平安工ۥ地创建管理和考核评价制度.doc

“平安工地”创立治理和考核评价制度

一、指导思想

??????? 以科学开展观为指导，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、平安开展”的理念，坚持“抓根底、抓示范、抓关键”的原那么，结合施工现场日常平安消费治理，落实工程建立各方平安消费主体责任和治理部门的平安监管责任，严格贯彻执行平安消费法和规章制度，认真处理突出征询题，有效防范和遏制平安事故的发生，大力推进云南云岭高速公路建立集团云南小龙高速公路土建一标工程建立平安治理标准化进程。

??????? 二、工作目的

??????? “平安工地”建立“围绕一个目的、健全两个机制、提高三个才能”，即：以“平安工地”建立活动为载体，紧紧围绕“杜绝重特大事故、遏制较大事故、操纵和减少一般事故”这一目的，将平安消费法律法规、技术标准落实到基层，将各项平安消费工作措施真正落到实处，逐步建立健全工程部平安治理责任机制，全面夯实平安消费工作根底，做到施工现场平安防护标准化、场容场貌标准化、平安治理程序化，建立各方平安消费责任落实，平安培训教育，坚持有效地对施工平安风险得到有效操纵，使平安监管才能、应急救援才能和平安技术保障才能不断提高，努力创立“零伤亡”工程，全面提升工程部的平安消费治理水平。

??????? 二、适用范围及时间

??????? 1. 本制度适用于小龙高速公路土建一标工程。

??????? 2. 本活动从开工建立至工程完毕。

??????? 三、考核评价标准及等级

??????? 1. 按照《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发〔2012〕679号）及《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》（试行）的要求进展考核评价。

??????? 2. “平安工地”考核评价按照百分制计算得分。考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）-90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段）。

??????? 四、活动内容

??????? （一）建立健全平安消费治理制度，落实平安消费责任

??????? 各分管领导、职能部门、现场工程师按实际分工，落实平安消费责任，明确岗位职责；建立健全各项平安治理规章制度及各项操作规程，平安治理制度包括平安消费教育培训制度、平安消费检查制度、平安消费费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、平安技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、平安事故应急救援制度和平安事故报告制度等。

??????? （二）严格执行专项施工方案审查制度

??????? 按照工程实际情况，制定操作性强的专项施工方案并经本工程部技术负责人审查；报监理工程师对专项施工方案进展审查，专职平安员必须按规定进展现场监视检查并留有检查记录；必须按照批复的专项施工方案组织施工。

??????? （三）严格执行劳动用工登记和岗前平安培训教育制度

??????? 建立农民工动态治理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进展岗前平安教育培训；各分项（分部）工程开工前要对施工人员进展平安技术交底。同时，要严格执行相关农民工用工制度和规定，签订平安用工合同，实在处理好农民工工资征询题。

??????? （四）加强施工平安隐患排查治理

??????? 制定施工平安隐患排查打算，排查内容按照工程实际开展情况制定，建立施工平安隐患治理台帐；对排查出的隐患要明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，应对隐患治理情况及时复查。

??????? （五）施工场地、施工驻地及施工作业的平安防护

??????? 施工总体布置必须符合施工平安需要，临时便道和施工便桥的设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等要按有关规定进展。严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，报设计单位进展专项平安设计并按设计变更规定，经批准后方可施行；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、作业的临边防护、防坠落设备、上下通道、救生消防避雷设备等要按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌、通风等必须符合标准要求。

??????? 五、施行步骤

??????? （一）发动部署阶段（开工建立第一个季度）

??????? 结合本工程实际编制“平安工地”建立施行细那么，并成立相应组织机构，制定详细的施行方案，将“平安工地”建立活动充分进展发动部署。

??????? （二）创立示范阶段（发动部署后至工程完毕）

??????? “平安工地”创立示范阶段重点围绕以下几个方面开展：

??????? 1. 编制路基施工作业指导书、平安操作规程、平安治理手册等详细施行细那么。

??????? 2. 进一步完善平安消费治理制度和平安消费责任制的落实。

??????? 3. 要主动的、有目的、有组织的进展施工标准化培训工作。

??????? 4. 危险性较大工程要进展风险评估，制定专项施工方案和平安措施，要通过严格审查并报建立单位备案。

??????? 5. 进展劳务用工登记，三类人员要持证上岗，做好岗前教育培训和平安技术交底，同时要按照实际情况制定农民工工资发放方法及治理制度，报建立单位备案，坚决遏制拖欠、克扣农民工工资、故弄玄虚现象。

??????? 6. 进展隐患排查治理，加强消防平安和易燃易爆等危险品的治理。

??????? 7. 施工场地布置、驻地建立、施工作业平安防护和职业平安卫生设备要达标。