28《建设工程防汛应急救援预案》成地铁建〔2012〕85号.docx

0000
机密
特急
成都地铁有限责任公司建设分公司文件
成地铁建〔2012〕85号 签发人：沈卫平

成都地铁公司建设分公司关于印发
成都地铁公司建设分公司关于印发《建设工程防汛应急救援预案》的通知

建设分公司各部门，中铁成投公司，地铁参建各施工监理单位：
为进一步加强成都地铁汛期的应急管理工作，贯彻落实“安全生产、预防为主、综合治理”的安全管理理念，现将《成都地铁建设分公司地铁建设工程防洪应急救援预案》印发给你们，请贯彻执行。
特此通知。

建设分公司各部门，地铁工程各施工监理单位：
请加一个发文通知

特此通知。
成都地铁有限责任公司建设分公司
2012年11月6日

成都地铁有限责任公司建设分公司
建设工程防汛应急救援预案

编制单位：成都地铁有限责任公司建设分公司

颁布日期：2012年11月1日

目 录

1总则 1
1.1编制目的 1
1.2编制依据 1
1.3适用范围 1
1.4应急处置基本原则 2
1.5防汛应急抢险的主要任务 3
2地铁建设工程施工防汛危险源分析 3
2.1建设工程概况 3
2.2危险源与风险分析 5
3 组织机构及职责 7
3.1防汛应急组织体系 7
3.2 防汛指挥机构及职责 9
3.3防汛应急值班人员守则 12
4 预防与预警 13
4..1汛情预警行动 13
4.2信息报告 13
5 应急响应 15
5.1响应分级 15
5.2响应程序 17
5.3应急结束 20
6 信息发布 20
6.1信息发布部门 20
6.2信息发布原则 20
6.3信息发布形式 20
7 后期处置 20
7.1应急总结 20
7.2事故调查 21
7.3保险理赔 21
8 应急保障 21
8.1通信与信息保障 21
8.2防汛应急队伍保障 21
8.3防汛应急物资装备保障 21
8.4经费保障 21
8.5人员防护 22
8.6其他保障 22
9 培训与演练 22
9.1宣传与培训 22
9.2预案演练 22
10 奖惩 23
10.1奖励 23
10.2处罚 23
11.1防汛应急预案备案 24
11.2维护和更新 24
11.3制定与解释 24
11.4应急预案实施 24
附件一 25
防汛应急救援指挥部成员名单及联系电话 25
附件二 防汛应急救援指挥部办公室成员名单及联系电话 27
附件三 29
地铁安全专家组管理单位联系人： 29
附件四 30
应急电话 30

III

1总则
1.1编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范地铁建设工程防汛应急管理工作，提高汛期突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置地铁工程建设中防汛重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保证企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据以下主要法律法规：
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国防汛法》
3、《中华人民共和国环境保护法》
4、《中华人民共和国防汛条例》
5、《建设工程安全生产管理条例》
6、《四川省建筑安全监督管理暂行办法》
7、《成都市突发公共事件总体应急预案》
1.3适用范围
本预案是针对汛期成都地铁工程建设中发生重特大工程事故和突发事件的应急救援工作而制定的，成都地铁有限责任公司建设分公司（以下简称建设分公司）各有关部门在预案启动后照此预案程序和原则执行。
1.4应急处置基本原则
1）以人为本，减少危害。切实履行建设分公司的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工和公众生命、健康作为首要任务，最大程度地减少地铁建设工程在汛期的重特大事件及其造成的人员伤亡和危害。
2）居安思危，预防为主。高度重视安全工作，对施工中存在的防汛重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，对地铁建设工程中由于洪涝灾害引起的重特大事件做好各项应对准备工作。
3）统一领导，分级负责。在地铁公司防汛应急救援指挥部的领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，充分发挥各级应急指挥机构的作用。
4）依法规范，加强管理。依据国家相关法律、法规及四川省、成都市的有关规定，加强应急管理，使应对地铁建设工程由于洪涝灾害引起的重特大事件的工作标准化、制度化、法制化。
5）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
6）加强宣传，提高素质。加强汛期防汛宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对汛期各类突发事件的综合素质。
1.5防汛应急抢险的主要任务
1）调动一切可能的力量（政府、社会的力量），立即制止或控制事态的扩大，抢救受伤或被困人员；
2）指导现场施工人员和危及的群众撤离危险区域，维护救援现场秩序；
3）抢救、转移国家和人民财产；
4）协调、调度救援物资、设备和器材；
5）做好信息发布工作，引导新闻媒体正面报道；
6）消除安全隐患，恢复正常施工；
7）查明洪涝灾害引起的人员伤亡及经济损失情况；
8）协助政府有关部门进行洪涝灾害的调查处理。
2地铁建设工程施工防汛危险源分析
2.1建设工程概况
地铁2号线东延伸线始于一期工程终点经干院站，止于龙泉的龙泉东站。沿老成渝公路北侧向东行一段后穿过绕城高速，至老成渝公路北侧的龙工北路向东敷设至怡和新城，穿过怡和新城拐向龙西路，到达龙泉东终点站。线路全长10.75km，其中高架线5.294 km，地下线和过渡段长5.456km。共设车站6 座，其中3个高架车站，分别为林家大堰站、龙泉西站、东风渠站；3个地下车站，分别为龙泉站、保安村站、龙泉东站；平均站间距1.775km。目前已经全面开工。
成都地铁4号线一期工程始于公平站，止于沙河站。线路全长22.373km，全部为地下线。设车站16座、主变电所2座、车辆段1处，由西向东依次为：公平站、文家站、中坝站、西客站、苏坡立交站、清江路口站、成温立交站、草堂路站、中医学院站、长顺街站、骡马市站、太升路站、省文联站、玉双路站、双林路站、沙河站。其中换乘站5座，目前已经全面开工。
1号线南延线全线共设车站5座，由北向南分别设：科技园站～锦江站～华阳北站～华阳站～广都北站～东寺停车场，其中换乘站2座（在科技园站与规划12号线换乘、在华阳北站与规划6号线换乘），最大站间距为1.262km（锦江站至华阳北站）；最小站间距为0.936km（世纪城站至科技园站），平均站间距1.059km。在线路南端设东寺停车场1处，出入场线全长1.014km。目前已经全面开工。
3号线一期工程线路长20.359km，全为地下线，平均站间距1.227km，设车辆段一座，设主变电所两座，分别为红牌楼南主变电所和驷马桥主变电所。共设17座车站（其中换乘站7座），全为地下车站。从起点站到终点站依次为红牌楼南站、红牌楼站、高升桥路站、高新大道站、省体育馆站、磨子桥站、滨江路站、春熙路站、省文联站、一号桥站、马鞍北路站、李家沱站、驷马桥站、驷马桥北站、动物园站、熊猫大道站、天回镇南站。大部分车站采用明挖法施工，主体结构为二层～三层框架结构型式，围护结构主要采用间隔人工挖孔灌注桩加桩间喷射混凝土作为基坑开挖的主要围护结构形式。由于车站均置于富水砂夹卵石层中，因此车站施工均采用点式管井环形封闭降水法，施工期间基坑周边布置点式降水井，以降低地下水位。目前已经全面开工。
2.2危险源与风险分析
成都属亚热带季风气候，年平均气温16℃，年降水量1000毫米左右。成都地区汛期自4月中旬至10月中旬，夏季6,7,8三个月降水占到年降水量7成以上。
成都市地铁建设汛期施工安全重大危险源初步可分为：施工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类。
2.2.1施工场所防汛重大危险源
存在于施工现场的防汛安全隐患；主要与施工现场的防排水系统布设是否合理、畅通以,管线迁改是否有未封堵的端头管及抗洪相关物质设备配备等有关。从城市地铁建设汛期施工安全管理组织来看，一个施工项目是一个重大危险源。
2.2.2施工场所（及）周围地段防汛重大危险源：
存在于施工现场并可能危害周围社区的活动，主要与工程项目所在社区地址、项目与社区地理关系、社区雨、污水等市政相关系统、项目工程类型、及物质有关。对于城市地铁建设汛期施工安全管理组织，从可能危害社区的重要角度来看，一个施工项目应当确定为一个重大危险源。
2.2.2.1邻街或居民聚集、居住区的地铁深基坑、盾构、竖井、大型管沟等的施工，因为汛期深基坑边坡被洪水冲刷、浸泡，造成基坑垮塌，基坑被淹没等破坏，使支护、横撑等设施失稳、坍塌，不但造成施工场所破坏，而且往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸以及火灾等意外。
2.2.2.2项目周边社区的市政泄洪系统、附近河流不顺畅或项目身处低洼地段，致使汛期社区地表汇集的雨水以及市政管道内的洪水倒灌入基坑，使基坑边坡被洪水冲刷、浸泡，造成基坑垮塌，基坑被淹没等破坏，地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸以及火灾等意外。

24
3 组织机构及职责
建设分公司防汛
应急救援指挥部
建设分公司职能部门
工程一、二部

施工承包商应急指挥部
前期工作部

设计管理部

财务与结算部

综合管理部
专家组
建设分公司防汛
应急救援指挥部办公室
事故区监理单位
勘查、设计单位
安全质量部

3.1防汛应急组织体系

设备与装饰一、二部

管理流程走向 技术支持走向
图1 成都地铁有限责任公司建设分公司防汛应急组织机构框架图
3.1.1建设分公司防汛应急救援指挥部
建设分公司设立建设分公司防汛应急救援指挥部（以下简称指挥部）。
总 指 挥：总经理
副总指挥：副总经理
成 员： 工程一部、工程二部、设备与装饰一部、设备与装饰二部、安全质量部、前期工作部、综合管理部、设计管理部、财务结算部等部门负责人；
防汛应急救援指挥部人员的联系方式参见附件一。
3.1.2建设分公司防汛应急救援指挥部办公室
主 任：张智（副总经理）
成 员：工程一部成员、工程二部成员、设备与装饰一部、设备与装饰二部成员、安全质量部成员、承包单位项目经理或负责人、驻地总监理工程师等。
防汛应急救援指挥部办公室人员的联系方式参见附件二。
3.1.3施工承包商防汛应急指挥部
施工承包商防汛应急指挥部是由事故单位（施工承包商）各自设置的防汛应急救援部门。
3.2 防汛指挥机构及职责
3.2.1 防汛指挥部领导职责
1）组织指挥各成员部门处理汛期重大事故，统一指挥防汛现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。
2）负责防汛抢险物资设备的统一调配、补给工作。
3）负责防汛应急救援工作信息发表工作。
4）负责对汛期重大事故应急处理工作的检查和指导。
5）组织各部门进行防汛应急救援预案的联合演练。
3.2.2安全质量部以及部长职责
1）接到事故或险情报告后立即赶赴现场，协助现场总指挥分析研究后决定是否启动此应急预案。
2）根据事故的性质、现场的实际情况，及时制定、审查抢险方案。
3）联系各成员部门赶赴现场，召集各参与抢险救援成员部门的现场负责人根据事故现场变化情况，制定现场救援和疏导方案。
4）组织召开事故现场会，协助政府有关部门做好事故调查处理工作。
5）负责防汛应急救援指挥部办公室的日常工作。
3.2.3工程一部、工程二部、设备与装饰一部、设备与装饰二部以及部长职责
1）接到事故或险情报告后立即赶赴现场，协助现场总指挥做好应急预案的启动准备工作。
2）根据事故的性质、现场的实际情况，及时制定、审查抢险方案并负责组织实施。
3）联系设计、设计监理 单位赶赴现场，协助制定现场救援和疏导方案。
4）协助事故单位做好善后处理及恢复生产秩序工作。
3.2.4综合管理部以及部长职责
1）根据领导安排以及现场实际情况，指导现场施工人员和危及的群众撤离危险区域，设立警戒线，维护救援现场秩序。
2）负责抗汛抢险救灾过程中的各项后勤服务工作，包括饮水、就餐、车辆安排、接待工作等。
3）负责收集事故发生前后及抗洪抢险过程中的各类准确信息，接待和安置到场的新闻媒体人员，由部长向指挥领导汇报，并征得领导同意后向地铁公司、政府有关部门、新闻媒体发布有关信息，引导新闻媒体正面报道。
3.2.5前期工作部以及部长职责
负责协调、调度抗洪救援物资、设备、器材等，并及时组织调运到现场。
3.2.6财务结算部以及部长职责
事故发生时，保障抢险费用计量和资金的及时支付。
3.2.7设计管理部以及部长职责
当发生有关水文地质和结构性破坏的重大事故时，协助审查现场方案中有关技术方面的问题。
3.2.8事故单位（施工承包商）的主要职责
1）制定本单位所承建地铁工程项目的事故的防汛应急救援预案。
2）组织本单位抗洪应急救援预案的演练，配备预案中必要的防护、救援物资、设备、器材，并确保性能完好。
3）险情发生时，立即启动本身的防汛应急救援预案，组织自救，同时向建设分公司以及建设分公司土建分部质安分部报告，并视险情的严重程度报建设分公司事故应急救援指挥部总指挥或副总指挥。
4）当建设分公司的防汛应急救援预案启动介入后，听从建设分公司的安排，全力配合进行救援。
5）组织队伍根据指挥部的指令消除仍然存在的潜在危险源，尽快恢复生产。
6）配合有关部门及时查清事故原因和统计人员伤亡以及经济损失情况。
3.2.9事故区监理单位的主要职责
险情发生时，积极配合现场进行紧急救援，并做好险情发生及防汛抢险过程的记录。
3.2.10勘查、设计单位的主要职责
发生有关水文地质和结构性破坏的重大事故时，参与抢险方案的审查，为指挥部提供技术支持，协助事故调查。
3.2.11专家组的主要职责
为现场抗汛应急工作提出应急救援的方案、建议和技术支持；参与制定防汛应急救援方案；参与事故调查分析等。
3.3防汛应急值班人员守则
在防汛应急救援指挥部办公室领导下，应急值班人员应做到：
1）实行24小时应急值班；
2）负责接受应急报告并立即向应急指挥中心办公室领导报告；
3）接到企业和上级应急信息后，立即向应急救援指挥部办公室领导报告；
4）跟踪并详细了解应急事件的发展和处置情况，随时向应急救援指挥部办公室领导报告；
5）负责领导指令的下达；
6）做好过程记录和交接班记录；
7）严格岗位责任制，遵守安全与保密制度；
8）完成防汛应急救援指挥部办公室领导交办的其它工作。
4 预防与预警
4..1汛情预警行动
建设工地汛期，配备必要的监测设备、设施和人员，对汛期突发事件易发区域、事故高发点加强监测。
（1）通过充分利用监控设备或设备的监控、保护功能对危险源进行监控和控制；
（2）通过聘请的第三方专业监测和检测机构对工程建设进行监测；
（3）通过加强制度、意识、技能、设备状况、环境风险等多方面的检查，及时发现可能存在的隐患，并及时提出整改和控制措施，加大隐患监控和治理力度，防止事故的发生。
4.2信息报告
4.3.1成都地铁有限责任公司建设分公司防汛应急救援指挥部办公室24小时应急值守电话为：028-61639466。
4.3.2地铁建设工程汛期一旦出现重大事件，施工单位在启动本企业防汛应急预案的同时，还须迅速按照建设分公司应急报告程序框架图规定的程序报告，最多不超过2小时。

地铁建设工程汛期
重特大事件现场

成都市政府
主管部门
施工承包商
应急指挥部
成都市防汛办

建设分公司值班电话
028-61639466

成都市应急办

项目代表

成都市建委

成都市水务局

建设分公司防汛应急救援指挥部办公室

成都市安监局

成都市总工会

地铁公司防汛指挥部

建设分公司防汛应急救援指挥部

成都市公安局

图2 建设分公司防汛信息报告程序框架图
5 应急响应
5.1响应分级
5.1.1分类
5.1.1.1　汛期由于洪涝灾害引起的事是件为自然灾害事件；根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害辨识、风险评估，建设分公司将地铁工程施工现场汛期发生一次死亡3人以上或重伤20人以上以及直接经济损失30万元以上的定为重特大事故。
5.1.1.2　施工承包单位应按照汛期自然灾害事件应急事件的发生过程、性质和机理，经危险识别、风险评估，确定企业内可能发生或易发生的应急事件。
5.1.2分级
根据汛情和灾害的严重程度，成都地铁工程将汛情及对应的应急响应由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级。
（一）Ⅰ级
1、防汛应急响应的条件
有下列情况之一者，为Ⅰ级防汛应急响应：
（1）工地附近的河流、沟渠溃堤、漫水，水流流入正在施工的隧道、基坑、车站。
（2）暴雨使隧道、车站、基坑、房屋等建（构）筑物中的人员被困。
（3）因洪灾已有人员死亡。
2、Ⅰ级响应行动
（1）立即启动防汛应急预案处置。
（2）按照防汛重大信息报送程序上报。
（3）建设工程防汛指挥部视情况调动应急救援队伍投入抢险。
（4）建设工程防汛指挥部向成都地铁有限责任公司及政府相关主管部门迅速上报，并视情况请求政府及社会力量协助抢险。
（二）Ⅱ级
1、防汛应急响应的条件
有下列情况之一者，为Ⅱ级防汛应急响应：
（1）暴雨积水大量流入正在施工的隧道、基坑、车站。
（2）暴雨期间工地附近的河流、沟渠水位暴涨，接近满水。
（3）因暴雨、洪灾，基坑、工程结构、周边房屋、周边道路等有明显变形、开裂等险情。
（4）因洪灾已有人员重伤。
2、Ⅱ级响应行动
（1）立即启动防汛应急预案处置。
（2）按照防汛重大信息报送程序上报。
（3）建设工程防汛指挥部视情况调动应急救专业援队伍投入抢险。
（4）建设工程防汛指挥部视情况向成都地铁有限责任公司及政府相关主管部门上报。
（三）Ⅲ级
1、防汛应急响应的条件
有下列情况之一者，为Ⅲ级防汛应急响应：
（1）暴雨期间已有水流流入正在施工的隧道、基坑、车站、房屋，隧道、基坑、车站、房屋内已有明显积水。
（2）暴雨期间工地附近的河流、沟渠水位明显上涨。
（3）因洪灾已有人员轻伤。
2、Ⅲ级响应行动
（1）参建单位立即启动防汛应急预案。
（2）施工单位项目经理、监理单位总监理工程师进入一线指挥抢险。
（3）相关参建单位及时将现场情况向业主代表及建设分公司安全质量部报告。
（4）业主代表及建设分公司安全质量部人员赶赴现场参与抗洪抢险，必要时通知第三方监测等单位到现场开展工作。
（四）Ⅳ级
1、防汛应急响应的条件
有下列情况之一者，为Ⅳ级防汛应急响应：
（1）暴雨、大雨期间施工场地内已明显积水。
（2）暴雨、大雨期间工地附近的河流、沟渠水位上涨。
2、Ⅳ级响应行动
（1）相关施工单位视情况启动防汛应急预案。
（2）施工项目负责人、监理项目负责人进入一线指挥隐患排查和抢险工作。
（3）施工单位、监理单位各级人员加强值班值守，有异常情况及时上报。
5.2响应程序
5.2.1　汛期工程险情发生时，项目现场的人员应当积极采取有效措施，进行全方位的抢救救援和应急处理。
5.2.2建设分公司防汛应急救援指挥部的有关人员接到报告到达事故现场后，根据事故单位的救援情况及对事态发展的变化分析后，由在现场的指挥部总指挥或副总指挥决定是否启动此防汛应急救援预案。
5.2.3防汛应急救援预案启动后，建设分公司防汛应急救援指挥部及各成员部门的有关人员、承包商单位、监理单位、勘查设计单位（视事故类型需要）的有关人员，迅速到达规定岗位，履行预案规定的各自职责，进行抗洪抢险救灾。
5.2.4建设分公司地铁建设工程一旦出现防汛重大事件，防汛应急指令下达程序见建设分公司防汛应急指令下达程序框架图（图3）。

地铁公司防汛
应急救援指挥部
地方政府主管部门

建设分公司防汛
应急救援指挥部

建设分公司职能部门

工程一、二部

建设分公司防汛应急救援指挥部办公室

设备与装饰一、二部

安全质量部

施工承包商防汛应急指挥部

前期工作部

财务结算部

综合管理部

专家组
监理单位
设计单位
社会救援机构

勘察单位

设计管理部

建设分公司地铁建设工程防汛重特大事件现场

图3 建设分公司防汛应急指令下达程序框架图

5.3应急结束
防汛应急救援指挥部在确认事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生的事故隐患消除后，防汛应急救援指挥部可下达应急终止的指令。
6 信息发布
6.1信息发布部门
建设分公司对外信息发言人由防汛应急救援指挥部上报成都地铁有限责任公司质量安全部防汛负责人。事故现场对外信息发言人由地铁公司质量安全部指定。
6.2信息发布原则
在信息发布过程中，应遵守国家相关的法律法规，坚持实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则。
6.3信息发布形式
信息发布的主要形式包括接受记者采访、举行信息发布会、向煤体提供新闻稿件等。
7 后期处置
7.1应急总结
7.1.1应急终止后，施工承包商防汛应急指挥部负责编写应急总结，总结内容必须包含以下几个方面：
1）事件情况，包括事件发生的单位、时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件原因、性质的初步判断发生初步；
2）抗汛抢救处理的情况和采取的措施，应急处置过程中动用的应急资源；
3）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
4）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；
5）事故的报告单位、报告人。
6）对预案的修改建议。
7.2事故调查
按照事件调查组的要求，施工承包单位应如实提供相关材料。
7.3保险理赔
按照保险理赔机构的要求，施工承包单位应如实提供相关材料。
8 应急保障
8.1通信与信息保障
建立、完善应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通。各单位应建立广播系统，配备足够数量的对讲机。
相应的应急联络电话参见附件四。
8.2防汛应急队伍保障
各承包商均应成立抗洪应急救援小组，其防汛应急预案上报到建设分公司安全质量部备案。
8.3防汛应急物资装备保障
建设分公司与施工单位应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由抗洪应急救援指挥部办公室统一调配使用。
8.4经费保障
建设分公司用于应急救援所需的设备、器材经费，人员培训等经费由安委会办公室核算后，经安委会同意，列入年度预算并确保专款专用；重特大事件应急处置结束后，由相关部门对应急处置费用进行如实核算。
承包商单位用于应急救援所需的设备、器材经费，人员培训等经费由承包商单位自己负责，按合同或国家有关政策列支。
8.5人员防护
防汛应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。按照国家法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所。
8.6其他保障
综合部要做好交通运输保障、治安保障、后勤保障等
9 培训与演练
9.1宣传与培训
9.1.1建设分公司应防汛急救援指挥部应通过各种宣传手段，对公司员工、施工单位急周边公众广泛宣传防汛应急法律法规和应急常识。
9.1.2各项目主管部门应组织编制对防汛应急人员、企业员工的年度培训计划并组织实施并进行总结，内容应包括：
1）培训时间；
2）培训内容；
3）培训师资；
4）培训人员；
5）培训效果；
6）培训考核记录等。
9.2预案演练
9.2.1建设分公司防汛应急救援指挥部宜每两年组织一次地铁建设工程汛期防汛重特大事件的应急演练。
9.2.2演练要求
建设分公司防汛应急救援指挥部应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容包括：
1）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；
2）起止时间；
3）演练项目和内容；
4）演练过程中的环境条件；
5）演练动用设备、物质；
6）演练效果；
7）培训考核记录等。
10 奖惩
10.1奖励
10.1.1建设分公司防汛应急救援指挥部对在防汛应急救援工作中作出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。
10.1.2因参加防汛应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。
10.2处罚
10.2.1建设分公司防汛应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。违反下列行为之一者按照相关法规和建设分公司公司管理制度对有关责任部门和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
1）迟报、谎报、瞒报和漏报汛期特重大事件重要情况或防汛应急工作中有其它失职、渎职行为的。
2）未按规定要求做好防汛事故应急救援准备工作的。
3）擅自动用防汛应急救援设备、物资的。
4）拒不执行建设分公司防汛应急救援指挥部或警方的通知、指示、命令的。
11 附则
11.1防汛应急预案备案
建设分公司防汛应急救援指挥部办公室负责本预案的管理，项目主管部门应对施工单位防汛应急预案进行备案。
11.2维护和更新
11.2.1建设分公司防汛应急救援指挥部宜每三年组织一次地铁建设工程防汛应急救援预案的修订。
11.2.2因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应得调整：
1）新法律法规、标准的颁布实施；
2）相关法律法规、标准的修订；
3）预案演练或事件应急处置中发现不符合项；
4）其他原因。
11.3制定与解释
本预案由防汛应急救援指挥部制定，建设分公司防汛应急救援指挥部办公室负责解释并组织实施。
11.4应急预案实施
11.4.1本预案自发布之日起实施。
12. 4号线及2号线东延线防汛重点部位表
12.1 4号线及2号线东延线防汛重点部位表见附件五

附件：一
防汛应急救援指挥部成员名单及联系电话
序号
职 务
姓名
指挥职务
电话号码
手机
办公室
1
总经理
沈卫平
总指挥
13880286197

2
副总经理
贺易
副总指挥
13981817066

3
副总经理
陈华银
副总指挥
13808212777

4
副总经理
陈中
副总指挥
13551000103

5
副总经理
张智
副总指挥
13981884270

6
副总经理
何伟民
副总指挥
13880518090

7
副总经理
赵化明
副总指挥
13808011886

8
安全质量部
郭刚
成员
15908181917

9
设备与装饰部
周勇义
成员
13880085433

10
工程一部
连逢逾
成员
13699009258

11
工程二部
时亚昕
成员
13709096936

12
工程二部
彭宝富
成员
18682759900

13
前期工作部
王文清
成员
15928745958

14
财务与结算部
林维
成员
13980306586

15
综合管理部
谭建华
成员
13438947225

16
设计管理部
谭成中
成员
13408660107

附件；二
防汛应急救援指挥部办公室成员名单及联系电话
序号
职 务
姓名
指挥职务
电话号码
手机
办公室
1
副总经理
张智
副主任
13981884270

2
安全质量部
郭刚
成员
15908181917

3
设备与装饰部
周勇义
成员
13880085433

4
工程一部
连逢逾
成员
13699009258

5
工程二部
时亚昕
成员
13709096936

6
工程二部
彭宝富
成员
18682759900

7
前期工作部
王文清
成员
15928745958

8
财务与结算部
林维
成员
13980306586

9
综合管理部
谭建华
成员
13438947225

10
设计管理部
谭成中
成员
13408660107

11
工程一部、二部各业主代表

成员

12
承包单位项目经理或负责人

成员

13
驻地总监理工程师

成员

附件:三
地铁安全专家组管理单位联系人：
成都市安全监督管理局 庄振宇 18602810730 61885777
姓 名
工作单位
联系方式
备注
罗世培
中铁二 院
13709072501

邹永尧
中铁二院
13541199277

何 川
西南交通大学
13980068883

李志业
西南交通大学
13882276939

廖心北
成都四海岩土
工程有限公司
13908012225

梅志荣
中铁西南科学
研究院有限公司
13708176028

张海波
中铁二院
13908093397

朱桂兰
中铁西南科学
研究院有限公司
13880612856

附件:四
应急电话
刑警：110
火警：119
急救：120
成都市防汛办公室：61882822/61882833
成都市水务局电话：61882800/61882811
成都市安全生产监督管理局：87706051
成都市建设工程安全监督站：86634021
成都市卫生局：86644861
成都市卫生防疫站：6650404
成都市电力部门：95598
成都市交通管理局规划处：86406872
成都市煤气总公司抢修报警热线：962777
成都市自来水公司抢修热线：87741166
成都市电信部门：87777343
电业局服务热线：95598
市交管局：86406800
成都市污水处理厂：85320087

附件五 4号线及2号线东延线地铁防汛主要重点部位表
2012年地铁工程防汛主要重点部位表
4号线一期工程
标段
施工单位
防汛重点工点
防汛重点部位
防汛重点部位简介
备注
土建2标
中铁十三局
起点-公平站明挖区间
1、深基坑。南、北侧有旧的雨水管、污水管。
基坑深12.25m、长309.6m、宽54m。旧的DN600污水管离基坑最近点为3.5m，方沟1400mm×1400mm雨水管离基坑最近点为5m。

公平站
1、主体深基坑。南、北侧有新迁改的雨水管、污水管。
主体基坑深度10.25m、长度150m、宽度54m。基坑南侧为幸福里小区。新迁移的DN800污水管离基坑最近点为3.5m，DN1800雨水管离基坑最近点为8m。

盾构工作井
1、深基坑。
此处属平地，地表水易灌入盾构井及隧道。

公平站-文家站明挖区间
1、深基坑。北侧有旧的雨水管、污水管。
基坑深度10.83～13.95m、长度422.4m、宽度14.85～31.695m,北侧DN600污水管离基坑最近点为3.8m，方沟1400 mm×1400 mm雨水管离基坑最近点为4.5m。

文家站
1、主体深基坑。
主体基坑深度14.84m、长度269.6m、宽度18.7m。

土建3标
中铁二局
中坝站
1、主体深基坑。旁边有大直径污水管及雨水管。
基坑宽18.7m，长173.2m，深15.2m。污水管直径1800mm，埋深13.2m，位于基坑东侧围护结构桩旁。雨水管直径700mm，位于基坑结构范围内，未迁改，在基坑南北两端截断并封堵。

西客站
1、主体深基坑。旁边有既有排水沟。
基坑宽20.7m，长215.0m，深16.0m。排水沟宽约3m，深约2m。

盾构工作井
1、深基坑。旁边有清水河。
基坑长80m，最宽处26.1m，最大埋深24.8m。清水河距离基坑约35m，清水河深约4.8m，宽约35m。

土建
4
标

中铁隧道局
苏坡立交站
1、主体深基坑。南、北侧有污水管及雨水管。
基坑南北侧DN700雨水管临时废弃，临时封堵。北侧DN700污水管迁改至车站范围外。

清江路口站
1、主体深基坑。周边有雨水管及污水管。
基坑深19m、长205.4m、宽20.9m，主体西侧有DN1200雨水管、DN800污水管，主体东侧有DN1000雨水管、DN1400污水管，主体北侧有DN1400雨水管、DN800污水管，4、7号线换乘节点两侧有DN1200雨水管。

成温立交站
1、主体深基坑。北侧有雨水管。
基坑深14.9m、长173.2m、宽18.7m。主体北侧有DN1200雨水管。

土建5标
中铁十一局
草堂站
1、主体深基坑。
基坑深16.2 m、长264.8 m、宽18.7 m。

盾构吊出井
1、深基坑。
基坑深26.9 m、长30.6 m、 宽20.8 m。

长顺街站
1、主体深基坑。
基坑深24.1 m、长136.5 m、宽23.1 m。

盾构始发井
1、深基坑。
基坑深29.9 m、长22 m、宽23 m。

骡马市站
1、主体深基坑。
基坑深23.3 m、长135.2 m、宽21.1 m。

土建6标
中铁一局
省文联站

1、主体深基坑。南侧有雨水方沟，雨水方沟南侧有金山大厦负一层停车场。
基坑深17.6 m、长233.9 m、宽20.9 m。雨水方沟宽1.6 m，深1.8 m，雨水方沟顶距自然地面2.7 m并与金山大厦负一层停车场地面基本一致。

太升路站

1、主体深基坑。北侧有直径1000雨水管，南侧有直径700污水管。
基坑深17.9 m、长187.7 m、宽18.9 m。北侧有直径1000雨水管，埋深3.5 m，南侧有直径700污水管，埋深4.5 m。

土建7标
中铁四局
沙河站
1、主体深基坑。
基坑长292.5m、宽19m，深18m。北侧为正在施工的“华润二十四城”商住房，南侧空地为华润待建地块。

双林路站
1、主体深基坑。
基坑长168.8m、宽20.5m、深19m。

玉双路站
1、主体深基坑。
基坑长184.9m、宽20.7m、深19m。周边商铺较多。

盾构始发井
1、深基坑。
基坑长87.7m、宽9.9m、深19m。周边商铺较多。

2号线东延线工程
土建2标
中铁八局