村委会发展思路和工作参考计划.doc

村委会发展思路和工作参考计划村委会开展思路和工作计划一、大塘村开展思路：以党的农村基层工作的道路、方针、政策为按照，以新农村建立的根本要求为标准，以省委组织部对选派干部的“六句话”总要求和xx市委王书记、张部长的讲话精神为指导，大塘村的开展思路是：1、 抓好以村党总支建立为核心的配套组织建立。(1)、抓好党总支和村委会建立。通过加强教育，组织学习，搞好村两委领导班子的思想建立和素养提升;通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制;通过抓好组织活动，提高党员的素养和党性修养;通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋典范作用。(2)、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织的建立。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会等组织负责同志的工作才能和水平，催促他们制造性的开展工作，组织丰富多彩的活动，确实使这些组织焕发活力和活力。从而通过以党总支为核心的配套组织的领导，全面完成好上级布置安排的各项工作任务。2、抓好经济开展。(1)、以产业带动开展。通过提高茶叶的产量，提升茶叶质量，提高加工效率和水平，拓展销售渠道，着力增加茶产业的效益。发动更多村民从事理鬃加工，通过交流观摩，提高工艺水平，通过加强治理，提高效益，从而扩大产业规模，进一步开展壮大理鬃加工业。鼓舞引导更多村民进展中药材种植，组织他们进展技术学习和培训，并做好相关效劳工作。(2)、以工程带动开展。通过五万元专项资金工程的启动，发挥它的酵母作用。通过土地开发复垦、建立用地置换、以及向各级争取工程和招商引资来带动开展。(3)、以劳务输出带动开展。通过职业技能培训，提高外出务工人员的谋生本领。并加强与用人单位的沟通和联络，使村民就业有较好的去处，有较高的收入。3、抓好根底设备和各项社会事业建立。通过完善农村饮水工程，施行村组道路建立，开展农村沼气工程，修复农田水利等根底设备建立，进一步改善农村的消费条件，提高农民的生活水平。并按照上级要求，建好标准化村级卫生室，努力争取健身器材进村入组，协调组织好文化活动，全面加强社会事业建立。4、抓好民主政治和社会治安综合治理。通过村务公开、党务公开，实现村民对村级事务的知情权和监视权，做到村里严峻事务向村民征求意见，谦虚接受村民的批判和监视，组织安排好年底的村两委换届选举，确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾，引导建立良好的乡风民俗，落实社会治安综合治理，促进农村社会和谐。二、20xx年工作计划：1、四月前搞好村情调研，做到心中有底子、有思路、有方案。2、四月份搞好春季茶叶的消费、加工和销售，着力提高其产值和效益。3、四月中旬前制定20xx年为民效劳全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流淌党员“双向带动”、党员承诺制等工作计划。4、组织搞好春耕消费，做好相关效劳工作。5、搞好大塘小学的改建工程，力争“五一”前完工。6、早日施行望师岭新农村建立工程，力争六月前开工。7、尽快施行土地开发复垦、建立用地置换等工程，力争七月前开工。8、施行一事一议，做好整村推进工程，力争八月前开工，年底前完工。9、布置预备好农村沼气工程的前期工作。10、十月前，组织五万元专项资金工程的施行。11、全面完成上级交给的其它工作任务。村委会开展思路和工作计划为认真贯彻落实省选派工作要点精神，在前段调研的根底上，结合本村实际，进一步理清工作思路，明确工作方向，找准工作切入点，制定了选派工作思路及工作计划。一、根本情况村位于嬉子湖镇中部，居高双公路南北两侧，北抵白兔湖，南达嬉子湖北岸，西邻蟠龙村，东邻朱檀、肖店村，辖31个村民组,总户数630户，总人口2568人。属高岗丘陵地区，人多地少，地块零散，农田根本设备不配套，地势落差太大，高岗地块缺水，低洼地易涝，低洼地面积约1200亩，占耕地面积的40%以上，粮食产量彷徨不前，机械化程度低，达不到深松整地的标准，土质板结、恶化，阻碍了农业的开展。全村的土地面积2800亩，人均土地1.2亩，其中低产田占40%以上。近年来人均产粮300公斤以下。畜牧业开展缓慢，现有大家畜、猪、家禽存栏分别约100头、600头、6000只。所有村民延用日出而作，日落而息的传统消费方式。是传统的产棉区，兼种油菜，辅种水稻的运营方式，粮食亩产约350公斤。全村人均收入约2400元(其中大部分为外出务工收入)，居全市中下等水平。二、当前开展现状及存在的征询题(一)经济开展现状经济开展存在着以下方面的征询题：一是运营方式粗放型，尽管广大农民对田地进展精耕细作，但是由于农村农产品市场体系不完善、市场信息不畅通、农业消费构造单一等为特征的粗放型农业运营方式的阻滞，农业的经济效益上升缓慢，不能与市场体系正常接轨，加之农业消费材料价格上涨，本钱增大，农民增收渠道狭窄，增产增收缓慢;二是土地分散，农业根底设备建立严峻缺乏，农业机械化程度低，效率效益低下，产出与收益失衡，消除了农民的种粮积极性;三是由于城乡经济差异，大量农村青壮年劳动力流向城市(该村外出务工人数达800余人，约占总人口1/3)，致使在农村生活的人口多为老幼妇孺等劳动才能较低的人，而这些人不能较好地承担农业消费任务，出现了弃农从工的场面，农田抛荒的势头有增无减，情势特别的严峻，就如该村某一村民组共有15户，其中5户农田全部抛荒;四是农村资金和人才的净流出。农村资金在追求利润的动机作用下，通过金融机构转移到了城镇，使农村开展缺乏第一推进力;农村中文化、技术水平高的人，又会通过各种途径进入城市，使农村开展后继无人。特别是农村辛辛苦苦培养出来的大中专毕业生，差不多都留在了城里。农村整体经济难以开展，村集体经济开展也无从谈起，普遍存在着资源优势决定着村的集体性收入的多寡，就比方我们村，资源优势不明显，村办企业空缺，集体经济尤为薄弱，唯一经济来源仅靠有限的水面养殖资源，年收入仅有2万余元，加之财源建立路子不宽，又缺乏一定的工程支撑，村集体经济开展后劲严峻缺乏。(二)基层组织建立1、村级组织治理制度难以真正落到实处。主要是党员构造老化，该村共有党员63名，60数以上的党员占绝大多数，服从治理和自我治理的认识都比较差，不注重本身学习，不愿参加组织活动，即便参加了也是疲于应付，达不到真正的效果。2、党员队伍“双带”作用退化。一是部分党员党性观念、主旨认识在淡化。二是个体素养、才能在降低。一些党员适应用老方法办事，缺少接受新鲜事物、新知识的才能，缺少主见性、权威性和号召性。三是“带头致富，带着群众致富”作用不明显，部分党员本身才能不够强，“双带”作用不明显，适应于传统的农业消费和“小农”式的营销方式，对现代农业、科技农业和农产品的市场信息一窍不通，抵御自然灾害和市场供求变化风险的才能较弱，党员在群众眼里降低了“含金量”。四是部分农村“经济能人党员”存在求稳守摊，怕露富的思想，没有在本人带头致富的同时积极带着群众共同致富。(三)根底设备及公益性设备建立根底设备对农村经济的开展起着至关重要的作用，尤其是交通，通讯，水电等设备是开展农村经济的动脉，但是目前就该村根底设备建立情况来看，处于相当落实的情况，尽管几经改造得到一定程度的改善，但是仍然满足不了经济开展和农民群众消费生活的需要。1、农业根底设备建立。一是水利设备方面，目前根本没有资金投入水利维修工程，导致水利工程维修资金短缺，一大批水利设备老化失修、失管，导致排灌不畅，抗灾才能下降，使低洼地易涝，高岗地块缺水造成减产。二是农田根本建立资金投入缺乏，农田道路建立严峻滞后，农业机械化程度低。三是畜牧防疫设备差，特别是镇级兽医站，防疫设备严峻缺乏，根本不适应新时期动物疾病防治工作的需要，防治经费严峻缺乏。2、交通根底设备建立。目前，该村无一条村级公路，现有道路均为一般性沙石路面，通往各村民组的道路根本上为泥巴路，路基情况均特别差，处于晴天一身灰，雨天一身泥的现状，给群众出行带来严峻不便，农民反响强烈，期望值高。3、公益性根底设备建立。现村部使用的是废弃的校舍，为70年代建立，多为危房，雨天更是“外面大雨不停，屋内小雨不断”，加之办公设备落后，信息化建立处于空白，无法满足正常的办公需要。村卫生诊所由各赤脚医生本人租房运营，力量难以集中，加之设备落后，无法满足村民日常的就诊需要。没有村级文化设备建立，文化建立阵地无法构成。(四)农民思想观念滞后，创新认识不强村经济开展之因而速度不快、质量不高，其主要缘故之一，确实是我们的一部分干部、群众思想还不够解放，观念还不够更新，创新认识不强。一是“旧”，即认识、观念、知识陈旧，还适应于用计划经济甚至用传统的、封闭的、小农经济的方式去工作、消费和生活。二是“靠”，即自给自足、开拓创新精神不强，“等、靠、要”思想还存在，开展的精神动力缺乏。三是“怕”，即畏难情绪突出，怕这怕那，经济认识、风险认识不强，不敢大胆“闯”，看山难、望水愁，想开展、皱眉头。四是“懒”，即缺乏开展和创业的激情，安于现状、不思进取、得过且过，做一天和尚撞一天钟。三、开展思路针对对目前存在的征询题及制约村经济开展要素，为了加快经济开展，必须结实树立和落实科学开展观，施行统筹、协调、可持续开展战略，因地制宜，分类指导。(一)突出特色产业，千方百计增加农民收入。坚持开展是第一要务的思想，在村集体兴办并运营经济实体或企业上下功夫，不断壮大经济实力。加大包括农村根底设备建立在内的新农村建立力度。1、培育壮大农业优势产业。坚持因地制宜、突出特色原则，加快调整农业产业构造，大力开展高产、优质、高效、生态、平安农业。依托优质水稻示范区建立，扩大优质品种种植范围。2、要深化推进产业化运营。坚持高起点、高科技、高附加值开展方向，按照“壮大龙头、优化机制、延长链条、规模开展”的思路，通过引进结合、改制改造、加大扶持等多种方式，加快培育壮大一批特色农业企业。3、坚持“民办、民管、民营、民受益”原则，引导开展新型农村合作经济组织。(二)加大根底设备建立力度，努力改善消费生活条件。抓住国家加大支农投入的机遇，围绕道路要“畅”、水利要“兴”的目的，修好路、护好渠，把农业根底设备筑得牢牢实实。尽快启动村庄建立规划和村庄布点规划，以中心村庄建立为根底，多管齐下，扼制乱搭乱建现象，做到合理规划、按程序审批、按要求建立。加强各村农田水利根底设备、村道路、人畜饮水、环境绿化等公共根底设备建立，建立群众消费之余休闲小广场。绿化、亮化村庄。推行新能源利用建立。有线电视、网络等信息化效劳进村入户。(三)抓好农民教育培训，倡导健康文明风气。1、加强农业科技培训。以提高农民科学文化素养和致富才能为目的，以培养种养能手、乡村农民科技人员为重点，大力施行以农村有用技术、务工技能培训为主要内容的“阳光工程”，使全村18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力根本掌握12门有用农业技术或职业技能，培养造就一批有文化、明白。术、会运营的新型农民和务工农民。2、倡导健康生活方式。要坚持建立健全村民自治组织，制定完善村规民约，协助群众自我教育、自我治理;要深化开展文明村庄、文明户等群众性精神文明创立活动，使精神文明建立深化人心，努力制造一个群众安居乐业、人与人和谐相处的良好环境。3、抓好村级民主治理。建立健全村各项公开制度，使村务真正做到“全公开、常公开、真公开”。(四)建立和完善农业科技推行网络体系。一是建立农业科技培训网络，培养一支素养较高的队伍，依托镇涉农部门的作用，村委会设专职或兼职农技员，村小组设23个农技示范户，构成以镇农业效劳中心为中心，村委会农技员为骨干，自然村示范户为桥梁的横到边、纵到底、左右相联、上下沟通、功能齐全的网络。二是开展农村民办技术研究会。以专业户、示范户、农业技术员和农村中的能工巧匠为骨干，以技术互助为纽带，以普及科学技术为目的，建立一批专业技术研究会。通过办好专业技术研究会，逐步培训一批明白技术，应知应会的农民智力群体。(五)夯实村基层组织建立根底，充分发挥村级组织的战斗堡垒作用。1、进一步理顺村“两委”的关系，构成村“两委”高度统一，合作共事，共谋开展的良好气氛，充分发挥本地人办本地事的的优势，使党的各项政策在农村得到有效贯彻落实，真正发挥好村级组织的战斗堡垒作用，实在稳定党的执政根底。2、进一步探究农村基层组织设置的新途径、新方法，以不断适应农业现代化的消费要求。从有利于区域化规模消费的需要出发，打破原来按村民组和党员居住地设置党小组的传统方式，科学合理地设置党小组，把党组织放在产业带上，平安村寨上，同时在行业协会中设置党组织，把支部建在“协会”上，以促进党员在农村经济开展中发挥带头致富，带着致富的示范作用，实现“把新型农民开展为党员，把党员培养为新型农民”的目的。3、加强农村党员队伍建立，充分发挥党员的“双带”作用。注重农村党员干部的思想建立，用科学开展观及现代农业科技知识武装党员干部的头脑，在着力提高农村干部党员为群众效劳思想的同时，要教育引导他们在农村产业构造调整中先走一步，作出示范，鼓舞他们带头宣传党的政策，为农民提供各种政策信息、科技信息，为农民群众搭台子、出点子，努力发挥农村党员的带头致富，带着村委会开展思路和工作计划xx村委会在20XX年度各项工作，在镇党委政府的领导下，在相关部门的支持协助下，以*理论为指导，认真落实“三个代表”重要思想，学习党的十八大精神，认真开展党的群众道路教育实践活动，以农业增产、农民增收、农村稳定为目的，大力调整农业产业构造，确保我村农业总产值逐年提高，保持了我村农业稳定、连续增长，有效加快了农民增收的步伐，各项工作也呈现良好场面。现将20XX工作总结如下：一、党建工作1、强化班子本身建立。坚持把思想理论建立摆在首位，把学习贯彻十x大精神、开展党的群众道路教育实践活动贯穿于党支部建立全过程，用“三个代表”重要思想来指导实践，推开工作。2、加强学习，村党总支班子组织全体党员集中学习，及时传达学习上级相关会议精神及党的十八大精神。按上级要求抓好党的群众道路教育实践活动，按要求、按步骤做好相关工作。3、党员开展，严格按“十六字”方针将本村思想政治高，致富才能强的适龄青年纳入党组织。20XX年度，共开展党员3名，培养入党积极分子6名。4、充分发挥我村基层党组织的领导核心作用，引导农村党员学习实践“三个代表”的重要思想、十八大精神，为处理好现实群众关心的热点，难点征询题，促进干群关系，维护农村的开展和稳定。5、加强村委会领导班子内部团结，积极开展批判和自我批判教育，树立全心全意为村民效劳的观念。定期召开领导班子内部会议和民主生活会，广集各方意见，力求把工作做细、做好。6、增加村务工作的透明度，财务方面接受村务监视委员会的监视和上级主管部门检查，及时在公开栏公开当月收支情况，重要决策召开群众代表大会审议通过后再施行。7、党风廉政建立工作按照习总书记提出的“信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，作为修身之本、为政之道、成事之要，融入党性修养全过程，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的干部队伍。二、社会经济开展工作1、大春农业科技按照我村实际，因地制宜，大力调整优化农业产业构造。(1)完成地膜包谷种植400亩;(2)完成烤烟指令性计划种植900亩;实际种植1200亩。2、根底设备建立(1)完成山羊箐村一事一议工程建立上报审批工作。(2)全面完成下新寨一事一议通村公路维修铺垫工作。(3)做好上旧屋基村人畜饮水新建工程扫尾工作。(4)启动德砂公路(通村委会公路)硬化工程。(5)做好下旧屋基至村委会通村公路新建扫尾工作。(6)完成大地丫口至古木克公路维修铺垫工程。3、社会治安、平安维稳工作:随着经济的开展，当前社会治安越来越复杂，为防止罪案发生，净化我村社会治安环境，我村加强了治安队伍人员的素养教育和治理，加强巡查力度，按照上级相关部门的指导精神，搞好、建立平安区、平安村工作。由于工作努力、同时，有上级相关部门的积极指导配合、支持，20XX年我辖区内未发生过大案要案，未觉察有吸毒现象。全年共发生各类矛盾纠纷26起，成功调处26起，成功调处率100%。对上访人员及时做好思想疏导工作，及时向其宣传相关政策、法律、法规，并做好稳控工作，全年没有出现上访现象。全力做好地质灾害平安防范工作，详细由国土资源治理员负责该项工作，不定期对河道及地质灾害防范点进展巡查，特别是今年雨量大、持续时间长的情况之下，特别留意防范，在定期巡查的根底上，安排专人24小时值班，对河道和地质灾害平安防范点做好监测工作，确保平安渡汛及人民群众的生命财产平安。4、计划生育工作情况：计划生育工作在上级部门的指导下，思想明确，制定的措施得到落实，坚持计划生育一抓到底，不放松的方针，“两委会”在狠抓计划生育工作的同时，对三术对象的突出检查。不定期地经常性检查和跟进治理。在每次检查中觉察征询题及时处理。迄今为止，共完成结扎任务9例，放环24例，完成总任务的100%。5、扶贫帮困工作全村委会贫困建档立卡165户571人，其中：2014年度脱贫19户80人，在下步工作中，将按照“三年脱贫，五年小康，十年致富”的总体目的，即实现贫困户到2018年脱贫摘帽，2020年实现小康，到2025年增收致富，按照富村镇精准扶贫、精准脱贫施行方案的要求，以建档立卡工作为根底，找准贫困户致贫缘故，区分贫困类型，按照“一类一政策、一户一措施”的要求，综合使用各种扶贫措施，认真组织和发动群众，通过争取施行根底设备建立、产业扶持、教育培训、农村危房改造等工程，到达全村经济开展水平明显提高，生态环境和村容村貌明显改善，素养技能和村风文明程度明显提升，群众开展决心和幸福指数明显加强。村委会积极落实上级文件的精神，通过发放党员关爱基金，将全体党员的关心送到了困难户、贫困户的手中。同时，进展了走访慰征询活动，送去了村委会对他们的关心。在20XX年度的工作中，针对我辖区内的老弱病残、贫困群体进展详细的调查、摸底、核实等工作，并进展分类登记造册，确保辖区内弱势人群情况清、底子明。救济物资按上级要求发放到贫困户手中，实在改变困难群众的生活情况。6、农村低保工作。把好低保户及低保边缘户的申报关，广泛征求组长及村民代表的意见，做好申报人员的公示工作，接受村民的监视。本年度共将180户261人纳入农村最低生活保障，实在改变贫困群体的消费生活征询题。7、实在做好新农保、新农合费用的征收工作在20XX年度的工作中，村“两委”班子成员分片负责到村组，广泛开展宣传，亲切配合村民小组开展费用的征收工作，新农保续保费用征收于20XX年9月全面完成。新农合确保100%参合。8、完成地名普查工作前期调查登记工作。9、全面完成高龄老人补贴发放工作。10、全面完成“挂包帮、转走访”入户调查及征询卷填写。并积极做好贫困村、贫困户脱贫施行方案。11、全面完成农村住房普查工作。12、全面完成贫困危房户核实上报工作。三、存在的征询题和缺乏1、主动学习不够深化，开展批判与自我批判不够深化。2、农村根底条件薄弱，群众抵御自然灾害风险才能低。3、外出务工育龄夫妇增多，给计划生育工作跟踪治理落实难度大。4、通村公路路状较差，群众出行难，平安隐患较大。5、村委会无任何集体经济收入，可支配工作经费较少，工作开展难度大。四、整改措施1、建立健全学习制度，采取集中学习与自学有机结合的学习方式，全面提高党员干部的综合素养。2、积极争取工程补助资金，全面完善我村根底设备建立，改善农业根底设备条件，加强群众抵御自然灾害风险的才能，确保增产增收。3、新情势下，探究新的计划生育治理体制，并构成长效机制，实在抓好计划生育工作。4、积极争取工程补助资金，逐步建立好各通村公路，实在改善群众的出行困难征询题，消除平安隐患。5、全面加强平安教育学习工作，稳定和提高群众的平安防范认识，五、20xx年度工作计划(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，深化学习党的十八大、十八届三中、四四全会精神，全面建立社会主义新农村，团结和带着全村党员干部群众，解放思想、坚决决心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建立成为消费开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主的社会主义新农村而努力奋斗(二)根本目的20xx年我村开展目的是：组织建立和制度建立得到加强;主导产业稳步开展，经济开展繁荣进步，集体经济逐步好转，农民收入不断增加;村庄规划扎实推进，公共根底设备建立有序开展，村民的消费生活水平大幅提高，人居环境明显改善。(三)主要措施1、加强组织建立，为新农村建立提供组织保障。一是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借助党员现代远程络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素养和理论政策水平;二是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋典范带头作用，促进社会主义和谐社会建立;有计划地培养开展新党员，给党员队伍注入新的力量;三是加强村“两委”班子建立，不断加强干部凝聚力，培养思想政治素养强和开展才能强的“双强”村干部，努力营建干事创业的良好气氛;四是抓好村组织活动场所建立，加强村委会根底设备建立，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素养和思想道德素养的作用，努力按照“五个好”村党支部的目的要求来加强基层组织建立。2.加强迫度建立，为新农村建立提供制度保障。3.厉行节约，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转;4、计划生育工作坚持常抓不懈，确保在规定的时间内全面完成相关任务目的;5、农业消费加大产业构造调整力度，引进和推行新农特产品的种植，重点以种植辣椒推行种植为主，全面改善群众种植方式和种植理念，确保群众增收，农业增效。6、平安消费提高警惕，警钟长鸣;不折不扣抓好各类平安工作，确保人民群众生命财产平安。7、扶贫帮困工作，做好困难群众扶贫帮扶工作，实在关心群众切身利益的事情。对全村贫困人群开展定期走访，理解他们消费生活中存在的困难和征询题，并积极想方法予以处理，实在从根本上处理他们的消费生活征询题。临时救助按要求执行，实在将贫困群众纳为救助对象。8、根底设备建立方面的工作(1)积极争取工程助资金，全面完成xx至xx通村公路的复修工程;(2)积极争取工程补助资金，争取完成xx岔路口至落核的通村公路硬化工程。9、按时按质按量完成镇党委政府下达的各项任务指标及上级各部门临时交办的各项工作任务。回忆20XX年度工作，我村在镇党委政府的正确领导下、在上级相关部门的大力支持协助下获得了一定的成绩，但仍然存在着一定的差距。今后我们将加强团结，接着努力工作，克服缺乏，开拓进取，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深化学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神，争取把工作做得更好，按时完成上级下达的各项工作任务。