铁路局ۥ营业线施工及安全管理细则补充规定.doc

铁路局营业线施工及平安治理细那么补充规定

第一章 总 那么

第1条 为加强新线建立、既有线改造、地点工程等临近营业线的各类施工平安治理，按照铁道部《铁路营业线施工平安治理方法》（铁运〔2010〕51号），特制定本补充规定。

第2条 临近营业线施工纳入营业线施工平安治理范畴，主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地点工程等与既有线平行、穿插、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线平安和正常使用的施工。

第3条 本规定明确了各类临近营业线施工类别划分、施工组织领导、施工方案和施工打算治理、施工平安监视、治理和考核等内容。凡我局管内进展的各类临近营业线施工必须恪守本规定。

第二章 施工类别的划分

第4条 临近营业线施工分为三类

1.临近铁路营业线进展以下阻碍营业线设备稳定、使用和行车平安的工程施工，列为临近营业线A类施工，必须纳入施工打算

（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆或接触网带电部分外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称营业线设备平安限界“）的施工。

（2）架设或撤除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备平安限界的施工。

（3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等阻碍路基稳定的施工。

（4）需要对临近的营业线进展限速的施工。

（5）作业中侵入营业线设备平安限界的其他施工。

2.临近营业线进展以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车平安的工程施工，列为临近营业线B类施工。临近营业线B类施工应设置防护设备并经路局有关部门审批，确不能设置防护设备时，纳入路局施工打算。阻碍营业线设备稳定、使用和行车平安的防护设备设置必须纳入路局施工打算：

（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备平安限界之间间隔的吊车吊装作业。

（2）阻碍铁路通讯铁塔、基站、通讯信号中继站及供电铁塔、支柱等根底稳定的各类施工。

（3）临近营业线进展现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备平安限界的施工。

（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备平安限界的施工。

3.临近营业线进展以下可能阻碍铁路路基稳定、行车设备使用平安的施工，列为临近营业线C类施工：

（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。

（2）人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。

（3）临近通讯、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。

（4）绑扎钢筋、安装撤除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或弃土等施工。

（6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。

第三章 施工打算

第5条 临近营业线A类及B类纳入路局施工打算的施工按照《南昌铁路局营业线施工及平安治理细那么》（南铁办发〔2008〕222号）有关规定执行。

第6条 临近营业线B类不纳入路局施工打算的施工以及C类施工由路局负责编制临近营业线施工平安监视打算，作为月度施工打算的附件下发。纳入临近营业线施工平安监视打算的各类施工不需申请、下达施工日打算，不阻碍设备使用时不在车站办理登销记手续。

第7条 施工单位于每月15日前，将次月本单位临近营业线施工平安监视打算（格式见附件1），经相关设备治理单位会签后，上报路局主管业务处，其中，建立工程施工打算应先报工程治理机构预审（由地铁代管的建立工程报地铁办预审，再报委托路内的设备治理单位的主管业务处）。路局主管业务处牵头组织审查汇总并批准后，将汇总表于20日前向路局运输处提报，由路局施工领导小组负责审批。提报程序按附件2规定的流程办理。

第8条 临近营业线B类不纳入路局施工打算的施工以及C类施工的施工平安协议书由施工单位与设备治理单位按施工工程分别签订，设备治理单位应积极配合、及时签订。

第四章 施工平安治理责任

第9条 为加强营业线施工平安的组织领导，路局成立施工领导小组,施工领导小组人员组成、工作职责、工作要求按照南铁办发〔2008〕222号文件有关规定执行。施工领导小组应将临近营业线施工纳入施工平安治理范围，加大对临近营业线施工平安监视治理。

第10条 路局主管业务部门对临近营业线施工方案、平安措施、阻碍范围，施工组织等要严格进展审查，并对审查工作承担责任。

第11条 临近营业线的各类施工均应设置驻站联络员和现场防护员。各类施工的防护方法按有关规定执行。

第五章 施工平安监视

第12条 施工平安监视组织机构

由路局平安监察室牵头组织有关业务处室组成。

由各平安监察队牵头组织有关建立、监理、设备治理、行车组织单位组成。

3.设备治理单位、建立工程治理机构施工平安监视组，由主管领导任组长。

各有关部门、单位要高度注重施工平安监视工作，指派专（兼）人员负责，并相对固定。

第13条 路局及区域施工平安监视组工作制度及职责

1.对临近营业线施工平安监视打算进展重点抽查。

2.负责检查、指导下级施工平安监视组的施工平安监视检查工作。

3.定期总结分析临近营业线施工平安情况，定期组织有关部门、单位召开施工平安工作会议，并提出征询题整改工作措施和要求。

4.完成领导交办的其他任务。

第14条 设备治理单位、建立工程治理机构施工平安监视组工作制度及职责

1.设备治理单位施工平安监视组负责对本单位范围内所有临近营业线施工进展监视把关。建立工程治理机构施工平安监视组对建立治理的临近营业线施工工程进展重点抽查，并催促监理单位对营业线施工进展旁站监理。

2.负责编制月度施工平安监视检查打算。

3.负责组织对施工平安监视人员培训，并对工作业绩进展考核。

4.每月3日前构成《施工平安监视工作小结》报路局主管业务处和相关平安监察队，由主管业务处形本钱部门《施工平安检查小结》报平安监察室。

第15条 施工平安监视检查工作要求

1.各施工平安监视检查人员要集中主要精力，开展施工平安监视检查工作。各施工平安监视组要按照工作职责及要求，制定细化方案，明确人员分工及职责，确保各项监视检查工作有打算、按步骤开展。

2.各施工平安监视组应全面掌握施工单位作业进度和安排情况，突出重点，找准关键，有针对性地开展施工平安监视检查工作，并编制每日施工平安监视打算。各施工平安监视组组员每次施工监控必须有工作写实。

3.各建立工程治理机构、各设备治理单位应积极配合，提供必要的交通工具。

第16条 责任追查制度

建立、施工、监理、设备治理、行车组织单位及施工平安监视人员要实在履行施工平安监视检查职责，辖区内发生因施工造成的铁路交通事故，由路局施工领导小组组织分析，因施工监控不力的，要追查相关单位、施工平安监视组及有关人员责任。

第17条 由路局施工领导小组每月对路局和区域施工平安监视组工作进展业绩考核（考核方法另文公布）。设备治理单位、建立工程治理机构要建立施工平安监视组工作制度，明确检查范围、职责和权限，制定治理考核方法，加强工作绩效考核。

第18条 对瞒报、漏报施工工程，无打算、超打算、未按规定申报、违章蛮干和危及行车平安的行为，建立、施工、监理、设备治理单位及各级平安监视组要立即制止和纠正，违犯铁路相关法律、法规的施工行为，应及时通知南昌铁路平安监视治理办公室行政执法部门，对其进展行政处分。

第六章 附那么

第19条 本规定自发布之日起施行，前发《关于进一步强化营业线施工平安治理和监控的通知》（南铁安监电〔2009〕588号）同时废止。本规定未尽事宜按《技规》、《行规》、《南昌铁路局营业线施工及平安治理细那么》（南铁办发〔2008〕222号）及有关规定执行。

第20条 相关单位应按照本规定，结合实际制定施行措施，确保对临近营业线施工的有效操纵。