卫生局干部素质提升实施意见.doc

卫生局干部素质提升实施意见
　　为进一步深化创先争优、强堡垒做先锋活动,深化贯彻落实区委、区政府"一xx一"的思路举措,实现赶超跨越、全面晋级的任务目的,努力打造习惯经济社会大开展大跨越要求的干部队伍,依照中共区委、区政府《关于以创先争优为动力在全区深化开展干部综合素养提升年活动的施行意见》要求,局党委决定，今年在全区卫生系统开展以事业至上、事争一流,提高卫生队伍整体素养，树立卫生队伍的良好社会形象，推进卫惹事业开展为主题的干部综合素养提升年活动。现制定如下施行意见:
　　一、充分认识开展干部综合素养提升年的重要意义
　　今年是施行"xx"规划的起步之年,也是加快转变开展方式、实现科学跨越开展的关键之年，同时也是深化医药卫生体制改革攻坚之年。今年的卫生工作，着力处理群众关注的卫生焦点咨询题，着力落实重点医改任务，着力加强部门之间的工作协调，着力明确卫生干部的职责要求，着力提高各级卫生的政策执行，实现医改阶段目的，不仅为"xx"卫生开展开好局具有十分重要的意义，而且为我区卫惹事业长远开展会奠定坚实的根底。
　　实现全年的工作目的,必须有高素养的干部队伍作支撑。开展干部综合素养提升年是创先争优的重要载体、年度工作的重要抓手、加强队伍建立的重要举措,表达了上级要求与卫生工作特色的统一,是创先争优活动在卫生系统的详细表达,关于更好地效劳和推进我区医改工作具有重要意义。
　　一是开展干部综合素养提升年是推进卫惹事业转型跨越开展的根本要求。区委十二届九次全会确立了"一xx一"的思路举措,明确了全区的大政方针。要实现这一目的、推进大开展大跨越,关键靠干部、关键看作风、关键在于提高干部综合素养。开展干部综合素养提升年要求卫生系统广大干部以科学开展为主题,以创先争优为动力,在认清目的、明确任务中提高素养,在比照先进、查找差距中加强才能,实在转变效劳理念、提高整体素养,以勇争第一的精神状态和求真务实的过硬作风推进卫惹事业科学开展转型开展新跨越。
　　二是开展干部综合素养提升年是提高群众满意度的重要举措。施行群众满意工程、提高群众满意度,必须结实树立亲民为民认识,实在把处理好群众中最迫切、最急需的事情作为卫生工作的出发点和切入点。开展干部综合素养提升年活动,确实是让广大党员干部更好地履行执政为民、开展富民的职责,做到靠开展增加群众利益,靠改善效劳稳固群众利益,靠协调平衡群众利益,真真切切让群众看到变化、得到实惠,以实际行动获得群众的信任和支持。
　　三是开展干部综合素养提升年是维护卫生系统及社会和谐稳定的现实需要。平安有序、和谐稳定的开展环境是实现卫惹事业赶超跨越、全面晋级的重要保证。开展干部综合素养提升年确实是要求广大干部主动习惯卫生情势变化、加快理念转变,着力处理源头性、根本性、根底性咨询题,努力实现由被动保稳定向主动创稳定的转变;要求广大干部强化责任认识,以精细化为重点加强治理创新,实在履行好卫生工作职能，处理群众反映的实际咨询题,在亲密党群干群关系中夯实和谐稳定的根底。
　　四是开展干部综合素养提升年是加强卫生干部队伍建立的重要途径。全区卫生系统连续四年开展干部作风建立主题年活动,干部队伍整体素养和效劳才能明显提升,为卫惹事业科学跨越开展提供了重要保障。但对照面临的情势和肩负的任务,干部队伍仍然存在争创一流认识不够强烈、干事创业责任心不够强烈、创新打破才能不够强、开展群众工作本领不够强、执行落实力度不够大等咨询题。开展干部综合素养提升年确实是要着眼处理突出咨询题,通过加强对干部的培训、治理和监视,全面提升干部的创新力、执行力、效劳力,努力造就一支作风过硬、素养优良,想干事会干事干成事不出事好共事的干部队伍,为确保医改任务和各项卫生工作获得新的成效，提供坚强保障。5
　　二、干部综合素养提升年的指导思想和总体目的
　　开展干部综合素养提升年的指导思想是:全面贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深化贯彻落实科学开展观,以转方式调构造为主线,以创先争优为动力,处理卫生行业突出咨询题,落实有效措施,全面提升各级干部在维护大局、推进开展、群众工作、执行落实、廉洁自律等方面的素养才能,努力打造思想政治素养好、科学开展才能强、执行落实效率高、廉洁勤政形象好的最具竞争力的干部队伍,在全区卫生系统构成事业至上、事争一流、执行有力、廉洁勤政、倾心为民的良好风气和浩然正气,为推进全区卫惹事业更好更快开展、提高群众的满意度提供有力的支撑保证。开展干部综合素养提升年要到达以下五个目的:
　　一是进一步强化大局认识,大幅提升团结协作、干事创业的才能,事业至上、事争一流,构成见红旗就扛、见荣誉就争的拼搏进取精神。
　　二是进一步强化开展认识,大幅提升卫惹事业科学开展、赶超跨越的才能,发挥优势、聚焦打破,以重点医改任务为核心，全面做好我区各项卫生工作，努力创始卫惹事业改革开展新场面。
　　三是进一步强化效劳认识,大幅提升联络群众、效劳群众的才能,大力施行群众满意工程,构成人人搞效劳、全力促和谐的良好场面。
　　四是进一步强化执行认识,大幅提升狠抓落实、务务实效的才能,现场工作、现场推进,构成雷厉风行、一抓到底的工作作风。
　　五是进一步强化廉政认识,大幅提升廉洁奉公、勤政为民的才能,教管并举、惩防并重,构成清正廉明、洁净干事的良好风气。
　　三、开展干部综合素养提升年的任务要求
　　(一)大力提升维护大局的素养才能。大局认识是对干部的根本要求,每个单位、每名党员干部都要把工作和心思放到大局中去统筹谋划。一要有强烈的大局认识。要与上级党委政府保持高度一致,自觉摆正上级与下级、整体与部分、组织与个人的关系,做到下级服从上级、个人服从组织。要严守纪律,不折不扣执行区委、区政府及局党委决策部署,确保政令畅通。要找准位置,围绕"一xx一"思路举措开展工作,推进各项工作赶超跨越、全面晋级。二要有强烈的团队认识。主要负责同志要带头加强团队认识、顾全维护大局,带动干部队伍共谋开展;干部之间要互相包容,在干事中增进团结;部门及科室之间要加强协作认识,加强共同协调,构成工作合力。三要有强烈的守土有责认识。坚持树立事业至上、事争一流的观念,实在承担各自责任,千方百计干好干快干上去。要比学赶超,构成全区卫生系统上下创一流争先进的场面。要摆正心态,在其位、谋其政、尽其责、成其事,一直保持干事创业的激情和冲劲。
　　(二)大力提升科学开展的素养才能。抓牢开展这个根本责任,坚持以科学开展观统领全区卫生开展全局，在加快卫生开展、科学跨越中建功立业、造福人民。一要实在加强更好更快开展的认识。坚决摒弃小成即满、固步自封、妄自菲薄等思想,把卫生开展作为富民强区的最大政治和责任。要坚持好字当头、能快则快,全面转向高端高质高效开展。要攀高竞强、争先跨越,大力倡导区域赶超、行业赶超、岗位赶超,努力争创一流业绩。要以快争先、以快取胜,高效推进工作落实。二要提高更好更快开展的本领。坚持行动学习法,实在掌握与本人岗位亲密相关的知识,以本身素养的大提升促进开展的大跨越。敢于冲破落后观念、打破条框束缚，擅长超前谋划、创新方法，勇于迎难而上、责任担当，积极把上级的政策精神与卫生实际结合起来，不断提高驾驭全局和开辟创新的才能，进一步加强统筹开展、优化开展、推进开展的本领。通过开展活动，实在处理低、旧、僵、惰、窄等咨询题,坚持创新驱动,以新思路新举措实现新开展。三要选准更好更快开展的途径。按照医疗机构大开展、人民群众得实惠、政府各方面都满意的要求，推进医药卫生体制改革五项重点任务的施行，加快卫惹事业科学开展。加强平安运转体系建立,加大对重点部位、重点内容平安隐患整治力度,为单位内部平安运转提供有力保障。 345
　　(三)大力提升做好群众工作的素养才能。结实树立以人为本、执政为民理念,坚持从处理群众工作中存在的根本性、关键性咨询题入手,加强对党员干部主旨认识、群众观念、执政理念的教育,全面提升做好群众工作的才能水平,提高群众满意度和幸福感。要实在增进对群众的感情,时刻把群众冷暖疾苦挂在心上,以处理群众最关怀最直截了当最现实的利益咨询题为着力点,深化基层、深化群众,用最真诚、最深沉的感情去做群众工作。要亲密与群众的血肉联络,健全完善领导干部接访、包靠联络点等群众工作制度,拓宽来信来访、调查研究等联络群众的渠道,创新评议、热线、听证等联络群众的方式,加强与群众的沟通联络,听民意、咨询民需、帮民困、解民忧。要深化贯彻群众满意的工作导向,深化查找群众工作中存在的咨询题和缺乏,加强整改,实在处理简单粗暴、效劳效率低下、办事不公、为政不廉等咨询题,提升效劳效能,树立干部良好形象。要处理好群众最关怀、与群众切身利益息息相关的咨询题,维护系统内社会和谐稳定,努力打造群众满意工程。要一直坚持把群众满意度作为考核工作和评价干部的重要标准,对领导班子和干部年度考核要把民主测评作为重要依照,鼓励各级努力制造经得起实践、群众、历史检验的开展业绩。
　　(四)大力提升抓落实务实效的素养才能。各级干部要把强化执行力作为自觉认识和自觉行动,以强烈的责任感保障执行力,以实际成效检验执行力,在执行中创先争优、在执行中树立形象。一要打造钢班子铁队伍。充分抓住建党90周年、创先争优、基层党组织换届等严重机遇,着力加强干部队伍和基层组织建立,以抓执行集聚力量、以干事业凝聚人心,引导广大党员干部在卫生开展大跨越的实践中建功立业。坚持用正确的用人导向鼓励干部,大力选拔政治强、作风硬、干实事、敢破难的干部,努力营建有为才有位、有位更有为的气氛。大力加强基层组织建立,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,进一步提高基层党组织凝聚力和战斗力。二要敢担当勇负责。党员干部要敢于担当责任,对分内的工作,职责范围内的事情不推不脱,认真想方法、出思路、抓落实,遇到风险敢于向前,出了咨询题勇于承担。要努力克服依赖和惰性思想,加强工作韧性,敢把困难非常多的事办好,把竞争非常强的事办成。各级干部都要尽职尽责,制造性地开展工作,为我区卫惹事业的赶超跨越开展尽本人最大的责任。三要重落实务实效。各级干部要把实干作为政治责任和精神追求,大力践行现场工作法,深化基层,联络群众,努力构成求真务实、真抓实干的良好气氛。领导干部要亲历亲为、领先垂范,对重点工程、重点工作要靠前指挥、一线工作,千方百计抢时间、赶进度,做到工作快上手、咨询题快处理、目的快实现。广大党员干部要重心下移、创新实干,不断提高执行效率,对确定的事、看准的事,要狠抓落实、全速推进,真正把心思放到干事创业上、把功夫下到抓好落实上、把本领用在促进开展上。
　　(五)大力提升廉洁勤政的素养才能。坚持把廉洁勤政作为党员干部的根本政治素养和立身之本,正确处理好洁净与干事的关系,做到既洁净又干事,展现党员干部良好形象。一要坚持严格教育。党员干部要自觉接受理想信念和反腐倡廉教育,一直做到自重、自省、自警、自励,不断加强是非面前的区分才能、引诱面前的自控才能、警示面前的醒悟才能,在干事创业、推进开展中实现人生价值。同时,各党组织要积极研究廉政教育规律,健全长效机制,重点加强对关键岗位人员的廉政教育,加强教育的针对性。二要坚持严格治理,党组织主要负责同志要负起责任,对干部出现的苗头性咨询题,及早提示、严肃批判、责令改正,防止小错酿成大错;对有令不行、有禁不止,顶风违纪违法的,按照规定从严惩办。要加强迫度建立,严格执行民主生活会、廉洁自律规定等各项制度,提高制度执行力、加强迫度实效性,从源头上预防遏制腐败,构成用制度管人、用制度管事、用制度管物的党风廉政建立长效机制。三要坚持严格监视。广大干部要认真解剖本人,勇于接受监视,真诚接受批判,及早发觉咨询题,及时纠正本人的缺点和错误。各单位主要负责同志要把本人的领导行为置于领导班子的集体领导和监视之下,凡属严重决策、重要建立工程和大额度资金的使用,都要严格执行民主集中制,按照领导班子议事和决策程序办事。同时,要实在加强对本单位党员干部的监视,促使党员干部干好本职工作,树立良好形象。四要坚持严格履职。领导干部要认真履行好党风廉政建立第一责任人的职责,对职责范围内的党风廉政建立实在负起责任,实在把抓党风廉政建立作为一项经常性、根底性、关键性工作抓在手上。领导干部要把廉洁作为本人的根本信守,对工作兢兢业业、恪尽职守,对群众满怀真情、谦虚慎重,时刻坚持干洁净净做人、清洁白白做事,以本人的实际行动妨碍带动广大群众。同时要坚持抓班子带队伍,综合运用教育、监视等措施,把腐败的风险减小到最小、把干部的能量放大到最大。 345
　　四、干部综合素养提升年的方法步骤
　　(一)宣传发动阶段(2月上旬-3月上旬)
　　召开全区卫生系统干部综合素养提升年发动大会,部署工作任务,并利用广播、电视、网络、简报等媒体,进展广泛宣传,构成良好言论气氛。各医疗单位及局机关组织开展学习讨论,把握开展干部综合素养提升年的重要意义、目的要求和主要任务,加强党员干部参与活动的自觉性和主动性,以饱满的精神状态落实省、市、区委和局党委各项工作部署,构成提升素养抓工作、素养提升促开展的良好气氛。
　　(二)摸底调研阶段(3月中旬-3月底)
　　1、调查研究。通过深化群众、基层调研走访,广泛征求意见建议,掌握群众、基层面临的困难,查摆本单位以及干部本人在效劳科学跨越开展方面存在的咨询题。
　　2、制定施行方案。认真研究分析调研中征求到的意见建议、发觉的咨询题,结合单位实际,制定施行方案,明确各自活动开展的目的任务和保障措施。
　　3、构成综合素养提升工作一览表。立足单位和个人实际,把征求到的、个人自查出的素养缺项,汇总归类并进展量化,构成素养提升工作一览表,采取领导帮扶、个人加压学习提升等方式,明确责任、进度、整改时限,力争年内使每名干部的综合素养都有大的提升。
　　4、审核备案。各单位的施行方案和干部综合素养提升工作一览表,经主要领导批阅把关后,于3月25日前报局干部综合素养提升年领导小组办公室备案。
　　(三)深化施行阶段(4月上旬-11月下旬)
　　1、公开综合素养提升承诺。各单位要以提高效劳科学跨越开展的素养才能为着眼点,制定详细可行的综合素养提升承诺,4月底前上报局干部综合素养提升年领导小组办公室。
　　2、以工程方式落实综合素养提升内容。借鉴工程化治理经历做法,将各项承诺工程化,以工程方式确保各项效劳承诺落到实处、获得实效。各单位要针对干部职工普遍缺乏的招商引资、拆迁改造、群众工作、医改政策等内容,通过集中走出去参观学习、请进来授课指导等方式,开展专题培训。
　　3、实行月度通报。各单位开展干部综合素养提升年进展情况,每月25日上报局干部综合素养提升年领导小组办公室,进展整理汇总并予以通报。对进度缓慢、工作不力的单位,挂图调度、重点督导,保证活动顺利开展。
　　4、开展社会评议。采取平时抽查与集中测评相结合的方式,对各单位干部综合素养提升情况进展社会评议。平时抽查,不定期开展素养提升满意度调查;集中测评,在上半年和年终组织部分企业负责人、效劳对象、（村）居民代表进展咨询卷调查。对这两项调查数据进展综合后,构成社会评议结果,在一定范围内进展通报。
　　(四)总结表彰阶段(12月上旬-年底)
　　1、单位自查。各单位对照施行方案和素养提升工作一览表,进展自查自评,认真总结开展干部综合素养提升年的工作成效、存在咨询题及打算,上报局干部综合素养提升年领导小组办公室。
　　2、综合考核。局干部综合素养提升年领导小组办公室对各单位开展干部综合素养提升年情况进展考评,综合自查自评、社会评议、日常督查和总评情况,构成考核结果,纳入年底综合考核内容，并推荐上报到区里评选"综合素养提升十佳干部"。
　　3、总结表彰。组织参加全区干部综合素养提升年总结表彰大会,总结经历,表彰先进。各单位也要对开展干部综合素养提升年情况进展认真回忆,查漏补缺,构建干部综合素养长效提升机制。 345
　　五、加强对干部综合素养提升年的组织领导
　　一是加强组织领导。局里成立干部综合素养提升年领导小组,下设办公室,负责活动的组织领导和催促协调。各单位也要成立组织领导机构,制定细化施行方案和配档表,构建起配套完善的组织领导体系和推进机制。各单位主要负责人是开展干部综合素养提升年的第一责任人,要经常过咨询、亲身指导,通过主动深化工程现场、深化群众、深化基层,带头执行落实素养提升年各项要求,带头查找本身素养差距,带动广大干部开展好干部综合素养提升年的各项工作。
　　二是创新推进措施。各单位要把握原则、丰富内涵,创新活动载体,确保干部综合素养提升年获得实效。要紧紧围绕区委、区政府"一xx一"思路举措和局党委的工作部署,利用一个月的时间,深化开展素养才能大查摆活动,查找突出咨询题,制定处理措施,以干部素养的大提升为赶超跨越、全面晋级提供有力保障。要强化联络包靠制度,局领导班子成员对基层单位进展包靠,基层单位领导班子选择一个科室作为联络点，一般干部与贫困户进展结对帮扶活动。各级干部都要大力践行现场工作法,强化包靠措施,经常深化包靠对象进展面对面效劳,接着实行领导干部现场工作记实制度,实在把开展活动的成效表到达处理咨询题、促进工作、推进开展上。
　　三是严格督查考核。局干部综合素养提升年领导小组研究制定符合实际、易于操作的考核方法,把开展干部综合素养提升年情况列为各单位全年综合考核、单位绩效考核、党建工作考核、领导班子考核的重要内容,年底对各单位素养提升完成情况进展点评展示,考核结果与经济奖惩和干部使用挂钩。局干部综合素养提升年领导小组办公室对各单位开展干部综合素养提升年情况进展月检查、季调度、半年观摩、年终总评,同时采取定期调度、突击检查等方式进展催促检查,确保干部综合素养提升年活动获得明显成效。
　　四是营建良好气氛。要充分利用电视台、电台、网络、简报、专栏、标语等搞好宣传,营建气氛。各单位要开辟干部综合素养提升年专栏,局综合素养提升年办公室编发简报。要及时发觉、大力培养和广泛宣传各级各单位在干部综合素养提升年中涌现出的好经历、好做法,树立典型、示范带动,使广大干部学有典范、赶有目的。对反面典型事例公开曝光、严肃处理,实在加强各级干部的压力感,推进干部综合素养提升年深化开展。
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