工程施工现场应急救援预案方案(修改后)-secret-(2).doc

平潭生活垃圾焚烧发电工程
应
急
救
援
预
案
编制：刘斌
审核：刘久泽
编制日期：二0一二年五月二十五日
编制单位：平潭北厝垃圾焚烧发电有限公司
目 录
一、编制目的 ------------------------------------------------------------------------1
二、编制依据-------------------------------------------------------------------------1
三、适用范围 -----------------------------------------------------------------------1
四、职责分工-------------------------------------------------------------------------1
五、项目重大危险源识别-----------------------------------------------------------2
六、现场易发生重大事故的类别--------------------------------------------------6
七、应急准备和响应组织准备------------------------------------------------------6
八、施工现场的应急处理设备和设施管理----------------------------------------7
九、潜在危险源的应急准备和事故应急响应------------------------------------8
十、检查和教育------------------------------------------------------------------9
十一、其它事项---------------------------------------------------------------------10
附图表：应急准备和响应流程图
现场事故应急救援器材、设施一览表
项目事故应急救援预案组织机构图

事 故 应 急 救 援 预 案
一、编制目的：为积极应对可能发生在项目办公生活区和施工现场安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。
二、编制依据：
1、 GB/T28001—2001职业健康安全管理体系、规范
2、 GB/T24001—1996环境管理体系、规范
3、《事故报告、调查与处理程序》
4、国家、省、市现行安全法规、标准、规范。
5、《建设工程项目管理规范》GB/T50326－2005
6、项目施工组织施工方案和安全保证计划
7、公司项目部安全事故应急救援预案
8、项目部已有的安全管理经验。
三、本预案的适用范围
本预案适用于项目范围：施工现场及办公生活区可能出现的紧急事故的预防和处理。
四、职责
1、公司应建立项目组织通讯网络，并负责对施工安全事故等紧急情况应急准备与响应。
2、公司项目部安全管理部门是安全事故应急救援领导小组的常设部门，应及时传递信息，并对各施工单位的各项安全措施落实情况进行监督检查。
3、公司项目部监督检查施工单位对易燃、易爆、油品及化学品的运输、储存、发放等整个过程。
4、公司项目部各工作人员对紧急情况进行应急处理，并执行报告制度。
5、公司按规定在施工现场配备常用药品及急救器材。
6、事故单位负责后勤保障和善后处理工作。

五、项目施工重大危险源识别(项目部监督各施工单位按照以下表对重要危险源进行有效控制，并落实相关责任人)。

重大危害辨识评价一览表
序号
类 别
重 要 危 险 源
控 制 方 法
防护责任人
1
火灾
防腐施工化学品遇明火
加强现场管理，配备消防器材、个人使用防护用品齐全，动火作业必须审批，保证良好的通风环境。
安全员
油漆施工材料遇明火
安全员
氧气（乙炔）瓶遇明火

配备消防器材，严格遵守安全操作规程，制定应急预案。
安全员
易燃易爆品装卸、使用不当
进行安全交底，现场安全监护。
安全员
切割电焊引发火灾
按规定配备消防器材及个人防护用品，电焊机安装二次降压保护器，作业区要有人监护。
安全员
办公活动引发火灾
按规定配置灭火器材，落实防火责任人，进行定期不定期的检查，完善应急救援预案。
项目经理
食堂炊事活动引发火灾
项目经理
仓库遇明火
合理配备灭火器材，禁止明火，落实防火责任人，制定防火管理制度，完善应急救援预案。
材料员
材料堆场遇明火
材料员
木工作业面遇明火
安全员
2
爆破石方
边坡塌方或飞石、滚石坠落损坏既有线路、通讯、电力等设备。
1)根据地形地质特点及经验系数选择合适的爆破参数，选定台阶高度和临空面位置、最小抵抗线和炸药单耗量、炮眼的孔距和排距、起爆方法和起爆网络布置、延时微差间隔时间和装药结构。进行试爆后，根据试爆结果进行参数的进一步调整，以保证达到最佳的爆破效果。2)爆破器材的运输、装卸、保管和使用，严格按国家现行的《爆破安全规程》规定办理。易爆品应避免阳光直接曝晒和剧烈震动。3)现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点应悬挂按照GB2893-82《安全色》和《安全标志》规定的标牌。4)对新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗5)坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故 。
安全员
飞石坠落砸坏周边运输车辆及公路
安全员
人员伤亡
安全员
3
爆炸
防腐施工化学品遇明火
合理配备灭火器材，禁止明火，保证良好的通风环境，作业前进行班前安全教育，明确危险环境、危险源，采取相对应的控制方法。
安全员
电气焊遇明火
设备员
油漆等易燃（爆）品遇明火
安全员
易燃易爆品装卸、使用不当
进行安全技术交底，按要求配备消防器材，作业时要有人现场监护。
安全员
食堂液化气瓶使用不当
安全员
4

坍塌
沉陷
护坡坍塌
加强厂区内及道路边山体护坡的防护，采取对应的支护方法，编制专项方案。
安全员
沟、孔、洞边坍塌
加强临边防护，采取对应的支护方法，编制专项方案。

基坑施工基边坍塌
严格按专项施工方案施工，加强现场监督检查，完善应急救援预案。
安全员
沟槽开挖土方坍塌
安全员
外架拆除架体坍塌
严格按专项施工方案施工并经验收合格后方可投入使用，严禁超载，使用期间加强安全监护，拆除作业必须遵守安全操作规程，设立安全警示牌。
安全员
模板堆放坍塌
安全员
卸料平台坍塌
安全员
垃圾填埋场内栏渣坝、灰渣坝和调节池施工底部基础於泥沉陷
施工严格按照施工方案施工，并注意基础部位的於泥沉降，防止施工人员沉入其中，加强现场监督检查。
安全员
5
倒塌
模板支撑不牢
完善安全技术交底，严格施工顺序，加强现场安全监护和监督检查，落实安全验收。
安全员
外架安拆不稳、架体倒塌
安全员
塔吊、井架、电梯失稳
设备员
6
中毒

食堂食物中毒

食堂采购的食品必须到经过检测的正规市场购买，食物必须生熟分开且每天留样，执行食堂管理制度，制定应急预案。

项目行政专员
垃圾填埋场内自焚燃烧的有毒有害气体中毒
清理垃圾填埋场内检拾垃圾废品人员，施工人员尽可能的避免在自燃焚烧产生有毒有害气的周边施工，确有必要需佩戴防毒口罩
安全员
7

触电

抽水、照明安装施工
采取漏电保护，绝缘良好的电缆架设和保护，专人操作，施工人员必须佩戴绝缘防护用品。
电 工
基坑沟槽开挖
电源箱及设备装漏电保护器，监督作业人员严格执行安全操作规程。

电 工
木料加工
电 工
脚手架上操作
电线必须完好，线路必须架设在瓷瓶上，禁止直接绑在架体上。
电 工
钢筋加工
电气设备必须性能良好，漏电保护装置和其它安全防护装置齐全，监督工人遵守操作规程。
电 工
砼浇注
电 工
电工在生活区和工作面进行维修作业
持证上岗，使用防护用品
电 工
块料面层施工
完善安全技术交底，健全电气设备安全防护装置，监督作业人员遵守安全操作规程。
电 工
搅拌
电 工
电气焊作业
安全员
装饰面砖作业
完善安全技术交底，健全电气设备安全防护装置，监督作业人员遵守安全操作规程。
安全员
机械设备使用
设备员
机械设备维修保养
设备员
8
台风
机械设备使用（塔吊、井架、电梯、脚手架等）遇台风
项目部要密切关注天气情况，根据气候变化安排生产，现场设置紧急避风场所，台风来临前启动项目应急救援预案。
经理
施工现场遇台风
经理
生活区活动板房遇台风
经理
9
暴雨
施工现场遇暴雨
根据雨量合理安全生产，做好现场降水和排水，关注现场生产设施和建筑物的沉降情况。
经理
生活设施遇暴雨
经理
10
暴晒
氧气、乙炔瓶暴晒
配备消防器材，设防晒棚

设备员

11
高空坠落

外脚手架、安全网搭拆
完善安全技术交底，架体搭拆人员持证上岗，高处作业必须佩戴安全带，完善架体安全防护设施和措施。
加强检查和现场监护。
安全员
外脚手架上作业
安全员
运输物料时防护缺陷
安全员
浇注砼
保证临边防护严、固
安全员
“四口、临边”防护缺失、标志缺陷、操作失误
现场安全防护设施搭设必须按专项方案施工，防护设施必须经过安全验收合格后方可投入使用，作业前先行安全技术交底，使用期间要加强监督检查。

安全员
卸料平台防护缺陷
安全员
抹灰施工架子防护不当
安全员
门窗安装架子防护不当
安全员
玻璃安装防护缺陷
安全员
吊顶施工架子不牢
安全员
女儿墙施工操作失误、外围防护缺陷
安全员
油漆施工支架防护不当
安全员
屋面施工防护缺陷
安全员
塔吊、井架、电梯等机械设备拆装
必须由具有拆装资质的队伍进行，作业前要有专项方案，高处作业佩戴好安全带，完善临边防护，有可靠的立足点。
设备员
12
物体打击
外架拆除
完善安全技术交底，遵守拆除顺序，设置警示标志，现场监护。
安全员
吊运操作违章
进行安全技术交底，加强员工安全教育，指挥信号畅通，现场专人监护。
安全员
模板加工违章作业
安全员
装饰面砖作业
安全员
屋面施工
安全员
机械设备装卸车钢丝绳断裂
定期检查、更换，使用合格钢丝绳，完善安全防护设施。

设备员
机械设备拆装钢丝绳断裂、零件坠落
设备员
塔吊顶升、锚固违章作业
落实安全教育和技术交底制度，完善安全防护设施，现场专人监护。
设备员
机械设备维修保养器件坠落
完善安全防护设施，设置警示标志和防护区域。
设备员
13
物体坠落
钢筋工程作业不当

落实安全教育和技术交底制度，完善防护，绑扎牢固，佩戴好个人防护用品。

安全员
油漆施工防护不当
安全员
机械设备装卸、拆装
监督作业人员遵守安全操作规程，完善安全防护设施，加强现场监护。
设备员
塔吊、井架、电梯安拆、维护物体坠落
设备员
14

防护缺陷

沟槽开挖
按要求完善各项安全防护设施，加强对安全防护设施进行安全检查，保证现场安全防护设施具备规定的强度和稳定性。

安全员
砌筑保护墙
安全员
脚手架上操作
安全员
运输存放
安全员
“四口、临边”
安全员
安全网搭拆
安全员
卸料平台
安全员
电工作业
各种安全防护必须进行验收，落实安全教育和安全技术交底制度，加强班前安全活动和现场安全监护。
电 工
抹灰施工
安全员
玻璃安装
安全员
女儿墙施工
安全员
屋面施工
安全员
15
设备缺陷
木料加工
完善设备检测制度，安装前必须性能良好，安装中严格执行安全操作规程，安装后及时验收，使用中加强安全监护。

安全员
机械设备装卸车
设备员
机械设备的拆装
设备员
16

违章作业

钢筋工程
特种作业持证上岗，佩戴好个人防护用品，加强安全教育和安全技术交底，遵守操作规程，听从指挥。
安全员
外架拆除
安全员
吊运
安全员
模板安拆
安全员
临边防护
安全员
易燃易爆品的装卸
材料员
机械设备运行
设备员
17
指挥、标志、信号错误
“四口、临边”标志
加强防护设施验收，完善防护标志。
安全员
机械设备装卸指挥信号
加强安全教育管理，健全指挥系统，配备信号联络设备。
设备员
18
高温中暑
外架支拆
项目部根据气温状况合理安排作业时间，现场配备充足的防暑降温饮用水和药品，启动项目应急救援预案。

安全员
模板支拆
安全员
砼浇注
安全员
钢筋绑扎
安全员
机械设备安拆、顶升
设备员
其他露天施工作业
安全员
19
机械伤害（挤压、断裂、碰撞、撞击）
机械设备吊装、安装、拆除、维护
特种作业必须持证上岗，进行安全教育和安全技术交底，分工明确，加强监督检查和现场监护。
设备员
机械设备操作、运行
设备员
20
车辆交通
工地交通、运输车辆、垃圾运输车辆
加强道路的维护，设置道路标示牌和护栏，加强现场监督检查和监护。进行交通安全教育，提高安全意识。
安全员
六、现场易发生重大事故的类别
A：坍塌事故（基坑作业、模板安装拆除作业）
B：倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆作业）
C：爆破石方和爆炸事故
D: 物体打击事故
E：机械伤害
F：触电事故
G：环境污染事件
H：高空坠落事故
I：火灾
J：施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道
K：食物中毒、传染疾病；
L：车辆交通事故
七、应急准备和响应组织准备
1、目的：
为了保护施工现场从业人员在生产活动中的身体健康和生命安全，保证施工作业在出现安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低施工安全事故给本公司及各施工单位所造成的损失，成立公司项目部施工安全事故应急救援小组。
2、适用范围：
适用于公司施工现场作业活动的各施工单位及个人。
3、公司项目部安全应急救援小组
4、公司事故应急救援组织成员有经培训，掌握并具备现场救援救护的基本技能，施工现场必须配备相应的急救器材和设备。
5、施工现场安全事故应急救援程序：
工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。
如发施工安全事故立即上报，具体上报程序如下：
现场第一发现人—— 现场值班人员—— 现场应急救援小组组长——公司安全事故应急救援小组——向上级部门报告。
施工安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
现场发现人：向现场值班人员报告
现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员，并向有关领导汇报。
现场应急救援小组组长：组织组员及施工单位的相关人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，及时送往最近医院。
公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立施工安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级指挥部门
6、应急救援小组职责：
⑴组织相关专业人员检查施工现场的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
⑵进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全施工管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全施工教育，提高施工人员安全施工技能和安全施工素质。
⑶制定施工安全应急救援预案，监督各施工单位施工安全技术措施及组织实施情况，确定施工现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
八、施工现场的应急处理设备和设施管理
(一)应急电话
1．应急电话的配置要求
项目部工作人员应配备手机，同时还需安装固定电话，电话分别安装于办公室、值班室内。在室外附近张贴119、120等安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地拨打报警求救。工地应张贴常用紧急电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
2．应急电话的正确使用
为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于施工又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。自来水管道报修、供电设施报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
(二)急救箱
1．急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
2．急救箱使用注意事项
(1)有专人保管，但不要上锁。
(2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
(3)放置在合适的位置，使现场人员都知道。
(三)其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、等设备。
由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、氧气包等专用应急设备和设施工具。
九、潜在危险源的应急准备和响应(事故)事件
各施工单位必须有针对不同潜在危险源，应准备具体详细的分项应急准备和响应（事故）预案，本项目部按施工现场发生安全事故做总体上的救援应急准备和响应。
`（一）、应急准备
1、对应急人员进行应急准备相关培训：
对应急现场人员进行岗位教育和消防知识的教育；对扑火救灾、救护人员的知识能力教育；对抢救摔伤人员知识能力教育；对紧急切断电源、抢救触电人员知道能力教育；对控制机械事故损害或伤害，排除机械设备危害、防止机械事故扩大教育。
2、项目部内组织相关专业人员学习消防知识，适时检查应急准备工作的完成情况。
3、审核施工方制订切实可行的安全施工方案及监督施工方安全技术交底情况，备足备好应急器材、交通工具和应急用品，做好预防准备。
（二）、应急响应
（1）、一般事故的应急响应
（a）、当事故或紧急情况发生后，当事人应立即将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使得消息迅速报告到应急救援小组办公室，并采取应急措施，防止事态扩大。
（b）、项目部及应急人员对事故应及时进行处理，并及时向公司安全员和领导报告。
(2)、重大事故的应急响应
（a）、重大施工安全事故发生后，当事人或发现人应立即向项目部负责人报告，同时采取应急措施，防止事态扩大。
（b）、项目部及应急人员对事故按应急措施进行处理，并立即报告安全员和主管领导。
(3)、报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警
（a）、向内部报警，简述：出事发点、事态状况、报警人姓名
（b）、向外部报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况报警人姓名、单位、地址、电话。发生事故时还要派人到主要路口迎接119消防车、120急救车。
﹙三﹚、上报：
紧急事故处理后，事故发生所项目部负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》，一式两份，自留一份。
十、检查和教育
1、检查
公司安全员应不定期对各施工单位潜在的应急准备与响应范围进行定期和不定期检查。
2、教育
1）公司安全员应对应急小组人员应进行岗位安全教育、消防知识教育和发生紧急情况后的应急措施教育。
2）组织相关专业人员协同施工单位对一般安全事故的调查，按照事故处理“四不放过”的原则，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。
3）在职业危害/职业伤害/环境污染事故发生后，项目部要按“四不放过”原则进行评审和处理，并对应急预案的有效性进行评价，以持续改进该管理办法和措施。
十一、其它事项
1、本预案针对有可能发生的一般事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
2、公司安全员应按照本预案的要求，结合项目特点和实际情况，安排疏散路线、集合地点，临近单位救援相互支援等内容。
3、公司安全员要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。
4、发生重特大安全事故后，公司安全员应立即上报，各有关专业负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速展开抢救工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

应急准备和响应流程图

工作时间
非工作时间

报告人
安全员
应急准备和
响应报告书
报告人
外部通报
外部报警
消防：119
匪警：110
交通：122
项目主管领导
项目经理、专工
项目值班人员
事故现场
应急响应
政府指挥部
确认
指示

内部报警

结果

施 工 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 器 材
（主要针对项目部、办公室和施工作业区）
号
物资名称
单位
数 量
备注
1
灭火器
台
每100平方配
本公司项目部负责配齐办公生活区，施工作业区由施工方负责配齐
2
防毒面罩
套
10个

3
担架
付
2

4
对讲机
付
6

5
现场安全警示灯
台
10

6
现场安全警示带
米
1000

7
现场安全标示牌
个
50

8
铁锹
把
5

9
砂袋
包
20

10
潜水泵
台
3

11
氧气包
套
2

12
应急手电筒
把
8
带有充电装置
13
急救箱
个
1
必备常用抢救药品

施 工 现 场 应 急 救 援 设 备
序号
设 备 名 称
单位
数 量
备注
1
轮胎装载机
台
1

2
履带挖沟机
台
1

3
8吨汽车吊
台
1

4
1．5吨人货车
辆
1

5
卷扬机
台
２

注：以上应急救援设备由施工单位配置

安全事故应急救援组织机构图

成 员：

成 员：

成 员：

成 员：

成 员：
现场副总指挥：
联系电话：
现场总指挥：刘久泽
联系电话：

现场施工单位副总指挥：
联系电话：