国土系统贯彻作风建设年活动方案.docx

国土系统贯彻作风建设年活动实施方案 为进一步加强全县国土资源队伍建设，深入贯彻落实中共县委、县人民政府关于印发县开展“作风建设年”活动实施方案的通知精神，现制定如下实施方案： 一、指导思想 认真落实中央政治局改进工作作风，结合纪念毛泽东乡调查80周年和中央开展的“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“求真务实、一心为民，建设美丽”工作主题，以保护资源、保障发展为重点，强化大局意识、责任意识和服务意识，着眼于管理理念、管理职能、工作方式、工作作风的转变，力求在解放思想、转变职能、提高执行力上有新突破、新举措，为我县经济社会科学发展、跨越发展提供国土资源服务保障。 二、目标要求 通过开展“作风建设年”活动，提高思想认识，突出加大治庸、治懒、治奢、治散、治梗工作力度，注重建章立制，进一步改进全县国土资源系统干部职工的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风，进一步增强服从大局、依法行政、改革创新、维权服务、人民公仆的意识，提高服务我县经济社会可持续发展的国土资源保障、依法行政、维权维稳和拒腐防变的本领，努力形成锐意进取、雷厉风行、昂扬奋进的工作作风，打造一支在新形势、新任务下能够勇于改革、攻坚克难、破解难题的高素质国土资源管理队伍。全县国土资源系统党员干部的履职能力、办事效率、服务质量明显提升，人民群众对国土系统全体干部职工的作风建设满意度有较大提升，实现为民、务实、清廉的目标。 三、活动对象 全系统干部职工 四、活动内容 （一）营造氛围，积极参与“作风建设年”活动。 1.加强理论学习，提高思想认识。深入学习贯彻党的十八大精神、中央纪委十八届第二次全会、省纪委九届四次全会、市纪委四届四次全会、县纪委第十二届四次全会和全国、全省、全市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，深刻领会开展作风建设年活动的重大意义、方法和步骤，进一步统一思想、提高认识，大力弘扬苏区干部的优良传统和作风，形成勇挑重担、争先创优的良好风气。 2.开展“我为建设美丽做什么”大讨论。全系统干部职工要结合实际，围绕“求真务实、一心为民，建设美丽”这一工作主题，开展“我为建设美丽做什么”大讨论活动，激发全系统干部职工的工作热情，形成你追我赶、干事创业的良好态势，切实推动我县国土资源管理工作上新台阶。 3.积极参与“弘扬乡调查精神，改进作风促发展”金点子活动。全系统干部职工以纪念毛泽东乡调查80周年为契机，集思广益，踊跃参与“弘扬乡调查精神，改进作风促发展”金点子评比活动。局机关各股、各基层所至少要有一条以上的“金点子”，并落实到具体工作中。 （二）改进作风，努力服务全县发展大局。 4.建立表格式督查落实制度。根据县委、县政府的重大工作部署和上级国土资源工作任务的安排，认真落实上级等制定出台的重大决策事项，并结合本局工作实际，按时序进度有序推进，以工作督查落实表的形式定时督查，确保全面完成今年全县国土资源工作任务。 5.健全保障机制，服务项目建设。严格落实关于建立推动项目建设保障机制的工作意见、关于建立推进“五大战役”组织纪律效能保障机制的意见，提升全系统干部执行力。按照2013年县国土资源管理工作主要任务分解表，要从土地报批、征收、供地上下功夫，保障项目用地；加快推进土地整理项目和“青山挂白”治理项目，完善“一站式”服务，实行“四式四机制”（链条式督查落实机制、保姆式审批服务机制、问责式绩效管理机制、电子式监察保障机制），简化审批程序，压缩办理时限，规范服务管理，提高办事效率。倡导主动、上门、靠前服务，开辟“绿色通道”，方便群众办事，提升为人民服务本领。 6.深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”和“联乡挂村帮户”活动。要着眼于更好地服务大局、服务基层、服务企业、服务群众，认真落实中央政治局“八项规定”，围绕解决保护耕地、土地执法、征地拆迁、地灾防治等群众关心的国土资源热点难点问题，改进调查研究，密切联系群众，建立健全长效工作机制。局副科级以上干部要经常到挂钩乡（镇）、村和基层所调研，吃透村情，了解民意，为群众排忧解难。 7.厉行勤俭节约、反对铺张浪费。要认真落实习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神，弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，严格执行“三公”经费和会议经费支出等制度，严格落实各项节约措施，坚决反对各种形式主义的奢侈浪费行为，严禁用公款搞走访、送礼、宴请等活动，严禁公车私用，积极推进电子公文应用，今后凡是可公开的简讯、文件等实行邮箱阅读，减少纸质印刷、邮寄。按节约型机关建设要求，节约用水、用电、用油等。认真贯彻落实县纪委印发的关于开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项治理方案的通知精神。 8.深化和谐征迁，创建平安单位。深入宣传“和谐征迁”工作法，准确把握和谐征迁工作法的精神实质，并扎实运用到工作实践。继续开展平安股（队、中心）和基层所（分局）活动，努力创建“平安先行单位”。充分发挥职能作用，认真抓好国土资源管理和涉及国土资源的矛盾纠纷排查调处工作。认真落实干部接待群众来访制度，坚持局领导班子每周一接访制度，严格落实国土资源信访事项“路线图”，深入开展领导班子接访下访、矛盾纠纷排查化解、信访积案化解等工作，及时解决国土资源信访问题和社会矛盾纠纷，确保不发生不稳定因素，为“平安”建设作出贡献。 （三）强化督查，狠抓落实 9.强化工作督查。为全面完XX县区委、县政府和上级主管部门安排部署的工作任务，重点督查服务“五大战役”、重点项目等工作。同时，认真做好人大代表建议、政协委员提案办理。继续实行每周工作表格式督查方法，每月将督查情况通报一次，并把督查情况纳入年度绩效管理考评范畴，确保工作有效落实。 10.开展明察暗访。把对各股（队、中心）、所（分局）工作作风明察暗访作为活动的重要抓手。认真贯彻落实县效能办关于机关作风纪律明察暗访工作方案的通知（杭效办20134号）精神。重点察访机关效能建设八项制度落实情况，局效能办将不定期对全系统干部职工履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。 五、工作措施 （一）加强组织领导。为切实加强对本系统“作风建设年”活动的组织领导，确保活动有序开展，各项具体工作取得实效，县局成立“作风建设年”活动领导小组（附后）。 （二）强化监督整改。要采取走出去、请进来的方式，广泛听取社会各界和服务对象的意见。开展向行风评议代表、人大代表、政协委员、乡镇干部、服务对象和项目所在村书记、主任、协管员为对象的问卷调查，调查内容为服务态度、服务质量、廉洁自律情况。自觉接受社会各界的监督，及时发现本系统作风建设存在的问题，并及时整改提高，切实提高人民群众的满意度。 （三）突出结果运用。在开展“作风建设年”活动中，对工作认真负责、能力强、干部群众反映好、经考察认定为优秀的人员，根据工作实绩予以表彰，年度考评推荐为优秀等次，优先推荐为县管后备干部、提拔重用。对群众反映的突出问题整改不力，并造成一定影响的人员要进行问责。对督查和明察暗访中发现的有令不行、有禁不止等不作为、慢作为、乱作为等问题，要严格按照效能规定进行处理。对工作任务完不成或完成不理想的股、所负责人，视情节轻重，分别予以诫勉谈话、通报批评、效能告诫、停岗专抓、调整工作岗位和降职、免职或责令辞职等处理。对违反廉洁自律各项规定的干部职工，一经发现将依照相关规定严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关查处。第6页 共6页