全，学习内容系统，学习要求明确，学习自觉性提高，机关中形成争创学习型集体、争当学习型干部的浓厚氛围。倡行开短会、套会，严格实行会议先审批后召开制度，减少会议次数，精简会议材料，整顿会议秩序，提高会议质量。推行网上交换文件制度，解决文山会海的问题。
2、创新意识明显增强。重点解决不思进取、不求上进的问题，干部的开拓精神和创新意识得到增强；鼓励创造、崇尚进取、你追我赶、奋力争先的发展氛围进一步浓厚。
3、大局意识明显强化。党员干部都能牢固树立全局“一盘棋”的意思，自觉服从服务于全县的中心工作，发展意识、机遇意识、服务意识明显增强；能够扑下身子，深入基层，主动解决群众关心的热点、难点、焦点问题。
4、工作效率明显提高。各级各部门的工作节奏明显加快，公开办事制度和程序，工作效率、工作质量得到明显提高；“一切服从发展，一切为了发展”的服务意识进一步增强。
5、工作作风明显转变。重点解决官僚主义、形式主义、作风漂浮，不扎实、不务实、不落实的问题，作风不正、为政不廉现象得到有效治理。
（二）治理重点
一是纪律松懈、作风散漫。主要表现为上班衣着不整、迟到、早退，工作时间玩电脑游戏、抹牌、下棋、打麻将、上网炒股、聊天等。
二是学风文风会风不好。主要是少数干部不重视学习，对职责范围内的工作无计划，无目标，无动力；机关印发文件过多过滥；会议过多，图形式，走过场，有布置，无检查，说的多，做的少；开会无故缺席或随意顶替，会议纪律差、效率低，会议精神落实不到位等。
三是执行力低，服务不到位。主要是精神不振、不思进取、该抓不抓、该管不管、该办不办、推诿扯皮、工作拖拉、敷衍塞责等。
四是滥用职权，影响经济发展环境。主要是服务观念差，强调部门利益，不顾服务对象实情乱作为，耍权势，抖威风，乱收费，乱摊派，乱检查，乱评比等。
（三）方法措施
一是抓好宣传。各单位要结合学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，采取有效形式，宣传治理机关作风突出问题的重要性。要充分发挥电子政务网的作用，要注重网络舆情的收集研判和回复，特别是对十堰政务网“网上问政”、秦楚网“网上市长热线”和郧西在线“网民心声”栏目中网民反映的问题，必须在5个工作日内予以答复。
二是实行行政效能投诉处理制度。对符合法律法规和政策规定的事项应当受理而不受理或者在受理后未在规定时间内办结的；违反行政审批事项有关规定的；不认真履行岗位职责，对工作推诿，敷衍塞责，效率低下，延误工作或者造成损失的；不履行公开承诺，或者违反政务公开规定，不履行公开和告知义务的；假公济私，故意纵容或者庇护不正当竟争的；违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的；违反规定强行指定购买商品或者强行指定中介服务机构等服务的；利用职权或者借工作之机长期借用或者无偿占用企业人、财、物的；不文明执行公务，工作作风生硬，态度蛮横粗暴，故意刁难的；对群众的正当要求和合理意见置之不理的等，以及涉及其他行政效能的不当行为，进行投诉处理。凡存在上述行为之一的，由其任免机关或行政效能投诉工作机构视情节轻重，给予批评教育、通报批评、调整岗位等处理。行政效能投诉处理结果，将在适当范围内公开，接受社会监督，并作为工作人员年度考核、奖惩的重要依据。
三是抓好整改。各地要针对机关作风突出的问题，加大治理力度，制定工作措施，完善制度，健全监督机制，对治理和整改情况要及时报专项治理办公室。在总结验收阶段，县委县政府将开展服务对象评
议政府部门活动，对评议后三名的单位，取消年度内所有的集体评先资格，并对单位主要负责人实行诫勉谈话、取消年度所有评先资格。
第二，关于集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案。
依照西办发（2010）34号文件《方案》执行。
第三，关于集中开展房地产开发、营销领域突出问题专项治理工作的实施方案。
依照西办发（2010）34号文件《方案》执行。
第四，关于深入开展“小金库”专项治理工作的实施方案。依照中办发（2009）18号、十办发（2009）17号、十办发（2010）11号和西办发（2010）34号四个文件规定执行。
第五，关于全县司法行政系统在规定时点实施禁酒令的实施方案。
（一）禁令要求
1、严禁在工作日中午饮酒；
2、严禁在值班时饮酒；
3、严禁着制式服装到公共场所饮酒；
4、严禁在驾驶机动车辆前饮酒。
（二）实施与监督
1、设置禁酒提示牌。各单位都要在办公楼门口醒目位置和公务用车上设置禁酒提示牌，内容为禁酒令四条要求。
2、加强监督检查。县纪委、监察局将组织相关部门采取明察暗访、专项检查、设置举报热线（622728
2、6221960）等方式，加大监督检查的力度。
3、加强组织领导。为切实加强对实施禁酒令工作的领导，成立以局领导班子成员组成的监督检查领导小组，组建工作专班，加强监
督检查。各单位要高度重视，切实加强对实施禁酒令工作的组织，做到令行禁止、令行长久。
（三）惩处措施
凡违反上述四条禁令之一，法律对惩处有明确规定的，按法律规定执行；法律无明确规定的，第一次给予通报批评，第二次取消本人年度内所有评先资格和各种奖励，第三次给予相应的纪律处分，并在县级新闻媒体上予以曝光。
（四）其它事项
禁酒令自2010年4月1日起施行。
二〇一〇年四月十日
第三篇：专项治理工作实施方案XX县区上塘三小开展教育收费中突出问题
专项治理工作实施方案
为贯彻落实《XX县区教育局关于印发的通知》，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照省、市政府和市教育局的要求，用半年时间，重点治理涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，把专项治理与落实我校长期教育改革和发展规划纲要、与全县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动结合起来，着力解决教育收费中存在的突出问题，严肃查处乱收费案件，不断规范教育收费行为，维护人民群众的切身利益，促进我校教育事业健康发展。
二、治理范围
XX县区上塘第三小学
三、治理重点和工作分工
（一）学校办学和收费行为方面的突出问题。
1.义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的
选拔性考试并收费；未经教育行政部门批准，以特长生的名义招收学生并收取相关费用；单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，并收取相关费用；违反规定跨区域招生。
2.公办学校以与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式，按照民办学校的收费政策收费；
3.中小学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费；
4.各级各类学校收取与入学挂钩的费用或以捐资助学等名义、通过教育基金及家长委员会等途径收取上述费用；擅自突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服；巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等。
5.学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。
6、有关学校在落实“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。
四、工作步骤
按照市教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理工作从2012年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（4月底结束）
1.召开专门会议。在2012年4月30日前召开专门会议，层层动员，全面部署专项治理工作。
2.建立工作机构。明确领导责任，相应建立专项治理工作机构，
负责专项治理工作的实施。
3.制定工作方案。结合实际，研究制定专项治理工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围、工作进度。
4.学校举报电话。6430856。
5.开展学习教育。运用多种形式，组织教职工认真学习专项治理和教育收费政策，开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想行动统一到上级决策部署上来。
6.加强宣传引导。学校各部门要采取灵活多样的方式，全面系统宣传教育收费政策和专项治理工作，引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，及时回应社会关切，公开曝光违纪违规收费典型案件，为治理工作营造良好舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（5月1日—7月31日）
1.查摆问题。对照本《方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。
2.落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对自查发现的各种违规收费，要及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。
3.组织填报。学校各部门要认真组织填报《自查自纠情况报告表》，确保数据真实，并按规定上报市文化教育局。
（三）督促检查阶段（8月1日—9月30日）
学校专项治理小组将组织开展专项治理工作情况进行明察暗访，发现和处理有关问题，在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查，对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任。
（四）总结提高阶段（10月1日—10月31日）
对专项治理工作进行分析，并对本次专项治理工作全面深入总结，梳理我校教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到治理教育乱收费的有效途径，针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。专项治理工作办公室负责专项治理工作总结报告，于10月31日前报市教育局治理教育乱收费办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，强化责任。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作，学校成立收费专项治理工作领导小组，负责建立完善齐抓共管的责任机制，在治理工作中建立严格的领导责任制，明确职能分工，各负其责，加强协调配合和沟通联系，形成条块结合，齐抓共管的工作局面。
（二）精心部署，纠建并举。在专项治理工作中，有针对性的的制定工作方案，明确目标要求和方法步骤。工作中立足自查自纠，重点在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。
（三）把握原则，源头治理。专项治理期间，对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的，可依法依规从轻从宽处理；对被查发现的问题，一律从严从重处理，严肃追究有关人员的责任；对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的，按照有关规定从严从重处理。在对有关问题的处理过程中，如遇国家教育收费政策和规定调整，对在新的政策和规定实施前发生的行为，按“从旧兼从轻”原则处理。
（四）扎实工作，务求实效。要注重治理工作实效，坚决反对搞形式主义、避实就虚、避重就轻等问题。深入剖析问题的特点、形式及规律，从制度、政策和管理上提出具体思路和对策，认真抓好落实，确保专项治理工作扎实有效地进行。
附：
XX县区上塘第三小学收费中突出问题专项治理工作领导小组成员名单
XX县区上塘三小教育收费中突出问题专项治理工作
组长：罗爱平
副组长：夏芝泉
兰云保
成员：刘志伟
唐娟
王龙娟
陈玉玲
凌云
领导小组成员名单校长副校长副校长总务主任办公室主任教导主任团支部政教主任
第四篇：四个专项治理活动x文〔xxxx〕x号
中共xxx委员会xxx人民政府关于在政府系统开展“四个专项治理”
的实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，大力营造勤政廉政、敢于担当、狠抓落实的干事创业环境，确保全区“十三五”时期经济社会发展好开头、起好步，根据区政府部署，镇政府决定，在全镇政府系统深入开展主体责任落实不到位、八项规定执行不到位、懒政怠政为官不为、基层侵害群众利益等问题专项治理工作（以下简称“四个专项治理”工作）。
一、工作目标
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和国务院第四次廉政工作会议要求，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“一学两争三优”学教活动成果，全面落实区委区、区政府工作部署，以落实主体责任、深化作风建设为主线，强化责任担当，突出压力传导，坚持正风反腐，着力增强全镇政府广大干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定发展信心，履职尽责、勤政有为、真抓实干，为加快建设“四个祥符”和助力XX市建设成为XX省新兴副中心城市提供坚强保障。
二、治理范围
镇政府及其组成部门、所属事业单位及其工作人员。
三、治理内容
（一）主体责任落实不到位问题专项治理
镇政府及其组成部门、所属事业单位作为政府系统党风廉政建设的责任主体，要当好本部门本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。但是，个别单位和支部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不够，党风廉政建设的“牛鼻子”还没有牵牢抓紧，落实主体责任压力层层递减，呈现“上热、中温、下冷”的现象。按照省委“主体责任深化年”工作要求，以全面从严治党专项监督检查为抓手，在全镇范围内开展主题责任落实不到位问题专项治理，着力解决一些主要负责同志存在的压力传导不够、抓班子带队措施不力的问题，着力解决一些班子成员重业务、轻党建、“一岗双责”履行不到位问题，着力解决一些单位的科室、二级机构、基层站所的负责同志主体责任意识仍然比较薄弱的问题，进一步督促政府部门领导干部加强学习、深化认识，健全制度、整改提高。压实主体责任，细化职责任务，增强担当意识，推动管党治党责任和压实主体责任，细化职责任务，增强担当意识，推动管党治党责任和压力往基层传导、向深入渗透。
（二）八项规定执行不到位问题专项治理
中央八项规定实施三年来，取得了明显成效。但是，个别政府部门和单位在执行中央八项规定上打折扣、搞变通，“四风”问题病根未除，病源还在，顶风违纪问题时有发生。各单位要把落实中央八项规定精神作为重要政治任务、作风建设“一号工程”，摆在重要的位置来抓。通过学习教育、自查自纠、监督检查、健全制度等方式，进一步加强贯彻执行中央八项规定精神的自觉性和坚定性，杜绝失之于宽、失之于软，坚决维护党规党纪的严肃性。组织开展常态化的中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查，紧跟重要时间节点，紧盯“三公”经费、“公务灶”、会议费等开支，强化监督执纪问责，严肃查处违规公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规收送节礼、大操大办等问题，坚持释放越往后执纪越严的强烈信号，坚决防止“四风”反弹回潮，推动中央八项规定精神在政府系统深入贯彻落实。
（三）懒政怠政为官不为问题专项治理
深入开展“懒政怠政为官不为问责年”活动。紧紧围绕镇党委、政府中心工作，着重加强对重大项目建设、精准扶贫、教育、卫生、安全生产、食品药品监管等领域工作任务落实情况的监督检查，切实解决当前部分党员干部“不想为”、“不敢为”、“不会为”问题，保障重大决策部署落实到实处。对项目推进缓慢、工作落实不力、执法监管不严、执行政策搞变通、打折扣，甚至贪污截留、挤占挪用民生资金的，严肃实施问责，着力打通政策落实中的“中梗阻”和“最先最后一公里”，确保全年目标任务全面完成。
（四）基层侵害群众利益问题专项治理
落实全面从严治党要向基层延伸的要求，紧盯“微权力、微腐败”，严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题。重点排查发现一批涉农资金申报、拨付、管理使用方面的突出问题，解决一批损害群众利益的坑农害农突出问题，集中查办一批扶贫助贫领域典型案件，积极探索基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制，从源头上防范和减少发生在各级政府涉农部门侵害群众利益问题，为有效遏制基层不正之风和腐败问题，实现精准扶贫战略、打赢扶贪攻坚战提供坚强保障。
四、方法步骤
将开展四个专项治理工作与“两学一做”专题教育和‘一学两争三优”学教活动紧密结合起来，通过学习动员、自查自纠、集中检查、整改提高四个步骤，着力解决主体责任落实不到位、落实八项规定精神搞变通、懒政怠政为官不为以及基层侵害群众利益等突出问题。
（一）学习动员阶段（4月）
4月上旬，召开全镇动员会，对全镇政府系统开展四个专项治理工作进行全面安排部署。各单位要深入宣传，广泛发动，要结合实际，成立组织机构，制定实施方案，出台工作措施，明确责任分工，健全工作机制.要组织开展专题学习，认真学习十八大和十八届三中、四中，五中全会报告和习近平总书记系列重要讲话、李克强总理在全国人大十二届四次会议上的工作报告、省委九届十一次全会报告，吉炳伟书记在市委十届十一次全会暨市委经济工作会议上的讲话、侯红市长在市人大十四届三次会议上的工作报告、在市政府第三次全体（扩大）会议上的讲话，深入学习中央八项规定精神，省、市委关于加强党风廉政建设和作风建设等方面的文件和制度（届时安排专题学习目录），引导广大党员干部进一步深化认识，转变观念，凝聚共识，推动发展。
（二）自查自纠阶段（5月至6月）
各级政府部门单位要按照区政府的统一部署，组织广大党员干部结合部门和岗位职责，认真对照中央、省、市的有关规定和要求.深入查找本单位、本部门及个人存在的不足和问题。领导班子及党员领导干部个人要重点查找主体责任落实是否到位、落实中央八项规定精神、纠“四风”是否坚决、是否存在懒政怠政为官不为、服务群众不到位等方面的问题；每名政府机关工作人员都要查找自身在落实中央八项规定精神、履职尽责、服务群众等方面存在的问题。镇政府涉农部门还要对2015年以来涉农资金申报、拨付、管理使用和项目开展情况进行自查，认真查找在执行惠农政策等方面是否存在拨付不及时、不到位，是否存在虚报冒领、挪用、截留，甚至贪污等问题。
各单位要将本单位自查自纠情况及取得的成效形成书面总结材料，并于7月5日前报镇四个专项治理工作领导小组办公室。
（三）集中检查阶段（7月至9月）
以全面从严治党专项检查为抓手，开展全镇集中监督检查。镇四个专项治理工作办公室从全镇范围抽调人员组成监督检查组，采取听取汇报，查阅资料、实地查看、重点抽查、明察暗访等方式，对全镇各级政府部门推迸“四个专项治理”各项工作任务落实情况迸专项监督检查。各检查组要在检查结束后，认真整理情况，梳理线索，形成专题报告于9月28日前报镇四个专项治理工作领导小组办公室。镇四个专项治理工作领导小组办公室负责收集整理，并向镇政府领导进行汇报。属于整改范围的问题，责成相关单位限时整改；属于违规违纪问题线索，按程序向纪裣监察部门移交并进行核实查处。
（四）整改提高阶段（10月至12月）
各单位要针对自查和检查反馈的突出问题，进行深入分析，对能立即解决的问题要立即整改解决.对需要一定时间才能解决的问题，要详细制定整改措施，明确具体责任，抓好问题整改。要针对单位职能职责，紧密结合实际，着眼持久抓、抓长远，抓出习惯，着力在主体责任落实、教育引导、奖勤罚懒、督查问责、容错纠错等方面建立完善配套制度，构建长效机制，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事，努力形成各级政府党员干部干事创业、勇争一流的良好政治生态。
五、措施保障
（一）加强组织领导。“四个专项治理”工作是全镇政府系统贯彻落实中央全面从严治党、“两学一做”学习教育和省委“主体责任深化年”要求的重要措施。为确保治理工作取得实效，镇政府决定成立全镇四个专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“四个专项治理”工作的综合协调和督导落实。各单位要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把“四个专项治理”工作列入重要议事日程，健全组织机构，精心部署，扎实推进。
（二）落实两个责任。各单位要认真履行主体责任，各单位负责人为第一责任人，要亲自抓、负总责，以上率下，亲自谋划、亲自部署、亲自督查，决不允许敷衍应付、当“甩手掌柜”。要一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。镇纪委要认真履行监督责任，落实监督执纪“四种形态”，对领导批示、监督检查和群众举报的问题，及时核查问责。对发生重要案件、久拖不办或查处不到位的地方或部门，要实行“一案双查”、“一案双究”，切实追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组的责任。
（三）强化督促检查。镇四个专项治理工作领导小组办公室要注重对镇政府部门单位开展活动情况进行督促检查，针对各阶段工作任务定期不定期组织督查，查看目标任务落实情况。要注重整合督导检查力量，创新方式方法，强化监督检查效果。及时发现和解决活动中存在的问题，对群众反映强烈的单位和开展活动不力的单位进行重点督导，加强工作指导，推动活动顺利开展。
（四）营造浓厚氛围。要加大舆论宣传力度，加大对落实主体责任不利、工作推进缓慢、有令不行、有禁不止、侵害基层群众利益，不收手、不知止，甚至顶风违纪行为的曝光力度。同时，要注重正面典型和先进人物的发掘和宣传，用身边事教育和影响身边人，在全社会形成浓厚的舆论氛围。
附件：xxx政府系统四个专项治理工作领导小组成员名单
2016年4月12日
第五篇：专项治理实施方案**市支委"2011"**号
**市公司支部委员会
关于公共服务行业侵害群众消费权益
专项治理工作的实施方案
公司各部门：
根据《经济发展软环境集中整治工作实施方案》的要求和局党委和纪委的工作部署，为规范我司收费和服务行为，促进生产经营健康发展和服务水平的提高，公司将按照以人为本、关注民生、标本兼治、纠建并举的原则，全面开展公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作，现制定如下实施方案：
一、工作目标
结合经济发展软环境集中整治工作，深入治理供水行业中侵害群众消费权益问题，力求在解决热点难点问题上有新突破、在建立健全制度机制上有新成效、在源头防治不正之风上有新进展，促进供水行业依法经营、诚信经营、健康发展，提高服务质量，为群众创造和谐、舒心的消费环境，确保群众反映的突出问题得到有效解决，社会满意度明显提高，服务软环境明显改善。
二、方法步骤
专项治理工作采取自查自纠、监督检查和情况汇总的方法组织实施。
（一）工作部署阶段（2011年9月15日至30日）成立专项治理领导小组，结合实际制定具体的实施方案，明确专项治理的工作内容、方法步骤、目标任务、完成时段、工作要求，公开服务承诺和举报电话。
（二）自查自纠阶段（2011年10月1日至12月31日）紧密联系实际，围绕“七查、七纠、七建”开展自查自纠。
1、查经营服务收费，纠正乱收费行为，建立健全价格听证、审批制度。经营科、安装公司、计量科、稽查科对照经营服务收费项目、范围和标准，对供水行业的经营服务收费进行清查，纠正超范围、超标准收费和罚款，坚决取缔未经物价审批的经营服务收费项目，禁止重复收费、只收费不服务，严肃查处和纠正各种乱收费、乱罚款行为。严格实行价格听证、审批制度，合理定价，依法收费。
2、查服务质量，纠正服务质量差的问题，建立优质服务机制。各窗口部门对办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、程序繁琐、态度蛮横等问题要及时纠正，典型问题要严肃处理。严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制，深入推行“一站式”服务、“一窗式”管理等便民利民措施，不断创新服务形式、丰富服务内涵，提升服务水平。
3、查经营行为，纠正强制交易等不正当竞争行为，建立供水服务长效监管机制。窗口部门严禁行强制服务、指定消费、限制竞争、与民争利。
4、查格式合同，纠正违法格式合同，建立公共服务行业格式合同备案审查机制。生计科、安装公司等部门对各类格式合同进行一次全面检查、审查，及时纠正和清除故意限制消费者权利、违反公平原则的不平等“霸王”条款，坚决纠正设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。
5、查广告宣传，纠正虚假欺诈行为，建立健全广告内部审查责任制度。对服务广告、服务承诺和宣传进行检查、监测，监督兑现宣传的承诺，纠正和查处虚假违法广告宣传。建立广告内容审查责任制度，保障广告宣传的内容真实、合法。
6、查消费者的投诉处理情况，纠正漠视消费者投诉的行为，建立高效的消费者投诉处理机制。监察科作为处理消费者投诉的专门机构，负责消费者投诉的处理和监督网点投诉处理工作。对供水行业及其网点受理、处理消费者投诉情况进行检查，纠正对投诉推诿、拖延等行为。建立投诉处理制度，明确处理时限、质量要求和相应责任。
7、查廉洁经营情况，纠正商业贿赂行为，建立有效的廉政监督机制。设立公开举报电话，加大抽查、暗访力度，做好商业贿赂的预防、查处工作，做到有报必查、有案必报。
（三）监督检查阶段（2012年1月1日至1月31日）在对各部门进行服务大检查，对自查自纠阶段整改不合格的部门，要予以通报批评；对拒不整改或问题严重的，要严格追究相关责任人的责任。同时，接受上级督查组的督查，按要求完善相关制度，堵塞管理漏洞。
（四）情况汇总阶段（2012年2月1日至3月1日）认真分析总结专项治理工作情况，特别是专项治理的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及专项治理工作中存在的问题、下步打算，为今后的工作建立良好的制度基础。
三、组织领导
为加强工作的组织领导，公司成立公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作领导小组
**市****公司2011年10月11日
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