煤矿企业安全隐患分级管理办法.doc

煤矿企业平安隐患分级治理方法

一、隐患的分级分类

（一）按隐患品种可分为一通三防“、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、平安治理和其他隐患。

（二）按隐患整改难易程度可分为A级、B级、C级、D级。A级隐患：整改难度大，矿方处理不了，需上报集团公司协助组织整改；B级隐患：整改难度一般，区队处理不了，需由矿井统一组织整改；C级隐患：整改难度较小，班组处理不了，需由区队组织整改；D级隐患：班组可以现场立即整改。

（三）按隐患的严峻程度可分为严峻隐患、较大隐患、一般隐患。严峻隐患是指严峻危及平安消费，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或部分停产停业，需要投入资金、施行工程、更换装备并通过较长时间整改方能治理的隐患，或者因外部要素阻碍致使消费运营单位本身难以排除的隐患；较大隐患是指危及平安消费、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要临时部分停产停业、并通过一定时间整改方能治理的隐患；一般隐患是指已经危及平安消费，任其开展可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较小，觉察后可以立即整改的隐患。

二、建立平安隐患排查整改治理体系

隐患排查整改工作实行3级治理，即班组、区队和矿井。班组实行班排查，主要排查整改消费作业现场隐患；区队实行日排查，主要排查整改本区队作业区域内的隐患；矿井实行周排查，主要排查整改矿井及系统严峻、较大隐患。

（一） 平安隐患排查方法

建立健全隐患排查制度。矿井按不同消费性质、工作范围、作业特点、危害要素分别编制各作业岗位隐患排查卡、班组隐患排查卡、区队隐患排查卡，矿安检科编制全矿隐患排查表。

1、岗位人员每班对照岗位隐患排查卡内容要求，进展岗位隐患排查，班组长对本班组隐患排查工作进展监视治理，并持班组隐患排查卡对班组作业范围内隐患进展全面排查，觉察隐患立即整改，确认无危险时方准人员作业。当班作业完毕，搜集整理隐患排查整改情况，构成班组隐患排查台账。

2、平安消费系统治理科室、区队，对照本系统隐患排查卡内容要求，对分管区域内的隐患进展全面排查，将排查卡反响至平安监控调度中心。同时，由科室、区队值班干部搜集整理后，构成科室、区队隐患排查台账，并由专人负责。

3、矿井主要负责人、平安负责人要按照全矿隐患排查表，每周组织一次全面隐患排查，矿每月至少组织一次全矿全面隐患排查分析会，对当月矿井隐患进展梳理分析，由平安检查部门统一建立全矿隐患排查台账，实行档案化治理，并经矿主要负责人审核签字后，按要求及时上报上级有关部门。

矿平安监视检查部门每月参照备案的平安检查表，重点排查严峻、较大隐患，建立隐患排查整改台账，跟踪、督查隐患整改情况，施行隐患排查整改闭合治理。

（二） 隐患整改及上报

矿井主要负责人及平安矿长必须亲身安排本单位的日常隐患排查及整改工作。每班对现场隐患进展排查，指派专人负责隐患的整改。隐患整改必须坚持五定、四签字“原那么，确保整改落到实处。要认真填写隐患排查及整改记录、验收记录有关会议纪要等，指派专人负责，并建立台账。

D级隐患由班组负责现场立即整改，并将整改情况上报区队。C级隐患由区队负责及时组织整改，整改报告经区队负责人签字后报矿安检部门。B级隐患由矿安检部门对隐患提出整改意见，指导隐患单位制定隐患整改方案，并催促落实整改。对资金投入大或需要多单位共同整改的隐患，应提交矿平安办公会议研究决定。A级隐患由矿平安办公会议研究，提出初步整改方案上报集团公司，经集团公司审批后，按照集团公司审批意见积极组织整改。

各级各单位对日常隐患排查、专项平安检查、全面平安检查、季度平安大检查查出的各类的隐患，按照五定、四签字“的原那么落实整改，做到隐患整改落实五到位“，纳入隐患排查整改台账，实行闭合治理。

（三） 隐患整改验收及销号

隐患整改复查验收情况应纳入各级隐患排查台账，隐患整改复查验收合格，经复查验收人员签字，予以销号。D级隐患整改完成后，由班组长和当班跟、带班干部复查验收；C级隐患整改完成后，由矿安检部门复查验收；B级隐患整改完成后，由矿组织平安检查部门验收；A级隐患整改完成后，由矿组织预验收，由集团公司平安监察局、豫煤煤炭公司组织有关业务部室复查验收。

（四） 严峻隐患整改

严峻隐患的整改由消费运营单位主要负责人负责，组成严峻隐患整改小组，在主管业务部门指导下，做出停产或停顿使用相关消费储存装置、设备设备的决定，制定针对性平安技术措施，限期进展整改。对可能危及周边单位和人员的严峻隐患，应及时告知。

矿安检部门对全矿的严峻隐患实行挂牌督办，建档治理，节点操纵，逐项验收，做到排查整改闭合治理到位。

严峻隐患排查整改实行一案一档“治理，保存期至少一年。存档的主要内容应包括：严峻隐患评估定级材料，消费运营单位平安消费严峻事故隐患排查报告表，监管部门平安消费严峻事故隐患整改指令书，严峻隐患整改方案；监管部门平安消费严峻事故隐患跟踪督查记录表，严峻隐患整改完成评估报告，平安消费严峻事故隐患整改完成报告书，监管部门平安消费严峻事故隐患整改完成审查表及其他相关材料。

三、建立责任奖惩体系

（一）加大责任追查力度，落实隐患排查整改责任。消费单位是隐患排查整改的主体，主要负责人对隐患排查整改工作全面负责，各级分管副职对分管范围内的隐患排查整改工作负责，区队长、班组长对本工作区域的隐患排查整改工作负责；矿安监科对全矿范围的隐患排查整改工作负指导协调、监视检查、催促整改落实责任。

（二）建立前追后究“制度。前追“：矿平安监视检查部门按分管业务范围，在消费区域觉察了严峻、较大隐患，而下一级治理人员在同一作业区域、同一班次没有觉察，要追查有关人员的责任；后究“：所有工作区域由于隐患没有被排查觉察且没有及时进展治理而发惹事故的，要对有关人员进展追查责任如此，一级抓一级，一级监视一级，一级向一级负责，环环相扣，构成了自上而下平安隐患分级治理工作体系，使平安治理的压力得到了层层传递。

（三）集团公司每季度对各煤业公司隐患治理进展一次检查，评比第一名奖2000元，最后一名罚2000元。