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刘文芝同志在全州招商引资工作会议上的讲话
州政府副州长刘文芝
同志们：
这次会议是经州委、州政府同意召开的一次十分重要的会议，会议主要任务是贯彻全省招商引资工作会议和招商引资重大签约项目跟踪落实检查工作会议精神，安排部署今年全州招商引资特别是工业集中发展区招商引资工作。刚才，泽祥同志传达了全省会议精神；各县分别汇报了工作开展情况和今年工作打算。运龙常委、赵平常委还将作重要讲话，请大家深刻领会、狠抓落实。下面，我讲两点意见。
一、回顾总结成绩，招商引资工作为全州经济社会发展作出了积极贡献
刚刚过去的一年，是我州历史上极不平凡、极其艰辛的一年，也是我们经受考验，夺取重大胜利的一年。去年四季度以来，我们抓住中央扩大内需和加快灾后重建的机遇，狠抓投资、大力促进消费，经济因灾下滑的势头逐步好转，经济社会恢复发展，取得了较为明显的成效。
在全州经济社会恢复发展的同时，我们抓住对口支援的机遇，大力开展灾后大招商，取得了明显进展。一是重视力度不断加大。去年，侍俊书记、泽刚州长亲自带队到广东、安徽等省开展投资说明会和投资促进活动，汶川、XX县区、XX县区、小金、松潘、黑水等县县委、县政府主要领导也纷纷带队到对口援建省开展招商工作。据不完全统计，去年，州县小分队赴省外开展招商活动近20批次
二是机制方式不断创新。各县成立了承接产业转移工作领导小组，建立工作督查机制，明确任务，落实责任，促进了小分队招商活动的开展。三是平台作用日趋明显。我
州充分利用“广交会”、“厦洽会”、“西博会”等平台，宣传优势资源、优势产业和投资环境，推介、洽谈招商项目，并取得了明显成绩。仅第九届西博会就签定了6个省外境外意向性协议项目，协议金额达28.4亿元；签定了6个省内意向性协议，协议金额达5.5亿元。四是在坚持“走出去”的同时，积极邀请各方投资商到我州考察。XX县区主动与XX省经贸委、投资促进会取得联系，求得支持；XX县区去年9月，一次请进10余家企业负责人到松潘考察和投资谈判，取得了实质性进展。2008年全州招商引资新引进省外境外协议合作项目15个，协议资金118亿元，实际到位省外国内资金21.5亿元（含续约项目到位资金）。这些成绩的取得，来之不易，主要归功于中央特殊的灾后重建政策，归功于对口支援省市对我州的大力支持、帮助和无私援助。同时，这些成绩的取得也是各县、各部门通力合作、共同努力的结果，也是全体招商战线干部职工不畏艰险、不怕困难、顽强拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表州人民政府向关心、支持全州招商引资事业的领导和同志们以及战斗在全州招商引资战线的全体干部职工表示衷心的感谢。
二、准确把握形势，切实抓紧抓好抓实今年招商引资工作
今年，是灾后恢复重建和经济社会发展加速推进的关键之年。我们面临的内外部环境复杂多变，难以预见的困难明显增多，必须准确把握经济大势，时刻洞察市场变化，密切关注企业投资动向，坚定信心，趋利避害，加快发展。
（一）认清形势，统一思想
一是形势不容乐观，切不可掉以轻心。汶川特大地震对我州经济社会发展造成的巨大影响仍然存在，部分企业在我州的投资信心仍未完全恢复，部分拟来州投资者仍处于观望态度；国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响正进一步加深，信心不足、资金短缺、市场疲软，成为国内外投资者对外扩张的最大制约，招商引资难度加大。在不确定因素日益增多的情况下，不少产业也处于结构大调整、市场大洗牌的重大变革期，给
我们确定目标产业、目标企业带来新的困难。此外，其他兄弟市州为促进经济增长纷纷加大招商引资力度，我们面临的竞争更为激烈。逆水行舟、不进则退。如工作不力，我州招商引资难以继续快速增长，甚至有可能出现回落。
二是机遇非常难得，切不可贻误时机。机遇是流动的资源，稍纵即逝，必须及时把握。一方面，扩大内需政策成为各市州促进经济增长的共同机遇，各地都在抓紧争抢社会投资这一有限的资源，谁工作主动、措施得力，谁就能赢得发展先机，获得竞争优势。另一方面，中央支持灾后恢复重建的特殊政策，特别是对口支援的重大举措，是我州优势资源转变为经济优势的巨大机遇。灾后恢复重建项目形成的巨大投资拉动，是我州促进经济增长的特殊优势和强劲支撑。国家支持灾后重建的许多政策适用期只有三年，对口支援机制也只有三年，若不能主动出击、创造性工作，将会错失宝贵的机遇。
三是任务繁重艰巨，切不可按部就班。加快发展是我州经济工作的首要任务，这对招商引资工作更是寄予厚望。扩大内需、加快重建，资金需求规模巨大，招商引资战线责任重大，使命光荣，必须打破常规，自我加压，创造性、创新性的开展工作。
同时，我们也要看到自身也存在一些问题亟待解决。一是大项目还不多，对经济的支持力还不够。二是园区集聚能力还比较弱，还没有真正成为招商引资主体。三是队伍素质、体制机制还不能完全适应开放合作的要求。四是产业招商针对性还不强，缺乏目标产业和目标企业。面对严峻的形势，面对存在的问题，我们一刻都不能放松，要以只争朝夕的精神，抓紧解决。
（二）增添举措，扎实推进
今年，全州招商引资工作的基本思路是：深入实践科学发展观，认真贯彻州委九届八次全会精神，围绕加快建设灾后美好新家园、加快建设“一强一地两区”，深化大招商活动，加强区域经济交流与合作，提高承接产业转移质量，提高引进重大产业化项目
和产业聚集的水平，突出重点产业、重点园区和重大项目，加快推进州内工业园区和成都—阿坝工业集中发展区建设，努力促使我州经济社会发展再上新台阶。主要目标是：引进省外国内资金考核目标24.6亿元，力争实现28.1亿元；引进外商投资合同额300万美元，力争实现900万美元。
非常之时要有非常之为。面对异常严峻的形势、异常艰巨的任务和千载难逢的机遇，我们一定认真落实州委提出的特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，大兴用心学习、亲民为民、苦干实干、开拓创新、清政廉洁“五种作风”，抓住危中之机，战胜各种困难，主动作为，奋发有为。
第一，要切实抓好签约项目的落实、开工、投产。去年，我州在全省灾后重建大招商活动和第九届西博会上共签订了9个项目，投资总额44.6亿元人民币，其中三江盘龙生态旅游度假开发项目、九寨沟天际银河度假酒店项目等7个项目被列为2008年XX省三大招商引资活动签约督办项目，由于多种原因的影响，总的项目履约、资金到位、项目开工作各项指标都不高，进展较慢。希望有关县要认真分析原因，找准薄弱环节，加大力度、加快进度。各县政府主要领导要作为第一责任人亲自抓，分管领导要直接抓，主动协调问题，亲自跟踪落实，坚决防止前紧后松，杜绝上紧下松。要建立健全重大签约项目推进协调、跟踪落实和信息沟通等长效机制。要及时统筹协调和解决项目落地过程中的要素保障等瓶颈问题；要认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，提高工作效率。对所有重大签约项目，要纳入政务服务中心，实行并联审批，并在阿坝商务门户网站上对外公布，实施动态跟踪管理，接受社会监督。严格落实督查督办制度、项目跟踪制度和考核制度，一抓到底，强力推进。各县各部门要层层细化分解目标，做到领导落实、人员落实、责任落实，每个重大签约项目都要制定跟踪落实进度表，确保资金如期到位、项目如期开工、企业如期投产。州商务局要按月收集、上报项目进展情况。州政府督查室要定期进行通报，并对重大签约项目落实情况纳入各县和各部门的年度考核内容；州级有关部门要按照职责分工做好相关服务工作。
第二，要切实加快工业集中发展区的招商引资。工业集中发展区是全州招商引资的重要载体，要充分发挥园区的主体作用，切实推动园区由产业发展载体逐步向承接产业转移主体转变。按照规模化、集约化、新型工业化的思路，州委、州政府调整工业布局，注重提升，推进工业突破性发展。实施“北上、外联”战略，腾笼换鸟，大力推进建设汶川漩口新型工业园区、XX县区土门高载能工业园区、XX县区南新轻工及农畜产品加工园区、松潘新民高原畜牧产品加工园区、成都—阿坝工业集中发展区，培育工业经济新的增长极，逐步构建我州工业园区发展新格局。几个工业园区各有特色，各县可根据自身发展来确定招商引资项目、规模和地点。
2月10日，州委、州政府召开了推进州工业园区招商引资工作会议。侍俊书记要求：由州商务局牵头，拟定招商引资方案，认真梳理和分析相关政策，明确争取国家支持、对口省市援建、组团招商的各个项目；把招商引资纳入各县政府目标考核。根据侍俊书记指示，请各县和州级有关部门共同做好以下工作：
一要抓招商引资方案的制定。认真分析、仔细思考各个园区产业布局、项目分布、招商引资措施，制定操作性强、能见实效的招商引资方案尽快报州招商引资领导小组办公室。
二要抓援建省市的宣传招商。要抽调精兵强将，下大力气抓好对口援建省市的招商引资工作，特别是一些恢复重建的重大项目、园区招商的大项目，要充分利用对口援建平台，巩固和扩大投资招商引资成果，进一步宣传我州几个园区优势，把重心放在产业援建与产业合作上，增强自身的造血功能，培育产业链，壮大优势产业，优化产业结构。
三要调动招商引资的积极性。疏理好现有的政策，强化招商引资目标考核，制定奖惩措施，年终逗硬奖惩，调动工作积极性。州里已经确定，今后阿坝、红原、壤塘、松潘、若尔盖五县畜产品加工项目的招商引资，可放在松潘工业集中发展区；其它县引进的轻工项目、高载能项目可放在XX县区南新和土门高载能区；各县引进的重大招商项目还
可推荐到成都—阿坝业集中发展区，建成后所产生的返还税收归县财政收入，州级部门招商引进的企业产生的税收归州财政收入。现在招商引资平台已经搭建，希望各县、州级有关部门切实加大招商力度，确保取得实效。
四要抓招商引资机构的设置和人员培训。州内几个园区的工作主要是州工业园区管理委员会在做，成都—阿坝工业集中发展区管理委会正在筹建，其职能都一样，不仅要抓产业布局、协调解决园区内的相关工作，更重要的还是招商引资，做大做强产业规模。要尽快落实园区招商机构和人员，创造条件加大对从事招商引资工作人员的培训力度，确保工作有人抓、事情有人做。
第三，要切实加强项目准备。在相当一个时期内，我州经济还将属于典型的投资拉动型，投资成为拉动经济增长最直接、最有效的办法。而投资的载体和支撑就是项目，尤其是重大项目。另一方面，投资最终也要靠项目来落实。从一定意义上讲，抓投资就是抓重大项目，抓重大项目就是抓发展。现在，在州内企业经营普遍出现困难的情况下，抓好一批拉动能力较强的重大项目，以此带动工业企业走出困境显得尤为关键。要精心准备，多方开拓项目来源，多方收集项目信息，努力发现、促进促成一批重大项目。州县在工作上要有所侧重，及时沟通，要有自己的项目定位和工作重心。各县要有创新精神、学习借鉴的精神，项目准备要从传统的由自己设计推出，转向由自己设计项目和引进项目相结合，也就是要注重外源性项目。同时要根据国际国内产业趋势，研究园区可以承接哪些方面的项目，有针对性地推出。要发挥作用协调好、解决好不同地区重复抓一个项目的问题，努力在区域间形成差异性、互补性的产业发展方向。
第四，要切实发挥平台作用。各县要从实际出发，结合资源优势、产业特色、工作目标，有针对性的组织参加重大活动，积极赴外参加各种投资洽谈会、博览会。西博会是我们借助的一个重要平台，第十届“西博会”将在今年10月中下旬举行，各县和各
部门要早做安排，客商邀请、项目接洽、活动方案、组织接待等等都要提前准备、细致谋划，做实做细。
（三）夯实基础，强化能力
工作越是困难的时候，越是抓基础、抓能力建设的时候。当前尤其要抓好三个方面的能力建设。
第一，要强化执行能力。招商引资工作需要不断创新，更需要强力执行。做不到眼勤、耳勤、嘴勤、腿勤，不去多跑，多接触，你就不可能获得更多的投资信息，发现更多的投资机会，项目来源就会很单一。要坚决推行“整合资源、登门促进”的工作机制和工作方式，部门、各县、园区要联合起来、联动起来，聚集、整合各方的能力和资源，形成整体合力。要坚决地走出去，深入开展有针对性的小分队招商，主动登门促进。要充分利用好各种资源，发挥好州县在外设立的办事机构作用，创新方式方法，力求工作实效。我们已将督办目标和奋斗目标分解到各县，今天还要签订年度招商引资工作目标责任书，希望各县采取强有力的措施，务必完成。
第二，要抓人才队伍建设。首先是吸引人才。当前国外、沿海等地区企业因经营困难纷纷裁员甚至倒闭，这些对我们来讲不仅是招商引资的机遇，在引进优秀人才方面也是千载难逢的机遇。要把招智引才结合起来。我们应当鼓励企业在加强现有员工培训的同时，有计划的引进一些高端技术人才、管理人才为我所用。招商引资队伍也可以引进一批专业性的人才，沿海有很多实行政府雇员制的招商引资人才，拥有特别出色的能力，我们可以抓紧引进。其次是用好人才。队伍建设要更加专业化、用人机制要更加灵活。黄小祥副省长在全省招商引资重大签约项目跟踪落实检查工作会议上讲到：招商引资工作特殊性很强，不能简单按公务员管理办法来对待，各地可以大胆试行一些行之有效的办法和制度，用人机制、考核机制、薪酬制度，都可以在依法合规的情况下灵活创新，激发队伍活力。这一点，待省确定具体的方案后，我们将具体研究落实。
第三，要狠抓投资环境建设。要真正树立“亲商”、“重商”、“护商”的意识，优化投资环境，简化审批程序，提供一站式服务，在审批、办证、土地移交等方面提供快捷优质服务，积极帮助解决投资商在建设发展中遇到的困难和问题，依法保护投资商的合法利益。各县、各部门要将“投资环境治理活动”作为一项长期任务纳入本地区、本部门日常工作，常抓不懈，确保投资环境每年都有明显改善。
同志们，抓好今年招商引资工作，对于推动我州加快建设灾后美好新家园、加快建设“一强一地两区”进程，具有十分重要的意义。各县各有关部门一定要增强责任意识、大局意识、危机意识、竞争意识，振奋精神，抢抓机遇，扎实推进，确保招商引资工作能更好服务全州经济发展大局。
谢谢大家。
第二篇：刘占仁同志在招商引资工作现场会上的讲话刘占仁同志
在全区招商引资工作现场会上的讲话
（根据记录整理）
同志们：
今天上午我们召开全区招商引资现场会议，主要是调度招商引资和外经外贸工作，同志们都知道，招商引资和外经外贸工作非常重要，含金量很高，多年来，我们一直在强调改革开放，强调招商引资，把招商引资和外经贸工作当作重点、当作关键、当作核心来抓。当前和今后，我们想实现又好又快发展，想打造“半壁江山”，就必须抓好这两项工作。今天上午我们看了相公街道的5个项目建设现场，把各乡镇、街道，各区直部门1-3月份招商引资和外经贸工作的情况进行了通报。今天的会议，主要达到四个目的。一是比成绩，看现场。一季度，我区共有各类招商引资项目86个，其中新建的21个，续建的65个，利用市外资金2.52亿元，在全市排第六位。10个乡镇、街道和20个区直部门有实绩，52个区直部门没有实绩，包括10个有正在洽谈的项目，其中，相公、九曲两个街道和供销社、国土资源局两个部门进展的最快。全芪实现进出口总额3770万美元，其中出口总额3502万美元，新增自营出口获权企业12家，新批利用外资企业2家。二是托底数、调指标。（04：25）。什么是。就是，数字就是，差距就是。对于招商引资和外经外贸工作的通报以后要继续，外经贸局（招商局）要坚持一月一通报，部门有没有业绩，有没1有行动，完成了多少，让全区上下都知道，让全区上下都关注，（要不将来通报的时候，150分都扣掉了，4-2-2-2），让大家看看谁为河东发展做出了贡献。三是说经验，谈行动。刚才供销社和相公街道分别发了言，都有很好的经验，各有各的办法，各有各的特色。其中，今天上午看的相公街道的5个项目，行动都很迅速、建设得都很有起色。四是大讨论，鼓实劲。要和我们当前开展的大讨论活动结合起来，鼓起实劲，奋力赶超。在考核办法中，沭阳、郯城都对招商引资工作实行一票否决，我们也要对招商引资工作实行一票否决，（在考虑一票否决的时候加了一条，就是劳动保障）。没有项目哪有发展，没有考核哪有干劲，河东的发展离不开项目，项目的引进离不开实干。刚才刘区长讲了很好的经验和方法，希望大家抓好落实。
下面，对做好招商引资和外经外贸工作，我再将五个方面的问题。
一、以打造“半壁江山”为重点，加快推进招商引资和外经外贸工作的新突破
（一）解放思想，优化环境，着力解决四个方面的问题。一是着力解决风气不正，政令不通的问题。我在很多会议上都讲了，河东的形象很重要，河东的发展很关键，河东的团结很健康。一个地方风气正不正，政令通不通，就体现在招商引资和外经外贸工作上，二者就是晴雨表。为什么我们的项目推进的速度慢，就是因为在项目的落地过程中出现了一些问题，这些问题，说到底就是某些领导干部的问题。群众永远都是正确的，没有不讲理的群众，只有不讲理的干部，可以说，小到一个项目的推进速度，大到一个国家的发展速度，都能看出一个领导干部的作风
2好不好，先进不先进，符不符合实际。要解决风气不正，政令不通的问题，我们必须落实四个严格和三个制度。四个严格就是严格政治纪律、严格组织纪律、严格经济纪律、严格工作纪律，凡是有损河东形象的、凡是有损招商引资和外经外贸工作的任何事、任何人要严惩不贷。三个制度就是检查备案制、外向服务免费制和重点企业项目落地保护制。
二是着力解决作风不实，效率不高的问题。很多企业家、很多外商向我反映，我们河东某些部门在服务态度上存在着问题，在工作效率上存在着问题。不要以为这是一件小事，这是一种很可怕的现象，它影响的不是一个项目，不是一个企业家，不是一个外商，而是我们河东的整体形象和投资环境。作为一个职能部门，人民赋予了你权利，就是要你为人民服务，为河东的发展服务，就要实实在在、提高效率，落一个项目，办一项手续，能一次办完就一次办完，能一天办完就一天办完，总之一句话，该减的要减，该快的要快，该帮的要帮，该管的要管，该实的要实。以后如果是因为部门工作作风、工作效率而影响项目进展的，对负责人我们要严厉惩处。
三是着力解决精神不振，服务不周的问题。我们在这方面存在的问题不是很多，说明河东的领导干部素质是高的，但是在个别领导干部身上还是存在着在其位不谋其政、畏首畏尾、萎靡不振的现象。对此，我们要严格落实服务承诺制，实行首问责任制，实行限时办结制，为招商引资和外经外贸工作提供最全面、最及时、最周到的服务。
四是着力解决机遇不强，落实不力的问题。首先要围绕着三个体系建设，即目标决策、执行决议、监督考核。二要落实通报
3制度。对于我们所做的各项工作，包括招商引资、工业发展等等都要通报，没有干成绩就是零，没有项目成绩就是零，有就是有，没有就是没有，工作要通报，政绩要透明，让全区人民都知道。三要亲历亲为。张高丽同志在会上讲过这么一句话—“全体外经外贸的同志们，要转变作风，深入基层，亲历亲为”。我认为，不仅是外经外贸的同志，其他部门的同志也应该做到，纸上得来终觉浅，绝知此事需躬行，对于自己所负责的工作，所分管的业务，都要做到亲历亲为。四要严厉打击。在我们河东如果出现扰乱发展环境、破坏招商环境、影响项目进展的，我们都要严惩不贷、严厉打击、绝不手软。出现这些问题，别人会笑话，我们也觉得丢人，这比招商成绩为零更可怕。我们是临沂城的一部分，与市委、市政府一河之隔，出了问题影响深远，客商不会来投资，项目不会来落地。招商引资靠得是环境，靠得是服务，硬件要好，软件更要闪光。人民给了我们权利，我们就有义务保一方平安，护一方稳定，为河东的发展创造一个良好的环境。五是严禁四乱。即严禁乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款。我们到企业去，不要指指点点，就是去了解企业有什么困难，然后帮助解决，这样才能温暖企业，才能感动企业，才能构建和谐的发展环境。
（二）创新思维，创造开拓，破解六个问题。
一是土地问题。第一要节约集约使用土地。园区建设系数不能低于30%，容积率不能低于0.6，特别是乡镇、街道的工业积聚区要提高土地使用率，落项目要按照规划、本着节约土地的原则进行。搞好土地挂钩试点，在巩固第一批挂钩试点的基础上，积极争取新一批的挂钩试点工作，臵换出更多的城建用地。要加大执法力度，坚决杜绝滥搭乱建，凡是不符合规划的，不利于长远
4发展的要坚决拆除。第二要盘活建而未用和低效利用的土地。对企业、项目的土地利用、使用情况进行全面的摸底排查，凡是建而未用的要予以收回，凡是低效利用的要缩减供应，为新项目的落地腾出空间。第三要搞好旧村改造。旧村改造现在有三个层次：城中村、城郊村、XX县区村，我们现在进行的旧村改造是指城郊村和XX县区村，二者在还建上没有统一的标准。目前河东的村庄建设普遍存在着松散性大、规模性强、空闲土地多的特点，所以走旧村改造、整合利用的路子完全可行，就看谁旧村改造的力度大，谁做的好谁就有指标，谁运作的好谁就有土地。我们一定要做好旧村改造这篇文章，要创新思路，千方百计，千辛万苦，对搞的好的要进行奖励。
二是贷款问题。第一是创建“金融安全区”，“金融安全区”有两个指标，即诚信和合法，但去年，我区有关放高利贷的案件276个，外逃的企业主156户，严重扰乱了金融秩序，造成了贷款的高难度。资金是企业发展的源泉，尤其流动资金更是企业的血液，现在很多企业存在的问题是，厂房建起来了，生产线搭起来了，但是因为缺乏启动的资金而不能投产。对于这样的企业，我们要积极帮助协调贷款问题，帮助解决资金困难，解决不了的我们向上级反映，让上级帮助解决，对于这种忙我们是乐意帮的，上级更是乐意帮的，因为这种做法的效益是最高的，省时间，省精力，见效快，是抓住了关键，抓住了“牛鼻子”。当然，我们也要对企业搞好调查研究，我们所帮助的对象是那些“不比楼房比厂房，不比汽车比效益”的企业家，是真心实意谋发展，一心一意想生产的企业家。第二是举办银企洽谈会。银企洽谈会是我们为银行和企业搭建的沟通桥梁，是虚实结合的表现，把无形的东
5西变成了有形的东西，能够促进银企双向互动、双向促进。因此要将举办银企洽谈会作为我们必须承担的一种行为，办实办好。第三是严格落实奖励企业的办法。按照我们制定的奖励政策，对按照3%的比例进行奖励，由受益大户支付给银行的奖励，这种奖励不违纪，是合法合规的。第四是和市各大银行搞好关系。经常与有关领导沟通，争取他们的理解和支持。
三是上市问题。在市场经济中，在世界经济一体化的形势下，一个企业要想做大做强，就必须对外敞开胸怀，就必须走上市融资这条路子。现在临沂在境外上市的企业有60多家，河东一家没有。现在降低了上市门槛股本，以前是5000万，现在是3000万，我们要积极培植、推出几家上市企业，实现零的突破，让河东的企业走出国门，上市融资。
四是利润再投资、增资扩股和抑制货源外流问题。第一必须解决自营出口权问题。自营出口权是产品能否外销的闸口，国家对这方面控制的非常严格，没有自营出口权，再好的产品也销不出去。我们要努力增加自营出口权企业数量，使更多的产品能畅通外流，今年在考核办法中也专门提出了有自营出口权、产值5000万元的。一季度外经外贸局在这方面做的不错，截至目前已新增自营出口获权企业12家，按照这个效率，年底要远远超过年初制定20家的计划，我们要继续努力，今年争取新增40家。第二解决货源外流问题。造成货源外流的原因有四个，一是环境不优，二是服务跟不上，三是出口退税慢，四是区域间的运作成本高。我们要采取措施破解这四个问题，优化环境，优化服务，加快退税，降低运作成本，最大程度减少我区货源外流，甚至吸引区外货源流入区内。第三解决增资扩股问题。对于外资企业获得的利
6润，要直接用于投资，这也算是直接利用外资。要做好现有企业的增资扩股，对于外资的控股，可以是40%，可以是50%，甚至可以是60%，让外资持大部门股权，要做到这一点，首先要解放思想，其次要诚信合作，再次要有科技含量，四要有出口创汇效益。
五是品牌问题。品牌对一个地区的发展非常重要，是一个地区形象的标志，今年在考核办法上我们专门提出了对创品牌有功劳的企业、人员要重奖。当务之急，我们要争创“中国脱水蔬菜加工城”、“中国五金城”、“温泉之乡”等品牌，在这方面我们有很大的优势，而且创建成功之后对于有关产业的发展会产生很大的推动作用，有关部门要切实抓好这项工作。
六是基地问题。出口企业没有基地不行，这是明文规定的，不管产品质量再好、再绿色、再无公害，没有落实到基地，产品检测关就通不过，国外也不会要。同时，建基地可以极大地提高农户的种植、养殖效益，在种植方面每亩约能增收4000元左右。而目前我区仅有4.6万亩基地，实际上可能达不到这个数字，很多企业到区外发展基地，这说明我们在运作上存在着问题，在引导上存在着不足。下一步，我们一定要抓好基地建设，积极引导企业在区内建设自有基地，和农户签订合同发展合同基地，不断提高农产品的质量，不断提高企业对外出口的效益，不断提高农户抗风险的能力。
（三）端正心态，迎难而上，敢于领先。
目前我区的招商引资和外经外贸基数小，在增量上无法和其他县区相比，我们要比增幅，要保证二者的增幅列全市前三位。只要坚定信念，端正心态，相信我们河东的领导干部有能力、有素质做到这一点。
7首先要有公正的心态。工作中必须克制感情冲动，坚持在法律和政策的框架内开展协调工作，感情要和谐、沟通要融洽，语言要讲究方法，相信只要付出就有收获，只要努力就有进展，只要争取就有结果。
其次要有积极的心态。工作中会遇到各种困难和问题，积极的心态能把坏的事情变好，消极的心态可把好的事情变坏，只有以积极的心态去应对，以情感人、以情暖人、以情待人，才能克服困难、排除阻力、实现目标。
第三，要有合作的心态。合作的心态就是要准确地理解他人，善于站在对方的位臵和立场思考问题，找到合作的结合点，增强协调的针对性，做到快速融入，减少不和谐因素的影响力，从而赢得协调方的认同感。
第四，要有坚持的心态。天下无难事，只怕有心人，对于一些复杂的工作，必须坚持不懈，锲而不舍，一次不行两次，两次不行三次，发扬“水滴石穿”的精神，直到事情成功。
二、以超额完成任务为目标，引领促进招商引资和外经外贸工作的新突破
今年的任务目标很明确了，市里给我们下达的任务是进出口总额1.46亿美元，实际利用外资1000万美元，我们自己制定的目标是招商引资19亿元，实际利用外资1500万美元，进出口总额1.5亿美元。为超额完成任务目标，各部门必须积极采取措施，做到以下五点：
一是咬住任务不放松。今年我们将严格按照年初制定的计划对各部门的招商引资和外经贸工作进行考核，对超额完成的我们要重奖，对完不成任务的我们也要按规定处理。现在全年时间已
8经过去快三分之一了，很多部门招商还没有取得实绩，工作没有取得进展。不能再等了，自己不努力没有人来帮你，要立即行动起来，增强压力感、紧迫感，想方设法，千方百计，全心全意，保证招商引资和外经贸工作完成任务。
二是咬住项目落地不放松。抓住项目就是抓住了关键，抓住项目就是抓住了牛鼻子，只要是符合产业政策，符合当地实际，不破坏生态环境，能增加群众收入的项目，我们就要紧紧咬住，动用全部的力量，投入全部的感情，提供全方位的服务，促洽谈，促落地，促投产。
三是咬住园区建设不放松。园区是城市的一部分，我们要充分发挥园区的载体作用，继续加大园区基础设施建设投入，完善路、水、电、气，实施亮化、绿化工程，将园区打造成为XX县区项目积聚的“方舟”，工业积聚的“洼地”，财政增收的“聚宝盆”。
四是咬住企业招商不放松。在新的形式下，破解招商引资难题就要继续突出企业招商的主体地位，以企招商，以商招商，利用企业的效益吸引更多的客商，利用企业的关系联络更多的项目，利用企业的利润实现更大的投资。
五是咬住各种手续不放松。各级各单位要增强服务意识，提高服务效率，特别是发改、土地、环保、规划、建设等职能部门更要做到这一点，只要是在政策范围内，不能说“不”，只能说“快”，对合法、合规、合程序的手续必须快办、快结，绝对不要因为手续影响项目的推进，不要因为规划制约工作的开展。
三、以坚决兑现规定为动力，鼓舞激发招商引资和外经外贸工作的新突破
一是广泛宣传政策规定。要将我们的优惠政策、奖励措施、
9考核办法等宣传到XX县区外、宣传到企业内，激发企业的积极性，增强环境的吸引力，使更多的客商想来河东投资，更多的企业愿在河东发展，更多的资金流入河东，更多的人才留在河东，更多的项目落地河东。
二是落实任务，分解目标。各乡镇、街道，各部门要把招商引资和外经外贸工作任务、工作目标层层落实，层层分解，明确具体负责人，明确完成时限，使每个人身上都有担子，都有压力，都动起来，团结协作，步调一致，为实现招商引资和外经外贸工作新突破而共同努力奋斗。
三是大力调度督察。以后要多召开现场会议，加强调度督察，哪个乡镇、街道做的好，哪个部门工作做的好，我们就要去召开现场会，使做的好的单位知道领导在关注，知道成绩全区有目共睹，感受到压力，促进下一步工作更好更快，使其他单位能够发扬传承好的经验做法，进一步解放思想，转变思路，追赶先进，将招商引资和外经外贸工作推向前进。
四是落实跟踪机制。我们今天在会上发了第一批帮扶的12个项目名单，明确了具体负责的领导，下一步我们还要发第二批帮扶名单和负责领导。对于所帮扶的项目，各负责领导要发挥主观能动性，全力靠上，跟踪指导，经常去现场看一看，调度进展，解决困难。
五是不折不扣兑现奖惩。严格按照考核办法的规定实施奖惩，做到奖惩分明，干了、出成绩了，就要奖励，没干、出问题了，就要处罚，以奖励提升工作的积极性，以处罚消除工作的懈怠性。对于这项工作，我们大力提倡，要大胆地干，不要存在任何顾虑，这是按照成文的规定实行的，不存在违法违纪的因素。
四、以城镇形象提升为品牌，吸引拉动招商引资和外经外贸工作的新突破
城镇的形象至关重要，要想吸引投资，吸引项目，必须有一个好的城镇形象。一个城镇的形象包硬件、软件和（活件），要从四个方面提升城镇的形象。
一是要规划好。所有的建设都要做到规划引路、规划先行，目前，我们要做好XX县区建设的控制性规划、旧村改造的村庄详细规划、园区建设规划、温泉开发规划等一批重点建设工程的规划。在做规划过程中，要注意起点要高，标准要高，水平要高，档次要高，但是这四高绝对不能离开河东的实际，要和河东的实际紧密结合起来。
二是要建设好。在重点工程建设上，我们要严格实行招投标制度，将建设权推向市场，实现建设成本的最小化，同时，要严格控制工程的建设质量，保证工程实施一批，成功一批，避免反复拆迁造成的巨大浪费，这种浪费，不仅是施工者的低素质，更是我们行政者的低级失误，要坚决避免。
三是要管理好。城镇管理是软环境，是能看的见的，摸的着的，城镇管理水平的高低反映了我们经营城镇水平的高低，也是外商评价河东投资环境好坏的重要依据。我们要树立经营城镇的理念，以创建园林城、环保城、卫生城等为契机，切实提高城镇管理水平，以管理推进城建项目，以管理改善城镇设施，以管理优化投资环境。
四要执法好。严格的执法是良好城镇环境的保障，有关部门要加大执法力度，对凡是不符合城镇规划的，凡是影响河东整体形象的建筑，都要予以拆除，要坚决取缔私搭乱建、占道经营、
11店外经营等现象，尤其是国道两侧的“五小”、沙场等违章建筑，该清的清、该拆的拆，不要因为某些人的小利益而影响河东的整体利益和人民的大利益。
五、以各级领导为根本，抓紧抓实招商引资和外经外贸工作的新突破
一要靠前指挥。领导干部要多深入基层、深入企业、深入群众，不要高高在上，要对招商引资和外经外贸工作勤布臵、勤检查、勤调度，善于和企业沟通，善于和群众交流，解决企业在发展过程中遇到的问题和困难，对工作在招商一线的同志要多关心、多照顾、多表扬，以实际行动做出表率。
二要带头上进。领导干部是别人的榜样，领导干部的作风影响着一个部门的工作风气，作为一个部门的领导，就要有一个好的精神状态，要时刻不忘工作，不忘上进，想工作、谈工作，比工作，让工作走进方方面面，在部门形成一个良好的氛围。
三要“三靠到位”。即靠优质服务让外商省心、靠极度诚恳让外商放心、靠投资环境让外商舒心。让已在河东的外商对河东的环境满意，让打算来河东的外商下定来河东的决心，让知道河东的外商对河东充满期望。
希望大家以今天现场会为新的契机，进一步强化落实目标，进一步分解任务，进一步带头抓招商引资和外经外贸工作，进一步提升招商引资和外经外贸增幅，进一步增强落实工作的责任心，把招商引资和外经外贸工作推向前进。
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第三篇：在全州旅游工作会议上的讲话在全州旅游工作会议上的讲话
副州长蔚俊
（2010年4月12日）
同志们：
这次会议是在我州旅游业快速发展形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是进一步学习贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》和全省旅游工作会议精神，进一步提高思想认识，理清发展思路，明确发展重点，做好州委州政府《关于加快旅游业发展的决定》和《关于培育壮大特色经济的意见》的落实工作。
省旅游局对全省旅游产业开发非常重视，今年二月初召开的全省旅游工作会议，进一步明确了全省旅游工作的发展思路、目标任务和工作重点。前不久，省旅游局邀请国家旅游局有关专家调研我省“十二五”旅游业发展规划，总结“十一五”旅游工作经验，帮助理清“十二五”发展思路、发展布局、发展重点，还举办了世博旅游宣传推广周暨观世博游丝路活动等等。我们参加了上述活动和会议，收获很多，受益非浅。昨天，黄局长不辞辛苦，到我州XX县区、积石山县调研旅游工作，为我们把脉号诊，今天出席这次会议，做了重要讲话，谋划支招，使我们增强了加快旅游业发展的信心和决心。让我们再一次用热烈的掌声表达对黄局长的感谢。
刚才，蓝强同志总结回顾了2009年全州旅游工作，分析了存在的问题与不足，对2010年的旅游工作也作了安排，我都同意。
下面，我讲几点意见：
一、提高认识，坚定加快旅游业发展的信心
我国已经进入了大众旅游的时代，旅游产业发展得到了党中央国务院的重视，得到了各级各部门各个方面的重视，旅游产业发展的政策环境、工作环境、发展环境越来越好。党和国家历来高度重视并大力促进旅游业发展，把旅游业确定为国民经济战略性支柱产业。《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出：要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，进一步明确了旅游业发展的战略定位。省委、省政府高度重视旅游业发展，在今年全省旅游工作会议召开之前，陆书记、徐省长都对旅游工作作出了重要指示，要求各级党委、政府要紧紧围绕加快发展、科学发展的总体要求，把旅游业作为我省实施经济转型、转变发展方式的战略重点来抓，不断创新发展思路，强化服务意识，改善发展环境，大力开发旅游产品，壮大旅游产业规模，推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越。省上制定出台了《全省旅游业三年翻番与质量提升计划》，实施了“221”品牌带动战略，向国内外市场大力推介丝绸之路旅游线路和南部草原风光旅游线路。近年来，州委、州政府把旅游业作为新的经济增长点