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王学仁在省政协十届十三次常委会结束时的讲话
省政协主席王学仁
（2011年1月7日）各位常委、
同志们：
省政协十届十三次常委会今天就要结束了。这次会议听取了孔垂柱副省长关于省政协十届三次会议以来提案办理工作的情况通报，讨论了《政协XX省第十届委员会常务委员会工作报告》（草案）和《政协XX省第十届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告》（草案），审议并通过了关于召开政协XX省第十届委员会第四次会议的决定以及会议议程、授权主席会议审定未尽事宜的决定等草案，通过了有关人事事项。会议期间，大家对两个《报告》（草案）认真讨论、积极发言，提出了许多很好的意见和建议，我们将采纳大家的意见并进行认真修改。这次会议各项议程的圆满完成，为召开政协XX省第十届委员会第四次会议创造了必要的条件。下面，我讲三点意见。
一、深入学习贯彻中共XX省委八届十次全委会精神，进一步统一思想认识、明确工作方向
中共XX省委八届十次全委会是在圆满完成“十一五”规划、即将实施“十二五”规划的关键时刻召开的。全委会认真总结了我州去年及“十一五”时期取得的成就和经验，深刻分析了“十二五”时期我州经济社会面临的形势，审议通过了《中共迪庆州委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》。州委副书记、州长黄政红同志就《建议（草案）》向全委会作了说明，并对去年工作作了总结，对今年工作作了部署。这是一次总结过去、谋划未来，统一思想、团结奋进的会议，对于动员全州各族人民积极投身“示范区”建设，确保我州经济社会发展在“十二五”开局之年开好头、起好步，具有十分重要的意义。深入学习好、贯彻落实好省委八届十次全委会精神，是当前和今后一个时期人民政协的重要任务。全省政协要组织广大政协委员、各界人士和机关干部认真传达学习，进一步认清形势、明确任务，增强信心、找准着力点，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，充分发挥政协优势，认真履行职能，积极为“十二五”规划的实施献计出力。
一是要充分肯定“十一五”取得的巨大成就，进一步振奋精神、坚定信心。“十一五”以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，中共XX省委团结带领全省各族干部群众，围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国连接东南亚、南亚国际大通道三大目标，深入实施可持续发展、科教兴滇、城镇化和全方位开放战略，在应对各种新情况和新问题中，开启了我省科学发展的新时代，增强了云南经济社会发展的新优势，出色地完成了“十一五”经济社会发展各项目标任务，为“十二五”乃至更长一个时期加快发展奠定了坚实的基础。在“十一五”期间，省政协自觉服务云南改革发展稳定的大局，广泛团结广大政协委员和各族各界人士，抓住关系云南经济社会发展的重大问题开展协商议政，围绕重大民生问题进行深入调研，积极在统一战线内部营造民主协商、团结和谐的良好氛围，最广泛地调动一切积极因素，推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护边疆安宁，人民政协事业不断开创出新局面。
二是要认清形势明确任务，进一步增强履职的责任感和使命感。“十一五”时期，我省经济社会发展取得了显著的成就。但发展不充分、发展不平衡、发展不协调、发展不可持续的问题仍然突出，发展的环境和条件还会继续发生新的变化。但我们仍然处于加快发展的重要战略机遇期，新一轮西部大开发战略的深入实施、桥头堡建设的大力推进、国内外经济结构的深刻调整、全省巨大的内需潜力、改革开放以来特别是近十年来奠定的坚实基础等有利条件和内在优势，有利于我们把经济平稳较快发展的形势长期保持下去。省委认为“十二五”时期是加快转变经济发展方式的攻坚期，是加快建设“两强一堡”的黄金期，是全面建设小康社会的关键期。我省政协组织要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，切实肩负起自己神圣的职责和光荣的使命，坚持围绕核心、服务大局、关注民生、认真履职，努力为推动云南科学发展再上新台阶作出新的更大贡献。
三是准确把握奋斗目标，进一步服务好全省工作大局。在“十二五”新的发展阶段，省委提出要紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡战略目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化，加快改革创新，加大开放步伐，加强统筹协调，不断推进富裕民主文明开放和谐云南建设迈上新台阶。在今后的工作中，我们必须牢牢把握省委的决策部署，紧紧围绕进一步增强综合经济实力；提高统筹城乡、区域、经济社会发展水平；增强发展活力；拓展发展空间；推进文化大发展大繁荣；加强生态文明建设；巩固民族团结、社会和谐的良好局面；保障和改善民生，这八个关系全省经济社会发展全局的重大问题，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，深入开展调查研究，积极反映社情民意，广泛进行协商议政，努力为党委、政府科学决策和推动工作提供依据和参考。今年是实施“十二五”规划的第一年，做好今年的工作对“十二五”开好局、起好步至关重要。在谋划省政协今年的工作计划中，要突出重点，找准切入点和结合点，集中研究推动科学发展、加快转变经济发展方式中的重大问题，自觉在更高层次、更重要领域和更关键环节上谋大思路、出大主意。
二、认真学习和把握“十二五”规划《建议》，积极为协商讨论“十二五”规划纲要作好准备
省委八届十次全委会审议通过的《中共XX省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，全面贯彻了中央关于“十二五”时期发展的指导思想、战略部署和目标任务，充分体现了科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，顺应了全省广大干部群众加快发展的愿望和过上更好生活的期待，适应了国际国内形势的新变化和我省经济社会发展的新情况，反映了广大政协委员和各族各界群众的意见和要求，是一个全面贯彻中央精神、充分代表群众意愿、完全符合云南实际、鲜明体现时代特征的规划建议。根据省委的“十二五”规划《建议》，省政府正在编制我省“十二五”规划纲要。在即将召开的省政协十届四次会议上，我们要对这个规划纲要进行协商讨论。为切实把这个纲要协商好、讨论好，我们要注重从以下四个方面准确把握省委的战略考虑和总体思路。
一要深刻认识“十二五”发展的战略意义。省委认为“十二五”时期是我省全面贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的关键时期，提出要通过推进“十二五”发展，使云南丰富的资源优势、优越的区位条件、多年积累的基础条件以及各族人民加快发展的激情和干劲迸发出巨大的活力，推动全省经济社会更好更快地发展。省委之所以这样定位我省“十二五”发展的战略意义，主要是考虑到国际国内的发展趋势和条件，考虑到我省经济社会发展中的突出矛盾与问题，考虑到各方面的发展热情，考虑到我们的现实基础以及可能的风险和挑战。省委对于“十二五”发展的这种战略考虑，有利于在“十二五”规划纲要的编制和实施中，既积极进取、振奋人心，又科学务实、稳妥可靠；既注重满足人民群众日益增长的物质文化需要，又能够切合实际、量力而行；既有高昂的热情又保持清醒的头脑，不动摇、不懈怠、不折腾。
二要深刻认识“十二五”发展的主题和主线。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是“十二五”规划《建议》的鲜明特点。坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，推动科学发展的重大举措就是加快转变经济发展方式。现阶段，我省坚持“主题”就是要更加注重提升经济发展质量和效益、更加注重自主创新和结构调整、更加注重生态建设和环境保护、更加注重社会发展和民生改善、更加注重城乡统筹和优化区域经济布局、更加注重体制机制创新和全方位改革开放；贯穿“主线”就是要着力解决需求结构失衡、供给结构不协调、要素利用效率低、环境损害大、产业布局和空间布局不够合理等突出问题，着力提升我省国民经济整体素质和抗风险能力。
三要深刻认识“十二五”发展的目标任务。省委按照全面建设小康社会的总体部署，积极回应广大人民群众对发展的关切和期望，既着眼于五年、又考虑到长远，立足于推动经济社会更好更快发展、“两强一堡”建设取得重大进展，提出了经济发展、结构调整、社会建设、人民生活水平、资源节约型和生态友好型社会建设、对外开放六个方面迈上新台阶的奋斗目标。这些目标任务，贯彻了中央要求与云南实际相结合的精神，体现了长期目标与短期目标的衔接，注重了科学发展与加快发展的统一，实现了经济社会发展与民生改善的协调，反映了人与自然的和谐，是顺应时代发展潮流的现实选择，是经过艰苦奋斗可以顺利实现的美好前景。
四要深刻认识“十二五”发展的重大举措。省委立足现阶段实际，着眼于解决事关我省发展的全局性、战略性、关键性问题，从加快发展现代农业、大力推进新型工业化、进一步搞活流通和扩大消费、促进区域协调发展、着力完善基础设施、增强自主创新能力、加快民族文化强省建设、高度重视生态建设和资源节约、加强防灾减灾体系建设、全力保障和改善民生、扩大对内对外开放、深化重要领域和关键环节改革这12个方面，提出了一系列的重大举措。这些举措体现了中共十七届五中全会提出的“五个坚持”的基本要求，是科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线在工作部署中的具体化。抓住了这些重大举措，就把握住了“十二五”发展的关键；落实好这些重大举措，就能够为建设富裕民主文明开放和谐云南和全面小康社会奠定坚实的基础。
总之，省委“十二五”规划《建议》的内容非常丰富、含义非常深刻，体现了中央一系列的重大决策部署，概括了我省近年来在实践中的新探索新创造。我们要认真学习、深刻领会，在准确把握省委对“十二五”发展的战略考虑和总体部署的基础上，深入开展调查研究，找准改革发展中最需要解决、人民群众最关心的问题，积极提炼履职成果，认真准备在省政协十届四次会议上的发言材料，争取在会议期间的有关协商讨论中，多方位、多角度、多层次地提出真知灼见，努力为谋划和实施好云南“十二五”发展蓝图贡献智慧、奉献力量。
三、扎实做好各项工作，确保省政协四次全会的顺利召开
这次会议确定省政协十届四次会议在本月19至24日召开，现在已经到了会议的最后准备阶段。这次会议不仅要总结省政协去年的工作情况、部署省政协今年的工作重点，更重要的是要协商讨论全省“十二五”规划《纲要》，这直接关系到云南今后五年的长远发展。希望参加会议筹备工作的每一个同志充分认识开好十届四次会议的重要性，高度重视，精心安排，认真组织，加强协作，主动配合，狠抓工作落实，大事要认真，小事不马虎，高质量、高水平、高效率地完成大会的各项筹备任务。要抓紧修改好会议的有关文件，特别是要修改好常委会工作报告。这次常委会上，大家对《常委会工作报告》和《常委会关于提案工作情况的报告》进行了认真的讨论，提出了许多很好的修改意见，起草班子的同志要充分吸纳、认真修改，努力使这两个报告充分体现去年省政协工作的亮点与特色、充分反映今年全省经济社会发展的大局和省政协工作的思路和重点。在大会召开期间，各工作组要在大会秘书组的领导下，紧紧围绕会议的各项议程，切实加强协调配合，注意做好各次会议和活动的衔接，做到各个环节不出差错、运转顺畅，周到细致地完成好会议的各项服务工作，确保省政协十届四次会议圆满成功。
各位常委、同志们，刚刚过去的2010年是不平凡的一年。一年来，在省委的领导和省政府的支持下，在政协各参加单位、全省各级政协组织和各有关方面的积极支持配合下，通过广大委员的共同努力，省政协以科学发展观为指导，按照省委对政协工作的部署要求，坚持围绕中心、服务大局、凝聚人心、服务群众，紧紧围绕我省制定“十二五”发展规划和经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关注的热点问题，深入调查研究，积极建言献策，做了大量卓有成效的工作，取得了丰硕的成果。各位常委为此付出了辛勤的劳动，奉献了智慧和心血。在此，我代表主席会议的全体同志向大家表示衷心的感谢。希望大家在新的一年里，继续加强学习和研究，时刻关注大局，全力推动发展，密切联系群众，积极服务社会，严格要求自己，珍惜政治荣誉，不断提高履行职责的能力和素质，努力在省政协各项工作中作出新的更大的贡献。
第二篇：在县委十三届十一次全会结束时的讲话在县委十三届十一次全会结束时的讲话
（2010年12月25日）
李平
同志们：
这次全会在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。全会进一步统一了思想，廓清了明年乃至“十二五”期间抚松经济社会发展的思路和目标，是我们全面贯彻省委九届十一次全会、市委五届十三次全会精神，在新的起点上推动抚松科学发展、转型发展的一次重要会议。就贯彻好这次全会精神，我讲三点意见。
一、明确目标，深化转型，坚定不移地推动抚松跨越式发展。
这次全会的主要精神概括起来讲，就是要“抓住一个机遇，明确一个目标，突出一个主题，强化一个支撑，贯穿一条主线”。
所谓一个机遇，省委在“三化统筹”中支持抚松新城先试先行，给予的特殊政策，机遇难得；所谓一个目标，就是把抚松建设成为“长白山区域重要发展中心”，这是县委第十三次党代会提出的奋斗目标，我们要一以贯之地坚持；所谓一个主题，就是“绿色崛起、转型发展”，“绿色”强调的是环保、生态的理念，转型强调的是生态化转型，是抚松走
生态立县、工业强县、旅游XX县区之路的“基调”；所谓一个支撑，就是打造抚松“三三二”产业新格局，作为经济转型的支撑：必须做大做强旅游、人参、矿泉水三大生态型支柱产业，改造升级水电、医药、木制品三大优势产业，着力培育现代服务业、高新技术两个战略性新兴产业；所谓一条主线，就是以加快产业结构调整推进经济发展方式转变，这条发展主线我们要贯穿于十二五始末。
这次全会报告的精髓归结到一点就是“转型发展”。这是抚松“十二五”经济社会发展的主旋律，我们要准确把握它的内涵：首先，转型发展要在“加快”上下功夫。要清醒地认识到“不发达、后发展”仍然是抚松的基本县情，要赶超发达地区，必须提速发展。我们要加快长白山国际旅游度假区和抚松新城建设，带动相关产业发展，加强基础设施建设，实现优势要素迅速积聚，顶级资源快速对接，推动全县工业化、生态城镇化、农业现代化的深度融合，经济社会发展结构向高水平、高质量跨越。其次，转型发展要在“提质”上见效益。加快产业结构调整，从粗放经济向集约经济过渡，改变抚松“一产不特，二产不强，三产不大”的产业结构，是抚松转型的核心要义。要把加快推进现代农业与标准化产业基地建设、特色资源深加工结合起来，把推进新型工业化与发展以旅游为牵导的现代服务业结合起来，把发展现代服务业与
一、二产业链条的前伸后延结合起来，把淘汰落后产
能与抢占新兴产业制高点结合起来，促进三次产业在更高的水平上协同发展、融合发展。第三，转型发展要在“创新”上做文章。自主创新是加快经济发展方式转变的核心动力和根本出路。要以“引进—消化—吸收—再创新”为重点，把主攻方向放在研发新产品上，放在延伸产业链上，放在提升产业层次上。要围绕人参、矿泉水、蓝莓等资源开发，围绕新材料、中药现代化、生物制药等领域，建立以应用为重点、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要实施名牌战略，培植一批中国名牌产品、驰名商标和国家免检产品、使用地理标志保护产品，实现由生态资源大县向品牌大县的转变。第四，转型发展要在“惠民”上出成果。转型发展是科学的发展，其目的就是让人民群众生活的得更好，为了发展而牺牲群众利益的发展是不可持续的发展，我们要在转型期牢记为民、惠民、利民宗旨，把一切决策同群众利益、群众感受、群众评价、群众满意度结合起来，妥善处理好发展与稳定的关系，让城乡居民分享更多、更实在的发展成果。
二、振奋精神，提升素质，不断适应“十二五”快速发展的新形势。
确定了明确的发展方向，党政领导干部的执行力就成为了抚松未来发展的决定性因素。能不能把抚松“十二五”发展的美好蓝图变成现实，关键取决于各级党组织和广大党员
干部的精神状态和能力水平。我们要认真做好四个方面。
一要保持良好的精神状态。各级党员干部要进一步增强责任意识，始终保持奋发进取的精神状态和争创一流的工作劲头。要以抚松发展大局为重，凡事多一些担当，少一些推诿，多一些奉献，少一些索取，多一些密切配合，少一些各自为政。要围绕全会确定的各项任务目标凝聚力量，提振精神，在转型发展中一展身手。
二要强化学习。各单位、各部门要把学习贯彻这次全会精神，作为当前全县的一项重要政治任务来抓，对抚松明年和“十二五”发展的思路、任务要达成共识。要坚持常态的学习机制，吃透、用活上级精神，熟悉市场经济规律，用现代知识和理念武装头脑，提高认识问题的前瞻性，增强工作的主动性，提高解决问题的灵活性。
三要讲究工作方式方法。各级干部既要想干事，又要能干事会干事。要增强统筹能力，协调各方，借势发展。要开阔视野，深谋远虑，把抚松的事业放到全市全省乃至全国大格局中去思考去谋划。要学会抓住工作重点，有所为有所不为。在急难险重工作面前敢于说“行”，敢于迎难而上，敢于碰硬，敢于攻坚，一抓到底，不出成果不罢休。要深入一线，沉到基层，虚心向群众请教，认真开展调查研究，创造性地开展工作，以创新促发展，推动工作再上新台阶。
四要清正廉洁。一名合格的干部不仅要把组织上交给的
任务完成好，更要确保自身的“清白”。清正廉洁不仅是立身之本，也是成事之基，要时刻绷紧廉洁自律这根弦，筑牢信念防线、道德防线和法纪防线，在各种利益和诱惑面前经得住考验，真正做到堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净干事。
三、凝心聚力，各负其责，全力完成好今年的各项收尾工作
现在距年底只有不到半个月时间，大家要按照这次县委全会提出的要求，一手抓年终冲刺，一手抓“十二五”发展谋划，确保“十一五”收好尾，“十二五”开好局。
一是要确保完成今年各项目标任务。各单位、各部门要对照年初确定的各项目标任务，进行一次全面的“回头看”。对已经完成或接近完成的指标，要能快则快、能超则超；对缺口较大的工作任务，要落实责任，倒逼进度，全力冲刺，务求完成。
二是要抓紧谋划启动明年各项工作。按照全县“十二五”的总体部署，尽早确定明年的发展思路、发展目标、工作重点和关键举措，并做好目标任务的分解落实。要超前做好发展要素的准备工作，加强预测分析，强化协调衔接，抓好土地、资金、能源、原材料等生产要素的配置工作，掌握新一年开局的主动权。要抓住当前国家和省市正在安排明年及“十二五”项目计划的有利时机，积极对上争取，争取更多
的项目、政策和资金倾斜。
三是要妥善安排好群众生产生活。各级领导干部必须把群众的冷暖放在心上，特别是要解决好低保户、特困户、重点优抚对象和城乡困难群体的实际问题。要组织好“两节”期间走访慰问活动，了解困难群众的生活情况、实际问题。社会保障部门要拿出切实可行的办法，加大保障措施，确保群众基本生活。
四是要全力维护社会和谐稳定。年终岁尾，要高度重视维稳工作，加强社会治安综合治理，扎实做好信访工作，最大限度地消除不稳定因素。要深入开展打黑除恶专项行动，保持对犯罪分子的高压态势，增强人民群众的安全感。要坚持不懈抓好安全生产和食品、药品安全工作，落实责任，强化监管，遏制重大安全事故发生。
同志们，“十二五”的蓝图已经绘就，推动大转型、实现大提速的号角已经吹响，让我们在省委、省政府，市委、市政府的带领下，全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，努力谱写抚松更好更快发展的新篇章。
第三篇：同志在县十三届人大常委会第一次会议结束时的讲话***同志
在县十三届人大常委会第一次会议结束时的讲话
（2012年5月日）
同志们：
县十三届人大一次会选举我们担任新一届人大常委会组成人员，这是全体代表和全县人民对我们的信任。我们一定要切实履行宪法和法律赋予的职责，决不辜负全县人民的期望和重托，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，紧紧围绕经济建设这个中心，在县委的领导下，努力工作，恪尽职守，为扩量提质，奋力推动***实现新起点上的充分发展发挥积极作用。下面，我就做好本届常委会的工作讲几点意见：
一、提高认识，增强做好人大工作的责任感和使命感宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。坚持和完善人民代表大会制度，是实现人民当家作主的根本途径；是健全社会主义法制、实施依法治国方略的迫切需要。对此，我们常委会每一位组成人员，必须正确认识人大在社会主义政治制度中的重要地位，充分认识做好人大工作的重要性，要真正从思想上增强做好1
人大工作的光荣感、责任感和使命感。希望大家在其位、谋其政，用好权、履好职，妥善处理好本职工作与人大常委会工作的关系，按时参加常委会会议等重要会议，积极参加常委会组织的视察、调查和执法检查等活动，充分地履行宪法和法律赋予的各项职权，充分履行人大常委会委员应尽的职责。
二、立足本职，充分发挥地方国家权力机关的职能作用
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关、对本级人民代表大会负责并报告工作。宪法和地方组织法规定了地方人大常委会的职权，概括地讲，主要是三个方面的职权，即监督权、重大事项决定权和人事任免权。
首先，要围绕中心，依法讨论决定重大事项，行使好决定权。一要选准议题、慎重决策。要善于抓住本县的重大的、全局的、长远的、根本性的问题和重点工作，适时做出决议决定，所做出的决议决定要体现党委的中心工作，体现宪法和法律赋予地方人大及其常会决定权的权威性，体现执行机关工作的重要职责和重点，体现广大人民群众的共同意志和根本利益，真正为民用好权、掌好权。二要摆正位置、理顺关系。要正确处理好决定权与党委决策权的关系。人大及其常委会行使重大事项决定权必须置于党委的领导下，做出的决议决定必须充分体现党委的中心工作；要正确处理好人大决定权与政府行政权的关系。三要讲究方法、注重实效。要确保决议决定的贯彻落实。
要采取各种形式，加强对决定决议贯彻落实的监督，建立督查制度，加大督办力度，保证决定权的有效行使。
其次，要突出监督重点，增强监督实效，行使好监督权。人大及其常委会要进一步完善监督机制，克服形式主义，坚持工作监督抓大事，执法监督抓重点，下功夫提高对报告的审议质量，改进执法检查，加强对重点案件的监督，特别要注意完善工作制度和方式，善于运用法律规定的监督手段，加大对权力运行的监督力度，依法加强对垂直管理行政部门的工作监督，使人大监督不留死角。
第三，要坚持党管干部原则，依法行使好人事任免权。要正确处理党管干部的原则与人大依法选举任免干部的关系，做到党委任命与人大选举相统一，党内程序与法定程序相结合。县委向人大常委会推荐选举任命的人选，都是严格按照民主程序，在广泛听取各方面意见的基础上，经过认真考察后，集体研究决定的。因此，我们一定要从全县改革发展稳定大局出发，以对人民事业高度负责的精神，投好自己神圣的一票。要坚持对被拟任命人员的任前法律知识考试，加强对被拟任命人员的工作监督，增强他们的责任感、使命感和公仆意识，依法、正确行使好党和人民赋予的权力。
三、丰富活动，搭建人大代表履职新平台
人大代表是国家权力机关的组成人员。代表作用的发挥，直接关系着人大工作的成效。代表工作是人大常委会工作的永恒主题。只有把代表工作做好了，代表作用发挥好了，人大及其常委会的工作才能搞活。
一是着力畅通代表知政渠道。要认真组织代表参加执法检查、视察和调研活动，为代表寄送学习资料，邀请代表列席常委会会议、主任会议，不断拓宽代表知情知政渠道。常委会组成人员要做到每年走访所联系的人大代表和人大代表之家不少于2次，了解民情，问计于基层，问计于群众，反映民意，集中民智，自觉把人大工作置于人民的监督之下。
二是加强对代表的培训。要通过集中培训、以会代训、代表小组学习、专家专题讲座和代表交流履职经验等形式，重点就宪法、法律、人大制度、代表履职等内容对代表进行培训，促进代表提高政治素质和法律素质，增强代表行使职权的意识和能力。
三是大力开展争创先进代表小组和优秀人大代表活动。通过争先创优，充分发挥代表作用，使代表真正做到“人民选我当代表，当好代表为人民”。争当合格代表、优秀代表，不当“挂名代表”、“名誉代表”、“特殊代表”。四是着力加强对代表工作的宣传，展示代表风采，为代表履职营造良好的社会氛围。通过具体实在的工作，更好地发挥人大代表在经济文化社会建设中的参与决策作用、监督协助作用、桥梁纽带作用和模范带头作用。
四、加强学习，不断提高履职能力和决策水平
常委会能否履行好宪法和法律赋予的职责，在很大程度上取决于常委会自身建设状况，取决于常委会组成人员的整体素质。因此，我们必须把加强自身建设放在重要位置，切实抓紧抓好。
一是要尽快转换角色、转变工作方式。人大工作与党委、政府、“两院”工作的方式和特点有所不同。比如，人大及其常委会按民主集中制办事，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题，实行一人一票，少数服从多数。这一点不同于政府，政府实行的是行政首长负责制。因此，要尽快改变原有的工作习惯，从过去的行政首长负责制转变到集体行使职权上来；从过去主要依靠政策和行政管理转变到既要依靠政策，更要依法办事上来；从过去直接管理转变到间接管理工作上来。研究重要问题，讨论重大事情，要共同遵守常委会议事规则、组成人员守则。
二是要加强学习。不断提高政治理论和业务知识水平。人大工作的政治性、法律性、政策性、专业性都比较强，而且面临的新情况、新问题越来越多。因此，加强学习显得十分重要。常委会的每一位成员都要结合人大工作的实际，认真学习宪法、地方组织法、选举法和代表法等法律法规，认真学习人大制度理论和人大业务知识，尽快熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，增强依法履职的能力。
三是要加强制度建设，坚持严格依法办事。人大常委会工作的特点是严格按照法定程序办事。根据法律规定，召开常委会会议是常委会集体行使职权的重要方式，每两个月至少举行一次常委会会议，会议议程一般包括审议通过法规案、听取和审议“一府两院”有关专项工作报告、决定重大事项、人事任免等内容。人大常委会就有关事项作出决定，都是在民主审议的基础上，集中多数人的意见
形成的。常委会组成人员要增强责任意识、职务意识，严格遵守常委会议事规则的规定，兼职委员要处理好本职工作与人大工作的关系，按时出席常委会会议，特殊情况不能出席的，要事先请假。会前要认真阅读文件，做好必要的调查研究，会中要积极审议发言，切实履行职责。在常委会闭会期间，由主任会议处理常委会重要的日常工作。常委会会议、主任会议集体决定的事情，一定要贯彻落实，抓出成效。
四是要增强创新意识，不断推进人大工作再上新台阶。要把不断增强改革创新的精神作为推动人大工作的主动性和自觉性。人大工作的创新主要是要把握好变与不变的关系。人大的职权是法律规定的，要严格遵守，不能越位，但是，人大履职的内容却是不断变化的，这就使我们人大工作的重点和方法必须不断变化和不断创新，保证我们人大的工作更具针对性，更富实效性，推进我县人大工作再上新台阶。
同志们，时代赋予新一届人大常委会重要的使命和艰巨的任务，我们必须切实担负起历史重任，圆满完成党和人民交给的各项工作任务。让我们按照县委统一部署和要求，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，把建设全面小康新金湖的伟大事业不断推向前进。
第四篇：在县委十届八次全会结束时的讲话在县委十届八次全会结束时的讲话
蒋凯
（2010年12月13日）
同志们：
这次会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，马上就要闭幕了。会议听取了贞和书记代表县委常委会所作的《工作报告》，讨论了县委《关于制定XX县区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，通过了《县委十届八次全体会议决议》。讨论中，大家一致感到，贞和书记的报告高屋建瓴、鼓舞人心、催人奋进，既全面、客观地总结了今年的工作，又对明年乃至今后五年的工作进行了科学安排和部署；既明确了奋斗目标，又强调了保障措施；既安排了经济社会发展任务，又对党的建设、精神文明建设和民主法制建设提出了明确要求，具有很强的科学性、前瞻性和可操作性。可以说，这次会议是一次研判发展形势、谋划发展大计的会议，是一次明确发展思路、确定发展任务的会议，是一次坚定发展信心，鼓舞发展斗志的会议，必将对东辽的发展产生重要意义和深远影响。下面，受县委委托，根据常委会意见，我讲三点意见。
一、关于会议的主要收获
根据大家讨论的意见，我感到，这次会议主要有以下几点收获：
第一，会议科学判断了“十二五”期间的发展形势，增强了我们加快发展的紧迫感。县委的工作报告，全面地总结了2010年全县的重点工作，从县域经济实力、城乡基础设施建设、改善民生、各项事业发展、党的建设和精神文明建设等八个方面，进行了全面、客观的总结和评价，同时，对“十二五”期间，我县面
临的机遇和挑战，又从国内、国外两个方面进行了深刻分析。报告明确提出，“十二五”期间，我县既面临着发展的新机遇，也面临着各种严峻的挑战，但总体上机遇大于挑战。全县上下必须审时度势，倍加珍惜政通人和、凝心聚力、风清气正、政治安定、社会稳定、经济发展的良好态势，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中争创优势。
第二，会议明确提出了“十二五”期间我县工作的总体要求和发展目标，增强了我们加快发展的责任感。县委的报告，对“十二五”期间全县工作提出了总体要求，概括地讲，就是以科学发展观为统领，大力实施“三动”战略，统筹推进“三化”进程，建设美好新东辽。”；提出了发展目标，概括地讲，就是“各项主要经济指标实现平稳、较快增长，县域综合实力实现升级晋位。”围绕这个总体要求和发展目标，全县上下必须坚持发展是硬道理的思想不动摇，千方百计推进经济持续快速健康发展；必须坚持产业高端化、集群化、规模化发展，坚持速度与质量并重的原则，加快经济发展方式转变；必须坚持深化改革扩大开放，进一步加大引资、引智、引才力度，推进自主创新；必须坚持高端定位，深入实施“辽——白”一体化战略，加快推进城乡统筹发展；必须坚持以人为本，努力改善民生，使改革发展的成果惠及百姓，努力构建和谐东辽。
第三，会议着重部署了“十二五”期间的重点工作任务，增强了我们加快发展的使命感。县委报告提出，“十二五”期间我们要突出抓好工业经济、城镇化建设、农业现代化、社会事业、民主政治、党的建设等八个方面的重点工作。同时，提出了明年的工作目标。要求我们要紧紧抓住加快发展这个第一要务，牢牢把握改善民生这个第一目标，时刻铭记维护稳定这个第一责任，切实加强党的建设这个根本保障，全面完成“十二五”期间各项重点工作任务。
二、关于会议精神的贯彻落实
县委十届八次全会，为明年乃至今后五年全县的经济建设、事业发展和社会稳定指明了方向，我们必须认真解读、深刻理解会议精神，认认真真、不折不扣地抓好贯彻落实。
一是在统一思想上抓好落实。思想是行动的指南。“十二五”期间，核心问题是加快经济发展方式转变。我们要贯彻落实好这次会议精神，实现未来五年的国民经济和社会发展目标，首先必须在加快发展方式转变上形成思想共识。会后，大家要迅速召开班子会、机关干部会，组织本乡镇、本部门、本单位的班子成员和干部职工，认真学习、深刻领会本次会议精神，对县委《工作报告》和《“十二五”规划建议》，要入耳、入脑、入心，用《报告》和《建议》统一干部群众思想认识。宣传、广电等部门要加大对会议精神的宣传力度，特别是报告中提出的工作思路、工作目标、工作任务和工作重点，要进行系列报道，切实发挥宣传媒体的舆论导向作用，扩大本次全会精神的宣传面，统一各级干部群众的思想，营造一种想发展、谋发展、抓发展的氛围，使全县上下增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，积极投身到加快东辽经济和社会发展的实践中来。
二是在抢抓机遇上抓好落实。市场经济条件下，机遇就是加快发展的条件，机遇就是加快发展的动力，机遇就是加快发展的优势。“十二五”期间，国家将进一步加大“三农”扶持力度，进一步增加城乡基础设施建设投入；省委、省政府深化扩权强县改革，加快县域经济发展的力度不断加大；市委、市政府在“十二五”规划中明确提出统筹推进城镇化建设，推动“辽——白”一体化和“点、轴、面”区域联动。这些，都为我们加快发展带来了难得的机遇。我们必须抢抓发展机遇，借时、借势、借力争取发展的主动权，加快县域经济发展。
三是在开拓创新上抓好落实。再好的规划和目标，最终都要靠果断的行动来实现。我们要在提高创新能力上下功夫，勇于打破常规，打破已有的框框，大
胆尝试、大胆探索、大胆实践，走出一条符合本乡镇、本单位、本部门实际的快速发展之路。要在提高实干能力上下功夫，摆正自己的公仆位置，从自身做起，亲历亲为，为群众做出表率，影响和带领群众共同致力于加快东辽经济和社会发展。要在提高破解难题能力上下功夫。今后五年，可能会有各种各样意料不到的困难和问题，我们必须处变不惊、临危不乱，及时妥善处理各种突发事件，排除干扰，进一步坚定发展信心，进一步加快发展速度，进一步提高发展质量。要在提高执行力上下功夫。全县上下都要把全委会精神作为思想和行动的指南，形成一个声音，一个步调；更要把思想转移到落实上，把时间倾斜到落实上，把精力集中在落实上，一以贯之，一抓到底，抓出成效。通过落实体现执行力，体现创造力，体现凝聚力。
二、关于当前的几项重点工作
现在，正值年终岁尾，各项工作都处在关键阶段。全县上下必须振奋精神，提高效率，全力抓好当前的各项工作，确保年内各项任务的完成。
一要抓好项目建设。采取切实有效的保证措施，确保重点项目、重点工程和民生实事顺利实施。要加强组织领导，落实任务，明确责任，健全和完善调度机制，做到每月调度一次，及时破解落实中遇到的困难和问题，尤其要解决好资金瓶颈问题。从现在开始，要马上着手做好项目的规划设计、立项审批和资金争取等各项前期准备工作，确保在明年“五一”前开工建设。同时，要狠抓招商引资，利用年底前的有利时机，切实加大工作力度，坚决完成年初确定的招商引资任务。二要抓好经济运行。当前的重点是组织好工业生产，采取一切有力措施，调动方方面面的力量，千方百计完成既定的目标，为明年的发展打好基础。要抓住当前企业生产的有效期，开足马力，加班加点，确保完成年初任务。
三要抓好财政收入。今年，是我县财政形势比较严峻的一年，各项重点工程建设和民生实事落实对财政的压力很大。在收入上，财税部门要克服困难，做到应收尽收，足额入库；在支出上，要坚持保重点、压一般的原则，把有限的财力用在经济建设上，用在全县发展的大事上，用在解决事关群众利益的民生问题上。
四要抓好社会稳定。年终岁尾是各种矛盾的突发期和易发期，是稳定工作的敏感期。因此，各乡镇、各部门必须高度重视，把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务抓在手上。一是认真抓好信访工作，及时解决群众关心的热点、难点问题，防止出现集体访和越级访。二是认真抓好安全生产。要把安全生产作为两节期间的一项重要工作，坚决抓实抓好。各分管县长、各部门、各乡镇一定要本着对事业、对群众高度负责的精神，深入排查，大力整改，下决心解决好道路交通、消防、易燃易爆及危化品、煤