4、施工组织设计及施工方案审批阶段.doc

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施工组织设计及施工方案的准备阶段监理审批工作程序
工作内容
完成时限
考核标准注意要点
1、1、实地考察工地现场，熟悉工程概况、工程设计意图，甲方对工程安全、质量、进度等方面的有关要求，进场施工单位资信情况及主要的施工方法熟悉设计文件
⑴了解工程设计基本概况和工程的特点，明确建筑工程类别、级别。
⑵根据设计相关强制性条文，审查有无不符合之处。
⑶核算建施、结施图标注尺寸必须一致，发现不符合之处作好记录。
⑷审查各专业设备器具安装，孔洞预留是否有与土建工程相互打扰、重叠问题和影响结构安全或使用功能，安全功能的问题。
⑸审查有无可能出现的施工特别困难之处。
⑹审查有无设计不同之处等。
开工前一周内设计交底前
1、有工地现场巡视记录，甲方现场代表及施工单位技术总工沟通记录
2、对甲方的要求有相应的记录。（1）形成各专业监理审图记录；
（2）各专业审图记录经各专业监理人员签字确认；
（3）项目部统一汇总各专业审图记录，加盖项目印章，其中一份项目部留存，一份通过建设单位交设计单位。
2、要求施工单位、施工组织设计应在开工前约定的时间内编制完成施工组织设计及自审完，并填写《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理部2、参加由建设单位主持的设计技术交底会
当天审查完工程开工前
施工组织设计及专项方案必须经施工单位技术负责人审批，加盖施工单位的行政印章总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认，并负责督促施工单位作好设计交底记录，有关方签认，作为监理工作的依据。
3、总监理工程师在约定的时间内组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。
审查主要内容包括：
（1）施工组织设计的编制、审查、批准应符合规定的程序
（2）是否符合国家的技术标准、充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规的要求
（3）施工程序和顺序是否合理，所采用的施工方法是否可行；质量保证措施是否可靠；
（4）工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期；
（5）进度计划能否保证施工的连续性和均衡性；
（6）承包单位的质量管理、质量保证体系是否健全且切实可行；
（7）保证安全施工的安全生产技术措施是否切实可行
（8）环保、消防、文明施工措施是否切实可行并符合有关规定
（9）施工方案及专项施工方案的可行性、合理性、先进性；
（10）质量安全生产管理组织机构和管理制度：专职安全员配置（建质【2008】91号）
（11）其他必要审核的内容。
3、审核施工组织设计及专项施工方案
审核内容包括：
（1）施工组织设计及专项施工方案的审批程序；
（2）质量安全生产管理组织机构和管理制度；：专职安全员配置（建质【2008】91号）：
建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：
1、A、 1万平方米以下的工程不少于1人；
2B、 1万～5万平方米的工程不少于2人；
3C、 5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价·配备：
1A、 5000万元以下的工程不少于1人；
2B、 5000万～1亿元的工程不少于2人；
3C、 1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
（3）施工总平面图布置
（4）审查工期安排及劳动力的配置计划
（5）保证工程质量和施工安全的施工方案及技术措施；
（6）（4）工程进度计划及保证施工进度的措施；
（7）（5）涉及合同价款变化的施工方案和技术措施
2日内工程开工前
1、专业监理工程师提出明确的书面审查意见，并在监理日志中予以记录；
2、总监理工程师签署明确的审核意见
3、项目部留存加盖项目部印章书面的审查记录。
4、对审查不符合规定的内容应及时要求施工单位进行整改，以书面形式提出审查意见，要求补充或修改并要求二次报审查，审查意见承包单位接收时应签字，监理部留存多次审核内容记录。
（1）专业监理工程师提出明确的书面审查意见，并在监理日志中予以记录；
（2）总监理工程师签署明确的审核意见
（3）项目部留存加盖项目部印章书面的审查记录；
（4）施工组织设计及专项施工方案审核程序的审查，应注意“施工组织设计及专项方案必须经施工单位技术负责人审批，加盖施工单位的行政印章”这一程序的落实。
4、已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位
4、审核分包单位资格
审核内容包括：
（1）营业执照、企业资质等级证书等；
（2）安全生产许可证；
（3）分包单位的业绩；
（4）拟分包工程的范围和内容；
（5）专职管理人员和特种作业人员的资格证书
（6）外地企业在陕施工的备案证明文件
分包单位进场前1日内
1、专业监理工程师在监理日志中记录
2、监理员在发文本中做好发文签字记录（1）专业监理工程师提出书面审查记录，并在监理日志中予以记录；（2）总监理工程师签署审核意见；
（3）项目部留存加盖项目部印章的书面审查记录；
（54）审核过程中注意：分包单位的专职管理人员主要包括：项目经理的注册建造师（大中型项目负责人必须由本专业注册建造师担任，二级注册建造师可担任中小型工程项目负责人）、安全生产考核合证、技术负责人的持术职称、安全员的安全生产考核合格证等（应有“安全生产许可证”、三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）有A、B、C类合格证、特种作业人员操作证）；
（65）特种作业人员主要指：建筑电工；建筑架子工；建筑起重信号、司索工；建筑起重机械司机；建筑起重机械安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工；金属焊接工等；（详见建质[2008]75号关于印发《建筑离工特种作业人员管理规定》的通知）
（76）审核过程要注意各类人员资格证书有效性的审核，其中安全生产考核合格证、特种作业人员资格证必须是由建设行政主管部门颁发的，其他部门颁发的均为无效证书。
5、施工单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核5、对施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施进行检查
检查内容包括：
（1）检查施工单位测量人员的岗位证书；
（2）检查施工单位测量设备检定证书；
（3）复核控制桩的校核成果；
（4）检查控制桩的保护措施；
（5）复核平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果；
土方工程施工开挖前中、方案报送后2日内
1、专业监理工程师在监理日志中记录好方案实施情况，发现有不按方案施工现象时，监理组及时作出相应的要求并在监理日志中记录
2方案内容变更时专业监理工程师提出明确的书面审查记录并在监理日志中记录
3、总监理工程师签署明确的审查记录
4、项目部留存加盖项目部印章书面的审查意见（1）土建专业监理工程师对每项内容均应提出书面检查意见，书面检查意见应加盖项目部印章留存项目部，同时应在监理日志中对每项检查内容予以记录
（2）检查过程中，应加强对控制桩保护措施的检查。控制桩宜用500×500×500mm混凝土（C20）下设3：7灰土150厚、中间预埋直径不小18mm的钢筋进行制作（置于地下，露出地面不少于20mm
6、审查施工单位报送的施工现场质量管理检查记录表及相关资料对规模大、结构复杂或属新结构、新工艺及建质【2009】87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定的分项、分部工程，施工单位还应编制该分项、分部工程的专项施工方案，报监理机构审核，主要审核内容：
1）、完成该工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施等
2）、施工方案与施工进度计划的一致性
3）、施工方案与施工平面布置的协调一致
4）、施工方案必须有设计计算书的专项方案（模板、脚手架等）应包括设计荷载取值、计算公式、计算方法、计算结果以及使用过程中最大荷载限制的要求等
5）、方案中安全生产技术措施是否符合规范及相关文件要求
6）、对必须组织专家审查的专项施工方案的审查
7）、其他需要审核的内容
分部、分项工程开工前
1、专业监理工程师提出明确的书面审查意见，并在监理日志中予以记录；
2、总监理工程师签署明确的审核意见
3、项目部留存加盖项目部印章书面的审查记录；
4、对建质【2009】87规定的专项施工方案审核必须“经施工单位技术负责人审批，加盖施工单位的行政印章”这一程序的落实。（1）专业监理工程师对审查情况在监理日志中予以记录；
（2）总监理工程师在报审表上签署审核意见。
5、必须组织专家审查、形成审查意见的分部分项工程有：
1）深基坑工程
①开挖深度超过5m(含5m)的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程
②开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程
2）模板工程及支撑体系
①工具式模板工程：包括滑膜、爬模、飞模工程
②混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上、施工总荷载15KN/m2及以上；集中线荷载20KN/m2及以上
③承重支撑体系：用于钢结构的安装等满堂架支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上
3）起重吊装及安装拆卸工程
①采用非常规起重设备、方法且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程
②起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程
4）脚手架工程
①搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程
②提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程
③架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程
5）拆除、爆破工程
①采用爆破拆除的工程
②码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程
③可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程
④文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程
6）其它
①施工高度50米及以上的建筑幕墙安装工程
②跨度大于36米及以上的钢结构安装工程：跨度大于60米及以上的网架和索膜结构安装工程
③开挖深度超挖16米的人工挖孔桩工程
④地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程
⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程
6、施工企业组织的专家对专项施工方案论证审查后，必须提出书面的论证审查报告，对论证的内容提出明确的意见，所有参加论证的专家在报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见
7、施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业单位承包单位技术负责人签字
7、审查施工单位报送的开工报审表及相关资料
签署开工报审表应具备的条件：
（1）设计交底和图纸会审已完成；
（2）施工组织设计已获总监理工程师批准；
（3）施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
（4）进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
工程开工前
（1）专业监理师对审查情况在监理日志中予以记录；
（2）总监理工程师在报审表上签署明确的审核意见。
8、参加由建设单位主持的第一次工地会议。会议主要内容包括：
（1）建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
（2）建设单位根据监理合同宣布对总监理工程师的授权；
（3）建设单位介绍开工准备情况；
（4）施工单位介绍工程开工准备情况；
（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
工程开工前
（1）总监理工程对施工准备情况提出的意见明确具体，并在例会纪要中予以体现；
（2）监理规划具有针对性和指导性；
（3）起草会议纪要，并经与会各方代表会签
（4）会议纪要在会议结束2个工作日内发放至与会各方，发文记录各各签字手续齐全。

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