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施工现场安全生产保证体系管 理 资 料（修订）工 程 名 称： 总（承）包单位： 建 设 单 位： 监 理 单 位： 成都市建设工程施工安全监督站编制修 订 说 明根据建设工程安全生产管理条例国务院令393号，建设部颁发的建筑施工安全检查标准JG5999要求，我站原编制的“施工现场安全生产保证体系管理资料”在试运行二年中，征求和听取了省、市部分建筑企业的意见，又吸纳部分先进施工企业的安全生产，管理经验，经过上下多次讨论，反复修改，为此，我站又进一步补充、设计一些相应的检查验收表，使本资料内容更趋完善，更趋可操作性，更便于基层施工现场参照使用。本管理资料适应范围：按成都市建筑施工现场监督管理规定，从事建筑施工活动的单位和个人必须遵守本规定。自2002年4月1日起，新开工的建设工程均应使用本管理资料。在建立本资料的基础上，各单位在施工现场安全管理上有深化或细化管理要求的（包括特殊的其它工程），可增加各自相关的管理要求。安全管理资料是证明施工现场满足安全要求程度并提供客观证据的文件，因此，各施工现场要认真按照本资料中填制说明的要求填写。安全管理资料的记录正确与及时，体现了企业对工程项目的安全管理能力，它是施工现场实行全过程安全管理的主要痕迹。因此，工地安全管理资料是政府及行业管理部门对施工企业和工程项目开展安全检查、进行施工安全评价的主要内容，也是平时安全监督活动中的具体对象。启用新的工地安全管理资料将达到“紧扣标准、围绕方案、突出验收、重点检查”，确立安全管理资料在施工现场安全动态管理有的主导地位，成为推进建筑施工安全检查标准（JGJ5999）实施的有力措施和手段，将进一步全面推进施工现场安全生产保证体系运行，健全施工现场长效安全管理机制，使建筑施工安全管理逐步走向规范化、标准化。本管理资料在编制过程中得到了诸多同志和专家的指导、帮助。在此对他们深表感谢。由于编者水平有限，若有不妥之处，请予指正。 编者 二五年三月施工现场安全生产保证体系管理资料目录管理资料安全生产管理职责5安15目 标 管 理25安225施 工 组 织 设 计39安339安 全 技 术 交 底43安443检查、检验68安568安 全 教 育 与 培 训139安6139安 全 活 动169安7169特 种 作 业 管 理173安8173工 伤 事 故 处 理177安9177安 全 标 志187安10187文 明 施 工 管 理192安11192施工现场安全生产保证体系管理资料管理资料安全生产管理职责安1 工程项目部安全生产管理职责目录及订立说明1、四川省建筑企业安全业绩评价手册（复印件）2、施工现场安全各项管理制度（由本企业制订）3、工程概况4、项目经济承包责任制，要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施。5安全生产目标管理责任书、各级施工管理人员安全生产责任制（企业根据自身施工管理情况进行制订，并将各级管理人员安全生产责任制上墙）6、工程项目安全生产保证体系及组织机构（根据工程项目实际情况，自行设计、组建）7工程项目部安全生产保证体系要素及职能分配表（按照工程项目部保证体系进行分配）8、安全生产保证体系文件（包括为实施安全生产保证体系要素所涉及到各职能部门或个人的活动要求内容，如国家、行业、企业内的安全方面需执行的安全技术管理手册、行业管理文件、汇编和各种安全技术操作规程等）9、分包管理，包括合格分包方名录（由上级部门颁发的文件，企业可以自定表式，若自行使用分包队伍，应对分包方进行评价后，择优录用，并附有评定资料）及本工程分包方名录（附上每支分包队伍分包合同及有关附件）10、工程项目安全生产值班表及值班记录11、工程项目安全生产奖、惩记录12、安全生产责任制考核表13、内部安全生产保证体系审核记录工 程 概 况安13工程名称北川任家坪集镇建设市政项目部工程地址绵阳市北川曲山镇任家坪所属区、县绵阳市北川县所属街道建设单位绵阳市汇泽投资有限公司负责人李正清资质等级电话设计单位上海同济大学建筑设计院（集团）有限公司负责人丁浩民资质等级甲级电话监理单位中国华西工程建设有限公司负责人李明松资质等级电话总承包单位中国华西企业股份有限公司负责人陈贵林资质等级特级电话施工单位中国华西企业股份有限公司负责人谭德坤资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话施工单位负责人资质等级电话建筑面积层次地上结构地下工程总造价开工日期2011年10月31日计划竣工日期工程安全管理目标安全事故为零受监登记日期受监安监站电话- 198 -施工现场安全保证体系安1-6技术、安全思想政治工作群众监督操作安全项目经理安全班组活动安全监督岗安全生产领导小组现场监控现场监控现场监控现场监控现场监控安全监督预控班组班前技术安全交底作业班组安全责任制人的意识与行为控制技术措施劳动保护安全员责任制现场保护现场作业说明：控制人在生产活动中的行为是安全管理的核心内容，应基施工全过程中形成“横向到边;纵向到底”的监控网络保证体系。工程项目部安全生产保证体系要素及职能分配表安17编号安 全 生 产 保 证体 系 要 素项目经理项目副经理项目工程师职能部门（个人）施工部门技术部门安全部门材料部门保卫部门宣教部门劳资部门财务部门71管理职责72安全体系73安全用品采购74分包方控制75施工现场安全控制76检查、检验77事故隐患控制78纠正与预防措施79教育与培训710安全记录711内部安全审核注：主管领导 主管个人 相关部门（个人）1、 本安全体系要素、职能分配表公供参考，项目部应按照施工现场实际管理状况，将安全体系要素进行分配，落实到部门或个人。2、 十一个安全要素一定要全落实到部门或专职、兼职管理人员手中，保证要素得到控制。合 格 分 包 方 名 录安安191序号企业名称资质等级分包项目负责人电话123456789101112131415161718 填报单位：注：合格分包方名录应以公司认可为准。本 工 程 分 包 方 名 录工程名称：红树湾一期工程 安192序号企业名称类别资质等级承包性质负责人人数12345678910111213141516171819填报单位：工程项目安全生产奖惩记录 安111日 期主 要 事 由奖 惩 内 容签 发 人安全生产责任制执行情况评定表（参考表）安112被评议人职务评议时间保证项目60分安 全 责 任 目 标 考 核 内 容标准分实得分一般项目40分安全总结被考核人：考核评语安全领导小组组长：签名参加考核人员：注：考核评分方法按建筑施工安全检查标准JGJ59-99的评分方法执行。安全生产责任制执行情况评定表（参考表）安1121被评议人职务项目经理评议时间内容安 全 责 任 目 标 考 核 内 容标准分实得分保证项目60分认真执行国家安全生产法律、法规，与层层签订责任书：贯彻执行建筑施工安全强制性条文，落实安全防护经费。10制定本项目的安全管理和签定本项目部管理人员安全生产责任书。10组建项目部安全管理机构，配备专兼职安全管理人员。10每月组织一次安全检查和安全设施（备）验收。10每月组织一次安全例会，组织学习安全知识，通报本月安全生产情况，布置下月安全生产工作，并作好会议记录。10及时给工人办理建筑意外伤害保险，发生安全事故及时上报，并组织抢救，对事故严格按“四不放过”的原则处理。5审查项目部管理人员安全管理目标，督促落实并组织定期考核。5一般项目40分审批安全技术措施，安排人力和物力计划。10现场施工用电、建筑施工垂直运输设备安装完毕，经自验收合格后，向当地法定监测中站申报验收。5组织工人三级安全教育，开展查隐患查漏洞等形式的安全活动。5严格控制特种工持证上岗。5组织开展创安全文明施工现场“达标”活动，不断改善劳动者的工作环境和生活卫生条件。10审批本月建筑工程施工安全月报表5安全总结 被考核人：考核评语 安全领导小组组长：签名参加考核人员：注：考核评分方法按建筑施工安全检查标准JGJ59-99的评分方法执行。安全生产责任制执行情况评定表（参考表） 安1122被评议人职务工 长评议时间内容安 全 责 任 目 标 考 核 内 容标准分实得分保证项目60分依据法律、规范、标准组织安全生产，贯彻执行施工组织设计和安全技术措施。15参加项目安全“达标”计划和安全措施的制定，并组织实施。10参加施工用电、外脚手架、建筑施工垂直运输设备等专项方案的编制，并组织实施，确保安全防护设施与进度同步。15参加对各设备、设施的检查和验收，提出整改，组织整改落实。10负责现场的“扬尘”治理和其它文明施工措施。10一般项目40分组织施工人员开展季节性的安全教育，并有教育内容和记录。10参与并对进场和转岗工人的三级安全教育。10合理安排施工作业，做好交叉流水作业的安全防护。5组织安全技术交底，督促班组长对操作人员进行交底。10参加施工现场安全检查，防止“三违”现象的发生。5安全总结 被考核人：考核评语 安全领导小组组长：签名参加考核人员：注：考核评分方法按建筑施工安全检查标准JGJ59-99的评分方法执行。安全生产责任制执行情况评定表（参考表） 安1123被评议人职务技术负责人评议时间内容安 全 责 任 目 标 考 核 内 容标准分实得分保证项目60分参加项目工程的安全技术交底、并有签字登记。20参加或组织编制安全技术措施，并审查安全技术措施的可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。20主持安全防护措施和设备验收。控制不符合标准要求的可行性的防护设备、措施投入使用。10收集整理现场管理资料，保证验收资料与工程进度同步。10负责现场的“扬尘”治理和其它文明施工措施。10一般项目40分贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程，并作记录10施工组织设计和专项方案，细化安全技术措施，制定季节性和针对性施工方案，并制定安全技术交底单，及是解决执行中出现的问题。10参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。10参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。10安全总结 被考核人：考核评语 安全领导小组组长：签名参加考核人员：注：考核评分方法按建筑施工安全检查标准JGJ59-99的评分方法执行。安全生产责任制执行情况评定表（参考表） 安1124被评议人职务材料员评议时间内容安 全 责 任 目 标 考 核 内 容标准分实得分保证项目60分认真执行材料管理制度和库房管理制度,确保防火及防盗安全。15经常检查现场材料堆码情况，发现安全隐患及时告诉现场负责人进行处理，各类材料须按施工总平面所规定的场所堆码整齐、牢固符合文明施工的要求。15库房内材料堆放应符合防火安全要求，门前防火要求标志悬挂消防器材。15协助项经理购买安全防护器材，严格入库验收手续，对不合格产品应及时退换。15一般项目40分严格按文明工地要求协助项目经理抓好现场及库房的材料管理。20经常检查安全防护器材的使用情况，及时编制补充计划并报项目经理给予解决。20安全总结 被考核人：考核评语 安全领导小组组长：签名参加考核人员：注：考核评分方法按建筑施工安全检查标准JGJ59-99的评分方法执行。安全生产责任制执行情况评定表（参考表） 安1125被评议人职务机电工长评议时间内容安 全 责 任 目 标 考 核 内 容标准分实得分保证项目60分负责机械设备的安全管理工作。10掌握机械人员情况，并登记造册连同操作复印件一同存入资料袋。10按要求设置好机械五牌（操作规程牌、岗位责任制牌、机组人员牌），企业验收合格牌，法定机构验收合格牌，经常教育机组人员遵章守纪，安全作业。10参与机械设备的安装、调试及检查验收工作并收集、整理调试及验收资料入档。10经常检查机械安全使用状况及人员遵守纪律情况，发现隐患及时协助解决，发现违章及时纠正。10负责安排机械设备的保养工作，督促机操人员作好：十字“作业。10一般项目40分参加上级部门的机械检查及安全检查，作好记录并督促存在问题的整改。20参与机械事故的调查、分析工作，吸取事故教育，拟定并实施措施。20安全总结 被考核人：考核评语 安全领导小组组长：签名参加考核人员：注：考核评分方法按建筑施工安全检查标准JGJ59-99的评分方法执行。安全生产责任制执行情况评定表（参考表） 安1126被评议人职务劳资员评议时间内容安 全 责 任 目 标 考 核 内 容标准分实得分保证项目60分认真贯彻“劳动法”及公司用工管理制度，协助项目经理把好“用工关”。15编制现场用工花名册，确保“证件”齐全，随时检查用工情况，发现问题及时报告项目经理进行纠正。15协助项目经理解决好作业人员的劳保用品、防护设施，并随时检查使用情况。15协助办理现场特殊工种人员的培训、考核及取证工作，确保持证上岗。15一般项目40分协助项目经理及工长进行工人入场教育，强调劳动安全保护及遵章守纪的重要性。20协助办理现场特殊工种人员的培训、考核及取证工作，确保持证上岗。20安全总结 被考核人：考核评语 安全领导小组组长：签名参加考核人员：注：考核评分方法按建筑施工安全检查标准JGJ59-99的评分方法执行。安全生产责任制执行情况评定表（参考表） 安1127被评议人职务生产班组长评议时间内容安 全 责 任 目 标 考 核 内 容标准分实得分保证项目60分组织本班（组）开展学习安全操作规程活动。15每天利用上班前1520分钟组织本班（组）人员开展班前安全活动，并做好记录。15认真做好工人转岗安全教育，并做好安全技术交底。15组织本班（组）人员开展工作业层的安全巡检，及时消除隐患。15一般项目40分执行安全管理制度、各工种安全技术规程。10检查各班（组）建人员劳动保护用品的使用情况，处罚违章行为。10认真落实安全技术交底制度，并履行签字手续。5参加安全检查和安全例会，汇报本班（组）的安全生产情况。5合理安排本班（组）人员的工作，加强交叉作业的安全保护。对本班（组）人员在生产中的安全和健康负责。5制止“三违”现象发生，有权拒绝违章指挥。5安全总结 被考核人：考核评语 安全领导小组组长：签名参加考核人员：注：考核评分方法按建筑施工安全检查标准JGJ59-99的评分方法招执行。安全生产责任制执行情况评定表（参考表） 安1128被评议人职务安全员评议时间内容安 全 责 任 目 标 考 核 内 容标准分实得分保证项目60分参加项目部制定有关安全制度、措施，提出建设性意见。10参加对新进场和转岗工人的三级安全教育以及安全技术交底。10参加公司、项目的各种安全检查，检查验收资料与工程进度同步。5参与班组安全活动，检查班组活动记录。5及时对施工用电、龙门架（井架）、塔吊、外脚手架等设施，组织检验，长定期组织自验收。10主持开展每月安全例会，并邀请领导参加，作好记录。上报每月月报安全报表。10组织落实施工现场五牌一图、警示牌、安全标语、黑板报等安全宣传活动。10一般项目40分组织学习国家有关安全方针、政策和建筑施工安全检查标准以及规范规程。5严格遵守本企业、项目的安全管理制度和安全生产责任制。5开展施工现场安全巡查，防止“四大”安全事故。5参加安全事故调查处理。5建立本企业、项目的工伤事故档案，发生事故及时上报。5制止违章、执行安全生产奖惩制度，建立奖罚台帐。10安全总结 被考核人：考核评语 安全领导小组组长：签名参加考核人员：注：考核评分方法按建筑施工安全检查标准JGJ59-99的评分方法招执行。内部安全生产保证体系审核记录单位名称: 工程名称: 安1-13受审核方审核部门或岗位编号审核要素主管要素相关要素审核要点及方法审核员/日期审核组长/日期审核记录：审核负责人陪同人审核日期注：本表如不够记录，可以记录在反面或另行附页。施工现场安全生产保证体系管理资料目 标 管 理安2 工程项目部 目标管理目录及订立说明1、工程项目安全目标（根据工程项目的生产实际情况，结合工程项目安全生产目标责任书自行制订）2、工程项目安全目标管理办法（针对工程项目安全目标制定出相应的控制管理办法）3、工程项目安全目标分解及分解网络图（按照安全生产保证体系进行分解）4、工程项目安全责任目标考核标准（企业根据实际自行制订）5、工程项目安全责任考核表安 全 管 理 目 标 表施工单位（章）： 工程名称： 安21伤亡控制指标施工安全达标文明施目标制表： 审核： 制表日期：注：由上级部门下达。工程项目部管理人员名册工程名称： 施工单位： 工地办公室电话： 安22制表人： 审核人： 填报日期： 年 月 日安全目标管理考核办法（参考）安23 一、考核机构：为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，不断加强现场安全管理工作，认真落实安全生产责任制，实现安全生产管理目标，确保生产顺利进行，由现场安全领导小组进行考核。 二、考核内容及要求： 1、安全生产，文明施工。各班组人员必须认真严格执行安全技术操作规程，不得违章，正确佩戴个人防护用品，任何人未经同意，不得擅自拆除现场内的一切安全防护设施，不得擅自动用各种电器设施和临时用电线路。按照上级、公司及项目部有关文明施工的精神要求，做好文明施工工作。 2、特种作业。特种作业人员必须持证上岗，未经培训者不得上岗。 3、工伤事故，杜绝重大伤亡事故，重大伤亡事故控制为零，轻伤事故控制为 。 4、班组安全活动，各班组每周必须填写活动记录。 三、考核评分。项目每月组织有关人员进行综合检查每季度对各班组进行目标考核。考核分为不合格、合格、优良三个等级（70分以下为不合格，7080分为合格，80分以上为优良）。凡评分达到90分以上的班组项目予以奖励，70分以下的班组给予处罚。项目工程安全目标管理网络图安24公司安全生产委员会 鉴定年度安全生产 王 王望于、综合目标管理责任项 目 经 理 管理人员：所管理班组死亡重伤事故为零，无火灾，违章事故 班 组 长 ：所辖班组无重伤以上事故，轻伤频率不超过 项目部目标分解工 长工 长工 长工 长安全员劳 资后 勤工 会钢 筋组 长钢 模 组 长砼组 长砖 工组 长抹 灰组 长普 工组 长电 工组 长架 工组 长 管理人员、班组 每月考核 信息反馈机 操组 长项目部安全生产目标分解（参考）安241为贯彻“安全第一，预防为主”方针，实行“谁管谁负责”原则，以抓重点部位（危险点、源）、除隐患、防事故为总目标，切实贯彻安全生产目标责任制，严密控制和预防“三大伤害”的发生，制定安全目标分解如下：一、项目经理项目安全生产第一责任人。目标：贯彻国家安全生产方针政策和法律法规，对项目管理和施工人员进行安全宣传、教育、培训，并落实各级安全责任，保证安全资金，确保工程工期间无重大伤亡事故发生，工伤负伤率不得超过上级下达的 。二、项目工程师负责施工组织设计、施工方案编制，同时制定有针对性的安全措施，并监督实施。目标：按国家规程规范编制施工组织方案，并按程序送批、实施对工长进行安全技术交底。安全员负责安全管理、安全教育和安全监督检查。目标：按标准、规范查隐患、堵漏洞，反“三违”；严防事故的隐患，处理违章；监督全员遵章守纪；收集资料。重大伤亡事故为零，负伤率不超过 。三、责任工长负责施工现场安全生产和文明施工管理。目标：执行施工组织设计、施工方案，做到好对部分工长、生产班组的安全技术交底、安全培训，保证安全防护可靠，确保重大伤亡事故为零，负伤频率不超过 。四、材料员负责供应合格的安全劳动防护用品。目标：按国家标准要求定购供应合格的安全防护设施、电气设备、劳保用品“三宝”。杜绝伪劣产品进入施工现场。五、模板工长 班组长 负责模板施工的安装、拆卸、运输、支撑、堆码齐全。目标：督促班组正确使用“三宝”做好班前检查，制止违章作业；无重伤、死亡事故，负伤率不超过 。六、钢筋工长 班组长负责钢筋施工的焊接、绑扎、运输、堆码齐全目标：督促班组正确使用“三宝，做好班前检查，制止违章作业，无重伤、死亡事故，负伤率不超过 。七、砼工长、班组长负责砼施工队泵送、搅捣、养护过程的安全。目标：督促班组正确使用“三宝“，做好班前检查，制止违章作业；无重任、死亡事故，负伤率不超过 。八、临时用电工长： 电工负责施工现场临时用电设施、电器、电线线路用电安全。目标：按临时施工用电方案设置TNS供电系统，做到三相五线，三级配电两级保护，保证安全用电。督促电工遵章守纪，无违章冒险作业，无触电伤害、死亡事故，负伤频率不超过 。安 全 目 标 分 解 图安242安全第一责任人项 目 经 理专职安全员现场安全总负责责 任 工 长方案负责人项目工程师安全防护用品责 任 人模板工程钢筋工长砼工长架工工长临电工长塔吊工长总平面工长班组长班组长班组长班组长班组长班组长班组长安全责任目标考核标准项目经理部： 安25目 标类 别指 标 内 容分值扣 分 标 准扣分责任人施工安全（50分）全年无重伤、死亡事故，工伤事故频率不超过 35发生重伤事故一人扣20分发生死亡事故扣35分特种作业证上岗证上岗率达 %5每发现一人无证上岗扣1分施工现场按部颁标准达优良等级（80分以上）。10公司季度检查，一次未达到优良扣10分消防安全（15分）施工现场全年不发生火灾事故15发生火灾事故一次扣15分交通安全（15分）全年不发生死亡或财产损失 元以上负主要责任的交通事故。15发生财产损失 元以上负主要责任交通事故扣15分安全管理 （20分）遵章守纪4发现“三违“1次扣1分重大事故隐患及时整改率达100%4隐患整改不及时、不定人、不定措施、发现人次扣4分工伤事故报告4工伤事故报告不及时1次扣4分认真进行安全教育、交底4安全教育、交底，缺1次扣4分积极开展安全活动4积极参加公司组织的安全活动，缺1次扣4分合计项目经理部安全生产目标（管理）分解责任书安251为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主“的方针，根据建筑施工安全检查标准以及成都市建筑施工现场监督管理规定的要求，在结合本项目经理部生产的实际情况，将与公司签定的”安全生产综合目标管理责任书“中的目标责任按有关管理人员的安全责任制进行目标分解，以最大限度的在本工程施工中控制和减少各类伤亡事故，保证生产安全。一、目标责任：对所管辖的工程（部门）的安全生产负直接责任。所管理的班组从工程开工至竣工期间内无伤亡重伤事故，轻伤事故率不超过 %（年），并不得发生机械伤害、火灾事故。二、组织实施安全技术措施，按分项分部工程及时对班组进行安全技术交底，并组织班组人员学习相关的安全操作堆积。