申论范ۥ文：建立金融服务乡村产业振兴长效机制.doc

申论范文：建立金融效劳乡村产业振兴长效机制

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原标题：人民日报大家手笔：建立金融效劳乡村产业振兴长效机制

乡村产业振兴离不开金融支持。近年来，我国大力完善农村金融效劳体系、创新农村金融产品和效劳、加快建立农村金融根底设备，农村地区金融效劳覆盖面、可得性、满意度不断提升。但也应看到，我国农村金融开展仍面临着中小金融机构供应缺乏、效劳三农“和小微企业的金融机构较少、农村地区以及贫困人口融资难等诸多矛盾和征询题。提升金融效劳乡村产业振兴的才能和效果，关键在于深化金融供应侧构造性改革，建立金融效劳乡村产业振兴的长效机制。

优化农村金融机构体系。农村金融机构网点少、业务占比低是金融效劳乡村产业振兴的短板。优化农村金融机构体系，应坚持扩大金融机构增量、提升存量金融机构效劳水平双向发力。在扩大增量方面，大力开展普惠金融，积极开展村镇银行等多方式农村金融机构;探究开展新型农村合作金融，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点;开展天使投资等新兴金融业态，加大对处于初创期的乡村小微企业融资支持。在提升存量方面，应推进传统商业银行建立普惠金融事业部、小微支行和社区支行，增加三农“业务比重;发挥好开发性、政策性金融机构的积极作用，对农村交通运输、农田水利、农村饮水、农村物流、宽带网络等根底设备工程提供有针对性的中长期信贷支持;发挥好农村信誉社、农村商业银行、农村合作银行的主力军作用，拓展金融效劳乡村产业振兴的广度和深度。

优化农村金融产品和效劳体系。目前，金融机构向农村地区提供信贷产品时，普遍要求提供抵押担保且产品和效劳单一，难以满足乡村产业振兴需要。应引导金融机构创新产品和效劳，针对乡村产业振兴重点领域和薄弱环节提供个性化、差异化、定制化精准效劳。充分利用大数据、云计算等现代金融科技手段，优化信贷流程和信誉评价模型，提高贷款发放效率和效劳便利度。推出有针对性的金融产品和效劳，有效满足贫困户在消费、创业、就业等方面的合理融资需求。鼓舞针对农业消费面临的自然风险、市场风险较高等征询题创新农业保险产品，为现代农业开展保驾护航。还应结合农村集体产权制度改革成果，对两权“抵押贷款试点、集体运营性建立用地使用权抵押贷款试点的经历予以总结推行，提升农村地区市场主体的融资才能。

优化金融风险防控体系。金融支持乡村产业振兴是金融支持现代农业开展的连续和深化，也是各类金融资源优化组合，进入新开展领域、效劳新开展方式的创新实践，面临的难度大、不确定性高，容易构成新的风险点，必须把防备化解金融风险放在首要位置。应聚焦涉农领域风险识别难征询题，建立覆盖广泛的风险监测识别网络，促进金融风险识别排查与农村综合治理工作互联互动，精准识别各类潜在风险隐患;聚焦乡村振兴重点产业，优化金融机构内部治理机制，特别是在抵质押物认定、融资期限设计、金融产品定价等方面加强创新，提高金融支持乡村产业开展的平安性和针对性;聚焦乡村地区金融风险燃点低、规模小、传导快的特点，建立健全风险应急处置机制，对各类小征询题“早纠正、早化解，防止久拖成疾、扩散蔓延。

优化县域金融生态环境。县域是乡村产业振兴的主战场，也是逃废银行债务、非法集资等各类违法违规行为多发易发区域。引导金融资源流入乡村，要聚焦县域金融供应任务重和金融生态脆弱的双重特点，着力疏通金融供应渠道，大力优化金融生态环境。应把商业可持续和风险可控作为金融支持乡村产业振兴的根本原那么，从严查处各类恶意逃废金融机构债务、骗取金融资源等行为;健全相关法律法规体系和司法审理程序，提高金融领域相关案件的审理效率。着力加强县域金融根底设备建立，特别是在金融科技应用、机构网点规划、金融机具布设、金融知识普及、金融政策宣传等方面加大工作力度，提高乡村地区对金融资源的吸引力。

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