龙凤桥街道基层组织建设年工作方案.docx

龙凤桥街道基层组织建设年工作实施方案
第一篇：龙凤桥街道基层组织建设年工作实施方案龙凤桥街道基层组织建设年工作实施方案
根据区委对在创先争优活动中开展基层组织建设年的
总体部署和要求，结合街道实际，制定如下方案：
一、指导思想
和目标要求
街道基层组织建设年要紧紧围绕“抓落实，全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“加强基层组织建设，切实解决突出问题，努力构建和谐龙凤”为主题，以落实“北碚基层组织建设十条”为载体，以密切联系群众为主线，以构建城乡统筹基层党建格局为统揽，以创先争优为动力，贯彻落实区十一次党代会精神，积极推动“项目党建、民生党建、务实党建”，着力解决突出问题，着力夯实基层组织，着力完善体制机制。
通过在街道机关、村、社区、“两新”组织中积极组织实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标：一是街道45个基层党组织创新力、凝聚力、战斗力进一步提升。二是基层党组织书记素质进一步提升。三是党员队伍生机活力进一步提升。四是基层基础保障水平进一步提升。五是基层党建制度化水平进一步提升。
二、方法步骤
（一）制定方案，动员部署（3月10日前）
1、开展动员。3月10日以前逐级召开动员部署会，将
全区基层组织建设年安排和“基层组织建设十条”内容传达到辖区45个党组织、972名党员，并邀请基层群众代表参加，营造良好的工作氛围。
2、制定方案。结合街道实际，围绕落实基层组织建设十条和结对共建，打造基层党建示范点等内容，制定基层组织建设年活动方案，要求村、社区、“两新”组织分别制定好具体细化的实施方案。
（二）调查摸底，分类定级（3月31日前）
3、组织调查。街道党工委牵头，成立7个小组，对村、社区、“两新”党组织，围绕组织设置是否合理，班子是否健全、作用发挥是否充分、组织活动是否正常，制度机制是否完善、工作保障是否到位等进行一次全面摸底。
4、撰写报告。各调查小组根据调查的情况进行分析，形成报告。街道党工委在统一掌握各小组的调研情况后，综合分析，写出整个街道的分析报告。
5、打分定级。街道以摸底情况为基础，严格按照区委要求的“五个好”标准，结合“一讲二评三公示”，对所属党组织按“好、较好、一般、差（软弱涣散）”五个等级打分定级。按不超过20%的比例评定出2个等级为“好”的基层党组织，按不低于15%的比例评定出1个等级为“较差”的基层党组织。
（三）整改提高，解决问题（4月——6月）
6、明确目标。街道党工委针对调查发现的问题，指导各基层党组织，召开党员大会或党员代表会议，听取党员意见建议，研究制定整改提高方案，逐项明确整改的目标、措施、完成时间和责任，纳入创先争优内容，做好公示，接受监督。
7、解决问题。每个支部至少整改1-2个突出问题，确保每一个基层党组织都在原有基础上有新提高。
（四）提档升位，创先争优（7月——10月）
8、效果初查。以党支部为单位再次开展自查自评，街道党工委采取抽查考评、组织党员群众评议等方式，对基层党组织进行检查评价，再次评定等次，巩固扩大先进，提高增强一般，转化消除后进。重新定位的要在辖区各村、社区、“两新”组织进行公示。
9、推广先进。结合创先争优专项表彰，选树一批先进典型，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动，出业绩。
（五）考核总结，健全制度（11月——12月）
10、健全制度。按照区委组织部要求，在街道每一个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。
11、总结经验。组织开展基层党建工作考核评价和专项述职，分级做好总结工作，宣传推广经验，形成一批长期见效的成果。
三、强化工作保障
（一）加强组织领导。街道党工委结合创先争优活动机构，成立龙凤桥街道基层组织建设年工作领导小组。建立领导干部联系点制度，副处级以上干部每人联系1个基层党组织，本年内至少联系4次，通过领导点评，谈心交流等方式，确保任务在基层“落地”。
（二）加强宣传引导。注意收集在党建项目创新、制度创新方面实施的有效探索，在解决突出问题上的具体成效，通过经验交流会、现场观摩会、表彰会、工作培训会等形式，激励基层组织和党员奋勇争先、比学赶超，营造氛围、形成声势。
（三）加强考核督导。街道党工委加强对各村、社区、“两新”组织开展活动的督查和指导，做好督促办理、边查边改。结合党建工作年度考核，开展基层组织建设年专项考评，并组织党员群众代表进行评议，确保基层组织建设年活动取得成效。
龙凤桥街道党工委
2012年3月31日
第二篇：xx街道基层组织建设年实施方案xx街道关于在创先争优活动中
开展基层组织建设年的实施办法
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。省、市、区委高度重视，先后下发实施方案。为贯彻落实好中央、省、市、区的部署和要求，结合我街实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以深入推进创先争优活动为主线，以开展基层组织建设年为总抓手，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，着力破解基层组织建设方面存在的重点难点问题，全面提升基层组织建设的整体水平，为早日实现幸福和谐中心街区的奋斗目标提供坚强的组织保障。
二、总体要求
认真完成基层党建年各项工作任务，查问题、找对策、抓落实，做到规定动作不走样；结合实际拓宽载体，出实招、用实功、求实效，做到自选动作有创新；突出各领域党建工作特点，树品牌、铸精品、创一流，做到特色动作见实效。努力实现各基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基础保障水平和党建制度化水平进一步提升的目
1标。
三、目标任务
开展基层组织建设年，要落实省市“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，按照完成规定动作，创新自选动作，推出特色动作的原则，分类推进社区、非公有制企业和社会组织基层党建工作。
（一）完成好规定动作。按照上级统一部署，街道层面的规定动作主要是：在机关党建方面，要深入开展“三满意”机关创建活动；在社区党建方面，要全面推进“三有一化”建设，实施“五有一创”工程；在非公有制经济组织和社会组织党建方面，实施“双覆盖双增强工程”。同时要扎实推进基层党组织服务民生“三帮扶”工作。
1、认真开展“三满意”机关创建活动。以创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关为目标，大力推进服务型机关建设。落实优先办理、联合办理、代理服务、跟踪办理、定期回访等制度。在街道和社区一站式服务大厅深入开展“三亮三比三评”，设立意见簿、服务打分表，并将平时考评结果纳入年终考核，促使机关干部和社区干部服务效率和服务质量不断提高，在为民服务中创先争优。解决组织观念差、工作时间空岗、沉迷网络等问题，增强勤政廉政意识，培育优秀机关文化。
2、扎实推进“五有一创”工程。选配一个好书记。通过调整、交流、选任等措施和办法，选优配强社区党组织书记。建立一支社区党组织书记后背人才队伍。把能力强、品
行端、口碑好、肯奉献的优秀社区干部选拨到社区党组织副书记岗位上来，重点培养对象抽调到街道相关科室锻炼，建立一支社区党组织书记后备队伍。建设社区活动场所。为办公面积不足500平方米的社区扩建服务用房，为责任田党支部安排固定的办公场所。加大社区党建经费投入。每季度为社区安排一笔专项经费，用于社区党组织及责任田党支部开展活动。形成一套运行机制。制定社区组织工作流程，建立健全党建规章制度，使社区党组织工作规范化、社区服务具体化。争创建服务型社区党组织。推行网格化管理、组团式服务，建立责任田党支部为民服务qq群、社区事务受理中心，打造社区就业信息服务平台，成立社区安全守护网，扩大社区服务覆盖面。
3、全面实施“双覆盖双增强”工程。坚持每年在“两新组织”中发展一定数量的党员，不断壮大党在非公有制经济领域中的力量。创新党组织设置形式，使条件具备的非公有制企业党组织组建率达到100%，增强企业党组织凝聚力，企业发展竞争力。广泛推行“双向进入、交叉任职”制度，增强党组织在企业中的影响力。开展“双找、双推、双设”活动，增强党组织的吸引力。围绕企业生产经营、技术革新、市场开拓、人才队伍建设等方面需要，开展“筑坚强堡垒、树先锋形象、促和谐发展”活动，以党建工作促进企业又好又快发展。加强社会组织的党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，建立健全各项工作制度，严格党内生活。
4、深入推进“三帮扶”工程。进一步健全“三帮扶”和服务民生工作体系，根据群众需求，充分发挥镇、街民生
指导分中心的作用，做好“结对帮扶”工作，从群众最需要的地方做起，落实惠民政策，办好利民实事，让群众得到实实在在的好处。建立机关干部直接联系服务群众制度，开展好“走基层”活动，进一步密切党与人民群众的血肉联系。
（二）谋划好特色动作。要按照基层组织建设年的各个阶段的工作任务，结合本级党组织的实际情况，突出“三类”党支部建设。
1、规范责任田党支部建设。要从工作职责、运行程序、责任体系、办公场所等方面进一步加以完善，通过开展种田大赛活动，完善奖励机制等措施，推进责任田党支部规范化建设。
2、完善派驻党支部工作。对党员不足3名或没有党员的非公企业、社会组织、工地、大型商场，通过“双向选择”的方式向其派驻党员骨干，及时派驻党支部，帮助组建党组织，实现党建工作全覆盖。
四、方法步骤
一是制定方案，广泛动员。（2月20日—3月1日）
全街各级党组织分别制定基层组织建设年具体实施方案，报党工委审核通过后组织召开动员会进行动员部署。
二是调查摸底，分类定级。（3月2日—3月15日）
全街各级党组织认真回顾查找存在的问题和不足，上报街道党工委，党工委按照全区各领域基层党组织分类定级标准，按照“五个好”标准对基层党组织进行科学评估，分类
定级。
三是整改提高，晋位升级。（3月16日—5月31日）
针对薄弱基层党组织存在的问题，安排专人包保，制定整改方案，采取有效措施，切实解决一批困扰基层党建上水平的突出问题，不断激发基层党组织创先争优的内在动力。
四是学习先进，树立典型。（6月1日—6月30日）
按照全区基层组织建设年考核细则，对基层党组织开展基层组织建设年情况进行考评，总结树立一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，广泛宣传，营造氛围。
五是总结测评，巩固成果。（7月1日—9月30日）
对基层组织建设年进行全面回顾，开展回头看，查找不足，开展集中整改和满意度测评，对相关文件资料进行归档立卷。
五、保障措施
开展基层组织建设年，是今年基层党建工作的重中之重。各级党组织要加强领导，精心组织，全力抓好落实，确保取得实实在在的成效。
1、落实领导责任。党工委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，基层党组织书记是具体责任人，切实做到一级抓一级，层层抓落实。成立基层组织建设年领导小组，设立办公室，抽调专职人员抓好基层组织建设年各项工作任务。
2、强化资金保障。积极争取省、市、区专项资金，列
支专项经费为基层组织建设年提供保障，确保各项资金及时足额拨付。
3、营造宣传氛围。认真总结活动中出现的各类先进事迹和典型，通过网络等途径大力宣传，营造良好的舆论氛围。扩大基层组织建设年的覆盖面，增强基层组织建设年的效果。
4、总结考评验收。对开展基层组织建设年进行总结，全面推行“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。对基层党建工作重视不够、抓得不力的，要视情况进行约谈提醒、诫勉谈话、通报批评或组织调整。
5、两不误两促进。开展基层组织建设年，是中央深化创先争优活动的重要举措，是加强和改进基层组织建设工作的重要机遇，要把开展基层组织建设年与开展创先争优活动和做好日常工作相结合，做到两不误两促进。
第三篇：基层组织建设实施方案牙布山村开展基层组织建设年活动
实施方案
为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据县委发（2012）19号文件和乡党委有关文件精神要求，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
开展基层组织年活动，要紧盯“一条主线’’（提高基层组织建设科学化水平），围绕“两大任务”（经济跨越式发展、社会长治久安），突出“三大主题’’（强组织、增活力、促发展），深化“四项载体”（三项教育、三大工程、四联一带、一进四问），推进“五项基本建设”（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障），以发展的要求规范基层党组织运行，以健全的机制提升基层党组织功能，以务实的举措破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为牙布山社会经济实现跨越式发展和长治久安提供组织保证。
二、目标任务
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎’’的要求，坚持规范乡村工作，加强阵地建设，突出示范带动，创建“星级”组织，争当“明星”党员的工作思路。形成设臵合理、覆盖全面的基层组织体系；相互配套、务实管用的制度体系；基层需要、群众欢迎的活动体系；职能清晰、任务具体的责
任体系；主题明确、方法科学的考评体系，投入到位、有效激励的保障体系。从而实现基层党组织战斗力进一步提升；基层党组织书记整体素质进一步提升；基层党员队伍生机活力进一步提升；基层基础保障水平进一步提升；党建工作制度化水平进一步提升的目标任务。
三、重点工作
1、加强村级班子。按照“一定三有”要求，明确村党组织的职责和任务，实行村党组织工作目标责任制。全面落实并细化“四议两公开一监督”工作法，规范村“两委”运行。按《XX县区村级班子和村级干部考核实施细则》，坚持“双述双评”制度，强化村干部的管理监督及考核。加强村级后备人才队伍建设，注重从外出务工经商人员、大中专毕业生、复退军人、非公有制经济组织经营管理人员中培养选拔村干部特别是村党组织书记。落实完善农牧村基层组织建设经费投入保障机制。将村干部工作报酬、村办公经费、党组织活动经费和离任村干部生活补贴作为保障重点。加强农牧民专业合作社党建工作，助推农牧业产业化和农牧民增收致富。
2、壮大党员队伍。继续实施发展党员“5+2”工程，年内至少培养6名入党积极分子，发展3名党员。全面落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。完善党内激励关怀帮
扶机制，推动党内关怀从临时性措施向制度化、经常化转变。全面实行发展党员工作培训制、票决制、公示制、审查制、责任追究制，开展处臵不合格党员试点，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
3、强化教育培训。党支部制订党员干部培训计划，组织开展新一轮党员干部培训，对村干部要实行轮训，对党员的培训面要达到60％以上，集中培训时间不得少于7天。同时，要继续在基层党员干部中开展“三项教育”，用党的最新理论成果武装基层党员，进一步坚定基层党员干部理想信念，引导党员干部坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。党的十八大、省第十二次党代会召开后，要及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大、省第十二次党代会精神专题培训班。
4、规范党建管理。进一步强化基层党建管理员的政治业务素质和远程教育实际操作水平，使远教站点管理员进一步深化对开展党员干部现代远程教育的认识，增强做好远教工作的责任感、使命感，提高开展党员干部现代远程教育工作的能力，熟练掌握党员干部远程教育媒体传输平台的功能和特点；了解信息技术常用知识和技能，远教设备的使用、维护知识和一般故障排除技能；运用远程教育资源进行相关教学活动，发挥远教站点的作用。
四、方法步骤
党的基层组织建设年活动从2012年2月开始至2012年12月底结束，共分为五个阶段。
（一）动员部署阶段（3月1日至3月10日）。全村召开动员部署会议，由党支部书记进行部署。党支部和广大党员认真学习中央、省委、州委XX县区委关于党建工作的要求和部署，认真学习州、县党代会的精神。在此基础上，认真查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作方案，落实工作责任。
（二）摸底调研阶段（3月11日至3月20日）。党支部要结合当前党的建设重点、难点、热点问题和群众最关心的问题进行深入调研，重点围绕“五个是否”（组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分），摸清底数、掌握情况、找准问题、分类定级，对摸底调研情况形成调研报告上报乡党委。
（三）全面实施阶段（3月21日至9月15日）。根据实施方案的要求，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务和措施的落实。在统筹抓好各领域党建工作的基础上，建立健全各项工作制度和机制，侧重围绕推广“四议两公开一监督”工作法，规范村级党组织运行机制，制定村党组织工作规程；村支部要于2012年8月底前完成工作规程制定。同时，党组织要积极探索，发挥主动性和创造性，开展丰富的活动，创新组织形式、活动方式、工
作平台等，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。
（四）考评表彰阶段（9月16日至11月30日）。党组织对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，组织测评，选树一批先进典型。
（五）巩固提高阶段（12月1日至12月31日）。各党组织要对活动年过程中的各项制度、规则、方式、方法、程序进行汇编，形成长效机制，并认真开展“回头看”，查漏补缺、进行整改，确保基层党建工作整体晋档升级。
牙布山村党支部
二○一一年三月十三日
第四篇：基层组织建设实施方案中共
乡委员会
乡人民政府
关于加强基层组织建设实施方案
为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委十一届七次全会精神，结合我乡实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和区委十一届七次全会精神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我乡“经济强乡、生态美乡、文明城乡”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织保证。
二、总体目标
通过三年努力，乡党委在xx年市级“五好”乡乡党委的基础上，更上一层楼，全乡“五好”村党组织要达到80%，力争达到90%。实现乡村两级干部队伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更加规范，乡党委和村党组织的领导作用得到巩固，基层民主政治建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事业进一步发展，农村基层党组织在群众中的号召力、战斗力、凝聚力明显增强。
三、主要措施
（一）强化乡党委在抓农村基层组织建设中的“龙头”作用。
1、加强乡党委班子自身建设。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每年二篇调研文章，班子成员上课制等方式，不断提高班子成员的工作和综合素质。二是规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；健全完善1+2信访接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和结对帮扶制度。四是建立健全抓村级组织建设的有效机制。抓村级组织建设思想认识到位，责任明确，建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇报、村级组织建设情况定期督查通报、村党组织书记定期例会、村主要干部谈心谈话和村党组织书记目标管理考核等六项制度，切实提高乡党委抓村级组织建设的制度化、规范化水平。
2、加强乡机关干部队伍建设。重点抓好五种机制。一是考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。三是联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。四是多岗位锻炼机制，有计划、有重点地将年轻干部放到艰苦环境去锻炼，实行多岗位轮岗实践锻炼，提高实际工作能力。五是下村挂职机制，xx年以后新录用的机关干部分三年到村挂职锻炼，分别担任支部副书记、村主任助理职务，不断积累解决农村实际的经验。
（二）加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设。
1、加强村级班子建设，选优配强村支部书记。坚持“两推一驯和“海推直驯方式，不断扩大村级班子的群众基础，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的“四有”（有党性、有公心、有能力、有魄力）人才选拔进村党组织领导班子。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到乡机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，落实具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。
2、强化对村干部的教育培训。以乡党员服务咨询中心和成人学校为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村三委会班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性。加大激励机制，鼓励在职村干部参加不同层次的学历培训。
3、严格村干部队伍管理。坚持完善村干部聘用制，进一步推进村干部的规范化管理，实行村级分层次动态目标考核管理制度，绩酬挂钩。在深化“群众提议、干部承诺”活动的基础上，建立村干部承诺机制，从每年年初的提议到随时提议，从10以上联名提议到人人可以提议，做到任期内经济发展目标和实事工程建设“两承诺”，增强村干部的工作责任性。建立健全村级招待费用限额制、村干部述职述廉、个人重大事项报告制等制度。
4、构筑村干部关爱体系。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，从政治上、思想上、生活上构筑起村干部关爱体系。继续实行村干部养老保险和医疗保险，做到人人起码有一份保险；建立村支部书记年薪制，在激励的同时，也为跨村任职创造条件；开展“二探望”、“五必谈”活动，即：本人生病探望、家属生病探望；家庭遇到重大变故时必谈，工作遇到困难必谈，干部之间遇到不协调必谈，人事遇到变动时必谈，个人思想遇到苦闷时必谈。积极采取有效措施保护村干部，严厉打击惩处个别群众诬陷、诽谤村干部行为。
（三）以“双育一帮”为载体，切实加强农村党员队伍建设。
1、以“育苗”为重点，把好党员的“源头关”。建立完善群众推荐、组织推荐、居住地公示和工作地公示的“双推双公示”、凡进必考和班子成员和中层机关干部联系结对等制度，严把入口关，把优秀的苗子吸收到党组织中来。
2、以“育才”为目标，提高党员的自身素质。依托党员服务咨询中心，建立党员分层次培训制度和班子成员上课制，确保农村党员一年内必须接受2―3次集中党课教育。同时按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行培训，实行“菜单式”培训，提高党员的自身素质，增强兴业致富的本领。落实党员“设岗定职，联系村务”制度，充分发挥农村党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼机会，增加各方面才能，从中选拔优秀的人才充实到村干部队伍去。
3、以“帮扶”为举措，实行党员的人文关爱。坚持党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众，充分发挥困难党员帮扶基金的作用，通过定期走访慰问、就业推介、免费体检和免费培训等措施，体现党组织对党员的人文关爱。在党员服务咨询中心成立乡流动党员支部，加强对流动党员的教育管理，让他们真正感受到组织的温暖。
（四）深化推广“明伦经验”，扎实推进农村基层民主政治建设。
1、开展村级规范化建设。认真执行《x乡乡村级工作规范化管理制度》，明确村党组织和村委会的职责，理顺村党组织与村委会的关系，规范村级重大事项决策和管理程序，制定一系列村级管理制度，出台符合各村实际的《村民自治章程》，完善村级组织管理体制和工作机制。完善村委会向村党组织报告工作、村三委会联席会议制度，建立起村党组织领导下充满活力的村级自治运行机制。
2、落实群众“四权”。通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度，进一步落实群众的“知情权”；通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度，落实群众的“监督权”；通过完善“三会决策”机制，即村级重大事项决策实行村三委会提方案、党员大会议方案、村民代表大会定方案，落实群众的“决策权”；通过制订《村民自治章程》，实行村民自治，落实群众的“参与权”，真正实现村党组织领导方式从直接“为民作主”向领导“由民作主”转变。
3、建立村民要事协办和联系群众制度。完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。建立乡村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。
4、抓好农业农村现代化示范村的创建和推广。明伦村是全国民主法治示范村、省全面建设小康社会示范村，也是旧村改造、新村建设的示范村。充分发挥好示范村的典型辐射作用，以明伦村为样板，向全乡各村辐射，争取到2007年，有3―5个村成为盛市级示范村。
（五）加快农村经济社会各项事业发展。
1、因地制宜，巩固发展村级集体经济。坚持从各村实际出发，拓宽发展思路，充分利用闲置土地、集体旧房、新建厂房出租等方式增加集体收入，增强农民收入。合理、科学制定村级集体经济发展计划和措施，树立“多业并举，多条腿走路”的观念。唱“地方戏”，走“特色路”，走出各具特色的强村富民之路。
2、深化以“三点一室”为载体的“双提高”教育活动。继续深化开展以“三点一室”（宣传点、文化点、体育点和图书室）为载体的“双提高”主题教育活动，提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。积极开展文明村乡创建活动，把这项工作纳入村级分层次动态目标考核管理，加大对“三点一室”的扶持补助，进一步加强城乡文明一体化步伐。
3、健全和完善村级财务管理。强化乡会计服务站对村级财务的监督机制。对会计人员实行培训、轮岗、考核等制度，规范会计服务站人员的职责、任务、目标、奖罚措施。继续做好党务、村务、财务三务公开，简化细化公开程序和内容，要让群众看得清、看得懂。健全村级财务年度审计、专项审计和村主要干部离任审计制度。
四、组织领导
1、加强领导，落实责任。乡党委建立了以党委书记为全乡村级组织建设工作第一责任人，党群书记、组纪委员为具体落实责任人的村级组织建设工作责任机制，做到工作有目标、有措施、有考核，实行班子成员联村包片制度。各村党组织要根据乡党委的总体部署，按照“五好”目标要求，结合各自实际，制定基层党组织建设工作计划，建立起相应的组织建设工作责任机制，精心部署，周密安排，认真实施。务求实效。
2、分类指导，加强督查。乡党委一年两次听取和研究基层组织建设工作，强化对各村组织建设工作的督促和检查，并把抓组织建设的工作成效作为评价衡量村级班子的重要依据。对已达到“五好”的村，坚持高标准严要求，再上新台阶，建成示范和样板；对中间状态的村，针对其薄弱环节帮助扶持，促其达到“五好”目标；强化对相对落后的村的重点帮扶工作，采取结对帮带、对口扶持等形式，促其加快转化。
3、齐抓共管，形成合力。各部门要按照各自职能，加强业务指导，全力以赴抓好农村基层党组织建设。新闻报道、广播电视等部门要加大宣传力度，及时总结推广先进典型，营造重视、关心、支持农村基层党组织工作的良好氛围。
加强农村基层党组织建设事关全局、事关长远，至关重要。全乡党组织和广大党员干部要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强新时期农村基层党组织建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，团结带领全乡人民为率先实现现代化而努力奋斗。
第五篇：龙凤社区基层组织建设年调研报告龙凤社区关于在创先争优活动中
开展基层组织建设年的调研报告
一、社区党建基本情况
龙凤社区成立于2004年10月，辖区面积3.5平方公里，现有31个居民小组，住户3899户，常住人口8408人，流动人口1170人，辖区单位26个，社区工作人员9名，龙凤社区党委下设4个党支部，现有党员252名，其中60岁以上党员167人，占党员总数的66%，35岁以下党员20人，占党员总数的8%，流动党员66名，占党员总数的26%，2009年以来发展新党员7名，平均年龄32岁。社区现建有党员服务中心1个，社区办公用房和活动场所面积270平方米。社区分别于200
7、2008年获得XX市老年体育先进单位，2009年XX市十佳体育社区，200
8、20
10、2011年XX县区先进基层党组织，并于2012年获得XX市文明社区等等殊荣。总体看，党组织领导班子整体素质比较好，凝聚力和战斗力较强，能积极带领社区居民构筑和谐社区。
二、在开展基层组织建设中的做法
1、领导班子建设及公推直选落实情况。社区2010年完成党委、居委会换届选举，成立了社区新一届的健全、团结的领导班子。班子成员9人，平均年龄43岁，大专及以上文化程度6人。社区两委班子已成为一支政治素质好、文化程度高、年龄结构合理、有创新精神的社区干部队伍。无论是班子还是支部书记都得到了党员、群众的肯
定，做到了班子组织工作好、领导能力强、工作经验丰富、凝聚力强，符合“一好双强”的标准起到了带头模范作用。
2、居民议事会规范运行及发挥作用情况。社区有选举产生31名居民代表，每季度召开居民代表大会，定期收集群众意见建议。通过居民代表大会会议形式对居民意见建议进行审理、决议、落实，完善了社区居民议事会制度，确保议事会的正常有效运行。
3、营造良好的社区和谐文明氛围，着力推动社区居民群众思想道德素质的提高。一是宣传教育活动。利用橱窗、横幅、撑牌等宣传手段，表扬好人好事、宣传“基本道德规范”、“市民文明公约”等内容。二是群众文体活动。组建了老年文艺队伍，组织开展了庆“七一”、“重阳”、欢度春节等大型群众性文化活动，二是利用“3.5”学雷锋活动日，号召广大党员和居民群众积极参与活动，在开展“我们的节日.清明”中，号召广大居民文明祭祀、绿色清明，极大的丰富活跃了社区居民群众的文化生活，改善了邻里之间的关系，倡导了健康、文明科学的生活方式。三是志愿者服务活动。积极发展志愿者队伍，社区现有党员志愿者、夕阳红志愿者、青少年志愿者、环境卫生志愿者、创建平安志愿者、法律服务志愿者等11支志愿者队伍，并经常组织开展各项服务活动，充分发挥志愿者队伍的积极作用。
4、党建工作运行机制建设。社区成立了“基层组织建设年活动工作领导小组”，及时召集会议，研究解决社区党建工作中遇到的重大困难和问题，充分发挥好组织指导作用，增强组织建设凝聚力和战斗力。
三、存在的问题
1、社区为民办实事仅限一切常规性工作内容，拓宽服务、解决问题的措施无法得到落实，为民服务的水平和层次受限。
2、社区基层党员工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，党员的先锋模范作用有待于进一步提高。
四、有效推进基层党建工作的几点建议
1、优化社区管理体制和运作模式，使社区的工作重点由承担大量繁杂的行政性事务转移到服务居民、服务发展上来。
2、进一步健全完善党建工作目标责任机制，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识。
龙凤桥街道龙凤社区
2012年3月29日
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